国外城市更新研究.ppt
城市更新策略研究讲义52页PPT
35、不要以为自己成功一次就可以了 ，也不 要以为 过去的 光荣可 以被永 远肯定 。
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
城市更新策略研究讲义
31、别人笑我太疯癫，我笑他人看不 穿。(名 言网) 32、我不想听失意者的哭泣，抱怨者 的牢骚 ，这是 羊群中 的瘟疫 ，我不 能被它 传染。 我要尽 量避免 绝望， 辛勤耕 耘，忍 受苦楚 。我一 试再试 ，争取 每天的 成功， 避免以 失败收 常在别 人停滞 不前时 ，我继 续拼搏 。
曼彻斯特城市更新
曼城的更新曼彻斯特的现在曼彻斯特是英国的第四大城市（仅次于伦敦，伯明翰，格拉斯哥），是城市重建的一个典范，人们可以从这里看到英国工业的发展历史。
现在，这里充满了电子气息，以电子、化工和印刷为中心，拥有重型机器、织布、炼油、玻璃、塑料和食品加工等七百多种行业，不仅是英格兰西北部地区政治和文化中心，也是商业和就业中心。
曼彻斯特已经今非昔比。
狄更斯时代那种贫困的煎熬早已是尘封于历史的记忆，黑暗与灭亡已经远去。
过去15年来，这个城市已经发展出一种“早餐要饮香槟酒”的闲情逸致和注重享乐到几近轻浮的人生态度。
曼彻斯特曾是工业革命的开路先锋。
如今，它早已远离了那段“蒸汽和汗水”的岁月，反而跨进了打扮时髦、到处聚会寻欢的青春少年时。
当然，曼彻斯特也不是只有疯狂喊、嘴角起沫的足球赛和上等人聚会场所的喧闹作乐，这也有很好的博物馆，精美的食物和一流的购物环境。
到充满波希米亚气息的北区那些时尚酒吧和时装店当中穿梭一番，再到庄重雅致，风格泰然自若的凯瑟菲尔德区巡游片刻，然后再去见识一下同志村“大声说出来，什也不怕”的潇洒态度。
在这里呆久了，你也禁不住要被这座再生的城市所散发出来的自信所感染。
这个靠棉花起家的城市所以活力不减，是因她争取机会，乐于尝试、鼓励人们创业和革新的精神。
1996年的爆炸事件摧毁了曼彻斯特市中心，但居民很快就从惊恐中恢复过来，并抓住那次机会重新建设市中心，建了新的公共活动场所，和充满奇想但又非常实用的现代建筑。
曼彻斯特城的历史沿革曼彻斯特有方便运输的运河、充足的水和煤炭供应，加上进取和创新的文化传统(理查德克赖特Richard Arkwright发明的蒸汽纺纱机就是代表)。
曼彻斯特孕育了全新的纺织工业，开创了工业革命的先河。
纺纱厂吸引了大批工人到城市：曼彻斯特的人口从1750年的17,000、1800年的70,400、增加到1835年的300,000。
由於恶劣的工作和生活环境，激进主义慢慢在曼彻斯特酝酿和滋长。
英国伦敦道克兰城市更新PPT共76页
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
谢谢！
英国伦敦道克兰城市更新
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以
国内外城市更新实践及其特征研究
国内外城市更新实践及其特征研究城市更新是城市化必然经历的城市再开发过程，其含义往往与城市重建（Urban Renewal）、城市再开发（Urban redevelopment）、城市复兴(urban revival)等对应起来，具有强烈的时代性、地域性及政策性等特征。
1 西方国家的城市更新实践及其特征经过西方欧美国家半个多世纪的实践，西方国家城市更新大致经历了清除贫民窟-福利色彩社区更新-市场导向旧城再开发-人本主义及可持续更新四个发展阶段（董玛力,陈田等，2009）。
1．1 二战后-1960年代初：战后重建与清理贫民窟二战后，以英国为代表的西方国家启动了自上而下的城市更新运动，以大规模重建、清理贫民窟的方式，对中心城区进行物质环境层面的城市重建（urban reconstruction），以达到消除贫苦、经济增长目的。
“推倒重建”方式取决于西方各国推行凯恩斯主义福利，政府是城市更新的主导者，赋予政策、法律和财政保障。
政府通过大面积拆除老建筑、中小商业及贫民窟，取而代之能高档酒店、购物中心、办公写字楼等“国际式”、现代化的高楼建筑，使中心城市地位得到提升。
政府自上而下主导的城市更新使城市物质环境得到改善，但也产生了大量问题：中心城区的土地价值飞涨，原来的中小商业及原有居民却搬到城市郊区等边缘地区，城市原有空间格局及社会肌理受到极大的破坏和冲击，邻里关系被破坏，中心城区地价飞涨，钟摆式交通等问题（J.Jacbos,1961, Lewis M.,1961.）。
