中国政治制度史导论课堂课件全(

二、中国国家起源
（一）三皇五帝 三皇： 自羲农，至黄帝。号三皇，居上世。(《三字经》) （1）燧人、伏羲、神农（《尚书大传》） （2）伏羲、女娲、神农（《风俗通义》） （3）伏羲、祝融、神农（《风俗通义》） （4）伏羲、神农、共工（《风俗通义》） （5）伏羲、神农、黄帝（ 《古微书》 ） （6）天皇、地皇、泰皇 （《史记》） （7）天皇、地皇、人皇（？）

共和国是对公共事务的主权性管理。(博丹 ) 国家乃人民之事业，而人民是许多人基于 法的一致和利益的共同而结合起来的集合 体。(西塞罗)
要素：土地，人民，合法的政治权力。


4.何为制度？（system，institution）
（1）谓在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。 《易· 节》:天地节，而四时成。节以制度，不伤财，不害民。 王安石《取材》:所谓诸生者，不独取训习句读而已，必也习 典礼，明制度。 （2）规定。 （3）规模；样式。《汉书· 文帝本纪上》：“帝自为庙，制度狭小。” （4）制订法规。
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第六章 第三至五节 宋代的科举、 2 人事、兵制 第七章 草原帝国--金、元 第八章 绝对王权—明、清 第九章 转型的阵痛—晚清 第十章 民国时期政治制度 团队教学：交流讨论（二）：历 史的纵向线索思考
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第三章 贵族与皇权—三国、魏晋 10 南北朝
团队教学：交流讨论（一）：从封 11 建制到中央集权官僚制的启思 2 △19

3.巡狩和朝觐制度：“五年一巡狩”
4.军事制度： 黄帝时“迁徙往来无常处，以师兵为营卫”（《 史记》）

5.宗教意识形态： 巫术贵族（eg禹）； 颛顼“绝地天通”。

政治制度是如何开始的？ 政治与国家的关系？ 如何看待禅让制？
小结与启思
第二节 封建时代的过渡—夏
夏朝的国家与制度 1.国家形态：
《左传· 襄公二十八年》:且夫富，如布帛之有幅焉，为之制度，使无迁也。 《汉书· 严安传》：臣愿为民制度以防其淫。 孙中山《军人精神教育》：“创制权，由人民以公意创制一种法律，此则 异於专制时代，非天子不议礼，不制度也。”
（5）制作。王实甫《西厢记》：“桂花性温，当归活血，怎生制度？”

（6）道格拉斯（Douglass C. North）： “制度是个社会的游戏规则，更规范的讲， 它们是为人们的相互关系而人为设定的一 些制约”。
政治是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表 现,是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社 会关系的总和。“政治中最本质的东西即国家政权 机构”。 --中学教科书



古希腊“波里” 人是天生的政治动物,政治的目标是追求至善。(亚里士 多德) 政治是为“争取分享权力或影响权力分配的努力”。 （韦伯）
5.何为行政？（administration）
行政与其他概念的关系？
（自行思考）
6.何为封建？(feudalism/the
system of enfeoffment)
常用： (1)封建社会，意指实行封建制度的社会状态，是马克思主 义历史学家常用的学术名词。主要强调划分土地所有权。一 般将封建社会与资本主义社会做为对比。（战国-清）


达到某种目的的能力。多指个人之间或群体之间或国家之 间的关系特征。 权位,势力，包括职责范围内的指挥或支配力量。 政治上的强制力量；职责范围内的支配力量。（现代汉语 词典）
3.何为国家？(nation，state,
國

country)


(1)阶级统治的工具，是统治阶级对被统治阶级实 行专政的暴力组织，主要由军队、警察、法庭、 监狱等组成，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 (2)一个国家的整个区域。（现代汉语词典） 国家是一种人群组织，在该组织中，人被区分为 统治者及被统治者。(狄骥) 国家是一种制度性的权力运作机构，它在实施其 规则时垄断着合法的人身强制.(韦伯)
（三）中国早期国家、制度特点（p16）
政治制度是在氏族习惯基础上发展起来的。 氏族联盟的军事民主制，逐渐发展为家族主导的 “王”权体制。

