国际班列的开行条件总结

国际班列的开行条件总结

摘要：对开行国际班列的方式及条件进行总结、分析，定义何种情况下可以

开行国际班列，是否具备开行国际班列，以及国际班列开行的必要条件是什么。

关键词：国际班列；开行；应用；研究

引言：班列是指按照固定车次，线路等条件开行，来往于中国与海外沿线各

国的集装箱国际铁路联运班列。对班列开行所需要素进行详细分析。

一、中欧班列为例

国际班列中，中欧班列是我国与欧洲陆上货运的重要通道。作为我国与“一

带一路”沿线国家互通互惠互联的有效载体，中欧班列不仅实现了中国至欧洲的

陆运直达运输，还提高了货物出口的运输时效。目前，中欧班列共有西、中、东

三条主要运行线路，不少线路经新疆阿拉山口、内蒙古二连浩特、内蒙古满洲里

等铁路口岸出境后，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国继续向欧洲

开行。

新冠疫情暴发以来，在国际客运航线停飞、公路受阻、水运停滞等情况下，

中欧班列成为中外企业进出口的主要运输通道。2021年9月17日，成都首列开

往波兰格但斯克的中欧班列从成都国际铁路港发车。作为中欧班列（成都）始发地，成都国际铁路港全力打造泛欧泛亚陆港主枢纽和对外开放高地，先后获批自

贸区、国家物流枢纽、综合保税区和国家级经开区。成都国际铁路港坚持以功能

为中心、项目为抓手组织经济工作，不断提升枢纽能级和辐射带动能力、要素集

成能力，聚焦国际供应链、国际贸易、加工贸易三大主导产业，依托链接全球的

亚蓉欧陆海联运战略大道通，打造“一带一路”国际供应链经济核心功能区。未

来成都国际铁路港将全力打造铁、公、空、水联运精品班列，加快建设通边达海、内畅外联的国际供应链物流通道网络，为成渝地区双城经济圈建设、构建国内国

际双循环发展格局注入新动能。

二、国际班列所需要素：

结合国际班列作业流程以及班列开行涉及的主体及设施，总结来说，国际班

列开行需要具备三大基本要素，即场站要素、运营要素以及监管要素。场站要素

指国际班列开行中依托的实体基础建筑设施，主要包含铁路集装箱作业场站、箱

源管理中心两大类基础设施，缺少任何一项都会影响国际班列开行的成本及效率。

1、铁路集装箱作业场站包含三大设施设备

一是铁路集装箱作业线，通常作业长度以满足整列作业为标准。由于中欧国

际班列都是依托集装箱进行国际铁路运输。因此，铁路场站或铁路专用线必须具

备集装箱作业资质。

二是集装箱堆场，集装箱堆场分为主箱场与辅助箱场。主箱场用于堆存即将

上下车的发运箱与到达箱，辅助箱场用于堆存需要暂存的发运箱和到达箱，另外

辅助箱场还提供中铁联集的集装箱空箱堆存，以及铁路公司站内作业的箱体维修、清洗、拼装拆分等围绕集装箱作业的场地。

三是装卸设备，装卸设备主要分为移动式龙门吊和正面吊。移动式龙门吊横

跨铁路作业线，用于集装箱上下车作业。正面吊主要用于集装箱堆场。

2、箱源管理中心

箱源管理中心其实质也是集装箱堆场，不同的是箱源管理中心服务的集装箱

基本都是社会集装箱，包含国际货代的自备集装箱、社会租箱公司的集装箱以及

企业的自备箱等。箱源管理中心还可作为国际班列开行的集装箱提还箱点为国际

班列开行提供服务。

国际班列的开行也需要具备海关建设设施，一共有两种。第一种是海关监管

查验场地（所），用于海关对进出境货物进行查验的场所，海关监管查验场地（所）也是开行国际始发班列的前置条件。第二种是铁路口岸，对于特定品类货物，如汽车、粮食、木材、水果、肉类等产品，必须需要具备相应的进境指定监

管场地的资质，而申建进境指定监管场地的前提是必须要是开放口岸。

同时也需要确保运营要素完善，运营要素是国际班列开行的核心组织，班列

能否实现常态化的正常运营，运营要素在其中起到决定性的作用。运营要素包含

运营主体、运营线路、运输价格、货源组织、箱源组织、货运组织以及政策扶持

七大类。

（1）运营主体

包含两个方面。一个是场站主体运营，负责铁路场站的建设开发以及场站作

业功能实现（如集装箱管理、堆场服务，代理报关、报检；集装箱拼拆箱；运输

及装卸、仓储服务（不含危险品）；货运代理等）。一个是班列运营，负责国际

线路制定开发，境外货运代理洽谈、班列价格制定、与铁路局的计划对接等。场

站运营主体和班列运营可以是同一家企业，也可以是分开的两家企业。

（2）运营线路

指班列由始发站至到达站及沿途经过的主要城市构成的铁路运行线路，运营

线路将会直接影响班列的开行价格和辐射市场。因此，对于始发班列来说，运营

线路的选择至关重要。

（3）运输价格

包括实际成本价格和对外销售价格。在受疫情影响之前，班列实际开行成本

价格基本高于对外销售价格。一方面原因是因为需要平衡与海运的价格差距，从

而吸引原本的海运货物转向铁路运输；另一方面原因是各地政府为了吸引货源到

自己的城市发运而逐步产生的价格战。因此，开行国际班列必须依托政府的大量

财政补贴政策。

（4）货源组织

是班列开行的核心。现阶段条件下，已开行班列的各城市都更关注班列的重

载率。班列刚发展时期的空车班列模式已经不适合目前的班列发展进程。因此，

能否组织足够的货源支持班列的常态化开行对于班列开行将起到一票否决的效果，否则只能是赔钱赚吆喝，毫无实际经济利益价值。

（5）箱源组织

指集装箱的堆存、调用。便利的箱源组织有利于降低发货企业的调箱成本，

更容易吸引企业选择使用国际铁路班列方式发运货物。

（6）货运组织

指公路短驳配送。由于班列是站到站的模式，两端的门到站、站到门的短驳

费用和效率也会影响整个班列的成本与效率。两端货运组织的效率更高、价格更低，往往也是影响企业选择国际班列的重要因素。

（7）政策扶持

包含财政的扶持、进出口便利性的扶持、相关资质申请的扶持、两地合作的

扶持、招商的扶持。政策扶持通常由当地政府牵头，至少需要市级层面的全力支持。

3、国际班列开行流程

目前中欧班列的主要运行方式，是由多式联运经营人负责全程运输组织。货

主只需要签订一份合同，支付一次运费。前端作业主要涉及客户、多式联运经营人、班列运营公司、中铁多联和班列始发站几个主体。中欧班列公铁联运途中作

业主要涉及客户、多式联运经营人、班列运营公司、国境站（包括海关）、目的

站几个主体。中欧班列公铁联运后端作业主要涉及客户、多式联运经营人、班列

运营公司、目的站（包括海关）、目的地几个主体。因此开行国际班列应具备基

础设施、班列运营主体和海关监管场地等基本条件。

三、结束语

铁路运输无论是价格还是时效性，正好提供了一个在海运和空运之间的最佳

选择。海运虽然便宜，可很多国家它就是一内陆国家，比如匈牙利、瑞士、捷克，还有白俄罗斯等等，他没有港口，所以中国班列让中国成了这些国家不可多得的

贸易伙伴。同时，像成都这样没有港口的城市也能够凭借国际班列实现“内陆城

市沿海化”，站在了自由贸易和全球产业分工协作的前沿。