1.2 1960年代-1970年代末：福利色彩的内城更新60年代初期开始，西方社会普遍进入经济快速发展和社会富足的黄金发展时期，各国进入高度福利化社会。
全球国际分工导致传统产业链的转移，传统制造业生产基地搬到人力、租金、资源等成本更低的区域或发展中国家，原来的制造业中心逐渐成为城市衰败地区，城市中心成为弱势群体集聚的边缘化衰败地区。
针对内城衰退，西方国家通过社会福利改善、内城社区改造、物质环境更新为目标的城市更新策略来“恢复城市活力”。
城市更新三个案例(毕尔巴鄂、伦敦、多伦多)、PPT课件
项目概述
20 世纪80 年代，毕尔巴鄂（Bilbao，西班牙北部的港口城市）的经济发展出现增长乏力和城市 人口减少的现象，同时城市内部用地布局混乱、环境污染和城市交通问题等城市弊病日益严重，尤其是 中心区废弃码头及大量的造船厂，使滨水地区的城市功能衰退，严重影响了城市形象。针对这些城市问 题，自1989年起毕尔巴鄂市开始实施一个以艺术、文化、贸易及旅游设施建设为主导的综合性城市复 兴计划，目标是将毕尔巴鄂建设成为国际性的商贸文化和旅游中心。复兴计划由8 个主要的子项目组成， 15年来共投入资金15亿美元。
改造和重建的滨水区主要设施包括：港口和物流设施、国际性博览和会议中心、欧洲计算机软件研究中
心、大型商务文化中心、办公和商业建筑、宾馆、一个大学分部，以及600 套公寓及超过20 公顷的绿
地。
.
2
项目成果和经验
毕尔鄂市城市复兴成果斐然，创 造了世界城市建设史上赫赫有名的 “毕尔巴鄂效应”，每年为城市带来了 大批的参观和旅游者，同时带动了以 艺术、文化和旅游发展为导向的城市 第三产业的快速发展，尤其是滨水区 的改造整治获得了巨大成功，成为城 市的标志。城市区域更新和升级可以 通过文化艺术设施等标志性建筑（如 古根海姆博物馆）的建设来推动。通 过建设公共设施、改善交通等基础设 施和积极注入新产业等具体措施，毕 尔巴鄂市获得了旧城更新改造的巨大 成功。另外，由公共及私人机构组成 的合作伙伴组织也是计划成功实施的 重要保障。
（2）空间环境整治计划，包括建筑物功能置换和新 的建筑形态的建立，以及对开放空间及街景的整治完 善。
（3）社区参与计划，包括社区公共服务能力的增强， 适居性的提高，社会凝聚力的增加，公共设施和服务 的更新及现代化，以及促进可持续的经伦敦泰晤士河南岸地区已经成为伦敦市最迷人的地区之一，拥有全国最好的艺术、文化中心。 南岸地区的邻里社区彻底改变了原来贫穷混乱的局面，成为一个多元的富于活力的活跃社区。南岸 地区还拥有了如“伦敦眼”、OXO 塔楼等伦敦最著名的建筑，泰晤士河两侧城市更新计划共有超过 150个行动计划。有近500个当地居民在计划援助下获得固定职业；有7000名学生事业发展得益于 计划的实施。南岸地区有超过100处开放空间得到整治和改善。城市或邻里单元的各种软件、硬件的 发展，如居民素质的提高、教育状况的改善、社会服务水平的提升等可以得益于地区空间环境的改 善，如街景的美化、绿地的增加、标志性建筑物的建设等。
国外城市更新实践对我国城市建设的启示(1) - 副本27页PPT
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
国外城市更新实践对我国城市建设的 启示(1) - 副本
1、纪律是管理关系的形式。——阿法 纳西耶 夫 2、改革如果不讲纪律，就难以成功。
3、道德行为训练，不是通过语言影响 ，而是 让儿童 练习良 好道德 行为， 克服懒 惰、轻 率、不 守纪律 、颓废 等不良 行为。 4、学校没有纪律便如磨房里没有水。 ——夸 美纽斯
城市更新.ppt
城市更新.pptbijlmermeer走向衰败的原因大规模设计尺度缺乏人性化和安全感。
公共设施建设滞后或缺乏维护。
公共空间缺乏良好维护。
郊区低密度住宅的兴起。
bijlmermeer漫长改造中的不懈探索1980年代:收效甚微的早期尝试bijlmermeer漫长改造中的不懈探索1990年代:综合的城市更新计划bijlmermeer漫长改造中的不懈探索1990年代:综合的城市更新计划bijlmermeer漫长改造中的不懈探索21世纪更新的延续和深化bijlmermeer漫长改造中的不懈探索21世纪更新的延续和深化bijlmermeer漫长改造中的不懈探索成功的条件bijlmermeer对我国的城镇建设的启示以拜尔美米尔地区为例的城市更新普鲁蒂-艾戈（Pruitt-Igoe）居住区上个世纪50年代在美国圣路易斯市建造普鲁蒂-艾戈（Pruitt-Igoe）居住区。
1951年普鲁蒂-艾戈社区获得了美国建筑师论坛“年度最佳高层建筑奖”。