中国国家的特点： 家国一体，王朝与天下同构
（四）三皇五帝时的政治制度

1.王权：选贤与能；禅让
2.官制： （1）昔者黄帝氏以云纪，故为云师而云名；炎帝氏以
4.参考文献



史记，通典，文献通考等。 白钢等《中国政治制度通史(1-10卷)》，人民出版社1996. 张创新《中国政治制度史》，清华大学出版社2009. 杨鸿年《中国政制史》，武汉大学出版社2005. 柏桦《中国政治制度史教学参考资料》，中国人民大学出版 社2007. 钱穆《中国历代政治得失》，三联书店2005. 瞿同祖《中国封建社会》，上海世纪出版集团2005. 吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》，北京大学出版社 2004. 当年明月 《明朝那些事儿》，中国海关出版社 2009 .
三、学习方法 —你&我 古&今 学&思 讲解互动 小组讨论 课外阅读

四、研究对象：组织、人选、国防
政府的组织（政府职权的分配等） 考试和选举（哪种人可参加政府）



政府的赋税制度（养育政府的经济）
国防与兵役制度（保卫政府的武力）
五、基本概念:
政治/制度/国家/封建/etc.
1.何为政治？（politics）
三条交互并行的脉络： 1.氏族内部分化,氏族首领、巫术氏族掌握权力；统治者 2.形成贵族（宗教/军事）和宗法制，权力金字塔雏形
制度，阶级，社会分层
3.战争需要的推动。军事 国家的产生，阶级分化只是前因之一，国家并非仅仅 是阶级压迫的工具，也对民众起保护作用。



上述三条线索的发展，导致城邦国家联盟 的出现. 华夏、东夷、苗蛮三大城邦联盟的战争， 华夏族胜利，为“家天下”的王朝奠定了 基础。 城邦联盟→天下

（2）服外：会盟，纳贡，军事援助等；
令天子之国以外五百里甸服：百里赋纳裛yi，二百里纳铚 zhi，三百里纳秸服，四百里粟，五百里米。甸服外五百 里侯服：百里采，二百里任国，三百里诸侯。侯服外五百 里绥服：三百里揆文教，二百里奋武卫。绥服外五百里要 服：三百里夷，二百里蔡。要服外五百里荒服：三百里蛮， 二百里流。 --《史记· 夏本纪》

五帝：
①黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜 （大戴礼记） ②伏羲、神农、黄帝、尧、舜 ③太昊、炎帝、黄帝、少昊、颛顼 ④少昊、颛顼、帝喾、尧、舜 ⑤黄帝、少昊、颛顼、喾、尧

五帝时期，是城邦国家的形成时期。
生产力发展—社会分工—私有制—阶级分化—国家？
聚落→聚落群→氏族→联盟→城邦（国家）
（二）中国国家起源的脉络（p15）


“道洽政治，泽润生民”(尚书)； “礼乐刑政，其极一也”（礼记） “季康子问政于孔子，孔子对曰：政者，正也……” （论语） “天下交相爱则治”；“修身、齐家、治国、平天下” “政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就 是管理，管理众人之事，就是政治。”(孙中山)
2.何为权力？（power）

西方：自由民主？ 中国：专制黑暗？

（三）现实切需：素质教育的人才要求

人文素养？

人文知识？
二、学习思路
—入门前的走马观花


1.课程性质 基础必修课 2.教材 3.授课内容 《计划》与教案
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前言 绪论；第一章 前封建时代和 2 封建时代 第一节 前封建时代 第一章 前封建时代和封建时代 第二、三节 夏，商 第一章 前封建时代和封建时代 第四节 封建盛世—西周 第二章 “官僚”帝国的时代
四、当信每一国家必待其国民具备上列诸条件者比 较渐多，其国家乃再有向前发展之希望。(否则 其所改进，等于一个被征服国或次殖民地之改进， 对其自身国家不发生关系。换言之，此种改进， 无异是一种变相的文化征服，乃其文化自身之萎 缩与消灭，并非其文化自身之转变与发皇。)
（二）知彼知己，中西的月亮一样圆
三、所谓对其本国已往历史有一种温情与敬意者， 至少不会对其本国历史抱一种偏激的虚无主义， (即视本国已往历史为无一点有价值，亦无一处 足以使彼满意。)亦至少不会感到现在我们是站 在已往历史最高之顶点，(此乃一种浅薄狂妄的 进化观。)而将我们当身种种罪恶与弱点，一切 诿卸于古人。(此乃一种似是而非之文化自谴。 )
风后 力牧
（2）舜时代的官制（《史记》《尧典》） 中央政府九种官职，22名主要官员： 司空（司工程）----禹； 后稷（司农业）---弃； 共工（司手工业）--垂； 虞（司山林）-----益； 司徒（五伦教育）--契(xie)； 士（司法）------皋陶； 秩宗（礼仪祭祀）-伯夷； 典乐（乐教）------夔； 纳言（了解下情）-龙； 地方：设四岳十二牧；



