坚持科学发展观统筹策划审计工作发展
用科学的发展观指导审计工作
不断吸收 、 内化 、 华 、 践 从 而 形 成 相 对 稳 定 的 素 质 。 所 升 实
、
坚 持 科 学 发 展 观 ， 须 更 新 审 计 工 作 理 念 必
科学 发展观 的提 出 ， 不仅会带来 经济发展 模式 和经济 增长方式 的根 本转 变 ， 也势必带来各级政府执政 理念 、 执政
维普资讯
德、 理教 育 ， 心 由这 一 主 题 所 解 决 的人 的 思 想 政 治 素 质 、 道
实转 变 ， 现 审 计 工 作 自身 的全 面 、 调 、 持续 发 展 。 实 协 可
一
德修养素质 、 心理 素质、 志品质 、 意 合作精神 等。德育 目标
发展观不相适应 的薄弱环 节要予 以更多 的关注和改 进 ， 也
并利用多媒体以声 、 、 花 等多种现代化手段体现 出来 ， 色 光、 从而化抽象为具体 ， 化枯燥为情趣 ， 化不解为理解 。也可在 校园网络 的信 息 中渗透思 想政治教 育的 内ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。 针对学 习马
列 课 程 的 学 生 在 网 上 提 供 各 种 参 考 资 料 ， 学生 参 与教 育 。 让
督是 手段 ， 务 是 宗 旨 。揭 露 问题 固然 是 审计 的 第 一 职 责 ， 服 但 我 们决 不 能 为监 督 而 监督 ， 重 要 的是 充 分 发 挥 一 审 、 更 二 帮 、 促 进 的作 用 。通 过 揭 露 问题 进 一 步 分 析 各 种 问 题 的 三 性 质 和产 生 的 根 源 ， 源 头 上 提 出 防范 的措 施 和 建 议 ， 从 帮助 被 审计 单 位 加 强制 度建 设 ， 升 管 理 水 平 。 提 审 计 机 关 对 一 些 不 符 合 新 形 势 要 求 ， 别 是 与科 学 的 特
单位内部审计工作计划(12篇)
单位内部审计工作计划（12篇）单位内部审计工作计划（12篇）单位内部审计工作计划篇1 一、指导思想：认真贯彻落实xx大精神，以科学发展观为统领，继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，牢固树立“审计为发展服务”的科学理念，切实履行监督职责，发挥审计工作推进教育发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。
二、工作重点(一)继续深化经济责任审计。
认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，做到凡“离”必审。
同时加强任期内经济责任审计，使审计关口前移，变审计发现型为预防型。
进一步规范经济责任审计行为，尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。
(二)继续深入开展财务收支审计。
以自主创新为动力，在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计，努力深化审计内容，不断改进审计方法。
积极开展食堂、房屋出租等情况的审计，逐步规范核算行为，提高资金使用效益。
(三)进一步完善相关的内部审计制度和操作规程，搞好内审人员后续教育工作。
(四)认真抓好跟踪审计。
以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点，实行跟踪审计回访制度。
督促检查单位自觉执行审计意见和建议，促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
三、主要措施1.坚持以人为本，以法治审的原则。
加强审计队伍建设，提高审计人员的素质，努力学习《审计法》、《会计法》、《内部审计具体准则》等法律、法规和审计业务知识，继续发扬“依法、求真、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
2.贯彻“全面审计、突出重点”的方针，做到认识到位;强化管理、夯实基础、质量到位;突出重点、落实责任，成果到位。
开展文明审计树立公开、公正、文明、廉洁的审计形象。
3.坚持求真务实，讲求实效的要求，坚持一切从实际出发，实事求是，以科学发展观来正确对待改革发展中出现的新问题，做到原则性和灵活性的和谐统一。
4.发扬“严谨细致、一丝不苟”的作风，把它贯穿到审计业务的全过程，力求做到从审计计划、审计方案、审计取证、审计报告的撰写到审计成果利用，都严谨细致，以避免审计风险的产生。
审计工作与科学发展观
要
科学发展观是方法论
“
保 证 财 政 资金 发 挥 最 大 的 效 益
又
要 保 证 资金 使 用
科 学发 展 观
，
”
理 论尽
管所 涵 盖 的 内容 非 常广
．
过 程 中的 质 量
—
、
”
为 基 层 审 计 干 部 的 自觉 行 动 和 历 史 责 任
“
。
努 力 实现 速 度 和 结 构 质 量 效 益 相 统
、
，
经
济发展和
科学发展观 是 系统论
“
人
口
、
资源
．
、
环 境
相协 调
、
”
“ ，
要 充分考虑资
、
源环 境 的承栽能力
。
加 强
，
对土 地
”
水
、
森林
”
矿 产等 自
加 快
，
发展
”
是
一
每
工
一
句话 的 内函 都 非 常丰 富 每
