某养老院建设项目资金申请报告

某养老院建设项目资金申请报告目录第一章申报单位及概况 (1)第二章项目建设的必要性和可行性 (7)第三章项目建设地址 (10)第四章设计方案 (12)第五章工程建设方案 (14)第六章节能方案 (16)第七章环境影响评价 (19)第八章土地利用 (22)第九章组织机构及人力资源配置 (23)第十章项目管理及实施进度 (25)第十一章项目招投标 (28)第十二章投资估算与资金措施 (29)第十三章财务评价及社会评价 (30)第十四章结论 (34)附表附件第一章申报单位及项目概况一、项目概况从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）高层论坛”上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。

随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。

由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。

服侍、照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。

成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。

为适应社会发展需要，尽快完善XXX县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活和社会减轻一定压力。

同时，还可带动地区经济的发展，为社会解决25人的就业问题，缓解了当前社会的就业压力，从以上可以看出本项目的建设是切实可行的。

第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1956年，联合国一份题为《人口老龄化及其社会经济含义》的研究报告问世。

由此，人口老龄化问题逐渐引起了国际社会的关注。

事实上，世界发达地区60岁以上人口占总人口的比重在1950年就达到了11.6%，从而进入了一个老龄化的社会。

从全球来看，21世纪将是一个人口普遍老龄化的社会。

据联合国统计，全世界60岁及以上人口占总人口的比重将从2000年的9.8%增加到2010年的10.7%。

这标志着一个全球性的老龄时代即将来到！1999年，全球60岁以上老年人口近5亿，预计到2000年将达到6亿左右，到2025年，可能增至12亿。

变化更大的是80岁以上高龄老人，从1950至2025年间，全球范围内这一老龄组的人口将会增加8至10倍。

随着我国的社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我国已正式步入老龄化社会。

根据有关部门统计2007年，我国有60岁以上的老人1.49亿人,超过我国总人口的11%，同时经科学的预测分析到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。

人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。

目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。

社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。

家家都有老人，人人都会老。

因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。

关心老人、关爱老人、也已经越来越多的成为社会的一种风尚。

当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。

随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。

社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。

同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。

由于生活自理能力下降，老人们需要照料，然而生活工作节奏的加快，使一对中年夫妇既要供养一至四位老人，又要忙于工作和养育下一代的矛盾日益突出。

传统的家庭作为惟一养老地，主要由子女照顾老人的“反哺”模式和观念遇到越来越多的问题和挑战。

为适应社会的需要，源自70年代北欧国家的老年公寓，近年来在我国一些较为发达的地区首先发展起来。

与过去的养老院、敬老院以收养孤老居住不同，这些新兴老年公寓里入住的大多数是有子女的老人，绝大部分是自费入住；同时它也不同于专门提供医疗康复的养老老机构，这里注重营造家庭氛围，配有完善的生活服务设施及室内、室外、娱乐室、健身房等等，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住、养、学、乐等综合服务。

老年人是社会的重要组成部分，在中国革命和建设事业中他们做出了重要贡献。

满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是在新的历史条件下贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体现，也是国家和社会义不容辞的责任。

在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。

如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。

二、项目建设的可行性老龄化社会现象是社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，平均期望寿命不断延长的结果。

加上一对夫妇只生一个子女，出现了“四二一”、“六二一”、甚至“八二一”的家庭现象，老人消费观念的升华，老年人的保健、康复和养老受到政府的密切关注，也成为全社会议论的永恒话题。

由于老龄人生理、心里功能大异于从前，如：随着年龄的增长，生理上会眼花、色弱、步履蹒跚、行动迟缓、记忆力衰退；心理状态日益颓变，退休后的失落感、孤独感、消沉感等等，严重地影响到老人们的身心健康；现在社会竞争激烈，子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女的累赘；同时老年人和年轻人一样渴望居住生活环境的改善，生活品质的提高。

