关于.构建“六项机制”强化项目方案安全生产风险管控实施性计划设计
建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案精选全文
精选全文完整版可编辑修改建设工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案目录第一章总则 (1)第二章总体要求 (1)第三章实施步骤 (2)第四章工作要求 (4)安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案第一章总则第一条为贯彻落实国家、省、市关于安全生产的决策部署,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”)长效机制,强化安全风险分级管控与事故隐患排查治理,有效防范和遏制安全事故,根据省人民ZF办公厅《关于印发××省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》(×政办〔20××〕68号)、××省人民ZF安全生产委员会办公室《关于印发××省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则的通知》(×安委办〔20××〕79号)文件精神,结合项目工作实际,特制定项目实施方案,具体如下:第二章总体要求第二条指导思想。
深入贯彻落实党的××大精神和××总×记关于建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示,坚持安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,坚持关口前移、预防为主,将双重预防体系建设作为抓好安全生产工作的重大举措,深化安全生产标准化,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后的调查处理向事前的预防、源头治理转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,全面提高企业安全生产防控能力和水平。
第三条工作目标。
坚持ZF引导、标杆示范、标准先行、分级推进,全面落实主体责任。
20××年6月底前,建立规范有效的双重预防体系,企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理,事故预防工作取得明显成效。
第四条组织机构。
为加强双重预防体系工作的组织领导,确保活动取得实效,项目成立双重预防体系工作领导小组,由项目主要负责人任组长,各部室负责人为组员,具体负责双重预防体系的组织领导,统筹协调、督导各项目公司的双重预防体系建设工作,负责体系建设中重大事项的决策,对双重预防体系工作进行全面组织、指导和检查。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求,强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”),建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制,精准管控安全风险,有效消除事故隐患,防范和遏制各类生产安全事故,确保项目部高质量健康发展,特制定本实施方案。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全生产风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前,推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变,从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变,全面提高安全生产防控能力和水平,确保项目部安全生产形势平稳可控。
二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则,建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施,促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强,提升项目部安全生产整体防控能力。
三、主要内容(一)全面开展安全风险辨识。
项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范,结合本项目实际业务,组织专家和全体员工,自下而上,对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。
(二)科学评定安全风险等级。
项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。
对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。
安全风险评估过程要高度关注危大工程,聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。
安全风险应填写清单、汇总造册,重大风险应按照要求上报政府相关部门。
安全生产风险管控六项机制的优化
安全生产风险管控六项机制的优化序号: 1标题:安全生产风险管控六项机制的优化在现代社会,安全生产是每个企业和个人都需要高度重视的问题。
无论是在工业生产过程中,还是在日常生活中,我们都面临着各种潜在的危险和风险。
为了更好地预防和控制安全事故的发生,各个行业都在不断完善安全生产风险管控机制。
本文将重点探讨安全生产风险管控的六项机制的优化。
序号: 21. 规章制度的建立和执行在企业或者组织中,建立一套完善的规章制度是安全生产的基础。
规章制度要明确阐述各项操作规范、安全操作流程以及应急处理措施等内容。
规章制度的执行也是至关重要的。
只有通过严格执行规章制度,才能将风险降到最低。
为了优化这一机制,企业可以通过以下途径进行改进:- 定期审查和更新规章制度,以便与时俱进,及时反映行业最新发展和安全要求。
- 加强人员培训和教育,确保员工了解并且遵守规章制度。
- 引入现代化技术手段,如人脸识别和智能检测设备,以提高规章制度的执行效率和准确性。
序号: 32. 风险评估和预防在安全生产中,风险评估和预防是一个非常重要的环节。
通过对潜在风险进行全面、系统的评估,可以及早发现存在的问题,并采取相应的预防措施。
为了优化这一机制,企业可以采取以下措施:- 明确划分风险等级,根据风险等级的高低,采取有针对性的预防措施。