程
．
句话 都 是
一
个
政 同级 审 是 审计
收 支 的 真 实性
工
作永恒 的主题
。
如 何按
，
预 《 算法 》
系统
统
工
而 ， 从
构 成 了 科 学发 展 观
三
“
”
的 庞 大 而 复杂 系
的要 求和 同级 人 大 通 过 的 财政 预 算
、
对 财政 资金 的
程
是 中国改 革 开放
审 计 工 作 与 科 学 发 展 颜
■ 漆 晓 松
全面落实科学发展观 积极推进学校审计工作再上新台阶
。
使 用 东 风 合 格 证 的 单位 多 车
“
”
制确 定 项 目 审计方式 不 拘 泥 于 形 式
，
。
型 多 ；合 格 证 所 载 信 息 多 ；合 格 证 发放 单位 承 担 的
( 四 ) 对 涉 及 多 单位 的 同
以 详 细 审 计 的方 式 为 主
一
事 项 ( 横 向调 查 )
，
责 任大 ；出 现 过 管理 漏 洞
，
完 成 各类 审计 项 目 2 2 8 项 其 中 ：财 务 收 支 审计
，
提 高 审 计 队 伍 素 质 和 审计 服 务 质 量
2008
项
，
预 算外 经 费 收 支 审计
2
，
4
项
，
经 济责 任 审 计 6
6
年
，
审计 处 注 重 加 强 审 计 人 员 继 续教 育
，
项 经 济效 益 审计
，
项 科 研 经 费 审计
，
、 、
审 计 报 告 要 立 足 于 解 决 问题
，
要 为被 审 计单 位 呼
。
。
吁 和 解 决其 自身无 法 解 决 的 问 题
( 3 ) 通 过 统 计 分 析 盘 点 查 阅 资料 等 方 法 重
( 六 )要 求 被 审计 单位 整 改 的 事 项 审 计 意 见
，
点 对 印制 保 管 发 放 上 传 等 环 节 的 内 部 控 制 和
室的
彻 教育 部 《 于 做好 关
，
2008
年 教 育 审计 工 作 的 通
，
额
17 2 10 0
万元
，
科学发展观与国家审计的科学发展
各项基础工作 ， 切实提高依法审计能力 ， 争取经过努力
使审计 工作隔几 年就能上一 个新 台阶。
三、 实科学 发展 观对 国家审计 的几点启示 落
必须认 真贯彻 落 实 科 学 发 展观 ， 始终 坚 持 “ 法 审 计 ， 依 服务 大局 ， 中心 ， 出重 点 ， 真务 实 ” 围绕 突 求 的审 计 工作 方针。这一方针是审计工作贯彻落实科学发展观的具 体 体现 和根本保 证 。审计 工作 要落 实科 学 发展 观 必须 始终 突 出发 展这一 主题 ， 到在 思路 上 充分 体现 ， 做 在部 署中有效落实， 在实践中 自觉坚持。为深ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ贯彻党的 十 七大精 神 ， 促进审计 工作 科学 发展 ， 今后 几 年审 计工 作 就是要 以十 七大精 神 为 指 导 ， 结这 些年 我 们 审计 总
求 ， 是统 筹 城 乡发 展 、 筹 区域 发 展 、 就 统 统筹 经 济社 会 发 展 、 筹人 与 自然 和谐发 展 、 统 统筹 国 内发展 和对 外 开 放 。“ 五个 统筹 ” 的实 质 ， 是在 全 面 建 设 小 康 社 会 和 实 现 现代化 的进 程 中 ， 择 什 么样 的发展 道路 和 发 展 模 选
调、 可持续 的发展 。
第二， 以人为本 是审计 工作 的灵 魂 ， 审计 事业科 是 学发展 的核 心 。 以人 为本 是科 学 发 展 观 的 本 质 和核
经济工 作的重 点放在 主要依 靠科 技进 步 和 提高 劳 动 者 素质上 来 ， 在注 重经济 增长 的质量和 效益 上来 。必 须 放 在实现 经济 体制从传 统 的计 划 经济 体制 向社会 主 义 市 场经济 体制转 变 的 同时 ， 使经 济 增 长方 式 从 粗 放 型 向 集约 型转变 。可持续 发 展。使 人 口增长 与 经济 发 展 相 协调 ， 资源环境 与经 济发 展相 协 调 ， 人 口 、 使 在 资源 、 环 境 与经济社 会的协 调中 实现经济 的持续 发展 。 科 学发 展观 的内容和 要 求 ： 一是 全 面发 展 ， 是 协 二
坚持科学发展观 促进审计工作发展
４ 积 极 开 展 对 领 导 干 部 的经 济 责 ． 任 审计 。 推 行 经 济 责任 审计 制 度 ， 大 加
从源头上预和治理腐 败的力度 ， 关 是
系 党 风 廉 政 建 设 和 国 家政 权 建 设 的全 局性 大事 ， 是我 们 必须 长 期 坚 持 的一 项
作大局 出发 ， 加大对重要领 域和重点资 金的审计监督 力度。
１ 入 开 展 预 算 执 行 审 计 和 加 强 ．深
专项资金管理和使用 中存在的问题 ， 确
保这 些 关 乎 民 生 的 资金 不 被 挪 作他 用 ， 促 进 各 项 惠 民 政 策 落到 实处 ， 实维 护 切
观统领审计工作 ， 围绕中心 ， 服务大局 ，
府 性 资 金 管 理 部 门 ，应 实 行 每 年 必 审 ， 清 家 底 ， 政 府 理 财 提 供 决 策 查 为 依 据 ；二 是 由 关 注 各 单 位 财 务 收 支
收益， 防止国有 资产流失和会计信息失
真。
党 的十 七 大 顺 利 召 开 ，党 中央 、 国 务 院 确 立 了 中 国 特 色社 会 主 义 的 发 展 道 路 ， 出 了要 落 实 科 学 发 展 观 、 立 提 建 和 谐 社 会 、切 实 转 变 经 济 发展 的 目标 。
