中国养老保险制度论文

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中国养老保险制度变迁的经济学分析

中国养老保险制度变迁的经济学分析

中国养老保险制度变迁的经济学分析摘要:1980年前后随着市场化改革的进行,中国也开始养老保险制度的改革。

自上世纪90年代建立部分基金制后,制度的转轨带来了前所未有的转轨成本和激励问题等,这给羽翼未丰的中国养老保险制度带来了沉重的负担。

本文透过中国养老保险制度的变迁,分析了不同时期不同利益集团是如何推动养老保险制度改革,分析了利益集团在当前情况下对下一步改革又会产生如何的影响。

一种可行的养老保险制度的选择还有待进一步讨论。

关键词:养老保险制度,公共财政,国企改革一.引言养老保险制度的选择无非围绕两种模式——现收现付制和基金积累制,世界各国要么单纯选择其中一种模式,要么选择两种模式在一定程度上的结合体。

在上世纪的后几十年内,世界各国都进行了不同形式的养老保险制度改革,改革的主流是从现收现付制转向基金积累制,这种转变也被称作养老金私有化改革。

改革在实践上和理论上都取得了丰富的成果。

美国是现收现付制的典范,Feldstin(1985)则主张现收现付制应该向基金积累制转变,因为现收现付制对私人储蓄具有挤出效应。

欧洲对养老金制度的改革源于人口老龄化给现收现付制带来严重的收不抵支问题。

封进(2004)认为中国等转型国家对养老保险制度的改革是伴随经济体制改革而展开的,同时顺应人口结构变化的要求。

对养老保险制度的经济学分析,传统上以福利经济学为分析框架(封进,2004)。

政治经济学的理论解释了为什么社会保障制度得以存在和持续下去。

对养老保险制度的政治经济学分析源于Browning (1975)的研究,他认为民主社会中社会保障制度的巨大规模归因于和中位投票者年龄有关的政治因素。

这一论断引发了众多关于社会保障的政治经济模型的相关文献。

Vincenzo Galasso,Paola Profeta(2002)考虑了养老保险制度改革的政治可行性,他们认为利益集团模型考虑的是社会保障的人均转移支付和人口统计学方面。

改革的政治可行性有赖于债务的利用——转型成本转移给下一代,要接受由于私有化导致的债务。

养老保险论文开题报告

养老保险论文开题报告

养老保险论文开题报告1. 引言养老保险是一种社会保障制度,旨在为退休人员提供基本的生活保障和医疗保障。

随着我国人口老龄化问题的日益突出,养老保险制度的完善与创新成为了一个亟待解决的问题。

本文将就养老保险的现状、问题和解决方案展开研究,旨在为养老保险制度的改进提供理论依据和实践指导。

2. 养老保险的现状2.1 养老保险的基本概念和功能养老保险是一种社会保险制度,旨在为退休人员提供基本的生活保障和医疗保障。

它通过个人和单位的缴纳,形成养老保险基金,用于支付退休人员的养老金和医疗费用。

2.2 养老保险制度的发展历程我国的养老保险制度起步较晚,经历了多次改革和完善。

自1997年开始实施的《城镇职工基本养老保险条例》是我国养老保险制度的重要里程碑。

随后,我国又相继推出了《农村居民养老保险试点方案》、《机关事业单位养老保险办法》等养老保险制度,形成了一套完整的养老保险制度体系。

3. 养老保险存在的问题3.1 养老保险缴费问题目前,养老保险的缴费比例和缴费基数存在不合理的问题。

一方面,缴费比例过高,给企业和个人带来了沉重的负担;另一方面,缴费基数的限制导致高收入人群的养老保险待遇不够公平。

3.2 养老保险资金运营问题养老保险基金的运营管理问题也亟待解决。

目前,养老保险基金的投资运营方式较为保守,收益率偏低,难以满足日益增长的养老金支付需求。

3.3 养老保险制度覆盖范围问题我国养老保险制度的覆盖范围主要集中在城镇职工和机关事业单位,农村居民和个体工商户的养老保险制度尚不完善。

这导致了农村养老保险待遇不足和城乡差距的加大。

4. 养老保险制度改革的建议4.1 改善养老保险的缴费政策针对养老保险缴费问题,可以适度调整缴费比例和缴费基数,降低企业和个人的缴费负担,并提高高收入人群的养老保险待遇,实现更加公平合理的养老保险制度。