- 建立风险评估和预防的日常检查机制,确保风险随时得到控制和改进。
- 加强对关键操作环节的监督和质量检查,确保每一步操作都符合安全要求。
序号: 43. 事故应急管理即使在严密的风险评估和预防控制下,事故仍然是无法完全避免的。
事故应急管理是安全生产中不可或缺的一环。
为了优化事故应急管理机制,企业可以考虑以下改进方案:- 建立事故应急预案,明确各级责任和行动流程。
- 组织定期的应急演练,以提高员工的应急反应能力和问题解决能力。
- 加强与相关政府部门和专业救援队伍的合作,提高应急响应和救援能力。
序号: 54. 安全设备和防护措施安全设备和防护措施是安全生产中保障人身安全的关键要素。
关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案
中煤三建龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案为指导和规范项目部全面深入开展安全生产风险管控工作,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,遏制各种事故的发生,根据中煤三建安【2017】320-322号文件要求,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。
以安全第一、预防为主、综合治理为安全生产方针。
坚持安全生产分级管控、人人参与管理的原则。
(二)工作目标。
建立风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”,规范安全风险管控工作的基本流程,提高安全风险管控工作的效率和质量,实现安全风险管控闭环管理。
二、成立龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组。
组长:阙胜辉副组长:王林、唐艳峰、张强、李延明、王健、戴利成员:秦鹏飞、焦永丰、孙大勇、马勇、王庆华(1)组长主要职责:组织编制《安全风险点查找指导手册》,监督各部门关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作落实情况。
(2)副组长职责:查找项目部风险点及确定风险范围、评定风险等级,进行分级预警。
三、工作主要内容:(一)风险点查找1.查找时应覆盖所有区域,对风险点要认真仔细分析。
项目部组织开展各部门风险点的查找工作,同时鼓励广大职工参与,并建立稳定畅通的信息沟通渠道,并通过QQ、微信等多种方式及时接收广大职工提供的风险点信息。
2、对各施工区域易发生安全事故的薄弱环节全面细致地检查。
对已往发生的事故进行总结教训,分析不安全因素,查找风险点。
3、收集各部门查找到的风险点并汇总成册,建立以地点、岗位、责任单位、责任人、时间等的风险查找手册,并制定本项目部的《安全生产风险点查找指导手册》作为项目部及各部门组织开展安全隐患排查的安全风险点查找的依据。
4、对风险点的变化情况,做好动态实时更新,为后续开展风险研判,进而有效管控各类风险提供基础。
(二)风险研判项目部要及时对风险点查找阶段发现的风险进行汇总、分类、核定风险级别,并及时公告风险信息,提高风险研判的科学性、准确性和高效性,以便对各风险点采取针对性的管理措施。
关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案
关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案各项目及直属单位:为深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的决策部署和集团公司X年安全生产工作会议精神,按照《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(安委办[X]X 号)要求,扎实开展安全风险辨识,科学评定安全风险等级,有效管控安全风险,完善隐患排查治理体系,切实做好安全生产风险防控和隐患排查治理工作,现就有关事项通知如下:一、指导思想通过全面开展安全生产大检查、专项整治和“反三违”专项行动,准确把握安全生产的特点和规律,全面排查、辨识、评估安全风险和各类隐患,落实风险管控和隐患排查治理责任,构建科学、系统、有效、可靠的安全风险分级管控和隐患排查治理体系(以下简称体系),提升安全风险预控能力,实现安全风险自辨自控、隐患自查自治。
二、目标任务建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,通过实施制度、技术、工程、管理等措施,有效防控各类安全风险,X年5月底前完成安全风险排查及辨识,6月底前完成风险等级确定工作,9月底前在醒目位置设置安全风险公示栏、告知卡,各单位安全风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率均达到100%,并按照政府信息平台建设要求,纳入信息平台管理。
三、工作措施(一)健全组织机构,明确职责分工为保证安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作持续有效开展,全面做好安全风险管控和隐患排查治理工作,提升安全管理水平,集团公司决定成立体系建设领导小组,组长:常务副组长:副组长:成员:领导组下设办公室,办公室设在安全生产管理处。
主任:副主任:成员:集团公司安管处是安全风险分级管控和隐患排查治理工作的综合监管部门,负责指导、协调、监督集团公司体系建设,并对体系建设工作进行考核。
集团公司业务部门按照职责分工,负责业务范围内体系建设的组织、指导、协调和监督等工作,防控业务范围内重点生产安全风险,并对其进行考核。
建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案
建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案一、背景及意义安全生产问题直接关系到人民生命财产安全,是我国经济社会持续健康发展和人民群众幸福生活的重要保障。
当前,各行各业的安全生产形势也面临着一些新的情况和挑战,必须采取一系列有效措施,建立完善的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,更好的保障人民生命财产安全。
二、目标旨在建立完善的安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实施有效的安全生产管理,推进企业高品质、高效率、高效益的发展。