这就对如何安老、助老、养老工程提出了一系列新的更高的要求。

从发达国家和我国发达地区的情况看，老年人外出度假、旅游、住老年公寓已成为新时尚。

可见本项目的建设是非常可行的，也是非常必要的。

第三章项目建设地址本项目拟建地点位于XXX县西关村裕华街北侧，总占地为2.322亩。

一、XXX县基本概况XXX县隶属河北省廊坊市，位于河北中部，京、津、保三角地带中心，幅员面积776平方公里，现辖五镇、九乡、一园，共386个行政村，总人口38.2万人。

XXX县辖5个镇、4个乡、1个民族乡：永清镇、韩村镇、后奕镇、别古庄镇、里澜城镇、管家务回族乡、曹家务乡、龙虎庄乡、刘街乡、三圣口乡。

二、工程地质1、地形、地貌、地震情况XXX县位于华北平原北部，属滨海平原县。

境内海拔最高处为28m，最低点为 4.3m，相对高差23.7m。

根据国家地震局、建设部震发办[1992]160号文件，《中国地震烈度区划分图（1990）》和《中国地震烈度区划分图（1990）使用规定》，XXX县的地震基本烈度为7度。

2、工程地质XXX县地形为冲击平原，地势平坦，无断层，无地震液化层，项目建设区地形平坦，工程地质条件较好，适宜建设。

场区地基为亚粘土，地基承载力为14t/m2。

3、水文地质据《河北省XXX县水资源开发利用现状调查成果报告》显示XXX 县深层地下水质情况良好，符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-85），三、公用设施等依托条件供电：本项目用电引自城区110kVA变电站。

通信：XXX县现有万部程控电话，数字移动通信和无线寻呼系统，可直拨海内外，通讯便捷。

给排水：从城市给水管网中引入给水管进入厂区，污水经处理后排入市政排水管。

道路：本项目场外的道路已建至场址路边。

第四章设计方案一、设计方案（1）空气清新、世外桃园考虑到本项目是专为老年人提供一个集生活、休闲、沟通、养老、的服务机构。

因此，对环境的要求极高，在风格上，将使其体现出一种新颖独特的建筑风格，使老人们深切体会到人造环境与自然环境的高度统一性。

将充分使建筑的颜色与生活的感光相结合，（2）要充分溶入当今社会的三大主流因素，建筑思想、区域文化、社会和谐这三大风格的高度统一性。

项目在设计之中，通过精致典雅的建筑风格，将来入住的老人们感受到一种浪漫而温馨的家园。

使老人们感受到来此居住不再是城市的宣闹，而是一种宁静、和谐、快乐的生活方式。

（3）充分体现本项目的人性化，体现以人为本的设计原则。

本项目的主要受益者是老人，因此，设计时，处处都要以老人为设计核心，强调老人的参与性，注重老人的感受。

从道路交通、卫生、饮食、居住、建筑风格、绿化、景观、材料等全面考虑，打造真正意义的为老人全心全意的服务宗旨。

（4）实用、经济、美观是本项目的设计原则之一，无论社会怎样发展，其本质将始终不会变，始终要保持实用、经济、美观三者的和谐。

二、平面布置指导思想（1）领先性与高起点：按照高标准的设计思想，规划设计要求高起点、高标准、高水平，以建设全国比较先进的，面向21世纪的花园式老年公寓为目标，设计要求要具备超前性、全方位、先进性，体现与老年人处处相溶合的建筑风格。

（2）以人为本：区域规划强调人、环境、建筑三者的共存与融合，以提高老年人的生活质量为目标，创造更具人性化空间，主要考虑老年人的活动、健身、运动的需求，力求功能齐全，适用便捷。

（3）可持续发展与生态相适应：营造生态化的居住环境，使建筑物与周围的自然环境相协调，项目建设要统一规划建设，设计要具有可操作性，充分考虑老年人的实际需要，做到经济、实用、美观三统一。

（4）把握社会发展趋势，顺应时代发展变化的总体方向。

三、平面布置该项目建设共需占用土地1548平方米，呈一个长方形，地形较平坦便于建设。

主楼为七层砖混结构，分设老年公寓、健身室、活动室、接待室、食堂及餐厅等。

另外，园内设庭院、花园等，在室外设置简单的健身器材，可一边呼吸新鲜空气一边运动健身，同时在院内可根据需要种植一些植物，即美化环境，又可使空气清新。