4.2 创新养老保险基金的运营管理模式为了提高养老保险基金的收益率,可以引入多种投资渠道,增加投资收益。

浅谈我国养老保险制度社会统筹和个人账户相结合的模式

浅谈我国养老保险制度社会统筹和个人账户相结合的模式

纳形式就成为社会统筹和个人账户相结合的模式了,该模式是我国首创,针对的也是我国的情况。那么围绕着养老保险制
度,这篇论文就谈谈我国养老保险制度社会统筹和个人账户相结合模式。
关键词 社会保障 养老保险 社会统筹 个人账户
作者简介:关淇文,上海大学社会科学学院马克思主义基本原理专业,在读硕士研究生。
中图分类号:F840.2
文献标识码:A
DOI:10.19387/ki.1009-0592.2016.10.086
我国社会保障体系起步于中国建国的上世纪的 40 年代末和 50 年代初,在建国以前我国并没有很完整的社会保障的理论和 系统,建国后才在努力的探索中逐步建立的,此时照比西方发达 国家的社会保障体系也是相对比较落后的,我国社会保障的建立 总体经过四个阶段,分别为初创阶段、调整阶段、经历过文化大革 命迫害的挫折阶段以及至今的恢复和发展阶段。那么需要强调 一下,根据国际劳工局,社会保障的定义为“社会保障即社会通过 一系列的公共措施对其成员提供的保护,以防止他们由于疾病、 生育、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降 低而遭受经济和社会困窘,对社会成员提供的医疗照顾以及对有 儿童的家庭提供的补贴。”随着改革开放特别是建立社会主义市 场经济体制这样的变化,经济基础的变革必然导致上层建筑的改 革,所以传统的社会保障制度已不适应经济社会发展的需要,改 革势在必行,这同样对社会保障体系的改革也提出了迫切的要 求。1993 年中国共产党第十四届三中全会在北京举行,它们都 是在改革开放和社会主义现代化建设进入新时期的背景下召开 的。中共十四届三中全对会于我国社会保障制度提出了一些非 常宝贵的改革计划,其中有一条就是提出建立养老、医疗保险制 度改革,实行“城镇职工养老和医疗保险金要求由单位和个人共 同负担成为社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式。“养老保 险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重 要的险种之一,基本会会涉及任何人。所谓养老保险是国家和社 会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除 劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位 后的基本生活而建立的一种社会保险制度。”所谓社会统筹是指 养老保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收和 管理、在属地范围内统一调剂使用,该制度在基本养老金的筹集 上是由国家,企业和个人共同负担的。统筹,是由包含基本养老 保险范围的用人单位中每个员工按照国家规定的缴费基数和缴 费比例缴纳上来的资金是社会统筹基金,以及通过其他方式取得 最终形成资金的收入,包括单位缴纳的社会统筹基金收入、财政 补贴收入、利息收入等其他收入。 包括基础性养老金、过渡性养 老金、离休金、退休金、退职金、补贴、丧葬抚恤补助、其他支出。 它们承担职工离开单位后所需费用的一大部分;个人缴纳的那一 部分就是每个人的个人账户了,仅占退休费的一小部分,对于个 别情况不足够的资金国家会给补贴。

当前城乡居民养老保险待遇存在的问题与解决对策论文

当前城乡居民养老保险待遇存在的问题与解决对策论文

当前城乡居民养老保险待遇存在的问题与解决对策论文当前城乡居民养老保险待遇存在的问题与解决对策摘要:随着我国人口老龄化的加剧,城乡居民养老保险的待遇问题越来越引起人们的关注。

