分享1：公文易混淆词语的词义辨析及用法

公文易混淆词语的词义辨析及用法
1.称谓问题
（1）介绍领导，有时职衔在前、姓名在后，如“局长××”；有时姓名在前、职衔在后，如“××局长”。

两者在表达效果上有些区别：前者是客观性表述，后者则含有敬意（敬称）。

公文一般采用前一种方式，即客观性表述；当然，如果介绍上级领导，也可使用敬称。

介绍离职领导经常用到“原”字，“原”的位置也有讲究。

例如，“原××局局长××”和“××局原局长××”，前者表示这个局已不存在，当然××也不是局长了；后者表示虽然局长换了，但这个局仍然存在。

所以，“原冶金工业部副部长××”的用法是正确的，因为现在已经没有冶金工业部了；“海南文昌市委原书记××”的用法也是正确的（可参见《人民日报》2008年8月28日第10版），因为不存在的只是这个书记而已。

（2）采用客观性表述时，很多人习惯在职务和姓名之后加上“同志”二字，如“局长××同志”。

其实，这是口语的习惯说法，书面语中这个“同志”是多余的。

我们看《人民日报》介绍党和国家领导人，职务和姓名之后也没有“同志”。

“职务+姓名+同志”的用法，常见于讣告、悼词（可参见《人民日报》2008年8月28日第4版）。

公文使用“同志”一词还需注意两点。

①这个词有特指和泛指两种含义（参见《词典》第1368页）。

干部任免文件中，如果是党委任免干部，被任免人姓名之后要加“同志”二字，这里的“同志”特指党内干部，是“党内互称同志”的体现；如果是行政任免，一般不加“同志”，因为行政干部不一定都是党员。

以上是特指的例子；而领导讲话或工作报告里的“同志们”则是泛指。

②主送本系统、本单位的公文，对于众所熟知的领导，可以仅用“同志”称谓而不必冠以职衔。

例如印发局长在本单位某次会议上的讲话，标题可拟为《关于印发×××同志在××会议上的讲话的通知》。

这样既节约用字，又淡化“官位”意识。

2.“班子成员”的外延
严格地讲，“班子成员”是一个外延不确定的概念。

每个单位一般都有几套班子，党委一套，行政一套，纪委一套，还有工会、团委的班子等。

那么，
“班子成员”到底指哪一套的呢？实际工作中，是根据干部管理权限界定其外延的。

总局所属各局院的班子成员包括：行政班子全体成员，党委书记、副书记，纪委书记；控股公司的情况稍复杂一些，原则上总局委派的董事、监事也应进班子。

这些人员，都是总局管理的干部。

还有两个相关问题。

（1）总局管理的二级单位，总会计师进班子；三级单位（如各地勘院）的总工程师进班子。

（2）局院的工会主席本身不进班子——这里面有体制的原因和历史的原因。

但是目前各局院（包括控股公司）的工会主席都是党委副书记兼任的，他们以党委领导的身份进班子。

3.主管、分管
这两个词的意思很接近，但在词性上有区别。

“分管”是动词，“主管”兼有动词、名词两种词性。

常用词组如“财务主管”“一级主管”，“主管”都是名词；作为动词，主管的意思是“负主要责任管理（某一方面）”，口语中用得较多。

起草班子成员分工的文件，应使用动词“分管”，如“××副局长分管地矿业”，“××副局长分管人事处”。

查国务院国资委网站，介绍国资委领导的分工，用的也是“分管”。

顺便再提两件事：（1）党委领导同志分管行政工作，如“党委副书记、纪委书记×××分管审计处”，前面最好加上一句“受局长委托”（党委领导兼任行政领导职务的除外）。

（2）班子分工文件，如果不涉及党委领导同志，则以行政行文；如果涉及党委领导同志，则以党政联合发文为宜。

4.会议的出席、列席、参加
出席和列席都是参加，区别在于：法定成员参加本组织的会议叫做出席，其他人员（上级领导除外）参加叫做列席。

例如召开局党委会议，局党委委员出席会议，非党委成员——哪怕是局领导——只能列席。

原则上，列席人员没有表决权等。

上级领导参加会议也叫出席，不能“降格”为列席，尽管上级领导并不参与表决。

这种“出席”，姑且算做特例。

5.制订、制定
前者强调过程，后者侧重结果（含有确定下来的意思）。

两者在词义上难以区分，基本可以通用。

6.施行、实施
词义十分接近。

对于法令、政策和规章制度，既可施行，也可实施。

只不过在习惯上，“本条例（规定、办法等）自公布之日起施行”用“施行”；而条例“施行”之后，还可以制订“实施”细则。

同“制订”“制定”一样，笔者认为“施行”“实施”的使用只有习惯上的区别，而没有对错之分。

语言中的“习惯势力”非常强大，有些用法单从语法上、逻辑上很难判定谁是谁非。

例如，纪要是把会议、会谈的情况“记”下来，但习惯上写成“纪要”而不是“记要”；“年轻（人）”“年青”和“青年”，分清他们之间的差别很伤脑筋；“大将”和“将军”、“教师”和“教书”，同一个字、同样的意思，用在不同的词里读音却不同。

7.作、做
还有极难区分的“作”和“做”。

“写作”“作文”“作报告”都用“作”，“做文章”却用“做”；“做人”用“做”，“作为……的人”却用“作”；“当做”“叫做”只用“做”，而“做客”和“作客”、“做成”和“作成”、“做法”和“作法”的用法都是规范的……如此等等，连语言学家也为之头疼。

诸如此类解释不清的问题，只好归为“习惯用法”。

掌握习惯用法，只有“不讲道理”地死记硬背，舍此似无更好的办法。

8.其他、其它
“其它”仅指事物，“其他”既可指物、指事也可指人（《词典》第1070页）。

“他”用于指物并不鲜见，如：他乡、他日、他山之石。

笔者意见，一律使用“其他”而不用“其它”，似乎更加保险。

“他”也不仅限于指代男性。

古汉语没有“她”字，“她”是“五四”时期刘半农先生发明的，所以古典小说里无论男女一律都用“他”作代词；现代汉语中，“他”同样可以用做不分性别的泛指，例如指称有男有女的若干人时，用“他们”而不用“他（她）们”或“他们和她们”。

9.权利、权力
权力总与职务相关联，有职才能有权（力），所以树立正确的权力观只是对领导干部提出的要求。

普通人享有的是“权利”，如公民的权利、党员的权利等，当然领导干部作为普通公民、党员的时候，这些权利同样享有。

权利同义务相对应，具有法定性。

公文中使用“权利”的场合比“权力”要多一些。

10.账、帐，像、象
“账”“帐”过去通用，如过去常用的“帐户”“帐号”等。

后来不通用
了，涉及财务方面的事情，一律使用“账”，如：账目、账号、账单、对账等；“帐”只用在帐篷、青纱帐等词语之中。

与此类似的，还有“像”象”。

过去的“好象”“象……一样”，现在一律改为“好像”“像……一样”。

（来源：2015-06-10 公文写作之家（微信公众号））。