转 变 的 要求 ， 强 支 出审 计 促 进优 加
化 支 出结 构 ， 建 立 公 共 财 政 制 度 四
局 ” 念 。坚 持 以科 学 发展 观 统 领 审计 理 工 作 ， 务科 学 发 展 大 局 。 审计 机 关 要 服 牢 牢 把 握 党 和 国 家 的工 作 大 局 ， 更 加
好“ 参谋助 手 ” 的作用 ， 在推 进经 济社 会又好又快发展的同时， 进审计事业 推
以科学发展观指导审计工作的创新发展
的 资产 、 负债 、 损益审计过渡的调 整ｉ 由合ｉ 性审 计为主向真实 、 击 合法 、 益性并 效
重调整。当前形势下 ． 企业财务收支真实性审计是基础 ． 是前提 ， 应放在首位。今 后， 在真实 、 合法的基础上 ， 也要对国有企业进行全面的经济效益审计。 ４ 社会保障基金审计 目标的谗整 、 因国际竞争的压 力和国际分工的要求 ， 目 前我 国经济 结构 、 产业结构的调整和企业重组是 不可避 免的， 随着市场经济的放
人民币加快走向 自由兑换 ， 进而加大政府宏观调控的难度 。另 外。 外资银行以混 业经营的方式进入中国市场 ， 而中国 目前实行的仍是分业 监督 的体 系， 显然无 这 法适应未来形势的变化 金融审计作为一种综台性的 监督 ． 变化 的形势下 ， 在 可
以发挥独到的作用。因此 ． 在金融审计方面 ． 由财务收 支审计逐步向提高金融 应
宽 ， 国部分产业和 国有企业受至 鞍大 的冲击 ， 之叉会造成劳动力的大量流动 我 随
及 失业 人员的增 加。尤其是农业受到冲 击后 ． 大量农 民会成为城镇流动人员 ＋ 在 岗位竞争中， 叉会使更 多的城里人成为富余人 员， 失业规模进一步扩大 为构建 和谐社会需 要． 政府财政需要相应增加 失业 人员的最低生活保障及再就业费用 ， 以缓解 社会矛盾 ， 促进社会稳定 而社 会保 障基金 又因其覆盖面广和政策性强将 成为社 会公 众极 为关注的焦点 只有社 会稳定， 政局才能稳定 ， 政冶稳定才有经 济的稳定发展：健全和完善社会保 障制度， 强化社会保障预算 ， 监督社保赍金正 ２ ０ 年以来 ． ０５ 我国国家审计适应环 境变化 ， 以科学发展观绕 领审计工作 ．圉绕 促进宏观 调 控 、 提高财政资金使用效益 、 建立节约型社会 、 构 建和谐社会 等目标 ， 加强审计 工作 在审 计实践 中， 注意分析经济指标的变 化对 社会指标 和环境 指标的影响 ； 关注经济 活动 的结果 对社会事业发
坚持科学发展观 继续推进深圳审计工作现代化——陈志刚局长在全市审计工作会议上的讲话(摘要)
、
审计一起推进 预 算 执 行 及 其他 财 政 收 支审 计 不 断 深 化 市 审 计 局 ２ ０ ０ ５年 制定 了预算执行 审计 工作方案 ， 以预算 支出审计 为主 ，注重部 门 预算和专项 资金 审计 ，加强审计 实 施 的 组 织 协 调 ，按 期 向 市 政 府 、市人 大常委 套提 交 了 《关于 深圳 市 ２０ ０ ４年 度 本 级 预 算 执 行 和 其他 财 政收 支的 审计 工 作报 告》 。市政府 第一 次召 开政 府常 务会审议 审计 工作报 告 ，第一次 成立审计整 改及 责任处理工作领 导 小组 ，市人大常委 套第一 次对 审计工作报 告专门作 出决议 ，第 次通过 了 《 关于进一步加 强审 计监 督 工作 的决定 》 ．该决定将 审计 查出问题的整改和责任追 究 上 升 到 立法 层 面 ．建 立长 效机
称号 。
（ ）坚持现代 审计发展 思 一 路 ，以规范 、有效使 用财政 资金 及公共资源 为目标 ，预算执 行审
从 ２０ ０ ２年深 圳 率先 开展 政 府绩效审计 以来，绩 效审计 已成 制。 为深圳 市审计机 关经常性 的审计 绩 效 审计 继 续 拓 展 ２ ０ 任务 ，在审计 工作 中逐 渐发挥 主 ｛５ ） 年 ，市 审计 局加 大绩 效 审计 力 导作 用。鉴 于政府绩 效审计实践 度 ，选 择 对 市 本 级 ２ ０ ０ ３至 ２）４ ｛ 的开创性和取得 的成效，市人 事 ０ ０） 初 给 予 市 审 计 局 海 ５年 年 度政 府采 购 、深 圳 大学 ２ ０ 局 于 ２ ｛ ０４ 年度部 门预 算 、市教 育局直属 ８ 上 田园风光旅游 区等 ５个项 目审 计组各记集体三等 功，这是 深圳 所中小学教 育经费管理使 用、市 电子警察及道路 交通设施 管理使 市审计机 关成 立二 十年来首次获 得 立 功表 彰 。２ ０ ０ ５年 １ １月 ｌ ８ 用、市政府投资公共 交通场 站、 市城 市绿化管理处绿化 建设 和管 日，李垒华 审计 长考察调研 深圳 养、市裸露 山体缺 口整 治、市青 绩效 审计工作 ，认 为深圳 市审计 少年活动 中心运作与 管理 、市银 局在效 益审计 方面为全国做 出了 湖旅游 中・ 经营、市妇 儿发 展 中 榜样 ，探 索了一条有中国特 色的 心 大厦等 １ ｎ个 项 目进 行绩 效审 缋效 审计 的路 子。考察调 研结束 计 ．项 目多，涉及 广。市人 大常 时，李金 华审计长为市审计局题 积极探 索 ．不断 总结 ．走 委会 在 审议 《 深圳 市 ２ ０ ０ ５年度 词 ：“ 出 中国特 色绩 效审计之路 ” 今 绩 效审 计 工作 报 告 》 时认 为 ， 年初 ，审计 署办公厅和培训 中０ “ 对今 年 的 １ ０个被 审计项 目， 根据 审计长的指示 ，专门来深圳 《 报告 》比较 客观地评 价 了其社 会经济 效益 ．指 出了被审项 目在 调研绩 效审计 经验 和做 法。 管理体制 、运行机 制、公共资源 政 府 投 资 审计 出了针 对性较 强的审计建议 ，对于加 强 我 市政 府采购 、政府投资项 目、 部 门预 算的管理 ， 高财政性 资 提 金 的使 用效益具有十分积极的 意