本文将从待遇问题的存在分析入手,探讨了解决这一问题的对策以及实施的可行性。

一、问题的存在1. 养老保险待遇差异化明显:当前,城乡居民养老保险待遇存在明显的差异化,农村居民的待遇明显低于城市居民。

农村居民养老金发放标准较低,很难满足他们的基本生活需求,这与当前城乡发展不平衡的现状有关。

2. 养老保险缺乏灵活性:城乡居民养老保险制度在实施过程中存在缺乏灵活性的问题。

当前的养老保险制度过于僵化,没有顾及到不同居民的个性化需求。

这使得一些特殊群体无法享受到应有的待遇,比如一些青年农民工在城市工作多年后无法获得相应的养老金。

3. 养老金支付困难:当前城乡居民养老保险制度中,养老金支付面临的困难也是一个突出问题。

农村地区经济相对落后,基础设施建设不完善,这导致养老保险资金的支付面临一定的困难。

二、解决对策1. 建立统一的养老保险制度:为了解决城乡居民养老保险待遇差异化的问题,可以考虑建立一个统一的养老保险制度。

这个制度应该以市场为导向,倡导公平公正,根据居民的缴费情况和个人需求确定养老金的发放标准,从而缩小城乡居民养老保险待遇的差距。

2. 考虑不同居民的个性化需求:为了解决养老保险缺乏灵活性的问题,应该在制定养老保险政策时,充分考虑到不同居民的个性化需求。

尤其是一些特殊群体,比如农民工、城市低收入者等,应该制定一些针对性的政策,保障他们享受到相应的养老保险待遇。

3. 建立养老金支付机制:为了解决养老金支付困难的问题,可以探索建立一种养老金支付机制。

比如可以建立政府与金融机构合作的模式,将农村地区的养老金支付工作由金融机构承担,通过金融工具保证养老保险金的及时支付,减轻地方政府的压力。

三、实施可行性1. 加强政府支持:解决城乡居民养老保险待遇问题需要政府加强相应的支持。

关于我国养老保险制度的改革和完善的论文

关于我国养老保险制度的改革和完善的论文

关于我国养老保险制度的改革和完善的论文我国养老保险制度的和完善摘要:养老保险作为保障老年人生活的重要保险制度,对于我国社会的可持续发展起着重要作用。

然而,我国养老保险制度在实践中也存在着一些问题,需要进行和完善。

本文就我国养老保险制度的和完善进行了分析和探讨,并提出了一些对策和建议。

一、我国养老保险制度的现状目前我国的养老保险制度分为基本养老保险和企业年金两个层次。

基本养老保险覆盖面广,但是缴费比例低,待遇水平不高,难以满足老年人的生活需求。

企业年金覆盖面狭窄,很多企业没有建立企业年金制度,导致很多职工无法享受到企业年金的福利。

二、养老保险制度的必要性目前我国养老保险制度存在一些问题。

首先,基本养老保险的保障水平偏低,很多老年人无法满足基本生活需求。

其次,养老保险缺乏多元化的投资渠道,导致养老金投资收益低下。

再次,养老保险基金运行不透明,缺乏专业化的管理和监督。

最后,企业年金制度覆盖面狭窄,需要进一步推广和完善。

三、养老保险的对策和建议为了和完善我国的养老保险制度,应采取以下对策和建议:1.提高基本养老保险的保障水平。

应适度提高养老保险的缴费比例,增加养老金的发放金额,确保老年人的基本生活需求得到满足。

2.建立多元化的养老金投资渠道。

应推动养老保险资金向股票、债券、基金等金融市场投资,提高养老金的收益率,并确保投资风险可控。

3.加强养老保险基金的管理和监督。

要建立健全的养老保险基金管理机制,加强对投资运营的监管,提高运营的透明度和稳定性。

4.推广和完善企业年金制度。

应加大对企业年金制度的政策扶持力度,鼓励企业建立和完善企业年金制度,提高职工的福利待遇。

5.加强养老保险制度宣传和教育。

要加强对养老保险制度的宣传和教育,提高老年人和职工对养老保险制度的认知度和参与度,增强他们的养老保障意识。

结论:我国养老保险制度的和完善是一个复杂而长期的过程。

需要政府、企业、个人共同努力,建立健全的养老保险制度,确保老年人的生活有保障。

现阶段我国农民工养老保险制度论文

现阶段我国农民工养老保险制度论文

现阶段我国农民工养老保险制度探析摘要:中国农民工的养老保险问题越来越受到政府和社会的关注。

不少地方政府都进行了积极的探索,设计了各具特色的农民工养老保险制度。

但是,这些制度安排的效果并不理想。

原计划2009内年出台的《农民工参加基本养老保险办法》向社会公开征求意见之后也推迟出台。

笔者分析了农民工养老保险现状以及存在的制度问题,以期能够早日实现制度的整合,解决农民工养老保险问题。

关键词:农民工,养老保险一、农民工养老保险制度模式现行的农民工社会养老保险制度,以地方政府的政策规定为主,各地区呈不同的”碎片化”模式,可以概括为以下四种:农保模式、城保模式、综合保险模式和双低模式。

1、农保模式农保模式是指乡镇企业职工参加农村社会养老保险的模式。

以北京为例。

北京市2001年出台并实施了《北京市农民工养老保险暂行办法》。

该办法规定:养老保险费用由用人单位和农民工共同缴纳,以上年本市职工月最低工资标准为基数,用人单位按19%、农民工本人2001年按7%(今后最终达到8%)比例缴纳。

社保机构为农民工按缴费基数的11%建立养老保险个人账户,个人账户储存额只有在本人达到养老年龄时,才能支取。

农民工与用人单位终止、解除劳动关系后,在本市重新就业的,可以接续养老保险关系。

跨统筹区域(非北京市)就业的,可以转移养老保险关系,其个人账户全部随同转移。

农民工达到国家规定的养老年龄方可领取养老金。

养老金部分根据其累计缴纳年限和相应缴费年度本市职工最低工资的平均数计发给本人。

农保模式的优点在于:使农民工在社会保险方面获得了”准市民待遇”;体现了”低门槛准入,低标准享受”,减轻了用人单位和农民工个人的缴费负担;赋予农民工很大的自由选择权。

缺点有:单独为农民工设立的养老保险制度,缺乏与城保的联系与接续,不利于将来条件成熟时两种制度的统一;统筹部分不具有再分配的功能,失去社会养老保险本来的意义。

2、城保模式城保模式是指将农民工纳入统一的城镇职工社会保险体系。

劳保论文

劳保论文

姓名:信君华学号:080130098论我国养老保险制度的改革养老保险是指法定范围内的老年人失去劳动能力而退出劳动岗位后,定期领取一定数额的生活费用以保障晚年生活的一种社会保险制度。

养老保险是世界各国普遍实行的一种社会保障制度,它也是我国社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。

我国养老保险制度包括城镇企业养老保险制度、国家机关事业单位养老保险制度以及农村社会养老保险制度。

而随着21世纪人口老龄化这一重大社会问题日益突出,我国养老保险制度中存在的问题也越来越明显,所以为了保障我国社会的稳定与安宁,以及经济的健康、有效、快速发展,更主要的是为了确保老年人的生活得到有效的保障,对我国的养老保险制度进行改革已成为势在必行的工作。

一、目前我国养老保险制度的实践模式经过长期的探索与实践,目前我国的养老保险制度已确立了一个比较完善的实践模式,即从原来的现收现付制度逐步过渡到现行的社会统筹与个人账户相结合的部分承兑模式。

社会统筹与个人账户相结合是党中央、国务院基于对我国基本国情特点的深刻认识,借鉴国际上社会保险发展的经验和教训,把社会统筹的长处与个人账户的优势结合起来,创造的一种具有中国特色的养老保险制度。

社会统筹与个人账户相结合的实质就是公平与效率结合起来,把社会互济与自我保障结合起来,把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。

该模式既吸收了传统型的养老保险制度的优点,又借鉴了个人账户模式的长处;既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点,又强调了职工的自我保障意识和激励机制。

随着该模式在我国实践中的不断完善,必将对世界养老保险制度的发展产生深远的影响。

由此可见,虽然现行的养老保险制度有着许多的优点,但是在我国现行的社会发展状况与经济发展情形下,特别是随着人口老龄化这一全球性的问题越来越明显,我国养老保险制度中存在的缺陷也日益明显。

二、我国现行养老保险制度中存在的主要问题与矛盾第一,职工的退休年龄较低以及人口老龄化问题造成我国养老保险制度供养的人数增长迅速,且现行的退休制度滞后于养老保险制度的发展。

对我国农村养老保险法律制度完善论文

对我国农村养老保险法律制度完善论文

对我国农村养老保险法律制度完善的思考摘要:农村养老保险法律制度是整个社会保障制度体系中的一个重要的组成部分,但是目前我国农村社会养老保险制度发展却很缓慢。

本文从我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题上入手,进而提出一些自己的建议来完善农村养老保险制度。

关键词:农村养老保险法律制度现状建议中国是一个农村人口占绝对多数的发展中国家,农民占全国人口的63.91%,农村老年人占全国老年人的75%。

;老有所养问题一直是广大农民梦寐以求的愿望, 也是建立社会主义新农村的一项重要工作。

综观我国农村养老保险法律制度的实践和现状,我国的农村养老保险法律制度还存在许多亟待完善之处。

一、我国农村养老保险法律制度的现状及存在的问题(一)立法严重滞后,农村养老保险立法现状远远不能满足现实需要从严格意义上讲,到目前为止,我国没有一部从整体上专门规范农村养老保险制度的法律。

近年来,党和政府一直号召重视农村养老保险工作的开展。

党的十五大提出建立与市场经济相适应,具有中国特色的农村社会养老保险制度;党的十六大提出探索建立农村养老医疗保险和最低生活保障制度;党的十七大也再一次重申,要探索建立农村社会养老保险。

但目前农村社会养老保险立法工作始终为落到实处,立法极度欠缺,严重滞后,无法满足需要。

(二)立法层次低,运行混乱,适用无法统一,实施困难在西方国家,社会保险制度采取法律,法令的形式推行已非常普遍,但目前我们可依据的仍主要是民政部1992年的《基本方案》。