三、方案1. 风险分级管控管理(1)总体要求建立企业、行业、地方联合风险监管机制,实行风险分级、分类管理,针对不同风险层级制定不同措施,建立与发展应急预案和应对措施,确保能够迅速有效地应对各类事故、灾害,减小损失。
(2)风险分级管控的步骤1)初步评估对企业现有设施和信息进行初步的评估。
通过评估,了解企业存在的风险点和安全隐患,为制定后续的管控计划提供依据。
2)风险分级将得出的评估结果,按照风险等级进行分级,采用“等级”和“颜色”两种方式予以标识,以便实现更加直观易懂的管理。
3)控制方案制定各项风险管制措施的控制方案,并加以落实,确保器材、设施及其操作维护等方面的标准化,能够实现风险的控制、监管的效果。
2. 隐患排查治理(1)总体要求建立垂直闭环式的隐患治理机制,强化监管执法,针对隐患点、隐患项、隐患类别和层级实行分类治理,开展规范培训和督查检查,确保隐患得到有效排查和治理。
(2)隐患排查治理的步骤1)排查隐患采用大数据、智能分析等技术手段,对企业、行业和地方存在的隐患进行全面排查,并实行清单化管理,确保隐患内容清晰可见。
2)建立责任体系各级政府、企业要按照职责分工制定责任体系和安全管理机制,确保隐患能够及时消除。
3)加强培训督导针对隐患点、隐患项、隐患类别和层级,通过各种方式进行规范培训和督导,提高各级人员的安全意识和应急处置能力,加强隐患排查治理的能力和水平。
关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案
关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案一、背景和意义近年来,安全生产事故频发,给社会带来了巨大的损失和影响,如何加强安全生产风险管控成为亟待解决的问题。
为此,建立和完善一套具体、可操作的实施方案,构建“六项机制”是非常必要和具有意义的。
二、构建“六项机制”的内容1.规章制度机制建立健全安全生产规章制度,明确责任和权力,确保各级各部门能够有效履行其安全生产职责。
此外,还应加强对规章制度的宣传和培训,确保员工了解并遵守相关规定。
2.组织机制建立健全安全生产组织机构,明确各级各部门的职责和功能,形成安全生产工作的合力。
要明确责任人,建立统一的指挥体系,并确保信息畅通和沟通有效。
3.整改机制建立健全安全生产整改机制,及时发现和纠正安全隐患或事故隐患,确保安全生产风险得到有效控制。
要建立健全隐患排查制度和整改措施,确保整改措施落实到位。
4.预警机制建立健全安全生产预警机制,通过监测和预警,及时发现和预防可能发生的安全生产事故。
要加强监测和预警手段的建设,提高预警能力和水平。
5.监督机制建立健全安全生产监督机制,加强对安全生产工作的监督和检查力度,确保安全生产工作按照规章制度进行。
要建立健全监督机构,完善监督手段和方法,提高监督效果。
6.落实机制建立健全安全生产责任落实机制,明确各级各部门的安全生产职责,确保责任落实到位。
要建立健全责任追究制度,确保责任人承担起应有的责任。
三、实施步骤1.制定实施方案在构建“六项机制”前,应制定具体的实施方案,明确目标和任务,分解责任和安排工作计划。
2.建立制度框架根据构建“六项机制”的内容,建立相应的制度框架,包括规章制度、组织机构、整改机制、预警机制、监督机制和落实机制等。
3.健全细则和操作规程在制度框架的基础上,进一步健全制度细则和操作规程,确保制度的可操作性和实施性。
4.培训和知识普及通过培训和知识普及,确保全体员工了解和遵守相关规定,提高安全意识和风险防范能力。
合肥市人民政府办公厅关于印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的通知
合肥市人民政府办公厅关于印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】合肥市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.31•【字号】合政办〔2017〕40号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文合肥市人民政府办公厅关于印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案的通知合政办〔2017〕40号各县(市)、区人民政府,市有关单位:现将《合肥市构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
2017年5月31日合肥市构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案为加快推进安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设,根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》(皖政办〔2017〕16号)精神,结合我市实际,制定如下实施方案。
一、总体思路牢固树立安全发展理念,坚持风险预控、关口前移、重心下沉,坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则,在全市范围内全面开展安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设,利用安全生产信息化平台系统,提高风险预防处置工作科学化、信息化、标准化水平。
二、工作目标逐级编制完成市、县(市、区、开发区)、乡(镇、街道、园区、社区)和生产经营单位风险点清单,科学核定风险级别,制定有效防范措施,全面实现安全风险管控闭环管理,把风险管控挺在隐患前面,把隐患消灭在事故前面,有效防范和遏制较大以上生产安全事故的发生,持续实现安全生产形势稳定可控。
三、主要任务(一)建立风险查找机制。
市有关部门和单位负责组织制定本行业领域《安全风险点查找指导手册》(国家和省相关行业部门已制定的可依照执行),各县(市)区人民政府、开发区管委会负责组织制定和完善本区域内无主管部门且无指导手册的行业领域《安全风险点查找指导手册》,明确安全风险查找的具体依据和标准,查找、辨识工作的范围和工作要求,全面分析可能发生事故的部位和关键环节,找准、找全安全生产风险点。
自来水公司安全风险点查找手册
编号:SY-AQ-04931( 安全管理)单位:_____________________审批:_____________________日期:_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑自来水公司安全风险点查找手册Water company safety risk point search manual自来水公司安全风险点查找手册导语:进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。