以科学发展观为指导坚持“三个抓好”
…
l【 l 0 36】
审计 与 理 财
2 00 9 5
7
-
…
…
…
…
…
…
_
利益
，
促 进经 济社 会全 面 协调 可 持
： [
将 微 观 成果提 升到 宏 观 层 面
量
。
要以 审计
“
经 济警 察
”
”
向 决策参谋 转 变 在
“ ， “
”
续 发展作 为审计
职责的重要 途径
作 的 根 本 目标
在保数量
．
狠 抓 审 计整 改 为 目的提 高审计质
、
及 时揭露 和 纠 正 审计 中 发现 的
。
审计意见
品
”
，
形 成 高质量 的 审计
， “
精
”
，
坚持原则
，
本着对党
对 国家
、
损 害群 众 利益 问题 公正
，
维护社会公平
，
进入 领导决策圈 使审计机关
治理 经 济环境 的
、
对人 民高度负责的态度去严格审
进
一
步促进各项 惠农政策 的
真正 成 为 促 进 经 济 发 展 的 谋 士
二
把 审计
作放 在 高安 改 革 和 经 济发
，
功夫
。
我们审计十部应 切实转变思
．
是坚持 以 人 为本的审计观
．
。
展 大 局 中来 思 考 和 把 握
注重增强
想观念 个坚持
不 断 更新 市计 理 念
“ 、
．
五
在 经 济 发 展 的 基 础 l：
以科学发展观为统领 进一步做好审计监督与服务
UD ITING N D FINN医院审计工作提供最大化支持。
3.加强退费登记管理。
医院应制定严格和完善的退费管理制度,结合自身工作实际,分别制定相应的退费审批权限:审查时应由医务、财务、审计人员共同参与,对有悖医疗常理或手续不全的退费行为,要追究相关责任人的责任,并按照有关规定给予处罚。
对住院病人应设置记账封顶线,欠费病人强行记账的权限应分配给科主任或护士长统一管理,一旦因科室管理措施不力而导致病人欠费逃跑出院,由科室责任人或科室负责承担所造成的医院经济损失。
4.完善财务机制,强化管理职能。
财务科应完善发票领发机制,加强票据管理,减少空白发票流通环节,防止空白发票流失,以免造成发票管理的漏洞。
加强收费票据审核工作,发票存根必须由财务科收回。
财务科设专人负责票据存根的审核工作,重点审核票据是否连号、是否跳号使用、发票作废手续是否齐全等。
首先加大财务部门的监审力度。
由于财务人员专业知识全面、业务素质高,应将所有科室的记账退费权限收归财务部门,以便于集中管理,并在财务科、门诊收费处和住院收费处各设置1人专职负责(主要是负责人)、分片管理。
其次由财务专职稽核人员负责核实查对,及时更正错误,杜绝恶意退费,减少由人为因素造成的经济损失。
随着医院信息化建设进程的不断推进,计算机网络环境下的业务退费对传统的退费模式管理提出了新的挑战。
医疗业务退费的多部门化,造成了财务控制权力的分散;业务收费环节的复杂化,导致难以及时跟踪监督管理。
计算机网络环境下的业务退费管理是个综合、系统的问题,很多医院推行的管理模式还处于起始阶段并存在这样或那样的一些问题,亟待日后实践中的进一步研究与探索。
医院管理者应积极应对新形势下业务退费管理工作,针对可能存在的漏洞和隐患,多部门积极协调配合,共同认真研究,深入调研,制定出切实可行的有效管理方案,确保计算机网络环境下的医院退费工作安全、有序、高效地运行。
(作者单位南昌县人民医院核算办)近年来,鹰潭市审计局在省审计厅和市委、市政府的领导下,以科学发展观为指导,坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,积极服务“四大一新”发展战略,忠实履行审计监督职责,开展的各项工作取得了新的成绩,得到了鹰潭市委、市政府和人民群众的充分肯定。
以“两项活动”为载体坚持以科学发展观指导审计工作实践
ｌ 大精神上 ，必须 自觉地坚持用科学发展 阶层 ，为政府调 整理顺分配制度提供第 突 出 ，这 些都 反 映 了经 济 发 展 和 社 会 发 ｌ观统领审计工作 ， 坚持做到事业发展、 质
一
手 资料 。 二是要着 力解决就业难题。 就 展 的不协调。 因此 ，审计 机关要转变观
Ｊ量提高、 审计 创新、 依法 审计 、 提高素质、 业是 民生 之本 ， 中央 、 党 国务院一直高度 念 ， 促 进 其 发 展 和 公 开 、 正 、 平 放 把 公 公
二、 坚持 科 学 发 展 观 ， 须 坚 持 审 计 必
防 ， Ｊ 注重社会 建设 ， 着力保 障和 改善 民生， 推 会 安 全 的 “ 护 网 ”对 构 建 和 谐 社 会 具 质 量
质量是审计工作 的生命 。审计工作