这是个对农村养老保险制度仅作原则性规定的部门规章,所以各地出于实际需要,制定了不少地方性法规、地方政府规章、政策等,内容不一、适用各异,具体实施起来相当困难。

(三)农村养老保险法律规范制度设计不科学、不合理,可操作性不强1,农村养老保险覆盖面窄。

我国农村养老保险采取的是农民自愿的原则,即鼓励具备投保条件的农户参加社会养老保险。

我国目前开展农村社会养老保险的大多是比较发达的地区,参加养老保险的人也几乎是农村的富裕居民。

中国养老存在的问题和对策论文

中国养老存在的问题和对策论文

中国养老存在的问题和对策论文
随着我国经济的快速发展和老龄化人口的增加,养老问题已经成为关注的热点。

然而,中国养老存在着诸多问题,如养老制度不完善、养老服务缺乏可信赖性和老年人收入不足等。

那么,针对这些问题,我们需要有有效的对策来解决这些问题。

首先,我们需要完善养老制度。

建立健全的养老制度对于保障老年人的生活质量非常重要。

因此,政府应该加强对养老保险的建设,完善养老保险制度。

此外,还可以利用国家稳定资金等财政资金积极参与养老基金的建设,以确保老年人养老金的稳定和安全。

其次,我们需要提高养老服务质量。

提高养老服务质量是保障老年人身心健康的重要保障。

政府可以引导和推广社区养老服务体系,提高社区养老服务设施的设备和服务质量,提高养老服务的可信度和可靠性。

此外,还可以建立统一的政府监管机制,加强养老服务机构的维护和管理。

最后,我们需要提高老年人收入。

随着老年人口的增加,退休后的收入问题已经成为一个热点问题。

因此,建立符合老年人的退休金制度,提高退休金标准,也是治理养老问题的重要步骤之一。

此外,政府可以鼓励老年人参与经济活动,如自主创业、养老服务等,提高老年人的就业机会和收入。

以上便是针对国内养老问题的未来对策,政府需要加强养老保险的建设和改善社区养老服务体系。

同时,需要提高老年人收入,改变过去老年人靠退休金养老的模式。

只有全面综合铺开,保障全体老年人的享有健康、幸福和尊严的晚年生活,才是我们应该共同努力的目标。

社会养老保险城乡统筹可行性论文

社会养老保险城乡统筹可行性论文

浅析社会养老保险城乡统筹的可行性摘要:随着我国社会保障制度的不断完善,统筹城乡养老保险制度逐渐成为社会和学界关注的热点话题。

本文就我国城乡养老保险的发展现状及存在的问题进行了阐述,进而分析了实行城乡一体化养老保险制度的可行性,包括其阻碍因素和有利因素,通过分析认为其具备一定的可行性,但必须找到合理的途径。

关键词:养老保险城乡统筹可行性1.我国城乡养老保险的发展现状及存在的问题目前,相比较城市而言,我国农村目前主要采取的是家庭自我养老的方式,以集体养老作为补充方式。

就目前的实施状况来看,已经实施新型农村的养老保险制度的地区,也只是处于较低的保障水平,覆盖面狭窄,并不能满足农村对养老保障的客观要求。

可见,我国城乡养老保险还存在着基本模式不统一,改革的进度不一致,致使大多数人员还不能享受养老保障。

2.实行城乡一体化养老保险制度的可行性分析2.1实行城乡一体化养老保险制度的阻碍因素(1)城乡经济发展水平的不平衡。

较低的收入水平严重地影响了农民的缴费能力和生活水平,使得农村养老保险制度的构建缺乏牢固的经济基础。

同时,由于城乡居民的收入存在较大的差距,使得他们处于不同的缴纳养老保险费的缴费水平,如果采用一体化,必然导致城乡间出现利益矛盾的出现,不利于和谐社会的建设。

(2)城乡人口比例失调。

从08年发布的人口统计数据来看,目前我过农村人口占全国总人口的54.3%。

随着农业技术的不断发展,农村所需劳动力日益减少,然而由于我国体制的不健全有严重影响了农村人口的城市化,这必然导致农村隐性失业现象的出现,使农民的收入下降。

(3)我国养老保险体制的不健全。

目前,我国的养老保险制度主要分为城镇养老保险和农村养老保险,它们之间是相互独立的,形成了城乡二元分割的状态,还没有形成基本的养老保障构架。

由于城镇与乡村的养老保险体制的严重不一致性,保障水平之间的巨大差异,致使城乡养老保险制度之间接轨比较困难,从而导致养老保险制度的城乡一体化难以实现。

浅析我国农村老人养老问题现状论文

浅析我国农村老人养老问题现状论文

浅析我国农村老人养老问题现状论文随着中国现代化进程和人口老龄化的发展,我国的农村养老问题日益明显。

下面是店铺带来的关于我国农村老人养老问题论文的内容,欢迎阅读参考!我国农村老人养老问题论文篇1:《我国农村留守老人养老问题》摘要:随着我国城市化比例的上升,大量农村劳动力向城市转移,农村人口老龄化程度愈发加重,农村留守老人的养老问题日益突出。

本文指出农村留守老人养老问题的四大困境:家庭养老功能弱化、社会养老保障水平低、医疗保障不完善、情感寄托缺失等,并提出应从倡导家庭养老传统、制定专门养老计划、完善新农合、建立和完善老年人组织等四个方面妥善解决农村留守老人的养老问题,促进和谐新农村建设。

关键词:农村留守老人;养老问题;城市化一、问题提出当前,我国人口老龄化速度加剧,超出预期状况。

2009年全国60岁及以上老年人口达到1.67亿,占总人口的12.5%。

预计到2020年,我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17%;到2050年进入重度老龄化阶段,届时我国老年人口达到4.37亿,占总人口30%以上,三四个人中就有一个老人。