为促进市自来水公司安全生产工作,强化安全风险管控,增强安全防范治理能力,消除风险隐患,把风险控制挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,全面提升安全生产工作水平,根据市规划建设委关于《城乡规划建设委员会构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案》及自来水公司生产运营实际情况制定本风险点查找手册。
一、安全风险责任机制为切实履行安全生产责任,公司成立安全生产风险管控领导小组,组长由公司总支书记、总经理担任,全面负责公司风险管控工作,是公司风险管控第一责任人。
副组长由公司副总经理担任,成员由公司安委会全体成员组成。
领导小组下设办公室,办公室主任由分管经理兼任,办公室设在公司安全科,负责落实领导小组各项指令。
领导小组各成员部门应结合工作实际,依据风险点查找手册,准确把握自身责任区域内风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”,明确和细化安全风险排查的目标、内容和频次,并将责任逐一分解,严格落实。
对排查出的风险,要按规定逐级上报,并及时制定和实施严格的风险治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现风险排查治理闭环管理。
同时动员全体员工参与风险排查,延伸风险防控触角,夯实安全基础。
构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施计划方案
广宁高速路基工程第三合同段.构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案编制:1审核:1审批: 1安徽省交通建设股份有限公司高宁高速路基工程第三合同段项目经理部广宁高速路基03标项目经理部构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案为认真贯彻落实省政府安委会《关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》(皖安办〔2017〕19号)、省政府办公厅《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制”落实情况专项督查的通知》(皖政明电办2017〕18号)、省质监局《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制”落实情况专项督查的通知》(皖交质监局〔2017〕30号)文件精神,根据项目办及公司《构建安全生产风险管控“六项机制”实施方案》广宁高速路基03标项目部制定本方案,并组织落实安全生产风险管控“六项机制”专项活动。
一、目标任务以整治我标段工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点,全面排查、坚决整治工程建设质量安全隐患,坚持标本兼治,严把工程建材和产品质量进场关,严厉打击质量安全违法违规行为,加强事中事后监管举措,进一步落实企业主体责任和行为监管责任,着力构建质量安全隐患治理长效机制,提升工程质量安全管理水平。
安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求,坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则,坚决杜绝质量安全责任事故。
二、组织机构项目部成立构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组,组织机构如下:组长:张辉副组长:卢康维、马传志成员:沈剑、王猛、邢世伟、谷生发、岳磊、王家勇、陈龙盼、许琼、张为及各施工队伍班组长领导小组下设“百日除患铸安”行动办公室,办公室设在项目部安全环保部,负责活动期间的日常事务、协调、督促指导及相关资料收集上报工作。
沈剑任办公室主任。
二、工作目标根据工作要求,编制完成我项目部风险清单,初步构建完成各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”,并持续运行完善。
构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则
构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则第一章总则第一条为指导和规范全省全面深入开展各类安全生产风险管控工作(以下简称“安全风险管控”),着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范较大、遏制重特大事故发生。
根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》(皖政办〔2017〕16号),制定本实施细则。
第二条安全风险管控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动(范围见附件1)进行风险排查、评估和管控等工作。
第三条安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求,坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。
第四条本实施细则重点对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”提出指导性要求,旨在规范安全风险管控工作的基本流程,提高安全风险管控工作的效率和质量,实现安全风险管控闭环管理。
第五条本实施细则适用于全省行政区域内安全风险管控工作。
第二章风险点查找第六条准确把握查找对象。
风险点又称危险因素、危险源,是指本身具有危险性,或在一定条件下具有危险性,存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。
第七条科学建立查找依据。
市、县(市、区)政府及其有关部门、单位负责组织协调指导辖区、行业领域风险点的查找工作,要分行业、领域和场所(各行业领域和场所分类见附件1)科学制定《安全生产风险点查找指导手册》(参考格式见附件2),作为基层单位具体组织开展安全风险点查找的依据。
第八条合理划分网格单元。