但是贫困、犯罪、毒品交易等始终困扰这个地区。
1972年3月，圣路易斯市政府在花费500万美元整治无效之后，将已成“不宜居住项目”的住宅区全部炸毁。
拜尔美米尔（bijlmermee r)居住区1960年代修建在阿姆斯特丹东南部围海低地上，它缓解了荷兰战后住宅严重短缺的问题。
并且成为当时阿姆斯特丹的一座现代化的卫星示范城但是最终这里成为贫困、犯罪、毒品交易等问题日益凸现，这里成为荷兰最著名的衰败地区之一。
从1985年Bijlmerme er地区，开始了为期三十多年的城市改造工作。
目录最初的梦想——拜尔美米尔的规划她说——拜尔美米尔对我国的启示失控的胖子——拜尔美米尔的衰败后来的我们——拜尔美米尔更新的探索拜尔美米尔的规划在设计上利用了师勒·柯布西埃的“功能城市“，清晰地划分居住、生活、娱乐和交通区域。
住宅是高层带平台的公寓楼建筑，住宅区呈蜂窝状布局。
Bijmermeer位于阿姆斯特丹市东南郊围海低地上，距离市中心约6.5km。
案例分析-旧金山港更新模式PPT课件
环境因素限制
总结词
旧金山港位于湾区，受自然环境条件 限制较大，如潮汐、风浪等，影响船 舶进出和作业。
详细描述
湾区复杂的潮汐和风浪条件对船舶航 行和停泊造成一定困难，增加了港口 运营的风险和成本。
技术更新滞后
总结词
旧金山港的部分设施和技术相对陈旧，无法适应现代航运的需求，影响了港口效 率。
详细描述
旧金山港的部分设施和技术已经过时，无法与现代化的船舶和物流系统有效对接 ，降低了港口的竞争力。
04
旧金山港的更新模式
港口扩建计划
总结词
港口扩建计划是旧金山港更新模式的重要组成部分，旨在提 高港口吞吐能力和适应不断增长的需求。
境质量。
智能化港口建设
总结词
智能化港口建设是旧金山港更新模式的创新之处，旨在提高港口运营的效率和安全性。
详细描述
旧金山港通过引进先进的信息化和智能化技术，如物联网、大数据分析和人工智能等，对港口运营进行全面升级。 这些技术的应用有助于提高港口运营的自动化程度，减少人为错误和事故，同时提高货物和车辆的调度效率。
案例简介
地点
旧金山港位于美国加利福尼亚州， 是全球最繁忙的海港之一。
历史和发展
旧金山港历史悠久，自19世纪中期 以来一直是重要的贸易中心。近年 来，通过有效的更新和改造，港口 实现了快速发展。
主要内容
PPT课件将详细介绍旧金山港的更 新模式，包括战略规划、基础设施 建设、环境保护等方面的内容。
02
要点二
详细描述
旧金山港在建设和运营过程中，积极推行环保措施和绿色 技术，减少对环境的影响。例如，推广使用清洁能源和节 能设备，减少港口运输过程中的排放；实施严格的船舶污 染控制措施，防止海洋污染；加强生态修复和绿化建设， 提升港口区域的生态环境质量。这些措施不仅有助于保护 环境，也有助于提升港口形象和吸引更多货源。
(四)国内外城市更新改造的研究报告
04
城市更新的未来趋势和建议
城市更新的未来趋势
多元化发展
未来的城市更新将注重多元化的发展策略，包括历史文 化遗产的保护、社区的参与、环境可持续性等方面。
技术创新
技术的应用将渗透到城市更新的各个环节中，包括数据 采集、规划设计、施工建设等，提高更新过程的效率和 精确性。
公共参与
城市更新将更加注重公众的参与和社区的共建共享，以 促进社会凝聚力和文化认同。
优化资源配置
城市更新可以通过重新规划和资源 配置，提高城市的效率和品质，使 城可以带动相关产业的发展 ，例如建筑业、房地产、服务业等 ，从而推动经济的增长。
保护历史文化遗产
城市更新需要注重保护历史文化遗 产，通过保护和再利用，传承和延 续城市的历史和文化。
城市更新的建议
制定合理的规划
城市更新需要有一个系统性的规划 和计划，避免盲目和无序的开发， 同时注重空间的可持续利用。
注重历史文化遗产的保护
在城市更新的过程中，应注重历史 文化遗产的保护和传承，体现城市 的特色和魅力。
加强技术创新
城市更新应积极引入新技术、新工 艺、新模式，提高更新的品质和效 率。
城市更新的特点
以提升城市品质为目标
注重保护历史文化遗产
当前我国城市更新的目标主要是提升城市品 质和改善居民生活环境，通过更新改造来提 高城市的整体形象和居住水平。
在城市更新改造过程中，我国非常注重历史 文化遗产的保护和传承，许多历史建筑和文 化街区得到了有效保护和修缮。
多元化参与
政策法规不断完善
政府、企业和居民都是城市更新改造的重要 参与力量，各方共同推动城市更新改造工作 的顺利进行。
国内城市更新发展历程