此外,更值得关注的问题是老龄化程度城乡倒置情况,我国农村老龄化程度远高于城市。

农村老年人口占老年人口总数的70%以上,保守估计达到1.2亿,农村老龄化程度高于城镇1.24个百分点,预计这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。

在我国城市化和工业化进程中,农村劳动力大量涌入城市,使得农村留守老人成为一个特殊弱势群体。

加之我国长期执行计划生育,家庭养老功能逐渐弱化,农村留守老人的老年生活难以得到保障。

显然,这个问题仅依靠农村地区自行解决是不现实的,应当从整个社会保障体系入手,全面统筹考虑,争取在现有资源配置下,让农村留守老人安享晚年。

二、农村留守老人养老困境(一)家庭养老功能弱化。

“养儿防老”是中国人千百年以来的传统思维,家庭式养老一直是我国农村养老的不二选择。

但是,在我国城市化、工业化进程中,东部与西部、城市与农村之间的差距日益显现。

论我国多支柱的养老保险体系

论我国多支柱的养老保险体系

论我国多支柱的养老保险体系论我国多支柱的养老保险体系摘要养老保险是社会保障制度的重要组成部分,实行养老保险制度是社会文明进步的要求。

多支柱养老保险体系是我国正在推行和建设的养老保险体系,它是根据养老保险的保险范围、保险水平、保险方式不同分为基本养老保险、企业补充养老保险(企业年金)和个人储蓄性养老保险"三个支柱"(或者称为三个层次)。

目前,中国正在步入老龄化社会,养老问题引起了社会广泛关注。

为了应对人口老龄化的危机,从历史和现实的角度看,我们不难发现建立多支柱的养老保险体系是必然的选择。

随着社会经济发展和人口老龄化程度的不断提高,全社会对社会保障事业,尤其是养老保障事业的发展提出了更高要求,需要进一步以科学发展观为统领,深化改革,解决发展中的突出问题。

目前我国养老保险体系面临着“三大支柱”缺乏科学合理均衡发展和养老责任不清等问题。

因此,保证“三大支柱”均衡协调发展,理清养老保障责任,才有可能走出目前的困境。

关键字:养老保险;多支柱;科学观中南财经政法大学本科毕业论文AbstractPension insurance is an important part of the social security system . executing the pension old-age insurance system is the requirement of the Social civilization. Many of the old-age insurance system is the mainstay of our country is being implemented and the construction of the pension insurance system, it is based on the old-age insurance coverage, insurance and insurance for different ways in basic pension insurance, enterprise supplementary pension insurance (annuity )and personal accumulating old-age insurance "three supports" (or called into three levels ). At present, china is on social endowment aging trend, has aroused extensive concern in society. to deal with it ,we will find a lot of the old-age insurance system is an inevitable choice. As social and economic development and population of aging trend degree of improving, and on social security, particularly endowment the development of the cause of protection offered a high demand and need further in the scientific development is guided, deepen reform, to solve the prominent problems. at present, china's endowment insurance system is faced with the "three supports " lack of scand balanced growth of the old-age problem and not clear about the responsibility Therefore, the "three guarantee of" balanced and coordinated development. the clarification of old-age security and can walk out of the present predicament.Key words: Pension insurance;Various supports;Scientific view前言如何应对来势汹涌的银色浪潮所带来的挑战?如何化解长寿风险,确保老年人经济安全等问题已经成为我国养老保障制度建设中必将面对的艰难抉择。

我国现行养老保险制度研究论文

我国现行养老保险制度研究论文

我国现行养老保险制度的研究【摘要】我国养老保险制度经过了几十年的发展,经历多次改革,基本上建立了以社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险为主体的社会养老保障体系,覆盖范围不断扩大,社会保险基金和财政投入规模持续增长,社会化养老保障体系不断完善。

但是,在发展的过程中,仍然存在各种各样的问题,我国的社会养老保障体系还不健全,制度运行还需要进一步完善。

下面谈谈对我国现行养老保险制度现状的看法。

【关键词】我国养老保险制度研究一、我国现行养老保险制度的现状我国在工业化的过程中尤其是改革开放30年来,逐步建立了多种类型的社会养老保障制度。

在城镇地区,主要是城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位职工退休金制度。

以城镇职工基本养老保险为重点的社会养老保障制度覆盖人群不断增多。

在农村地区,农村养老保险体系也逐步建立起来,弥补了农村养老制度的空白。

二、我国现行养老体制存在的弊端(1)基金来源渠道单一,收支矛盾日显突出。

当前我国养老保险的基金来源主要是保险费的收入及其利息收入和财政补贴。

养老保险基金的范围不够广泛,不能够使养老基金规模扩大,并且由于经济条件的限制,导致企业拖欠保费或者美誉给职工参保,保费欠缴的情况非常严重,弹性收缴与刚性支出的矛盾日趋突显出来。

人口老龄化问题的凸显,导致老龄人口数量的不断上涨,享受养老金的人数不断增加,当期参保人员的缴费额不足以支付高额的养老金,养老保险费用开支增加,成为人口老龄化社会到来以前最主要问题之一。

(2)转制成本的存在,是养老金难以给付。

当前统账结合模式下,我国面临体制转轨成本问题。

我国的养老保险体系改革和所有养老保险体系转轨的国家一样都会面临一个转轨成本问题。

我国的养老保险体系要从现收现付制过渡到统账结合的混合制,意味着目前就业人口要将其缴纳的养老金的一部分存入他们的个人账户,这部分养老金不再代际转移,这样自然会出现缺口,这块缺口就是转制成本。

在我国,实际上涉及两种人的养老金缴纳和养老金给付问题。

浅谈我国最新的养老政策论文

浅谈我国最新的养老政策论文

浅谈我国最新的养老政策论文我国养老服务和产业发展相对滞后,在很多方面反映出我国的养老政策还需不断的完善。

下面是店铺为大家整理的我国养老政策论文,供大家参考。

我国养老政策论文篇一:《优化养老产业政策对比研究》[摘要]社会政策的目的是解决社会问题和解决社会风险。

中国的社会养老政策是弥补家庭养老的缺乏造成了一系列的社会问题。

社会养老在不同的国家会有不同的文化背景和经济。

在中国“孝”文化的背景下,社会养老政策不能完全“家庭化”,基于家庭责任建立社会福利保障制度,通过社会政策来鼓励家庭成员照顾老人,让家庭成员照顾老年人劳动,避免老人被抛弃、虐待,贫穷。