ｌ会管理， 促进社会公平正义， 努力使全体 须进一步加 大对社保 资金的分配和使用 的质量和水平如何 ，直接关 系审计监 督 １人民学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老 的审计 力度 ，把社保 资金收入筹集的真 职能的发挥 ， 向 影Ⅱ 审计事业 的发展。 提高 ｌ有所养、 住有所居， 推动建设和谐社会。 实性 、 合法性 ， 分配 的合规性 、 合理性 ， 使 审计质 量需要在查处和揭露 问题 、审计
十七 大、十七届 三中全会精 神、 中央纪 要着力研究 的重大课题 ，也 是审计 事业 工作 ， 眼点 不仅仅是解决 农民的生计 ， 《 着
委第七 次全会专辑 暨全会工作报告学 习 发展 的根本所在。 当前我们 的审计监 督 更是把它作为统筹城 乡经济社会发展 的 辅 导 》 《 泽 东邓 小 平 江 泽 民科 学 发 要 着 力 围 绕 发 展 中 的 一 些 突 出 问题 ， 、毛 加 重大战略。建设社会主义新农村是今后
充分认识贯彻科学发展观意义,推进审计工作向更高层次发展
科技信息2008年第25期SCIENCE&TECHNO LO GY INFORMATION一、提高对贯彻落实科学发展观重大意义的认识坚持科学发展观,能够使我们更加自觉地将审计工作融入党和国家工作的大局之中;坚持科学发展观,能够使我们更好地将审计事业的发展置于科学理论的指导之下;坚持科学发展观,能够使我们有力地破解审计发展中的难题;坚持科学发展观,能够使我们勇敢地面对新形势、新任务的挑战。
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是各项工作的指导思想。
审计工作要坚持以科学发展观为统领,不断提升审计工作水平,首先就是要努力提高对贯彻落实科学发展观重大意义的认识二、坚持科学发展观,把握好审计工作的大局坚持科学发展观,能够使我们,更加自觉地将审计工作融入党和国家工作的大局之中。
坚持科学发展观,能够使我们进一步认清中国特色社会主义建设在新世纪新阶段的基本特征和社会主义初级阶段的基本国情,明确审计工作面临的宏观形势和任务,进而把思想统一到党中央的部署上来,增强推进科学发展的责任感和使命感。
坚持科学发展观,能够使我们全面地、深刻地认识“科学发展”的基本内容和总体要求;切实理解科学发展是“全面、协调、可持续”的基本特征;明确审计工作在推进科学发展中的目标和方向,增强推进科学发展的总揽全局能力。
坚持科学发展观,能够使我们用辩证的思维方式来看待局部与全局的关系,明确审计工作与科学发展大局的内在联系,找准审计工作贯彻落实科学发展观的切入点,增强推进科学发展的狠抓落实能力。
三、坚持科学发展观,提高审计工作的科学性坚持科学发展观,能够使我们更好地将审计事业的发展置于科学理论的指导之下,审计是一门科学,是一门与其他学科紧密联系、相互渗透的科学。
作为一门科学,特别是作为一门与诸多学科联系紧密的科学,其发展,必须要以科学的世界观和方法论为指导。
同时,审计又是一种实践活动,是一种内容丰富、领域广泛的实践活动。
坚持用科学发展观统领审计创新
审 计 工作 发 展 思 路 ， 固树 立 科 学 的 审计 理 念 ， 持 牢 坚 审计 为 社会 经济 健康运 行 服务 保 障发 展 、促 进发 展 。
其次 ， 以科 学 发展 观作 为灵 魂和 指南 ， 固树 立 “ 牢 免疫 系统 ” 的科学 审计 理念 ，推 进法 治 、 护 民生 、 动改 “ 维 推 革 、 进 发 展 ” 发挥 国 家 审 计 “ 防 、 露 、 御 ” 促 ， 预 揭 抵 的
现 审计理论 突破 ， 丰富和 发展 “ 免疫 系统 ” 理论 ， 为审计
实践 向科 学发 展的方 向服务 。
二、 审计 战略创 新 。 照 国家 审计 署 的发 展规 划 ， 按 审计 工 作 的总 体 目标 是 以审计 创 新 为动 力 ，以提 升 审计 成 果 质量 为 核 心 ， 以加 强 审计 业 务 管 理 为基 础 ，
一
合 作 以及 双 向和 多项交 流 ， 研究 和 探索 民生 审 计 的专 门审 计技 术与 方 法 。三是 在审计 作 业 方式 、 计报 告 审 模 式 上要勇于突破 固有模式 。 出有利 于民生审计操 创造
的重 点 问题 。
以 “ 、 、 ” 设 为 保 障 ， 面 提 高 审 计 工 作 水 人 法 技 建 全
平 ． 现 审计 工 作 法制 化 、 范化 、 学 化 ， 断推 进 实 规 科 不 审计 事业 发 展 ，更 好 地 发挥 审计 监 督 与 服 务 的职 能 作用。 三 、 审 计 理 念 创 新 。首 先 ，坚 持 科 学 发 展 观 ， 以解 放思 想 为 先 导 ， 以开拓 创 新 为 动力 ， 一 步理 清 进
壑 籍 用 科 筮 晨 观 骁 镊 审 计 雹 斯 ｌ Ｉ
冯 玉 生
以科学发展观为指导推动企业内部审计工作
