九年级历史下册第8课经济危机和罗斯福新政罗斯福新政及对其评价素材川教版!

恢复银行信用

罗斯福就职时，全国最大的金融中心纽约的股票与商品市场关闭，天空一片灰色，气氛有如“战时的围城”。第二天，他滚动轮椅来到椭圆形办公室，当晚做出全国银行一律休假4天的决定，以便制止挤兑。经他要求，73届国会特别会议于3月9日召开，会议进行的100天中，他召集一批教授组成“智囊团”，提出一系列法令，大致包括了“新政”的内容。其中有关金融的立法占1／3，最重要的就是只用38分钟就在欢呼声中通过的“紧急银行法令”，它授予总统紧急权力管理信贷、通货、黄金、白银和外汇的交易。授权审计官对有问题的银行逐个审查，给有偿付能力的发放执照，准许3月13日重新开业。授权政府以各银行资产的储备，发行20亿元新钞票。后来，又对那些在一周之内就囤积了全国15％货币的人们施加压力，对一切银行存款实行保险，使人们把藏在床垫下、园土中、宝盒内的黄金和货币纷纷储入银行。政府还批准某些银行可让每个存户提取10美元现金。商业开始活跃。不出一周，全国3／4银行复业，交易所又响起锣声。不到一年，存款增加10亿～20亿美元。

调整农业

1933年5月通过“第一农业调整法令”，用三种方法减少生产过剩和提高农民的收入：(1)棉花买卖选择方法。种棉人将种植面积至少减30％，可买进等于减产量的棉花，若棉价上涨，这部分购进的棉花可以卖出。(2)政府对暂不栽种的农田给予奖金。(3)订立销货合同法。后来，又对不按计划的耕种和饲养课以重税进行惩罚。1933年，控制全国棉花播种面积73％的100万个棉农，将棉花播种面积减至不到l 000万英亩，使未来收成减少440万包左右，政府付出1亿多美元补偿。

国家工业复兴法

1933年6月通过，目的在于通过商业的自行调节，减少生产过剩、增加工资、缩短工时和提高物价，从而促进工业的复兴，授权总统拟定一些为工业部门自愿接受但可通过执照制度执行的公平竞争的法规。为此成立全国复兴总署，领导几千种适于编入法规的工业部门拟定法规。当时华盛顿出现了一种与战争时期相似的激昂气氛，最后通过了576项基本的和189项补充的法规。7月宣布的“再就业协定”禁止雇用童工，规定产业工人每周工作35小时，最低工资为每小时4角。遵守这项临时协定的雇主可以领到一个“蓝鹰”标志。1933年仲夏，100万雇主表示愿意遵守这一规程，900万工人在“蓝鹰”标志下工作。1935年，工业复兴法被最高法院宣布违宪而取消。

举办公共工程

罗斯福刚就职就制订法令，授权总统雇用青年人组成平民保持队进行造林、防洪和其他市政工程，每人每月工资30元，其中22元寄往家中，由陆军部负责提供粮食、服装等。第一年就有30万人参加。全国工业复兴总署成立后，又设市政工程总署，拨款33亿元发展公共工程。1935年，又成立工程计划署，统一计划，耗资约105亿元，建筑了12.2万幢公用房屋、64.4万英里新路、7.7万座桥梁、285个新机场、2万多英里下水道和公园、游戏场、水库、医院、校舍、运动场等。这项工作，在1938年，为380万工人提供了就业，约占失业人数的1/3。

田纳西水力工程中的水坝

为了治理水患频繁的田纳西河，提供就业机会，1933年开始，罗斯福政府着手在田纳西河上筑起了16条水坝。这些水坝保护了农业，提供了大量电力，促进了当地工业的发展。

田纳西河流域管理局

第一次世界大战期间，美国政府已准许在田纳西河上的“麻梭浅滩”建立两座发电厂，生产制造炸药用的硝酸盐，并投资1.4亿元，于1925年建成使电厂得到电力的“威尔逊水坝”。但是在政府拥有和营运方面，一直有争论。1933年5月通过“麻梭浅滩与田纳西河流域发展法令”，成立“田纳西河流域管理局”，具有收买地产、建筑水坝、设水电站、拟定洪水控制计划、保持水土、造林及制造硝酸盐产品等广泛权力，并在10年内实现了政府经营，从而达到了加强国防、发展该地区工农业、改善航运、控制洪水的目的。它是“新政”中最有持久意义的一项成就。

“新政”取得一定成效

1934年秋，经济得到有限恢复。1936年，银行恢复了正常活动，农业收入增加近1倍，许多工业部门恢复到1929年水平，国民收入比1933年增加了50％。但1938年，失业率仍高达10％。1939年，在业工人年平均工资只是1 264美元，仍低于危机前一年的1 405美元。

对罗斯福新政的评价

罗斯福新政作为资产阶级政府大规模干预经济生活的实验，具有一定的短期作用和深刻的长期影响。

新政缓和了经济大危机对美国经济的严重破坏，促进了美国社会生产力的恢复。到1936年底，美国工业总产量超过危机前的年平均数，农业生产也有较大恢复。新政在维护资产阶

级利益的同时，也注意改善中下层民众的经济和社会地位，缓和了社会矛盾。新政还打击了美国的极端主义组织，稳定了资本主义民主政体。

从实质上说，1929～1933年经济大危机是资本主义生产社会化同私人占有矛盾的大爆发。罗斯福新政是一场资本主义的体制改良运动，罗斯福政府在解救危机的过程中，摒弃了自由放任主义的传统原则，运用国家政权的力量干预经济和社会生活，大力发展国家垄断资本主义，在财产占有形式、生产调节方式、生产管理体制等方面向更高的层次调整，为生产力的进一步发展开发了较大的空间。新政的实践也推动了凯恩斯国家干预理论的系统化和完整化。国家干预型资本主义经济体制的形成和凯恩斯主义的出现，为第二次世界大战后国家垄断资本主义的快速发展和资本主义世界的经济起飞奠定了基础。资本主义体制经过自我扬弃，进入了新的发展阶段。