CAC、ISO、TBT协议、SPS协议

国际食品法典委员会(CAC)是由联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）共同建立，以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织。

自1961年第11届粮农组织大会和1963年第16届世界卫生大会分别通过了创建CAC的决议以来，已有173个成员国和1个成员国组织（欧盟）加入该组织，覆盖全球99%的人口。CAC下设秘书处、执行委员会、6个地区协调委员会，21个专业委员会和1个政府间特别工作组。

所有国际食品法典标准都主要在其各下属委员会中讨论和制定，然后经CAC大会审议后通过。CAC 标准都是以科学为基础，并在获得所有成员国的一致同意的基础上制定出来的。CAC成员国参照和遵循这些标准，既可以避免重复性工作又可以节省大量人力和财力，而且有效地减少国际食品贸易摩擦，促进贸易的公平和公正。CAC是隶属FAO／WHO的政府问有关食品管理法规，标准问题的协调机构。CAC现有165个成员国，覆盖全球人口的98％，我国是CAC成员国。CAC是WTO认可的唯一向世界各国政府推荐的国际食品法典标准，也是WTO在国际食品贸易领域的仲裁标准。它的宗旨是通过建立国际协调一致的食品标准体系，消除贸易壁垒，保护消费者健康，促进食品公平贸易。1995年WTO／SPS、WTO/TBT协定正式承认CAC标准作为促进国际贸易和解决贸易争端的参考依据，从此CAC在国际贸易中具有了法律地位和权威约束力，符合CAC食品标准的产品可为各国所接受，并可进入国际市场。

CAC标准制定根据贸易需要，标准体系层次结构清晰。CAC负责食品安全卫生标准及产品标准，重点是世界分布范围广和经济效益较高的产品，其中有肉制品。这体现了CAC标准较ISO与国际贸易结合更紧密。CAC及其专业委员会在制定商品和一般性(基础)标准时首先考虑的是消费者的利益。已经建立的标准规格表明法典强调保证消费者得到的产品质量不低于可接受的最低水平，是安全无害的。另外，预包装食品通用标签的法典准则、标签声明的一般法典准则和营养标签的法典准则，其目的旨在保证食品销售过程中正确操作并指导消费者选择产品。CAC规定商品委员会涉及安全问题的这些有害物质必须由一般问题委员会(也称为横向委员会)制定，并纳入一般性标准(基础标准)。

CAC的主要工作内容是制定食品法典标准、最大残留限量、操作规范和指南。CAC的肉和肉制品加工标准体系包括三个层次的标准。最上层次的标准包括CAC各通则委员会制定的对所有食品(包括肉和肉制品)通用的标准：第二层次的标准包括CAC各通则委员会与有关的肉和肉制品商品委员会联合制定的肉和肉制品通用的标准；第三层次是肉类商品委员会制定的肉类加工产品专用标准。截至2004年12月，国际食品法典CAC制定了319项食品标准，包括209项食品商品标准，44项卫生或技术规范，9项限量标准，17项分析与取样方法,40项一般导则及指南，50项是操作规程。CAC的肉和肉制品标准中农药，兽药残留限量设计风险评估设定，科学合理，目前有54类兽药和195类杀虫剂的最高残留量，构成了较为完善的食品标准体系。

CAC最为主要的成果是卫生操作规程，其次为最终产品的微生物标准；其推荐的操作规程涵盖从初级产品到最终消费的全过程，重视每个步骤的关键控制点；既包含涉及所有食品加工企业的规定，又包括具体产品或过程的规定。

ISO其全称是International Organization for Standards。ISO一来源于希腊语“ISOS”，即“EQUAL”——平等之意。国际标准化组织(International Organization for Standardization)简称ISO，是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。中国是ISO的正式成员，代表中国的组织为中国国家标准化管理委员会（Standardization Administration of China，简称SAC）。

目录

国于1978年加入ISO，在2008年10月的第31届国际化标准组织大会上，中国正式成为ISO的常任理事国。

许多人注意到国际标准化组织(International Organization for Standardization)的全名与缩写之间存

在差异，为什么不是“IOS”呢？其实，“ISO”并不是首字母缩写，而是一个词，它来源于希腊语，意为“相等”，现在有一系列用它作前缀的词，诸如“isometric”(意为“尺寸相等”)、“isonomy”(意为“法律平等”)。从“相等”到“标准”，内涵上的联系使“ISO”成为组织的名称。

标准涉及的内容

标准的内容涉及广泛，从基础的紧固件、轴承各种原材料到半成品和成品,其技术领域涉及信息

技术、交通运输、农业、保健和环境等。每个工作机构都有自己的工作计划，该计划列出需要制订的标准项目（试验方法、术语、规格、性能要求等）。

ISO的主要功能是为人们制订国际标准达成一致意见提供一种机制。其主要机构及运作规则都在一本名为ISO/IEC技术工作导则的文件中予以规定，其技术机构在ISO是有800个技术委员会和分委员会，它们各有一个主席和一个秘书处，秘书处是由各成员国分别担任，目前承担秘书国工作的成员团体有30个，各秘书处与位于日内瓦的ISO中央秘书处保持直接联系。通过这些工作机构，ISO已

经发布了9200个国际标准,如ISO公制螺纹、ISO的A4纸张尺寸、ISO的集装箱系列(目前世界上95%的海运集装箱都符合ISO标准)、ISO的胶片速度代码、ISO的开放系统互联(OS2) 系列(广泛用于信

息技术领域)和有名的ISO9000质量管理系列标准。

此外，ISO还与450个国际和区域的组织在标准方面有联络关系，特别与国际电信联盟(ITU)有密切联系。在ISO/IEC系统之外的国际标准机构共有28个。每个机构都在某一领域制订一些国际标准，通常它们在联合国控制之下。一个典型的例子就是世界卫生组织(WHO)。ISO/IEC 制订的85%的国际标准，剩下的15%由这28个其他国际标准机构制订。

ISO认证类标准

基本知识

1、你知道“ISO” 是什么意思吗？

答：ISO是指国际标准化组织，是由各国际标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成，各成员团体若对其技术委员会确立的项目感兴趣，均有权参加该委员会的工作。

2、你知道“ISO9001”与“GB/T19001”的区别及来源吗？

答：ISO9001指国际质量管理体系，引进过程中，将国际标准转换为国家标准，转换方式有等同采用和等效采用两种，在我国是采用等同采用的方式采用该标准的，就是说没有作任何改动的引用此标准。为便于识别在引用国际标准上我们加了“10000”，故引用后的质量管理体系标准正确写法为：ISO9001：2008 idt GB/T19001-2008。其中idt表示等同采用的意思，GB/T代表国家推荐标准的意思。

3、你知道GB/T19000族标准包括那些标准吗？

它包括：

a）GB/T19000 质量管理体系基础和术语

b）GB/T19001 质量管理体系要求

c）GB/T19004 质量管理体系绩效改进指南