各地区、单位(含各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区等,下同)要根据各自实际,以网格化、全覆盖的方式,合理划分风险点查找的最小单元(地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等),明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人,落实查找责任。
关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设的实施方案
关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设提升防范事故能力行动计划的实施方案为切实加强工贸行业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设,促进企业建立“风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”,全面提升冶金等工贸企业本质安全水平、事故防范能力,按照省、市政府安全生产风险分级管控与患排查治理两个体系建设工作的指示,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标根据上级部署,结合冶金等工贸行业企业特点,在冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业领域建立精准、动态、高效、严格的风险分级管控与隐患排查治理体系,创新监管方式方法,进一步落实企业安全生产主体责任,建立起“以危险因素辨识管控为重点,以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础,以差异化监管和精准化执法为抓手,以层层落实企业岗位责任为核心”的工贸行业安全生产长效机制,促使企业安全基础得到明显改善,本质安全水平显著提高,有效防范各类事故,确保冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定向好。
2022年3月底前,40%的金属冶炼企业,建材、机械、轻工、纺织行业40%的规模以上企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系(以下简称“两个40%”),并纳入信息平台管理;2022年6月底前,其余企业全部完成;到2022年年底,冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6个行业风险分级管控、隐患排查治理两个体系运行科学、规范,事故防范能力进一步提升。
二、主要任务第一阶段,风险分级管控和隐患排查治理体系建设阶段(2022 年1月-2022年3月)以冶金等工贸行业安全生产标准化建设、隐患排查治理、风险管理为基础,进一步理清体系建设的内涵和关系,形成体系建设的制度和标准规范支撑,并建立上下互通互联,实时监控,有效运行的信息系统。
主要任务包括:(-*)企业方面1.企业风险分级管控体系建设(1)编制《风险分级管控体系实施指南》及相关制度、标准规范。
根据企业实际,确定风险识别方法、识别记录、识别步骤;风险评价方法、评价过程、风险分级相关制度和标准规范;风险控制措施制定与实施要求以及各类运行记录等。
安全生产风险管控方案2篇
(3)风险源已采取的检测及监控措施;
(4)风险源应急预案。
3、基层相关部门在风险源调查的基础上,结合事故和隐患分析情况,提出本部门红、橙、黄色风险管控清单。上级部门在下级部门提出的风险源分级的基础上提出本级红、橙、黄色风险管控清单。
1、2016年完成各重点行业领域的风险源排查、分级、建档、管控工作。
在深入总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上,根据存在主要事故隐患和可能导致的后果,结合本地区、本行业领域实际,评估本地区的重点行业领域、重点部位、重点环节,分别确定安全风险级别,用“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)定级,建立安全风险管控档案和风险管控责任清单,绘制市、县以及生产经营单位风险源分布电子图,切实解决“想不到、管不到”问题。
(一)风险源建档
1、全市统一执行安全生产风险源分类目录。(风险源分类目录详见附件1)。
2、生产经营单位按照风险源分类目录在本单位进行风险源排查、评估、分级、建档,做到一源一档,风险源档案应包括:
(1)风险源名称,所属单位,地址,所在单位法定代表人或负责人、安全管理责任人及其联系方式,监管部门的责任人及其联系方式等;
安全风险等级按由低到高分为蓝、黄、橙、红四级,红色为最高级别。
2、乡镇(街道)安全生产委员会办公室在各相关部门确定的红、橙色风险源的基础上提出本级政府红、橙色风险管控清单,并向区安全生产委员会办公室备案。
3、县区、管理区政府县区政府对本行政区域内容易引发事故灾难的橙、红色风险源和危险区域组织调查、登记、定级。在本级相关部门和下级政府确定的红、橙色风险管控清单的基础上,提出本级政府红、橙色风险源清单,并向市安全生产委员会办公室备案。
构建六项机制强化安全生产风险管控
构建“六项机制”强化安全生产风险管控一、必备的基本知识↗人身伤害休息1个工作日以上1、事故→健康损害职业危害造成的↘财产损失1000元以上2、风险 = 可能性×严重性可能性:是指事故发生可能性极有、很、可能、较不、基本不严重性:是指事故发生后果的严重性影响特别重大、重大、较大、一般、很小3、风险点风险点又称危险因素、危险源,是指本身具有危险性,或在一定条件下具有危险性,导致事故风险的设备设施、能量和危险物质存在的地方、场所、部位和活动;↗人的不安全因素4、隐患:是在风险点处存在可能导致事故→物的危险状态↘管理缺陷5、风险无处不在任何生产经营单位都要使用能量,有的还要使用危险物质,所以任何生产经营单位都存在风险;有风险的地方,如果再有隐患,极有可能产生事故;隐患可以消除,有风险的地方,隐患不允许存在,必须及时排查治理;风险→隐患→事故二、有关上级文件习近平讲话:有必要深入研究其规律特点,对易发生重特大事故的行业领域,对风险逐一建档入账,把新情况和想不到的问题都想到,采取风险等级管控、隐患排查治理双重预防工作机制;推动安全生产工作关口前移;中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展意见必须构建风险分级管控和隐患排查治理双重工作机制;安徽省人民政府要求:切实把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面;建立安全生产风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