中国的城市更新运动起步较晚，但发展迅速。自20世纪80年代以来，中国的 城市更新运动经历了多个阶段的发展和演变，从最初的“旧城改造”到现在 的“城市更新”，政策和实践都取得了很大的进展。
国外城市更新实践对我国城市建设的启示(1) - 副本27页PPT
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
国外城市更新实践对我国城市建设的 启示(1) - 副本
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
国内外旧城改造案例分析ppt课件
．伦敦码 头 区（尤 其 加是 纳利码头） 提升了伦 敦 在世界 的地 位； ．成为伦 敦 新的地 标。
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国内外旧城改造案例借 鉴
国外旧城改造案例——伦敦码头 区
六本木新 城
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国外旧城改造案例——东京六本木新
城
改造效果（一）
国内外旧城改造案例借 鉴
►区内交通体系：
将地铁交通系统与都市公共交通系统相结合, 以垂直流动线来思考建筑的构成，使整 体空间充满了层次变化感。通过增加大楼的高度来增加更多的绿地和公共空间，并缩 短办公室与居住区之间的距离，减少人们的交通时间 。将都市人的生活流动线由横向 改为竖向，建设一个“垂直”的而不是“水平”的都市。
项目费用：4700亿日元（包括土地价值）；
建造周期：其开发、规划及建设周期长达17年，其
中施工只用了3年时间，而对该项目的前期开发、规
划、设计以及与拆迁户的沟通花了14年。
雄伟的森大 厦
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国外旧城改造案例——东京六本木新 城
改造历程
国内外旧城改造案例借 鉴
►规划定位：
六本木新城再开发计划以打造“城市中的城市”为目的， 并 以展现其艺术、景观、生活独特的一面为发展重点。 以 办公大楼森大厦(Mori Tower)为中心，具备了居住、 办 公、娱乐、学习、休憩等多种功能及设施，是一个超 大型 复合性都会地区，约有2万人在此工作，平均每天 出入的 人数达10万人。六本木新城里的建筑，包括了朝 日电视 台总部(由日本著名建筑师桢文彦设计)、54层楼 高的森 大厦、凯悦大酒店、维珍(Virgin)影城、精品店、 主题 餐厅、日式庭园、办公大楼、美术馆、户外剧场、 集合 住宅、开放空间、街道、公共设施……几乎可以满 足都 市生活的各种需求。
国外城市更新实践对我国城市建设的启示(1) - 副本PPT文档共27页
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中示(1) - 副本
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。 37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
城市更新策略研究PPT50页
41、实际上，我们想要的不是针对犯 罪的法 律，而 是针对 疯狂的 法律。 ——马 克·吐温 42、法律的力量应当跟随着公民，就 像影子 跟随着 身体一 样。— —贝卡 利亚 43、法律和制度必须跟上人类思想进 步。— —杰弗 逊 44、人类受制于法律，法律受制于情 理。— —托·富 勒
ห้องสมุดไป่ตู้
45、法律的制定是为了保证每一个人 自由发 挥自己 的才能 ，而不 是为了 束缚他 的才能 。—— 罗伯斯 庇尔
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
旧城更新改造挪威奥斯陆阿克布吉滨水地区改造与开发最全PPT
项目开发背景
条件：传统码头区的衰落 • 20世纪80年代， 运营了
130多年的Nyland造船厂 的倒闭， 造成多达2000人 失业。 • 原造船厂主Aker A．S．通 过新组建的Aker Brygge ANS公司对该地区展开重 建计划， 而政府也希望通 过与私营公司的合作对该 地区进行用地功能改造和 房地产开发，使该地区重 现活力。
典广场
此外，由挪威皇宫和奥斯陆中央火车站连接形成的城市轴线是奥斯陆最重要的商业街区，沿线有奥斯陆大学、奥斯陆歌剧院以及教堂
等文化建筑。
三期工程：120居住单元和办
建筑之间是步行廊道，营造出通往湾岸的强烈视线通廊。
公空间
条件：传统码头区的衰落
作为公共活动空间的滨水空间，吸引带来大量人气