风险管 审计是 内部审计部 门对企业内各 管 理层访恢 、由专 人主持的工作访谈和调查研 级管理部门在 企业 风险管理过程 中职责的履行 究 等 ；定量方 法足 否采用 统计推 论（ 如集 中趋 情 况进行审 和评价 ，肯定优点 、指出缺点 、 势法 ） 、计算 机模拟（ 如蒙特卡 罗分析法） 、失效 提 建 波。风 险管理审计与风险导 向审计 （ 或 模式 与影 响分析、事件扣 分析等。（） 叶 ４是否统一 风险 导向审计模式 ）不同 ，二者 的区别在于 ： 制 定各风险的度量 位和风 险度量模型 ，并通 风险导向审计是 种审计模式 审计理 念 ，而 过洲试 等方法 ，确保评估 系统 的假 设前提 、参 风险 管殚 审ｔ－ 经济 责 仟审 计 、管理 效 益审 。 、数 据来源和定量评 程 序的合理性和准确 Ｉ 数 汁、经营承包市 计等处于同一层 面，同为诸多 性 ；是 否根据环境的 变化 ，定期对假设前提和 审计类型的 一种。全国政协副主席、中国内部审 参数进 行复核和修改 ，并将 定量评 估系统的估 计协会名誉会长李金 志 ２０年４ ０８ 月召开的 算结果 与实际效果对 比，据 此对有关参数进行 “ 推进ｉ ｉ 审 ”转 型 发展”研讨 会上指出 ： 调 整和 改进。又如 ，＿ 对风 险管理策略实施评 ｘ， ｌ－ ｆ ｊ 任 “ 河指挥系统都需要参谋机构 ， 审计Ｉ Ｉ完全 审 时 ，审计 内容 是 ：（ ） 业是 否根 据企业 发 ：Ｇ Ｉ ￣ ＇ １企 可以成为领导的智囊机构 ；内部审计完全应该也 ！ 展战略和 外部环境 ，确定风险 偏好 、风险承受 可以提供准确 、全面的信息，特别是提供一些反 度 、风险 管理有效性标 准。（ 是否选择 了风险 ２ ） 映风险的信息” （ 审 计文摘 ，２０ ．）。国 承担 、 险姚避 、风险转移 、风险转换、风险 ０８６ 资委也对内部审计住 风险管理中的 作用寄 予厚 对冲 、风 险补偿 、风险控制 等适 合的风险管理 望，其颁布的 管理 指引》第四十 二条指出 ： 工具的总 体策略 。（） ３是否确定 了风险管理所需 “ 企业应建立健全风险管理组织体系，主要包括 人力和财力资源的配置原 则。 规范的公司法人治理结构，风险管理职能部门、 还需要 ｆ确，由 Ｊ 月 １ 各企 业的具 体情况有所 内郜审计部门和法律事务部门以及其他有关职能 ｌ 同，内部审计发展水 、 良莠不齐 ，所以现 不 也 部门、 务单位的组织领导机构及其职责。”第 阶段 能 “ ，切”地要求企 业全 面推行风险 业 一 Ｊ ｆ 一 条要求 ： “ 内部审ｔ部门在风险管理方面 ， 导 向审计 ，否则就违背 了科学发展 的初衷。但 ｔ ． 主要负责６究提出全面风豫管理监督评价体 系， １ 开 内部审 计部门特别是国有大 中型企 业的内部审 制定监督评价相芙制度 ，开展监督与评价 ，出具 计部门 ， 一定要增强紧迪感和 使命感，通过 充 督评价审计报 。”为此 ， 业审ｔＩ ｆ应遵 分挖掘 自身潜 ，争取企业领导支持 ，逐步 走 ｔＩ１ －； 循先易后难的原ｒ ，选择 风险管理 系统的重要子 出风险导 ｒ审 计的困境 。只有这样 ，内部 审计 ｔ ｉ ｊ ｎ 】 系统开展审计。 的职 业生存审 问才能得到拓展 ，并 实现科 学发 以 中 企 、为例 ，其风险管理 体系包括发 展 、可持续 发展。
以科学发展观指导审计事业科学发展
否把维护财政经济秩序 、 保障经济安全 、
推 进 体制 制 度 建 设 、 源 头 卜 范 经 济 从 规 社 会 运 行 行 为 作 为 自身 ＿作 的 中 心 ， ｒ 既 要 发挥 监督 性 作用 ， 又要在 宏 观层 而 、 在
题， 切实做 到学 以致用 、 以促学 ， 用 极大
地推 动 了审 计 事 业 的发 展 ， 为更 好 地 履 行 审计 监 督 职 责 ， 快 延 边 经 济 平 稳 较 加
作 。我 们 按 照 延 边 州 委 关 于 开 展 “ 放 解 思 想 促创 新 、 学 发展 促 转 变 ” 题教 育 科 主
实践 活动 的意见 ， 结合实 际， 紧扣 “ 创新
审计 理 念 ， 务 延 边 经 济 ” 一 鲜 明 主 服 这
务大 局 ， 要 审计 机关 真 正 地融 人大 需
深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 快 经 加
坚 持 正 确 的方 向 ， 断增 强 做 好 审计 １ 不 一 作 的责 任 感 和 主 动性 ， 延边 经 济发 展 为 的大 局提 供 强有 力 的 审计 支持 。 第二 ， 融 入 大局 。 为 了更 好 地 服 要
济发 展方 式转 变 ， 当前 一项 重要 ： 是 Ｌ
下一 步审计 ，作进 行科学 的谋划 和设 ｒ 计， 加速审汁转型 ， 从传统审计向现代市
计 转
第一 ， 把 握 大局 。 当前 及 今 后一 要 个 时 期 ， 州 的 经 济 发 展 面 临 着 长 吉 图 我 开发 开 放 的重 大历 史 转折 。如何 充 分利 用好 “ 行 先 试 ” 一 重 大 优 惠政 策 ， 先 这 在
的陈 旧观 念 、 维定 式 、 思 体制 机 制 和行 为 习惯 ， 断 更 新 发 展 念 ， 新 发 展 模 不 创 式 ， 升发 展 质 餐 。要 坚定 不 移地 在 “ 提 加
坚持以科学发展观统领审计工作 为顺利实施“十一五”规划——在全国审计工作会议上的讲话(摘要)
， ＿’ 、
摘 要
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“ 十一五” 期间主要加强以下几方面工作 ：
（ ） 一 认真贯彻《 宪法》 《 、 审计 法》 和国务 院关 于《 面 全
推进依法行政实施纲要》 全面履行 审计职责 ， 要突出四个重点 ： 一是继续查处重大违法违规 和经济
犯罪问题 ， 促进廉政建设 ， 维护 国家资金和国有资产的安 全； 二是积极开展效益审计 ， 促进落实国家各项宏观调控
（ ） 照 国务 院政 务 公 开 的要 求 ， 法积 极稳 三 按 依 妥地推 进 审计公 告 工作