”;安徽省“六项机制”三个文件:安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见皖政办201716号安徽省人民政府安委会办公室关于印发构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则皖安办201719号省安监局非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案皖安监办2017169号文要求在28家企业试点结束后,2018年元月份开始所有企业都要开展“六项机制”建设;以上简称:实施意见、实施细则、实施方案安庆市构建“六项机制”强化安全生产风险网格化管控实施方案鼓励政府和企业运用第三方专业力量参与风险分级管控等“六项机制”建设;结论:今后为企业提供安全生产技术咨询服务,安全生产标准化创建和评审一定要有风险管控相关内容;GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范专门增设了“安全风险管理”内容;三、六项机制1、风险点查找2、风险研判3、风险预警4、风险防范5、风险处置6、风险责任。
构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制工作方案
XXXXXX有限公司关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制的工作方案为贯彻XXXXXX安委会《关于转发《安徽省人民政府办公厅关于构件“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》的通知》(烈安[2017]2号)和XXXX有限公司安全部《关于推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预控机制的通知》(安全[2017]001号)文件精神,落实地方政府及上级公司相关要求,全面推进安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,结合生产安全管理实际,特制定公司《关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制的工作方案》。
一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,严控事故发展链条,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
二、工作目标紧紧围绕防范和遏制重特大事故的一个核心,突出重点作业和重要岗位两个方面,抓住辨识防控重大风险、排查治理重大事故隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准、制度和措施的落实,着力构建企业双重预防机制,切实强化安全生产整体预控能力,不断提升企业本质安全水平。
三、组织机构公司高度重视双重防控机制建设工作,特成立领导小组和工作小组,负责专项工作的统筹和贯彻推进。
(一)领导小组主任:XXX副主任:XXX委员:XXX(二)工作小组组长:XX副组长:XX成员:XXX四、任务措施(一)全面辨识生产区域危险分布(8月底之前完成)1、重大危险区:按照国家《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)有关要求,根据《XX新建工程安全设施设计专篇》的辨识结果:公司两台锅炉属于重大危险源,应按重大危险源进行管理,进行定期检测,确保处于受控状态;液氨储罐区构成重大危险源,应落实登记建档,定期检测、评估、监控,制定应急预案,告知应急措施等有关要求。
2、物供部、发电部各专业应根据生产过程涉及的危险化学品类型及性质,进行危险源识别。
建立健全安全生产风险管控机制,实现风险可控
建立健全安全生产风险管控机制,实现风险可控随着社会经济的发展,各行业的安全生产问题愈发引起广泛关注。
建立健全安全生产风险管控机制,实现风险可控,不仅是企业为保证生产安全、规避风险所必须采取的有效措施,更是行业的管控标准。
本文将从风险管控的定义、风险管控的必要性、风险管控机制的建立原则、风险管控的具体措施等几个方面进行探讨,以期做到在实践中安全生产控制风险达到事半功倍的效果。
一、风险管控的定义风险管控,顾名思义,就是对企业内部和外部潜在威胁进行管控,防范风险、减少损失的一种方法。
在风险管控的过程中,需要将风险进行识别、评估、分析、控制、监督等环节,不断完善体系化、流程化、标准化、信息化的机制,使风险得到有效地控制。
二、风险管控的必要性随着我国经济的快速发展,各个行业的安全生产问题也日益突出。
而事故、灾难的发生,通常是由于企业对潜在的安全风险没有进行足够的识别、评估、分析和管控,导致风险规模不断扩大而造成的。
因此,建立健全安全生产风险管控机制不仅是企业生产经营的必然要求,也是社会经济稳步发展的重要保障。
三、风险管控机制的建立原则1、全过程管控:风险管控需要在各个环节中进行,从规划、设计、施工、验收等全过程进行控制。
2、综合管理:应拓宽管理视野,加强风险评价、差异化评估等方法,注重流程管控,防止人为因素对于安全生产带来的影响。
3、科学管理:保持风险管控方案的科学性和先进性,尊重安全生产技术的发展趋势和顶尖理论。
4、灵活应对:针对不同风险类型,对相应的危险等级进行划分,以便于针对性地制定风险管控措施。
5、客观公正:所有的风险管控方案制定都需要充分的参考风险评价报告,确保风险管控策略的科学化、准确化等方面。
6、质量优先:风险管控是保障企业安全生产的重要支撑,因此,管控方案不仅考虑风险控制,也应考虑风险管控方案的重要性与可行性等因素,确保质量优先。
四、风险管控的具体措施1、实行“四级管控”制度。
即依据安全风险控制等级,制定相应的管理、技术、监督和控制措施。
“六项机制”填写模板
“六项机制”填写模板〝六项机制〞建设过程模板附件1:关于安全风险管控成立〝六项机制〞建设领导小组的通知关于成立安全风险管控〝六项机制〞建设领导小组的通知各部门:为贯彻落实各级政府、安监部门和公司有关开展安全生产〝六项机制〞建设的重大决策部署。
着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等〝六项机制〞,有效防范并遏制较大以上事故,严控一样事故发生,加强安全治理,实现源头治理、关口前移、超前防范、抓全然、管长远、建长效机制,系统解决安全生产事故防控〝想不到〞、〝管不到〞、〝治不到〞问题,连续提升本质安全水平。