城邦联盟； 王权世袭； 分封：太史公曰：禹为姒姓，其後分封，用国为姓，故
有夏后氏、有扈氏、有男氏、斟寻氏、彤城氏、襃氏、费 氏、杞氏、缯氏、辛氏、冥氏、斟戈氏。
2.王权：

“后”；宫殿；礼器(eg.鼎)
3.统治方式： （1）服内：
王
六卿(六事/左右六人)
车正、庖正、牧正… 启与有扈战于甘之野，作《甘誓》。大战于甘，乃 召六卿。王曰：“嗟！六事之人，予誓告汝：有扈 氏威侮五行，怠弃三正„„
第一节 春秋战国
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第四章 考试帝国—隋唐 第一、二节 隋制和中央官制 第四章 考试帝国—隋唐 第三至五节 科举、任官与监察
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第四章 第六-九节 府兵、地方制 2 第五章 军阀政体—五代十国 第六章 精繁的网状王国—两宋 第一、二节 中央与地方官制
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Leabharlann Baidu
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第二章 “官僚”帝国的时代 第二节 法家帝国--秦 第二章 “官僚”帝国的时代 第三节 王霸之道—两汉
小结与启思

为什么要学习中国政治制度史？ 如何学习中国政治制度史？
《历史朝代歌》欣赏
第一章 前封建时代和封建时代
第一节 前封建时代 第二节 封建时代的过渡——夏 第三节 封建时代的确立——商
第四节 封建制的盛世——西周
政治制度是如何开始的？
第一节 前封建时代
一、国家起源假说
（一）神权说 （二）自然说 （三）契约说/冲突说 （四）战争说/武力说/暴力说 （五）圣人造福说 （六）贸易说 （七）水利灌溉说 （八）氏族说/部落发展说 （九）私有制说

火纪，故为火师而火名；共工氏以水纪，故为水师而 水名；大皞氏以龙纪，故为龙师而龙名。我高祖少皞 挚之立也，凤鸟适至，故纪于鸟，为鸟师而鸟名。
五行之官：
春官木正，曰句芒。 夏官火正，曰祝融。 秋官金正，曰蓐收。 冬官水正，曰玄冥。 中官土正，曰后土。
黄帝时“官名皆以云命，为云师。置左右大监，监于万国… 举风后、力牧、常先、大鸿以治民”。
中国政制史
赵彩凤
二〇一二年春
绪

论
学习意义
学习思路 学习方法



研究对象
基本概念

一、学习意义
（一）鉴古知今，历史的温情与敬意
钱穆《国史大纲》前言：
凡读本书请先具下列诸信念： 一、当信任何一国之国民，尤其是自称知识在 水平线以上之国民，对其本国已往历史，应该 略有所知。(否则最多只算一有知识的人，不 能算一有知识的国民。) 二、所谓对其本国已往历史略有所知者，尤必 附随一种对其本国已往历史之温情与敬意。( 否则只算知道了一些外国史，不得云对本国史 有知识。)
九州
4.阶级与阶层：
统治阶级：王族--宗教贵族--军事贵族 被统治阶级：平民、奴隶
6.成文法：夏有乱政，而作禹刑。（左传）
夏代君主虽集大权于一身，但受到多方面制约，继承制度还处于混乱状 态当中
5.意识形态：原始宗教，尚鬼
“夏启有钧台之享”（左传） “西南海之外，赤水之南，流沙之西，有人珥两青 蛇，乘两龙，名曰夏后开，开上三嫔于天，得 九歌九辩以下”（山海经）

(2)喻思想保守、泥古、不开放。
封建社会： --战国至清？ --夏商周春秋？

(3)大立.《诗· 商颂· 殷武》:“命于下国,封建厥福.” 毛传: 封,大也.郑玄笺:“则命之于小国,以为天子,大立其福.谓命 汤使由七十里王天下也.”

(4)一种分封的政治制度。（夏商周）
“封建，即封邦建国，古代帝王把爵位、土地分赐亲戚或功 臣，使之在各该区域内建立邦国。相传黄帝为封建之始，至 周制度始备。欧洲中世纪也曾实行类似的制度。”(王晓明 《吕氏春秋通诠· 慎势》） 《礼记· 王制》：“王者之制禄爵，公、侯、伯、子、男凡 五等……天子之田方千里，公、侯田方百里，伯七十里，子、 男五十里。”