市政工程安全监理实施细则

济南市2017年断头路、瓶颈路治堵工程（环山路、环山南路）

安全生产监理实施细则

编制：

审批：

山东众成建设项目管理有限公司

二〇一七年五月

目录

一、工程概况 (1)

二、安全监理工作目标 (2)

三、安全监理工作依据 (2)

四、安全监理工作范围和工作内容 (3)

五、项目监理机构安全监理组织形式及人员配备 (5)

六、安全监理工作程序 (6)

七、安全监理人员职责 (7)

八、安全监理工作制度和措施 (9)

八、危险性较大工程认定标准 (17)

九、建筑施工现场环境与卫生标准 (17)

一、工程概况

环山路北起经十路，南至环山南路，长1194米，环山南路西起旅游路，东至外国语学校，长880米。环山路为一块板形式，机非混行，现状宽约20至25米，其中经十路至燕翔路段行车道宽15米，两侧人行道宽1.5至5米；燕翔路至旅游路行车道宽12米，东侧设有8米宽人行道。环山南路为一块板形式，机非混行，现状宽约14至17米，其中旅游路至燕子山西路段行车道宽9至12米，两侧人行道宽0.7至4.5米；燕子山西路至外国语学校段车行道宽10米，两侧人行道宽1至2米。燕子山西路顺接段（环山南路至中润富华园）共175米。现状路面均为水泥混凝土路面。

根据济南市治理交通拥堵措施之一的打通断头路、瓶颈路的要求，同时结合片区市政配套需求，对环山路、环山南路交通综合整治，优化、完善市政配套设施，并进行海绵城市改造。环山路、环山南路（旅游路至燕子山西路）路段为城市次干路，环山南路（燕子山西路至外国语学校）路段为城市支路。

现状管线有给水、燃气、热力、雨水沟、污水、电力、电信、弱电8种管线。主要建设内容包括：道路工程、排水工程、管线综合工程、照明工程、交通工程、景观绿化工程及海绵城市建设等。

二、安全监理工作目标

（一）安全生产监理目标

贯彻执行“安全第一，以防为主”的方针，做好安全生

产和文明生产施工监控，确保本工程：

1、杜绝重伤、死亡事故；

2、杜绝机械事故；

3、工伤事故频率控制在安全管理法规规定的指标要求范

围内；

4、特殊工种持证上岗率100%。

（二）文明施工监理目标

1、创济南市安全文明示范工地，争创省安全文明示范工地；

2、施工噪声满足济南市有关规定；

3、施工扬尘控制严格按照济南市扬尘治理办法规定落实。

三、安全监理工作依据

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《建设工程安全生产管理条例》；

4、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》；

5、《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》；

6、《关于印发<建筑施工特种作业人员管理规定>的通

知》；

7、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；

8、监理合同、施工合同和与建设工程相关的其他合同；

9、经批准的监理规划等监理指导性文件；

10、经审批的施工组织设计中的安全技术措施及专项安全施工方案等。

四、安全监理工作范围和工作内容

(一)范围

据建设工程监理合同的要求，本项目是施工阶段监理，主要是对施工单位在实施阶段的安全、质量监督管理，监督施工单位严格按施工合同、安全协议规定和有关法律、法规、规程组织施工；协助建设单位在计划的目标内将本工程项目安全地、保质保量地建成投入使用。

(二)内容

施工准备阶段安全监理工作内容：

1、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》的要求，编制安全监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责。

2、审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

3、检查施工单位安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

4、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，是否与投标文件一致。

6、审核特种作业人的操作资格证是否合法有效。

7、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用计划。

施工阶段安全监理工作内容：

1、督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工；

2、定期巡视检查工程队对危险性较大工程的监管和作业情况；

3、审查大型起重机械和自升式架设设施请单，核查其主要设备、安全设施验收手续合法有效性；

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施符合强制性标准否，并对照安全防护措施费用计划检查其使用情况；

5、审查并核准施工单位施工现场安全质量标准工地的考核评分；

6、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作

业；

7、督促施工单位进行安全自查工作，对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

竣工验收阶段安全监理工作内容：

1、项目竣工后，项目监理机构编写安全监理工作总结；

2、将安全监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。

五、项目监理机构安全监理组织形式及人员配备

为了更好地完成本工程的安全监理工作，针对本工程规模、特点以及建设单位对工程质量、进度、投资等控制要求，我公司指派具有同类工程丰富经验的总监和专监、监理员组成安全监理小组，对本工程实施全过程、全方位的安全监理。

项目安全监理机构图：