部分家庭养老资源通过社会养老政策支持。

[关键词]社会养老政策;对比;研究一、国内老龄化现状分析人口老龄化是社会发展的必然结果在某种程度上,是必须经历的过程,每一个国家,地区,是人类无法抗拒。

老年人的数量在上升,增加的人口比例将会导致许多社会问题。

最明显的是家庭。

家庭是社会最小的单位,只有每个家庭幸福,而我们的家庭,整个社会将会和谐,国家稳定。

人口老龄化的到来使家庭结构的变化,出现了“4-2-1”模式。

2000是我国进入老龄化社会,老龄化趋势不明显,超过65岁和老年人比例达到7%,而这个数字现在是8.9%。

现在,许多家庭有“4-2-1”家庭结构,老龄化社会的到来使“4-2-1”家庭结构加速度:一个四口之家的老人,一对夫妻,一个孩子。

是一对夫妻,父母,既要照顾四个老人,照顾他们的孩子。

随着孩子年龄的增长,双方还将逐渐变老,到了高龄期,老人需要更多的人来照顾,所以两个人照顾四个老人如何安排?如果在10年或20年,这对夫妇也变老,他们的孩子也有了孩子,四代的这是一个很好的快乐的生活在地球上,但他们的孩子就需要照顾八个老人和一个孩子,这样的任务是如此艰巨。

现在家庭结构的变化,使越来越多的沉重负担的年轻人照顾老年人,他们不能离开工作在专心照顾老人和孩子,所以养老行业出生,家庭养老、机构养老模式出现了。

关于养老保险的论文

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关于养老保险的论文一、我国养老保险的现状我国养老保险分为城镇职工养老保险和农村养老保险。

城镇职工养老保险又由企业养老保险和机关事业单位退休制度构成。

20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索,90年代改革全面展开并不断深化,建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式,确定了社会统筹与个人账户相结合的基本模式,统一了企业职工基本养老保险制度。

社会统筹与个人账户相结合。

社会统筹部分采取现收现付模式,均衡单位负担;个人账户部分采取积累模式,体现个人责任,全部由个人缴费形成。

城镇各类企业及其职工,企业化管理的事业单位及其职工,城镇个体工商户和灵活就业人员,以及企业招用的农民工。

养老保险基金主要由企业和职工缴费形成,企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费比例为8%,由用人单位代扣代缴。

财政每年对中西部地区和老工业基地给予养老保险资金补助。

2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元。

城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%,其中8%记入个人账户。

基本养老金待遇:参加工作、缴费年限累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。

基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%;个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

个人缴费年限累计不满土5年的,退休后不享受基础养老金待遇,其个人账户储存额一次支付给本人。

由于1997年前没有建立个人账户,国发(1997)26号文件实施前参加工作,国发(2005)38号文件实施后退休且缴费年限累计满15年的人员,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金,以补充个人账户养老金。

养老政策论文

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养老政策论文尊老是中华民族的传统美德,对待老年的态度、敬养措施成为衡量一个时期道德标准、价值取向以及稳定程度的重要依据。

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养老政策论文范文一:养老政策小步“并轨”“城乡居民养老金并轨”的新政,将使近5亿人被覆盖。

这个难度最小的改革,是建立公平、多维度养老保障体系的第一步,有可能开启城乡一体化的新闸门。

2014年2月7日,国务院主持召开国务院常务会议。

会议决定:在已基本实现新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)、城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。

在全国层面推开之前,已有15个省份实现了统一的城乡居民基本养老保险制度。

依据人社部2012年的人口数据,按照每人每月55元的标准,全国基础养老金年支出为862.95亿元。

在整个国家财政10多万亿元的结构中,只占相当小的比例,却解决了老年人口的基础养老金问题,迈出了建立公平、多维度养老保障体系的第一步。

但专家亦表示,新农保与城居保率先并轨水到渠成,难度最低,阻力最小,至于最终建立公平合理的全民基本保障制度,则有赖于更彻底的制度改革。

水到渠成的变革“碎片化”无疑是我国养老保险制度的最明显特质之一,常因此而饱受诟病。

中央财经大学保险学院院长郝演苏接受《小康》采访时介绍,目前我国存在4种养老保险模式,一是公务员与财政全额拨款事业单位人员的养老保险模式,二是城镇职工与经营性事业单位人员的养老保险模式,三是面向农民开办的新型农村社会养老保险模式,四是面向无职业或自由职业年满16周岁以上的城镇居民社会养老保险模式。

“由于4种养老保险模式在财政补贴比例、个人缴费水平、单位或企业或集体承担保费比例存在较大差别,使我国成为全球为数不多的多种养老保险设计模式共存的国家。

”郝演苏指出,此次并轨的即为后两种养老保险模式。

养老保险的毕业论文

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养老保险的毕业论文养老保险的毕业论文近年来,随着人口老龄化问题的日益突出,养老保险成为了社会关注的焦点。

