全民消防安全宣传教育纲要宣贯方案

大安市《全民消防安全宣传教育纲要》宣贯方案近年来，由于受历史和现实等多方面因素制约，消防安全宣传教育仍然存在机制不完善、形式单调、责任不落实、覆盖面不够广、针对性不够强、宣传经费不保障等问题，未真正形成全社会人人参与、各部门齐抓共管的消防宣传教育格局，致使人民群众消防安全意识淡薄、自防自救能力滞后，人为因素火灾多发，给人民群众生命财产安全造成严重损失。 2011年5月27日，由中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等8个部门联合制定的《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》（以下简称《纲要》）正式颁布，对于提升全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾能力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为宣传贯彻好《纲要》，进一步做好全民消防常识普及工作，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

《纲要》宣传贯彻工作要以科学发展观为统领，深入贯彻实施国家消防“大宣传、大教育、大培训”工程，结合我市实际情况，按照“统筹规划、资源共享、突出重点、形式多样”的原则，不断创新消防常识宣传教育体制与机制、内容与形式、方法与手段，大力普及全民消防常识，增强全民消防安全意识，提高全民消防安全素质，预防和减少火灾事故，建设平安和谐大安。

二、总体目标

争取通过五年时间的努力，到2015年，职能部门、人民团体、社会单位依法开展消防安全宣传教育的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完备、形式与内容满足社会需要；公益化和市场

化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强；人为因素引起的火灾事故明显减少，火灾形势保持平稳。

三、主要任务

（一）实施五项工程

1大众传媒普及工程。

责任部门：市广电局、文体局、新闻出版局。

加大媒体消防常识传播力度。将消防安全知识纳入公益宣传，市电视台必须开设固定消防常识公益宣传栏目。充分发挥广播、电视等各类媒体的优势，开展形式多样、内容丰富的大型消防常识宣传活动。增加电视台、广播电台有关消防常识节目播出时间，尤其要在黄金时段安排一定比例的消防常识宣传节目和消防常识公益广告。提高各类媒体对火灾事故和重大应急救援事件的反应能力，指导公众科学应对突发事件。打造消防常识传播媒体品牌。

发挥新型媒体传播功能。充分发掘社会各界消防常识宣传资源的潜力，拓宽消防常识宣传渠道，利用博物馆、旅游风景点、商场、车站等设施，借助交通工具视频、公益广告屏(牌)、手机短信等新型宣传平台，开展各种消防常识宣传活动，最大限度扩大消防常识宣传教育覆盖面。

2消防安全培训工程。

责任部门：市教育局、人社局。

加强消防培训机构建设。支持和鼓励有条件的中等职业学校设置消防类专业或者开设消防类课程，培养消防专业人才。优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络。

壮大消防常识宣传队伍。吸收学生、教师、公务员、媒体工作者、文艺工作者和社会有关人员加入消防志愿者队伍。推动社会团体和群众组织，开展消防常识普及活动。

深化消防安全培训内容。编写适合不同人群特点和需求的消防培训教材。结合培训对象需求，将消防法律法规、火灾预防、火灾扑救和逃生自救常识列为培训公共科目。

3资源开发共享工程。

责任部门：市广电局、文体局、新闻出版局。

加大消防信息资源开发。集成现有包含消防信息的各类图书、期刊、音像制品和文艺作品等，建成数字化消防信息资源库和共享交流平台，为社会和公众提供消防技术资源支持和公共消防常识宣传服务。

繁荣消防文艺创作。推动消防、科普、教育、文化和传媒界的合作，制定优惠政策和相关规范，推动消防文化产业发展。吸引和鼓励社会各界参与消防作品创作，加大对优秀原创作品的扶持、奖励力度，创作出紧扣时代发展脉搏、适应市场需求和公众喜闻乐见的优秀消防作品。

针对公众生产生活的实际需求，组织编制《全民消防常识读本》、《消防与生活》和《家庭防火一册通》等简明生动的消防常识普及资料，并免费发放给公众。

4基础设施建设工程。

责任部门：市财政局、住建局、民政局、消防大队。

加强消防宣传基础设施建设。将消防宣传基础设施建设纳入社会事业发展总体规划及基本建设计划，制定发展规划、建设标准和管理条例。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益消防宣传基础设施建设提供捐赠、资助。要逐步完善辐射所有学校、社区、农村和社会单位的消防宣传基础设施建设，在城乡社区建设消防宣传活动室、宣传栏、广告牌等设施。2013年，50%的城市社区和30%的农村建有普及消防常识内容的社区活动室或文化站。2015年，所有社区和农村均建有消防常识普及场所。

建立消防常识普及基地。统筹规划消防常识普及基地建设，逐步形成既有地方特色，又具时代气息的基地建设格局。2012年建成市消防安全培训教育基地，定期对公众免费开放，举办消防常识安全讲座和开展消防安全咨询等活动。

加大消防队（站）开放力度。根据城市及乡村建设规划，在合理有效服务区域内，设置消防队（站）。按照事权财权划分原则及现行财政体制，对现有消防队（站）设施进行更新改造，在展示内容、演示手段上有所突破和创新，培养专业宣讲员，开发互动性、参与性较强的活动项目，拓展和完善消防常识宣传教育功能。

5消防常识测评工程。

责任部门：市广电局、消防大队。

制定消防常识测试标准。提出公众应具备的基本消防常识内容，制定消防常识水平测定标准，开展消防常识水平测定活动。优化消防常识普及内容。根据全民消防常识水平，及时调整消防

常识普及工作方向，充实消防常识普及内容，满足公众消防安全需求。