关于创建国家卫生城市工作的实施方案

关于创建国家卫生城市工作的实施方案

机关各科室、下属各单位：

为全面贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市的指示精神和要求，根据市委办公室、市政府办公室《关于印发兴化市创建国家卫生城市工作方案的通知》（兴委办发〔2013〕99号），结合我局实际，制定本实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标,坚持“以人为本，普惠群众”的创建方针，坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进”的创建机制，全力开展国家卫生城市创建活动，进一步完善城市基础设施，改善城市面貌，提升城市综合服务功能，打造生态文明城市，促进经济社会协调发展，提升我市整体形象和综合实力。

二、工作目标

紧紧围绕创建国家卫生城市目标，坚持可持续发展战略，深化宣传教育，增强市民卫生意识，突出城市卫生基础设施建设，加强环境卫生综合整治，着力改善城市卫生管理水平和群众生活质量，力争我市2013年底前通过省爱卫会考核评估，2014年一季度获得省爱卫会向全国爱卫会申报推荐，2014年底前通过国家暗访、技术评估和综合评审。

三、工作任务

（一）做好创卫组织管理

1、建立创卫工作领导小组，制定计划和目标，细化分解任务，做到方案落实、人员落实、职责落实、经费落实。（责任单位：办公室）

2、建立责任目标考核机制，将创建国家卫生城市各项指标分解落实到各创建责任单位，分工明确，实行目标管理，做到层层有人抓，环环有人管，建立纵向到底、横向到边的创建工作责任制。（责任单位：办公室）

3、加强创卫宣传工作，制作创卫宣传专栏及宣传标语，积极向局网站创卫宣传专栏报送宣传素材，做到人人知晓、人人参与，营造良好的创建氛围。积极加大有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育的普及力度,确保职工相关卫生知识知晓率≥80%。（责任单位：各科室、单位）

4、认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入日常工作中，科室和单位主要领导高度重视，率先垂范、真抓实干，广大干部职工要积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。（责任单位：各科室、单位）

（二）市容环境卫生

1、城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象。城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。（责任单位：市政处、路灯处）

2、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象，职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁，待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（责任单位：建工局、城建科）

3、城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥8.5平方米。绿化保洁到位、绿化管护到位，组织开展公共绿地药物消杀工作。主次干道绿岛无破损、绿化修剪补植，无缺株死株。（责任单位：园林处）

（三）生活饮用水卫生

牵头做好集中式饮用水源地水质达标工作。自来水厂供水设施管理规范，卫生管理、水源卫生、制水卫生、水质检测、卫生监督监测符合标准要求，资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。二次供水的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，每次有常规检测指标的卫生监测报告，出厂水、管网末梢水等各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。城市生活污水集中处理率≥85%。（责任单位：自来水总公司）

（四）住宅小区卫生

1、加强住宅小区物业管理，做好物业小区公共安全保障，小区物防、技防、人防、消防符合安全规定。认真贯彻执行《江苏省物业管理条例》，与社区建设管理有机结合，巩固提升物业管理服务水平。（责任单位：物管处）

2、做到小区路面平整，无明显坑洼积水，排水沟渠畅通，无明显淤积；环境整洁，环卫设施完善，垃圾日产日清，无明显卫生死角，符合卫生要求；小区内无侵占绿地、毁坏绿化和绿化设施等行为；无乱张贴、乱涂写、乱悬挂，无在公共区域随意晾晒，无电线乱牵乱挂、窨井盖缺失、招牌破损，楼道整洁通畅，无杂物堆放，照明灯无损坏。无违章建筑，各种车辆停放整齐。（责任单位：物管处）

（五）配合有关部门开展农副产品市场、建筑工地、河道的环境卫生整治。（责任单位：涉及到的相关科室和单位）

四、实施步骤

今年创建国家卫生城市工作从2013年5月至2013年11月底结束，总体分为三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2013年5月）

建立健全相关组织机构，制定实施方案，分解创建工作任务，明确目标措施。同时做好创建工作宣传工作，强化全体干部职工创卫意识和创卫责任。

第二阶段：整体推进阶段（2013年5月至2013年11月）

全面整治环境卫生秩序、基建秩序、市容秩序，不断提高城区绿化覆盖率、完善各项市政设施；集中力量、联合攻坚，加快污水处理、道路硬化亮化绿化等城市基础设施建设任务，完成各项创卫指标。

第三阶段：迎检验收阶段

准备好创建工作总结、图片、汇报光盘等相关软件资料，迎接市创建国家卫生城市工作领导小组、泰州市爱卫会的预验和省爱卫会、国家爱卫会的调研、考核鉴定等验收工作。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立市住房和城乡建设局国家卫生城市创建工作领导小组，领导小组下设办公室。各科室、单位要明确责任，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，并指定专人负责日常工作。要将各项任务细化分解，层层落实，确保如期完成各项创建工作任务。

（二）完善机制，常抓不懈。一是建立奖励制约机制。将创建国家卫生城市工作纳入年度工作目标考核的主要内容，对不履行创建职责、未按时完成创建任务的，要严格执行追究责任；二是建立长效管理机制。对照国家卫生城市标准，依据有关法律法规，结合实际制定和完善一系列长效管理制度和措施，做到常抓不懈。

（三）紧密配合，形成合力。创建国家卫生城市工作是一个有机整体，要完成市委、市政府交办的创建工作任务，离不开全局上下的共同努力。各科室、单位要相互密切配合，做到分工不分家，扎实开展环境卫生整治活动，大力整治脏乱差，改善城区环境，切实提高城市品位。要及时互通信息，协调处理创建工作中存在的问题。广泛发动干部职工参与创建国家卫生城市活动，增强合力、推进工作，全力以赴如期完成各项创建工作任务。

（四）突出重点，加强督查。各科室、单位要对照创建国家卫生城市标准，整合资源，重点攻克创建工作中存在的突出问题和共性问题，努力使各项工作达到标准要求。要定期向分管领导汇报创卫工作进展情况，及时解决创卫工作中存在的问题。局办公室将定期对创建任务完成情况进行督查，并把创卫工作纳入年终目标责任制考核。