理， 合理有效地分配和使用财政资金 ， 将国家各项方
针政 策 落到实 处 。 （ ） 强对 专项 资金 使 用和 管理 的 审计 和 审计 二 加 调 查 ， 高资金使 用 效益 提
按照《 宪法》 《 、审计法》 的有关规定和审计工作
（ ） 一 进一步加 强预算执行 审计 ， 高预算执行 提
的水平 和效果
预算执行审计是《 宪法》《 、审计法》 赋予审计机
关的重要职责 ， 是国家审计的永恒主题。 ０ ６ ， ２ ０ 年 审 计署要继续对财政部具体组织 中央预算执行和预算
资金管理情况以及对 中央 ５ 个部 门的预算执行情 Ｏ 况进行审计 ， 并做好对 ２ 个中央部 门的决算审签工 ５
五年发展规划 的要求 ， 结合实际 ， 今后国家审计机关 要集 中一定力量 ，对财政资金的支 出效益进行审计
和审计调查 。 当前 ， 主要是要揭露和纠正财政支出中 的重大损失浪费 ， 促进加强支出管理 ， 提高资金的使 用效益。审计署主要安排以下几个方面的审计和审
计 调查 ：
是修订审计公告办法 ， 逐步规范公告的形式 、 内容和程序 ， 逐步做到所有审计和审计调查 的结果 ，
坚持以科学发展观统领审计工作 为顺利实施“十一五”规划开好头起好步——李金华审计长在全国审计工作
署， 各级审计机关精心组பைடு நூலகம் ， 统筹安排 ， 严格要
求 ， 真完成了先进性教育活动的各项工作 ， 认 广 大党员的政治业务素质进一步提高 ，先锋模范
的环境 。 多年来 ， 国务院领导始终对审计工作高
度重视 ， 充分信任 ， 把审计工作作为推进依法行 政 的重要手段 。家宝总理多次听取审计工作 汇
、
关于 ２ ０ 年审计工作的基本情况 ０５
在党 中央 ， 国务 院的正确领导下 ， 国各级 全
到了被审计单位 的理解 和配合 ，促进 了审计结
果的整改落实。四是认真贯彻 国务院领导批示 ，
审计机关 以邓小平理论 和“ 三个代表 ” 重要思想
为指导 ， 以科学 发展观为统领 ， 认真贯彻“ 法 依
作用得到进一步发挥 。各级审计机关认 真贯彻
落实中央关于《 建立健全教育 、 制度 、 监督并重 的惩治和预防腐败体系实施纲要》 和审计署《 关
报， 作出重要指示 ， 并亲 自部 署审计整 改工作 。 今年 ， 家宝总理对审计署上报的各种报告 、 信息
的批示有 ４ ０多件次 ， 国务院其他领导同志也作
统， 计算机技术在金融 、 企业和行政事业单位审 计 中得到了广泛应用 ，对于提高审计工作 质量
和效率起到了明显作用。地方审计机关也按照
提高 审计干部队伍素质 ； 二是配合做好 《 审计法 实施条例》《 、经济责任审计条例》 等审计法律法
规的修订和制定 工作 ，提高审计工作法制化和
审计署和地方政府 的要求 ，加快信息化基 础设 施建设 、 人才培训和审计软件 的开发运用 ， 取得
计， 强化 了审计质量 意识和风险意识 。 二是改进
以科学发展观为指导 促进镇级审计健康发展
以科学发展观为指导促进镇级审计健康发展摘要：审计作为一种综合监督部门在促进经济建设和推动反腐倡廉等方面发挥着越来越重要的作用。
当前，社会主义市场经济正处于逐步完善的过程中，新的经济形势的发展对乡镇审计提出了更高的要求，乡镇审计也面临着前所未有的机遇和挑战，如何全面健康发展乡镇审计，以更好地促进经济建设和社会稳定的全面进步？我们只有立足乡镇审计目前的现状，在肯定乡镇审计工作的同时，还要清醒地认识乡镇审计存在着一些亟待解决的问题，逐步探索出适应当前乡镇审计健康发展的路子。
关键词：审计；科学发展观中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01一、乡镇审计积极开展审计监督，为农村经济发展保驾护航（一）开展村级财务收支审计。
众所周知，农村工作和农村稳定是乡镇政府工作中的重中之重。
乡镇审计紧紧围绕政府工作和农村经济发展中的热点、难点问题，积极开展村级财务收支审计，为保障农村经济健康发展发挥了突出作用。
定期开展村级财务收支审计，强化村级财务管理，对村组各项收支活动，特别是某些政策性收费积极开展审计监督，坚决制止乱收费、乱摊派，确保减轻农民负担落到实处；村级各项往来款采取承诺和实地取证方法进行调查，避免村会计人员从长期挂账的应收、应付款中做手脚，确保村级债权债务的准确；定期不定期对村级固定资产、材料物资进行实地盘点，账实核对，确保集体资产的安全完整。
针对个别村组财务管理不规范，会计核算不真实，会计人员业务素质较低等现象，在审计过程中经常给予帮助和指导，逐步提高村级财务管理水平。
（二）强化乡镇企业审计。
一是审计中力求抓好对企业财务收支真实性、合法性、效益性审查，善于抓住重点，强调工作质量和审计深度。
在审计过程中应当抓好三个环节：一是以反映资金筹集为主的资产、负债和所有者权益的规模和结构；二是以反映资金耗费为主的成本费用结构对损益的影响；三是以反映资金收回为主的损益形成及收益分配。
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---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 坚持科学发展观统筹策划审计工作发展