养老保险是一项为了保障老年人的基本生活需求而设立的社会保障制度。

本文将从养老保险的意义、现状和问题以及改进方向等方面进行探讨。

一、养老保险的意义养老保险的意义在于为老年人提供基本的生活保障。

随着社会的发展,老年人的生活成本逐渐增加,而他们的收入来源却相对有限。

养老保险作为一种社会保障制度,能够为老年人提供一定的经济支持,帮助他们维持基本的生活水平。

同时,养老保险也有助于缓解老年人的经济压力,提高他们的生活质量和幸福感。

二、养老保险的现状和问题目前,我国的养老保险制度仍存在一些问题。

首先,养老保险的覆盖范围不够广泛。

尽管我国已经建立了养老保险制度,但仍有许多人没有参加该制度,特别是一些农民工和自由职业者等群体。

其次,养老保险的待遇水平相对较低。

由于养老保险的缴费标准和基数较低,导致养老金的发放金额较少,难以满足老年人的实际需求。

此外,养老保险的资金来源也存在问题,导致养老保险基金的可持续性受到威胁。

三、改进养老保险的方向为了解决养老保险存在的问题,可以从以下几个方面进行改进。

首先,应进一步扩大养老保险的覆盖范围,特别是对于一些弱势群体,如农民工和自由职业者等,应加大政策支持力度,鼓励他们参加养老保险。

其次,应提高养老保险的待遇水平。

可以通过适度调整缴费标准和基数,增加养老金的发放金额,以满足老年人的实际需求。

同时,还可以考虑引入个人账户制度,鼓励个人进行养老储蓄,增加养老金的来源。

最后,应加强养老保险基金的管理和监督,确保资金的安全和可持续性。

四、养老保险的国际比较在国际上,各个国家的养老保险制度存在一定的差异。

一些发达国家的养老保险制度相对完善,覆盖范围广泛,待遇水平较高。

而一些发展中国家的养老保险制度则存在一些问题,如覆盖范围窄、待遇水平低等。

我们可以从国际经验中吸取有益的借鉴,借鉴一些先进的养老保险制度的做法,以进一步完善我国的养老保险制度。

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中国养老保险制度论文中国的养老保险制度经过几十年的不断发展和完善,基本建立起多层次保障的基本框架,基本养老保险制度的覆盖面越来越广,纳入保险范围内的参保人员也越来越多。

下面是店铺为大家整理的中国养老保险制度论文,供大家参考。

中国养老保险制度论文范文一:中国养老保险制度研究[摘要]人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题,也是新世纪人类发展的主要特征。

纵观我国养老保险制度的发展历史,正视市场经济中养老保险的新需求,直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题,借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验,构筑有中国特色的养老保险制度,以适应我国市场经济对养老保险的新要求,已是理论和实务界的当务之急。

[关键词]养老保险制度模式建议一、中国养老保险制度的发展历程1、传统养老保险制度的建立(1951-1981)新中国成立初期,国家采取了一系列措施保障职工退休后的生活。

1951年2月,国家政务院颁布了全国统一的《中华人民共和国劳动保险条例(草案)》,1953年通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》,1955年国家出台实施了《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》,1958年国务院发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定(草案)》。

规定将企业和机关事业两个相对独立的养老保险办法进行了统一,养老保险制度基本在全国范围内建立起来了。

1966-1977年间(十年动乱期间),建国初期建立起来的养老保险制度处于停滞、倒退的阶段。

“”结束后,养老保险制度逐步得到恢复。

1978年国务院发布了《关于安置老弱病残干部的暂行规定》和《关于工人退休、退职的暂行办法》,退休制度得到了恢复。

传统养老保险制度在当时保证了社会的安定,保障了人民的基本生活,但其特点也使其在从计划经济走向市场经济时面临巨大挑战。

2、社会统筹阶段(1981-1991)这个阶段,随着经济体制改革的深入,企业经营自主权的逐步提高,市场经济的快速发展使得传统计划经济体制下形成的单个企业内部自保的传统养老保险制度所隐含的企业间负担的不均衡以及退休人员保障与所在企业经营风险相关的弊端逐步显现出来,传统养老保险制度存在的严重缺陷。

为此,从80年代中期开始,中国养老保险制度开始了由“传统制度”向“社会统筹”变迁的过程。

1984年,中共十二届三中全会发布了《中共中央关于经济体制改革的决定》,要求国有企业独立核算、自负盈亏,这直接冲击了企业自保下的企业之间负担轻重不一的矛盾。

在这样一个背景下,退休费社会化统筹机制开始在国有企业试点推广。

3、社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度探索和实施阶段(1991-)随着经济的发展,面对社会统筹的种种弊端,1991年国务院颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》文件,文件明确:三方负担――改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法,实行国家、企业、个人三方共同负担,职工个人也要缴纳一定的费用。

三个层次――责任的重新定位:为了适应市场经济的发展,国家、企业、个人三者责任开始了重新定位,从而产生养老保险的三个层次,即基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。

针对各地养老保险改革出现的混乱局面,国家于1996年开始研究统一的基本养老保险制度,并于1997年7月,由国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。

《决定》明确了“社会统筹与个人账户相结合的模式”是中国城镇企业职工基本养老保险的统一模式,企业补充养老保险和个人储蓄养老保险为基本模式的补充。

20世纪末,我国已初步建立社会养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性保险的多层次养老保险体系,规定了国家、企业、个人三方负担的多元化筹资渠道,实行社会统筹与个人账户相结合的养老金计发办法,从国家到地方均有专门的机构管理,并且基本确保养老金按时足额发放。

二、中国养老保险制度的实践模式中国养老保险制度的实践模式经过了半个世纪的探索和实践,目前中国养老保险制度的实践模式已经确立了一个比较完备的实践模式。

从原来的现收现付制逐步过渡到社会统筹与个人账户相结合的部分积累制模式。

社会统筹与个人账户相结合是党中央、国务院基于对我国基本国情特点的深刻认识,借鉴国际上社会保险发展的经验和教训,把社会统筹的长处与个人账户的优势结合起来,创造的一种具有中国特色的养老保险制度。

社会统筹与个人账户相结合的实质就是把公平与效率结合起来,把社会互济与自我保障结合起来,把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。

该模式既吸收了传统型的养老保险制度的优点,又借鉴了个人账户模式的长处;既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点,又强调了职工的自我保障意识和激励机制。

随着该模式在我国实践中的不断完善,必将对世界养老保险发展产生深远的影响。

三、中国养老保险制度的绩效评价1、中国养老保险制度的主要绩效第一,基本上建成适应我国国情的多层次养老保险制度模式。

实现了由“国家包揽费用”向“国家、企业、职工个人三方面共同分担养老保险费用;形成了费用合理负担和基金稳定筹集的新机制,从而减轻了国家、企业负担,增强了职工的投保、缴费、积累等自我保障意识。