经研究决定,成立XXXXXXX〝六项机制〞建设领导小组,组成人员及职责如下:一、领导小组成员组成组长:副组长:成员:三、职责分工1. 〝六项机制〞建设领导小组组长职责:〔1〕审批〝六项机制〞建设方案及相关规章制度;〔2〕为〝六项机制〞建设提供必要的人、力、物、资金等资源;〔3〕全面监督、检查、把握〝六项机制〞建设和运行情形;〔4〕负责〝六项机制〞运行治理和考核工作。
2. 〝六项机制〞建设领导小组副组长职责:〔1〕组织审核、修改〝六项机制〞建设和运行方案,并提交总负责人讨论通过;〔2〕和谐、解决分管范畴内的〝六项机制〞建设和运行过程中存在的问题;〔3〕组织技术人员、安全治理人员对风险点进行审核、研判,并制定风险点预警、防范措施方案;〔4〕组织〝六项机制〞建设教育培训工作,为各风险单元风险辨识、隐患排查提供理论指导和技术支持;〔5〕实行动态治理,遇有法规变动、生产工艺改进、新改扩项目等及时督促各风险点所在区域负责人重新进行风险点查找;〔6〕及时组织相关人员对风险点负责人汇报的隐患进行核查、整改,保留整改前后的影像资料,形成整改闭环,并录入«企业安全隐患排查治理记录表»档案;〔7〕对〝六项机制〞运行过程进行监督治理,每周对各风险点负责人履职情形进行考核、通报。
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中煤三建龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案为指导和规范项目部全面深入开展安全生产风险管控工作,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,遏制各种事故的发生,根据中煤三建安【2017】320-322号文件要求,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。
以安全第一、预防为主、综合治理为安全生产方针。
坚持安全生产分级管控、人人参与管理的原则。
(二)工作目标。
建立风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”,规范安全风险管控工作的基本流程,提高安全风险管控工作的效率和质量,实现安全风险管控闭环管理。
二、成立龙王沟项目部关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组。
组长:阙胜辉副组长:王林、唐艳峰、张强、李延明、王健、戴利成员:秦鹏飞、焦永丰、孙大勇、马勇、王庆华(1)组长主要职责:组织编制《安全风险点查找指导手册》,监督各部门关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作落实情况。
(2)副组长职责:查找项目部风险点及确定风险范围、评定风险等级,进行分级预警。
三、工作主要内容:(一)风险点查找1.查找时应覆盖所有区域,对风险点要认真仔细分析。
项目部组织开展各部门风险点的查找工作,同时鼓励广大职工参与,并建立稳定畅通的信息沟通渠道,并通过QQ、微信等多种方式及时接收广大职工提供的风险点信息。
2、对各施工区域易发生安全事故的薄弱环节全面细致地检查。
对已往发生的事故进行总结教训,分析不安全因素,查找风险点。
3、收集各部门查找到的风险点并汇总成册,建立以地点、岗位、责任单位、责任人、时间等的风险查找手册,并制定本项目部的《安全生产风险点查找指导手册》作为项目部及各部门组织开展安全隐患排查的安全风险点查找的依据。
4、对风险点的变化情况,做好动态实时更新,为后续开展风险研判,进而有效管控各类风险提供基础。
(二)风险研判项目部要及时对风险点查找阶段发现的风险进行汇总、分类、核定风险级别,并及时公告风险信息,提高风险研判的科学性、准确性和高效性,以便对各风险点采取针对性的管理措施。
1、合理进行风险分类、分级。
对于查找阶段提交的风险清单进行汇总,并对风险性质进行科学分类。
将风险点按其风险大小由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级。
2.及时公告风险信息。
根据风险点性质变化,随时更新风险点信息,通过文件下发、微信、QQ等各种渠道及时公告风险点信息。
(三)风险预警对于风险研判阶段确定的红色、橙色、黄色、蓝色四个等级的风险点,加强预测预警,强化监测监控,做到早预警、早干预,及时督促整治,进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。
1.科学进行风险预警分级。
风险预警由高到低分为四级:Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般),预警级别依次用红色、橙色、黄色、蓝色四种颜色表示。
2.及时发布风险预警信息。
根据实际情况,确定各级预警信息的预警级别、发布时间、可能影响范围、警示事项、采取的措施、预警时效等。
预警信息发布后,接受单位及个人按照规定的要求作出及时作出反应。
3.快速响应风险预警。
(1)红色预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时在规定时限内逐级上报关部门。
(2)橙色预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时逐级上报有关部门。
(3)黄色预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时逐级上报有关部门。
(4)蓝色预警:须随时关注预警的风险状况,加强监测、巡查和跟踪。
4.适时解除风险预警信号。
当采取技术与管理措施后,导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失,具备预警解除条件时,由预警发布单位及时解除预警信号。
5.分析触发风险预警原因。
预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析,提出改进风险防范的措施和建议,督促完善防范措施,持续改进完善预警机制,提高风险管控能力。
(四)风险防范项目部风险研判结果,依据国家标准、规范及有关规定,制定、完善风险防范措施,并严格组织落实,实现风险可控。
1.认真组织制定防范措施。
(1)项目部是风险防范的主体,要实行安全风险自查自改自报闭环管理。
应针对施工工艺、设备、物品、场所和岗位,按照相关法律法规和标准规范,从组织、制度、技术、应急等方面,制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施,通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段,达到消除、降低风险的目的。