党的十七大报告深刻阐述了科学发展观的要义和精神实质，审计工作作为国家经济运行的“免疫”系统，一方面要为促进经济发展服务，在强化经济监督和反对腐败等方面发挥职能作用；另一方面要坚持以科学发展观为指导，统筹规划今后审计工作的发展，把全面、协调、可持续的发展观贯彻落实到审计工作中去，推动审计理念、审计内容、审计管理、组织形式和技术手段创新，不断开创审计工作的新局面。
要进一步解放思想，更新观念，坚持“压数量、保质量、抓重点、出精品”和“改进方法，加大力度，保证质量，提高效率，文明审计”的工作思路，并在工作指导上，树立六种意识，处理好五个关系，实现四个转变。
树立六种意识：一要树立宏观意识。
一切从大局出发，从长远着想，为自治区经济发展保驾护航。
二要树立创新意识。
要顺应时代发展潮流，创新审计理念、理论和实践。
三要树立发展意识。
按照树立科学发展观的要求，确定正确的工作目标，只要是有利于发展，符合全面建设小康社会要求的，审计机关就给予坚决支持；反之，就要依法给予监督和纠正。
四要树立依法从审、廉洁从审意识。
加强法律知识学习和职业道德教育，依法从审、廉洁从审，树立良好的审计形象。
五要树立服务意识，发挥审计为宏观经济决策的服务作用，当好参谋和助手。
六要树立质量意识。
牢固树立质量第一的思想，将质量视为审计工作的生命线，健全制度，规范程序，完善审计质量控制体系，严把审计项目复核审理关。
处理好五种关系：一要正确处
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理全面审计与突出重点，压数量与保质量的关系。
全面审计，突出重点是审计工作总的方针，在审计对象上不留死角，分期分批分年度实施审计。
WWw.yBasK.c二要正确处理监督与服务的关系。
要学会用辩证的方法处理问题，达到监督与服务的统一。
三要正确处理“法与情”的关系。
审计人员应换位思考，摆正位置，即要依法从审，又要考虑具体情况，加强与被审计单位的联系和沟通，营造和谐的氛围。
四要正确处理审计业务工作与其他工作的关系。
坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在做好审计业务工作的同时，加强党风廉政、精神文明和公民道德建设，树立良好的机关工作风气和社会风尚。
五要正确处理班子建设与队伍建设的关系。
要切实加强班子自身建设，提高工作能力和工作水平。
实现四个转变：一是在审计的重点上，实现财务收支审计为主向财政收支审计为主转变；二是在审计的内容上，要逐步实现以真实性、合法性审计为主向效益性审计为主转变，使审计向更高层次目标迈进；三是在工作的指导方针上，实现由强调审计履盖面向突出重点、提高审计成果质量方向转变；四是在审计手段上，实现由传统的手工作业向审计信息化转变，大力推行计算机审计，增加审计工作的科技含量，提高工作效率。
贯彻落实科学发展观，创新审计工作思路，要更加注重发挥审计监督的建设性作用。
一、服务于经济发展大局，处理好监督与服务的关系。
要进一步创新审计工作思路，转变观念，增强服务意识，更加注重发挥审计监督的建设性作用。
监督是审计的基本职能，但不是唯一的内涵，监督是手段，服务是目的。
随着形势的发展，审计的服务职能也日益显现出来，要正
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 确处理监督与服务的关系，在加强监督的同时，更加注重审计工作的整体性、效益性、宏观性和建设性。
审计机关和审计人员要增强责任感，关注经济安全，使审计工作在更高的层次上发挥建设性作用。
具体地说，要关注财政安全，防范财政风险，促进财政资金合理、公平使用，提高使用效益；要关注国有资产和国有资源安全，促其保值增值，防止流失；要关注环境安全，防止生态恶化，推动生态文明建设；要关注民生，跟踪社会保障资金的使用效果，把党的惠民政策落到实处，让广大人民群众共享改革发展成果；要关注税收和金融安全，推动税制改革和防范金融风险。
二、着眼于宏观，积极开展审计调查。
要充分发挥审计调查宏观目的性强、作用范围大的优势，选择不同行业、重点项目，紧紧抓住各级领导关心的重点问题、群众关注的热点问题开展专项审计调查。
通过审计调查，发现和反映典型性、倾向性的问题，有针对性地提出解决问题的对策和措施，供领导决策参考，为促进加强宏观管理服务。
三、督促审计整改，提高工作成效。
各级审计机关要高度重视审计整改工作，将审计整改列入重要工作日程，主动争取各级党政领导的支持和有关部门的配合，帮助被审计单位建章立制，强化内部控制，使内部管理步入经常化、规范化轨道。
要建立健全审计整改的长效机制，进一步完善审计整改情况反馈和通报制度、审计督查制度和审计回访制度，制定督促、催办审计整改的具体措施，使审计整改责任到人，措施到位。
加强协调配合，完善与纪检监察、检察、公安机关的工作配合机制，形成督促审计整改合力，
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促进提高审计工作成效。
四、开展效益审计，为领导决策提供参考。
通过开展效益审计，重点揭示因决策失误、管理不善造成的损失浪费和国有资产流失问题，从完善管理、提高效益的角度提出审计意见和建议，为领导决策和促进加强宏观管理提供参考，促进提高决策的科学性和增强改革措施的协调性。
要加大效益审计的比重，注重提高质量，选择重点行业、重点项目、重点资金进行效益分析和评估，要突出关注财政性资金使用效果，跟踪政府投资、重点建设项目的效益情况，发挥审计监督的职能作用。