第二,对养老基金实行社会统筹,在较大范围内实现了社会互济,体现了分散风险和均衡负担的“大数原则”。

第三,确立了社会统筹与个人账户相结合的原则,其中个人账户体现的是劳动者的贡献大小相联系的效率原则,而社会统筹部分则是贯彻了公平原则,以保护劳动者的基本生活权利,这样把效率原则和公平原则有机地结合起来。

第四,根据我国现阶段社会经济发展水平,建立多层次养老保险格局,而国家只确立基本保险,企业发展补充保险,个人办理储蓄保险,换言之国家只承担基本保障即“有限责任”,这样可以避免陷入“高福利”的泥沼中。

第五,在养老保险制度模式的实施上由“现收现付制模式”向“社会统筹与个人账户相结合的部分积累制模式”转变。

第六,基本建立起全国统一的养老保险制度体系。

第七,养老保险制度的财务机制得到进一步的强化,养老保险储蓄基金管理得到重视。

2、现行的养老保险制度存在的主要问题和矛盾第一,养老保险基金来源不稳定,养老保险缺乏充足可靠的资金保障。

目前我国养老保险基金的资金主要来源是企业和个人共同分担,国家扮演担保的角色。

但由于受经济条件限制,企业和个人有时无法按时缴纳养老保险费,造成养老保险基金来源不稳定,整个养老保险体系得不到保障。

第二,存在较大隐性债务,形成“空账”运行规模大。

我国当前实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累制,但是,目前的实际情况是个人账户空账运行,其形成原因主要是已经退休的老职工和新制度实施前参加工作的职工过去都没有个人账户的积累,以致造成了这部分个人账户的空账;同时目前我国用社会统筹部分来支付离退休职工的养老金,也根本不能满足,所以最直接便利的办法就是捌5用在职职工个人账户的资金,这样就使使我国养老保险基金的债务不断增加,进而使已按规定缴纳了基本养老保险费的所有在职职工的个人账户全部或部分变成了空账。

第三,现行的退休制度滞后于养老保险制度的发展。

我国现行退休制度没有形成激励机制,也没有把人力资本发挥到最大限度,落后于我国社会经济发展的要求,主要表现为退休年龄偏低,且男女性别在退休年龄上差距太大。

第四,养老金替代率水平不适合养老保险制度的发展。

养老金的替代率是国际通用的衡量劳动者退休前后保障水平差异的基本指标之一,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。

养老金替代率的水平高低决定了养老保险基金水平的高低,即养老保险基金替代率越高,养老保险金的支出水平就越高。

我国当前已退休人员养老金的替代率为80%,有时甚至高达90%以上,这个水平远高于40%-60%的国际水平。

因而我国养老保险金支付压力大,不适合目前养老保险制度的发展。

第五,养老保险基金投资形式单一,缺乏增值的有效途径。

第六,我国养老保险覆盖范围还比较小,但是从我国基本国情出发不能够一下子把全部的人都纳入养老保险的范围。

第七,社会保险的法制建设落后于养老保险制度发展要求。

养老保险制度的发展受制于特定的政治、经济、历史、文化、受制于其他相关的法律配套。

而目前由于我国社会保险法律体系还没有完善建立起来,与社会的发展步伐还有一定的距离。

这样就制约了我国养老保险制度的发展。

四、中国养老保险制度的政策建议1、多渠道的补充养老保险基金,建立多层次的养老保险体系,提高养老金保值增值的能力通过建立起有效的法律制度来管理养老保险基金,使养老保险基金得到有效的管理和运营,使养老保险基金得到有效的运用,安全的进入市场,使其得到真正的保值增值,把养老保险基金做大,做实。

2、解决养老保险隐性债务问题第一,从国有资产或土地地租收入中划出一块转入养老保险基金。

第二,通过增加税种或提高税率途径来筹资解决养老保险基金隐性债务。

第三,适度地利用财政支出来填补养老保险基金隐性债务。

第四,发行养老保险基金隐性债务融资债券。

第五,发售社会福利彩票筹集资金偿还养老保险基金的隐性债务。

第六,完善养老保险制度本身,使养老保险基金隐性债务得到有效管理。

3、解决个人账户的“空账”问题第一,加强管理,划分清个人账户和社会统筹,实行个人账户专管体系和社会统筹专管体系,从而避免社会统筹向个人账户“借”的风险。

第二,通过法律制度来建立专门的基金管理部门来负责个人账户管理,使其基金得到有效的管理和营运,确保其保值增值。

第三,国家应建立有效的制度来明确责任,对“老人”养老保险基金进行财政补贴,使养老保险金能够按时发放。

第四,国家应在不同的适宜时间对养老保险基金进行补充,发展个人储蓄与补充养老保险相结合的发展机制,使个人账户制度得到有效的施行。

4、改革我国现行的退休制度第一,逐步提高法定退休年龄。

提高退休年龄还可以在减少退休人口的同时相应地增加在职人口的数量,从而可以降低赡养比率。

有研究表明,中国目前的退休年龄如果各提高5岁的话,当前退休人口会减少1000万,在支付水平不变的前提下,养老金的支出可以减少1/3。

第二,建立激励相容的养老金给付机制。

把退休时间和待遇之间紧密联系起来,根据不同的退休时间调节养老金的给付,体现公平与效率结合。

第三,推行弹性退休制度。

弹n生退休制度是指在退休年龄、退休方式、退休收入具有某种弹性的、较为灵活的退休制度。

弹性退休制度可以最大限度发挥人力资本,且有助于缓解劳动力市场的供求压力。

5、解决养老金替代率高的问题第一,逐步降低“老人”养老金替代率,适时上调“中人”“新人”中低收入者的养老金替代率。

通过养老金替代率的调整,将使养老保险收支状况得以改善。

第二,加强财政补助力度。

养老金替代率自动调整所需要的成本原则上由社会统筹账户承担,但是这可能引起社会统筹账户出现缺口。

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