在风险点醒目位置设置安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
(2)项目部按照“谁主管,谁负责”的原则,采取制度、标准、技术、经济、管理等措施,督促相关部门及连队采取风险防范和技术保障措施,降低和消除事故风险。
2.强化风险源头管理。
(1)定期开展专项安全风险评估,根据评估结果制定有针对性的安全风险管控制度、技术、措施和应急预案,确保高等级风险点安全可控。
把安全生产作为前置条件,各项工作必须以安全为前提,实施风险评估,对重大风险项目“一票否决”。
(2)推进项目部安全生产标准化建设,通过开展安全检查、安全管理、设备设施和作业环境的标准化,夯实安全基础。
3.加强防范措施落实检查。
结合项目部月、周安全检查、日常检查、矿大检查、矿日常检查出的安全隐患,及时掌握管理范围内各风险防范措施落实情况,确保将事故消灭在萌芽状态。
定期对较高风险等级风险点的防范措施落实情况进行综合检查或专项4.加强隐患排查治理力度。
各施工作业点严禁无措施施工,措施编制必须根据现场实际,能指导现场安全作业。
凡无措施施工的,必须停工停产。
要尽可能把风险限制在可防、可控范围内。
(五)风险处置针对不同风险点可能发生的后果,坚持抢早抢小的原则,采取科学有效措施,确保关键时刻处置准、处置快、处置好。
1.加强事故初期处置。
发生险情或出现事故苗头时,应根据风险点的性质特点、危害程度,按现场处置方案科学处置,并同时向本项目部负责人汇报,防止事态扩大。
2.准确应对事故险情。
项目部接到事故报告后,根据事故程度或已造成的损失大小,研判应启动的响应等级,并按照应急预案立即组织实施。
3.科学组织施救。
按照项目部编制的应急救援预案规定,成立事故应急处置现场指挥部。
根据事故的具体情况,科学制定具体的施救方案。
救援过程中要注意防止事故的扩大及次生事故的发生。
4.妥善处置总结教训。
事故威胁和危害得到控制或者消除后,项目部要积极采取措施,妥尽快消除事故影响,恢复正常秩序。
对事故造成的损失和应对处置工作进行统计、调查和评估,总结经验教训。
5.提高风险处置保障能力。
(1)完善应急预案。
根据风险类别等级、特点及性质,制定综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案,突出预案针对性、实用性、科学性。
根据实际情况及风险点可能发生的事故情况,进一步优化应急救援预案针对性、实用性、科学性。
组织事故应急处置效果评估,查找应急预案存在的问题,并不断修改(2)强化应急预案演练。
项目部定期组织应急预案演练,并对演练效果进行评估。
采取多种形式开展应急预案培训,普及避险、自救和互救知识,提高广大职工应急处置技能。
(六)明确风险责任1.科学划分责任。
建立风险管控责任制,明确各级人员的风险管控责任。
同时,动员全员参与,做到上下联动、全域覆盖,延伸安全风险排查触角,夯实安全基础。
2.推进风险管控。
安监站负责收集、填报风险点的数据信息,汇总风险点清单,审核、确认风险点等级。
项目部组织落实风险管控工作,制定具体的实施方案。
编制风险点排查管控清单;根据风险评级结果,落实不同风险等级进行动态管理,明确风险管控和监管责任。
3.加强责任落实检查。
项目部及安监站积极落实、安全生产月、周巡查及日常检查、矿大检查问题整改情况,将开展安全风险管控构建“六项机制”工作的落实情况纳入日常管理工作内容。
对照风险管控责任清单,逐一对照检查,督促落实责任分工,利用微信等通讯方式及时了解风险管控工作和风险点实时情况,及时提醒、提示、督促风险管控责任落实到位。
四、工作进度安排(一)学习文件,全面启动(2017年12月)组织广大职工学习关于构建“六项机制”强化安全生产管控工作的文件精神,端正态度,严格执行。
制定本项目部工作实施方案,明确工作目标、分解细化落实各部门责任,全面推进。
(二)编制手册,专题培训(2018年2月-3月)编制本项目部《安全风险点查找指导手册》,明确安全风险查找的具体依据和标准。
组织学习关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控培训工作。
(三)构建网格,形成清单。
(2018年4月-5月)项目部在制定《安全风险点查找指导手册》的同时,完成安全风险管控责任网格的划分,确定网格责任人。
组织开展风险点查找,编制及汇总完成责任范围内的风险点清单,全面摸清各类风险点的底数,建立完整台账。
(四)确认分级,检查评估(2018年6月-7月)项目部要根据实际情况完成对风险点清单中的风险内容筛选,确认风险分级,落实管控责任,并将确认后的风险点清单上报安监站。
建立安全风险公告制度,建立安全生产形势分析和风险信息通报机制,及时发布预警信息。
各部门负责人及时对上报的风险点清单进行检查、评估,并明确落实直接管控及监管责任。
(五)总结提高,不断完善(2018年8月-9月)项目部在“六项机制”推进过程中,要不断总结好经验、好做法,予以推广,在总结经验和修正问题的基础上,不断修订完善方案,把构建“六项机制”各项工作落到实处。
五、保障措施1、加强信息管理和教育培训。
实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析等全过程的信息化管理。
安监站负责对入井人员进行安全培训,培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施等,并且每半年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术。
2、强化跟班管理人员、班组长、安监员管理。
跟班管理人员负责现场作业的全面协调和指导工作,对作业现场施工负安全管理责任;班组长是现场安全生产的第一责任人,全面负责本班的安全生产管理工作,对当班的安全管理全面负责;安监员负责所跟班组的安全监督检查把关责任。
严格考核,充分调动跟班管理人员、班组长、安监员抓安全质量的积极性和主动性,切实发挥其职责作用。
3、严格落实责任清单。
严格按照规定的时间节点及时更新人、现场、灾害三个方面的责任清单,定措施、定责任人、定时间,按期整改到位,确保人人上岗安全、现场处处安全,进一步提高矿井安全保障能力。
组织每个岗位、每个工种、每道工序开展全流程风险排查,解决小问题,预防零打碎敲的事故。
4、逐级风险排查。
把安全风险预控立足于每一个岗位、每一名员工,发动全员深入开展查找身边(岗位、设备)安全风险活动,深入排查和预判本单位可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、采掘作业地点、安全管理等方面以及各岗位存在的风险。