为了解决拥堵和阻隔问题，政府斥资对交通系统进行改造，通过修建机动车地下通道将地上区域改造为非机动车区。
项目改造
项目改造
主要问题 PROBLEM
1）船厂、码头、堆场将城市普通居民的生活区域 与峡湾分割开来，区块与市政厅之间被一条城市 主干道分割，地面大量拥堵车流将市政厅与区块 割裂开来，阻断了人接近滨水的路径。
2）产业结构调整、重工业的衰退，令工厂码头区 从城市活力之源变成死亡社区
项目改造
1）船厂、码头、堆场将城市普通居民的生 活区域与峡湾分割开来，区块与市政厅之 间被一条城市主干道分割，地面大量拥堵 车流将市政厅与区块割裂开来，阻断了人 接近滨水的路径。
强制性的法律条文，城市设计导则
强制性的法律条文，城市设计导则
工程由3幢主要建筑组成， 其中2座是旧建筑改造，1幢是新建的零售商业和办公楼，包括一座电影院和电影研究中心。
Aker Brygge Waterfront
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2020/4/4
贵州财经学院科研处
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繁荣的美国城市
2020/4/4
贵州财经学院科研处7Βιβλιοθήκη 曼哈顿2020/4/4
贵州财经学院科研处
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曼哈顿
关键词：
▪ 城市更新 社会经济 正负影响
2020/4/4
贵州财经学院科研处
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主要内容
▪ 一、城市衰败与城市更新 ▪ 二、城市更新及其影响 ▪ 三、美国城市更新的思考
2020/4/4
贵州财经学院科研处
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术语
▪ 城市更新：指大规模的城市重建
2020/4/4
贵州财经学院科研处
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一、城市衰败与城市更新
区的衰败现象也很严重，布鲁克林、哈德森等
地以往街区的繁荣的痕迹已经消失殆尽；在死
气沉沉的工厂与住宅间，垃圾成堆，杂草丛生， 遍地瓦砾。
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贵州财经学院科研处
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东部城市衰败区
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▪ 不仅如此，城市中心也失去了昔日的繁 荣景象，门庭冷落。随着富裕人口的外
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贵州财经学院科研处
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▪ 二战后，美国城市的衰败现象触目惊心，纽约 市的哈莱姆是房屋向下淘汰造成的典型衰败区。
本世纪初，哈莱姆仍然是白人中产阶级居住的 街区，20年代以后，贫穷的黑人涌入哈莱姆，
白人中产阶级纷纷从哈莱姆迁出，黑人继承的 房屋因年代久远而逐渐老化。60年代调查，哈 莱姆住宅90％是30年前建筑的，几乎一半以 上的是1900年前修建的，所有住房中，11％ 的失修倒坍，33％的破烂不堪。纽约市其他地
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贵州财经学院科研处
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由于汽车的普及与高速公路的发展， 美国富裕的人口纷纷从城市中心向郊区 流动，而低收入者纷纷涌入城市中心区。 城市富裕的人口外迁，原有的住宅淘汰 给新来的穷人，而这些低收入者不仅不 能对继承的房屋进行更新，甚至连维修 也捉襟见肘，致使房屋逐渐老化，贫民 窟蔓延，城市衰败现象严重。
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贵州财经学院科研处
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贵州财经学院科研处
