2019年工业经济运行分析报告

新动能快速成长， 高技术制造业增长较快。 ２０１８ 年， 高技术制造业
增加值同比增长 １１ ７％ ， 增速较 ２０１７ 年减少 １ ７ 个百分点， 但增速
高于规模以上工业 ５ ５ 个百分点， 占规模以上工业增加值的比重为
１３ ９％ ， 比 ２０１７ 年提高了 １ ２ 个百分点。 分月来看， ２０１８ 年规模以
高技术制造业加快增长， 工业投资回升， 工业出口回落， 东部地区工
业走低态势较为明显。
２０１８ 年， 全国规模以上工业总体呈现降中趋稳态势 （ 见图 １） 。
规模以上工业增加值同比增长 ６ ２％ ， 增速较 ２０１７ 年减少 ０ ４ 个百分
点， 较 ２０１６ 年和 ２０１５ 年则分别增加了 ０ １ 个和 ０ ２ 个百分点。 经济
图 ３） 。 由于劳动生产率是企业生产技术水平、 经营管理水平、 职工
技术熟练程度和劳动积极性的综合表现， 分析其变动相对复杂。 仅从
计算劳动生产率的两个指标来看， 工业增加值增长相对稳定， ２０１２ ～
２０１７ 年大致维持在 ６％ ～ ８％ 区间， 而规模以上工业平均用工人数出
现较大的波动。 ２０１１ 年工业平均用工人数 ９１６７ ３ 万人， 同比减少
工业出口交货值同比增长 ８ ５％ ， 增速较 ２０１７ 年下降 ２ ２ 个百分点。
２０１８ 年中美贸易摩擦增大了我国外部环境的不确定性， 对我国工业
经济发展构成了较大威胁， 但结合其他工业经济运行的数据分析， 中
美贸易摩擦对我国工业经济的影响有限。 从年度数据来看， ２０１８ 年
图 １ ２０１４ ～ ２０１８ 年规模以上工业增加值增速
的变化， 为此， 中国工业经济发展应充分体现短期应对与中长期改革
发展相结合的思想， 一方面扩需求， 努力实现工业经济平稳增长， 另
一方面继续保持战略定力和战略耐心， 深化供给侧结构性改革， 全力
推动工业经济高质量发展。
一 2018年工业经济运行分析
２０１８ 年， 我国工业经济呈现降中趋稳、 结构优化的发展态势。
资产①数额不断攀升， 由 ２０１１ 年的 ２７ ６ 万元上升至 ２０１６ 年的 ４１ ２
亿元。 其次， 随着钢铁煤炭等行业去产能的不断推进， 行业平均用工
人数大幅减少。 ２０１６ 年和 ２０１７ 年钢铁、 煤炭和水泥行业减少用工人
数占整个工业减少人数的比重分别为 ３７ ６％ 和 ３０％ 。 最后， Baidu Nhomakorabea济放缓、
３７７ ４ 万人， 主要是统计口径大幅提高引起的， 而 ２０１５ ～ ２０１７ 年工
业平均用工人数 连 续 减 少 （ 分 别 减 少 ２０２ ２ 万、 ２９９ ５ 万 和 ５１７ ７
万） ， 则是多种因素共同作用的结果。 首先， 由于劳动力用工成本上
升， 很多企业选择机器替代人工。 ２０１１ ～ ２０１６ 年工业人均占有固定
中国工业经济发展应充分体现短期应对与中长期改革
发展相结合思想， 一方面扩需求， 努力实现工业经济平
稳增长， 另一方面继续保持战略定力和战略耐心， 深化
供给侧结构性改革， 全力推动工业经济高质量发展。
２０１８ 年中国工业呈现降中趋稳、 结构优化的总体特征。 高技术
制造业加快增长， 工业投资回升。 但也要看到， 国际环境不稳定、 不
部分企业开工不足等原因也会引起用工人数的减少。 从工业增加值增
速来看， ２０１４ 年以来规模以上工业增速放缓， 由之前的 ８％ 以上减至
６％ 的水平； 从规模以上工业亏损企业数量来看， ２０１１ 年以来亏损企业
数量逐年增加， 由 ２０１１ 年的 ３０６２４ 家增加至 ２０１７ 年的 ４５４５４ 家。
确定因素较为突出， 国内经济正处在结构调整关键期， 工业经济发展
仍面临不少隐忧和挑战。 近期工业企业经济效益回落， 工业企业营运
能力下降、 回款难度增大， 以及汽车行业增长显著放缓等问题值得关
注。 预计 ２０１９ 年规模以上工业增加值增速为 ５ ９％ ～ ６ ４％ 的概率较
大。 ２０１９ 年， 中国工业经济面临的最大的不确定因素仍是外部环境
２０１９年工业经济运行分析报告
摘 要： ２０１８ 年中国工业投资增速回升， 高技术制造业加快增
长， 但国际环境不稳定、 不确定因素更加明显。 中国
工业发展呈现结构优化、 整体趋稳， 但面临各方挑战，
既包括工业企业经济效益回落， 也包括工业企业营运
能力下降、 回款难度增大、 汽车行业增长显著放缓等。
步说明中国工业比较优势依然较为突出， 即使外部环境的不确定性增
加， 短期内难以对已经形成的全球产业分工格局和竞争优势造成颠覆
性的变化， 也表明中国有足够的市场空间、 政策空间以及制度优势来
应对世界经济不确定性的冲击。
工业劳动生产率显著提升。 ２０１７ 年工业劳动生产率为 ２９２２９２ ９
元 ／ 人， 较 ２０１６ 年 增 加 了 ２６９８１ ９ 元 ／ 人， 同 比 增 长 １０ ２％ （ 见
工业投资回升， 结构不断优化。 ２０１８ 年工业固定资产投资同比
增长 ６ ５％ ， 增速比 ２０１７ 年提高 ２ ９ 个百分点。 其中， 采矿业投资
图 ３ ２０１１ ～ ２０１７ 年工业劳动生产率及增速
注： 劳动生产率 ＝ 工业增加值 ／ 工业平均用工人数， 由于国家统计不再公布规
模以上工业增加值， 选用的是全部工业增加值， 并且剔除了价格因素的影响 （ 国
上工业呈现前高后低发展态势 （ 见图 ２） 。 其中 １ ～ ２ 月、 ４ 月和 ５ 月
的同比增速分别为 ７ ２％ 、 ７ ０％ 和 ６ ８％ ， 为年内的较高点， 下半年
以来工业增加值走低趋稳的态势较为明显， 增速在 ５ ８％ 上下浮动。
中美贸易摩擦对我国工业经济的影响有限。 ２０１８ 年， 规模以上
资料来源： 国家统计局网站。
图 ２ ２０１７ 年和 ２０１８ 年规模以上工业月度同比增速
资料来源： 国家统计局网站。
规模以上工业增加值增长 ６ ２％ ， 增速比 ２０１７ 年只减少 ０ １ 个百分
点； 从月度数据来看， ２０１８ 年工业增加值增速波动甚至小 于 ２０１７
年， 特别是 ２０１８ 年下半年工业增加值趋稳态势更为明显， 这也进一