2018高中历史选修1教学案：专题四二、王安石变法含答案

1.均输法

(1)内容：规定征购督运各地供应京城物资的发运使要了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支.

(2)作用：减轻了纳税户的负担，增加了政府的财政收入.

2、市易法

(1)内容：在开封设“市易务”，收购滞销货物，市场缺货时卖出.

(2)作用：限制了豪商、大贾对市场的控制和操纵，增加了政府的财政收入.

3、青苗法

(1)内容：每年青黄不接时借钱或粮食给农户，加收20%的利息.

(2)作用：农民免受高利贷的剥削，官府也收入了大量利息.

4、募役(免役)法

(1)内容：州县出钱募人充役，按户等征收募役费用.

(2)作用：使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产.

5、农田水利法

(1)内容：规定各地兴修水利工程.

(2)作用：使各地的农田水利明显发展.

6、方田均税法

(1)内容：清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据.

(2)作用：纳税土地增多，政府收入增加.

[深化认知]

王安石变法的核心内容是富国强兵.欲富国，即解决严重的财政危机，首先就要理财.为此，王安石制定了一系列经济措施，这些措施在保障农业生产，增加政府收入，抑制土地兼并等方面都取得了一定成效，但因地方官执行不力，变质为官府放高利贷的苛政，结果加重了百姓的负担.

1.将兵法

(1)内容：

①精简裁并禁军，对整编后的军队进行训练，以提高军队的素质.

②设置专门负责操练军队的将官，选拔有作战经验和有才能的人担任.

(2)作用：提高了军队的战斗力.

2、保甲法

(1)内容：农闲时保丁按时集合，练习技艺，夜间则轮流值班巡查，维持治安.

(2)作用：国家养兵费用日渐减少，北宋王朝的财政负担有所减轻.

3、保马法

(1)内容：由民户代养官马，同时规定了许多优惠的政策.

(2)作用：节约了朝廷的大量开支，还降低了马匹死亡率.

4、军器监

(1)内容：在开封设军器监，管理武器的制造.

(2)作用：军器的制造逐步改善，数量增加.

[深化认知]

整顿军队是王安石变法中强兵的措施，主要目的是改变北宋积弱的局面，根本目的则是巩固封建统治秩序.

1.内容

(1)科举改革：废除原来的科举考试，改以经义策论取士.

(2)改革学校制度：整顿太学，撰注《诗义》《书义》《周礼义》作为学生的必读教材和科举考试的依据. 2、作用

使王安石的革新思想得到比较广泛的传播.

1.根本目的

改变北宋积贫积弱局面，增强对外防御、对内镇压的能力，以巩固和加强北宋的统治.

2、显著成效

(1)财政收入增加.

(2)一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力.

(3)推动了农业生产的发展.

(4)扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面.

3、不足之处

(1)利用国家行政权力积累国家财富违背了客观经济规律.

(2)新法实行过于急进.

4、终归失败

宋神宗去世，司马光任宰相，新法相继被废除.

[深化认知]

王安石的新法取得了重大成效，在一定程度上扭转了北宋中期积贫积弱的局面，但由于改革触及守旧官僚地主的利益，引起了他们的强烈反对，这是改革失败的主要原因，用人不当以及新法中出现危害百姓的现象是改革失败的重要原因.

探究点一王安石的理财富国之路

[史料探究]

材料一初，王安石欲行青苗法，条例司检详文字苏辙曰：“以钱贷民，使出息二分，本非为利.然出纳之际，吏缘为奸，法不能禁；钱入民手，虽良民不免非理费用；及其纳钱，虽富民不免违限.如此则鞭笞必用，州县多事矣.唐刘晏掌国计，未尝有所假贷.有尤之者，晏曰：‘使民侥幸得钱，非国之福；使州县依法督责，非民之便.吾虽未尝贷，而四方丰凶贵贱，知之未尝逾时.有贱则籴，有贵必粜，以此四方无甚责贼之病，安用贷为？晏之言，则常平法耳，今推行此法，晏之功可立俟也.”

——《文献通考·市籴考》

(1)根据材料一，指出苏辙反对推行青苗法的理由有哪些.

[答案]青苗法放贷过程中，容易产生官吏借机盘剥百姓的现象；钱一旦放贷出去，难以收回；官府追索，增加行政执法困难；用常平法即可解决青苗法所要解决的问题.

材料二政事所以理财，理财乃所谓义也.一部《周礼》，理财居其半，周公岂为利哉！……然二分不及一分，一分不及不利而贷之，贷之不若与之.然不与之而必至于二分者，何也？为其来日之不可继也.不可继则是惠而不知为政，非惠而不费之道也，故必贷，然而有官吏之俸，辇运之费，水旱之逋，鼠雀之耗，而必欲广之以待其饥不足而直与之也，则无二分息可乎？则二分者亦常平之中正也，岂可易哉.

——王安石《答曾公立书》

(2)根据材料二，说明王安石针对其他一些大臣所反对的“以钱贷民”，提出了怎样的反驳理由.

[答案]青苗法是政府的理财举措，合于义理；贷钱取息是为了补偿在放贷过程中的损

耗、费用及水旱之灾可能带来的损失，否则，青苗法无以为继.

[结论形成]

王安石变法的经济措施及作用

探究点二王安石变法的特点

[史料探究]

材料一民所以多僻，以散故也.故曰：“上失其道，民散久矣.”保甲立，则亦所以使民不散；不散，则奸宄固宜少.今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其为兵.既人人能射……然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费.

——王安石

(1)材料一涉及了哪项改革措施？当时推行这项改革措施的主要目的是什么？

[答案]保甲法.维护地方治安，逐步实现与募兵制的有机结合，促进军队纪律的改进和战斗力的提高，并节省军费开支.

材料二以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法；以科名资历叙朝廷之位，而无官司课试之方.

——王安石《本朝百年无事札子》

(2)据材料二，概括说明当时北宋在人才选用上存在哪些弊端.

[答案]弊端：人才选拔重诗赋记诵；官吏任用重科名资历.

材料三苟不可以为天下国家之用，则不教也；苟可以为天下国家之用者，则无不在于学.

——王安石《上仁宗皇帝言事书》

(3)材料三体现了王安石怎样的教育思想？在这一思想指导下，王安石是如何改革科举考试的？

[答案]教育思想：注重实用.措施：改革科举考试内容，废除诗赋取士，注重经义策论(应从“破除旧制”和“采用新法”两个角度回答，言之有理即可).

[结论形成]

王安石变法的特点

1、理财措施的特点

(1)实现“民(老百姓)不加赋而国用饶”，政府财政收入的增加主要来自有产者阶层，如官僚地主、高利贷者和大商人.

(2)取消官僚地主的部分特权.

(3)兴修水利促进农业的长远发展.

2、整军措施的特点