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▪ 大量的富裕人口迁出城市中心对其繁荣 造成有力的冲击。首先是城市制造业大 规模外迁，造成城市工业空心化。制造 业的外移造成大城市制造业岗位的剧烈 减少，芝加哥1947年到1982年期间，制 造业岗位减少三分之二。制造业的发展 对经济发展带来极其不利的影响。1982 年，全美最大的城市地区，城市核心地 区制造业下降到46.15%，而外围的郊区 则上升到53.85%。
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贵州财经学院科研处
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二、 城市更新及其影响
▪ 城市衰败区的蔓延，城市重建势在难免。 城市破破烂烂，城市产生极其消极的影响。 二战后，随着社会富裕，一些国家进行了 大规模的城市重建──城市更新，试图通 过城市更新提高居民的居住质量，并以此 增强城市功能辐射作用，进而推动城市 “再发展”。
迁，商店和事务所的关闭，城市商业就
冷落下来。正如作家罗曼所叙述的一样：
“晚上人们返回郊区后，许多城市的中 心就变成了幽灵城”。在底特律，1946 年每天去市中心的有44万人次，到1970 年则减少到了30万人次；在晚上，市中 心行人稀少，只有1.2万左右游客留宿；
市区夜生活单调，剩下两家戏院苟延残 喘。
2020/4/4
贵州财经学院科研处
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▪ 20世纪初的美国城市美化运动，是城市重建的 一种尝试，对消除城市贫民窟和城市美化起过 积极的作用。60、70年代，美国举国进行更 大规模的城市重建。60年代，民主党人林 登·约翰逊入主白宫伊始，就号召全国向城市 贫穷开战。接着联邦拔出大量的专款用于改造 和重建城市衰败地区，城市当局也拔出巨款用 于城市重建，这就是美国的城市更新运动。民 主党人政府企图通过城市更新来扩大影响，城 市政府则试图通过城市更新来重振城市雄风， 恢复城市中心功能作用，同时恢复市民的信心。
二战后美国城市更新的负 面影响及思考
徐和平
2020/4/4
贵州财经学院科研处
1
摘要
▪ 城市旧城区的衰败是城市发展与城市化进 程中难以回避的一个问题，衰败地区的蔓 延会造成相邻地区的不动产值下降，围绕 着城市衰败地区的扩大，采取何种重建方 式，城市当局感到十分棘手。二战后，美 国进行了大规模的城市重建──城市更新， 试图遏制城市衰败，重造城市辉煌的形象。 大规模的城市更新在推动城市再发展方面 有一定的积极作用，但却带来意想不到的 20负20/4/4效应，对城市乃贵州至财经整学院科个研处国家的发展带来 2
2020/4/4
贵州财经学院科研处
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▪ 租金控制法却产生了不利于城市发展的负效应， 极大地打击了城市房地产投资崐者的积极性， 影响了城市房屋供给的数量与质量。租金控制 法造成房主不愿花钱对现有住房进行维修和养 护，加快了城市的衰败。同时许多房主为了逃 避城市日益增加的房地产税，放弃了城区住宅 而移往郊区，致使成千上万幢大楼空空荡荡。 70年代初，圣路易斯就有一万人放弃了城市住 宅，约占该市房地产的4•％，致使一些街区80 ％至90％的大楼无人居住。70年代，纽约市 一年放弃住宅竟达四万套。年代久远的住宅大 量放弃使城市衰败地区不断扩大。
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▪ 而城市街区的外在化影响十分突出，单 个房主常陷入互相牵制的困境，一旦街 区某外房屋衰败，就会引发毗邻的房地 产贬值，整个街区甚至社区衰退就难以 遏止，进而就会出现城市破旧建筑物集 中的大片“恢区”，“恢区”发展为衰 败区，城市衰败地区不断蔓延。
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▪ 工商业的损失和富裕人口的大量外移， 城市税基日益萎缩，加之城市政府生产 率成本大幅度上涨，城市经济拮据，无 力对城市衰败地区进行重建，城市社区 的破败在劫难逃。50、60年代城市当局 的政策更使衰败城市犹如雪上加霜。
▪ 大量穷人聚集城市，如果城市租金太高， 必然会加重贫困的房客负担，一些州和 城市立法机构通过了租金控制法以保护 房客的利益，使房主不能任意提高租金。