建筑工程项目施工中的索赔管理

浅析建筑工程项目施工中的索赔管理摘要：随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济彻底转变。工程建设的管理体制越来越完善，与此同时，建设工程索赔作为工程建设管理的重要内容，也越来越被人们重视起来，建设项目施工过程中，发生了越来越多的工程变更，索赔工作也就变为一个常态。如何通过管理求得效益最大化变得尤为突出。建筑企业应该利用强大的技术力量管理其资产，加强项目变更与索赔的管理，使企业取得竞争优势，从而创造利润，实现企业的可持续性发展。

关键词：索赔；含义；种类；诱因；依据；证据；重要性

abstract: along with our country basic construction system in line with international standards, the planned economy to the market economy completely changing. engineering construction management system is more and more perfect, at the same time, the construction engineering claim as project management important content, but also by more and more people pay attention to it, construction projects in the construction process, there have been an increasing number of engineering change, claim work also becomes a normal. how to get maximum benefit through management becomes more and more important. construction enterprises should make use of

strong technical force to manage its assets, strengthen project changes and claims management, causes the enterprise to obtain competitive advantage, thus to create profits, to achieve the sustainable development of enterprises.

key words: claims; meaning; type; cause; evidence; evidence; importance

中图分类号：[tu761.6] 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）

随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济彻底转变，工程建设的管理体制也越来越完善，例如项目法人制、工程招投标制、建设工程监理制的建立实施等，使工程建设管理体制更趋于合理化、科学化。与此同时，建设工程索赔作为工程建设管理的重要内容，也越来越被人们重视起来，这也是国际工程承包的惯用做法。要与国际接轨，就必须加强索赔管理，提高索赔意识，了解索赔内容，掌握索赔技能。下面就从索赔的含义、起因和意义、索赔的种类和诱因、索赔的依据和证据、索赔中应注意的问题以及索赔对于建筑施工企业的重要性等几方面做一下简述。

一、索赔的含义

建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而

受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或

时间补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利要求，它是合同当事人之间一项正常而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。

二、索赔的起因及意义

随着市场经济的发展，建筑市场也随之迅速发展壮大，在建筑领域，无论是业主的投资还是建筑施工的管理，都逐步走向投资决策和施工管理的科学化。

首先在当前的市场环境下，建筑施工企业大多采取施工总承包管理的模式，企业中标后，又将其承包的部分专业施工项目工程以工程分包或劳务分包的形式分包给其他公司或劳务施工队伍，从而在施工现场形成错综复杂的生产关系，总承包管理的管理难度加大，各施工队伍之间，各施工单位之间以及施工单位与业主之间，承包人与供货人之间不可避免的存在纠纷，都会引起索赔事件的发生。二是建筑行业的市场竞争日益激烈，施工企业为了生存，能够在建设项目投标中一举中标，竞相压低报价，降低利润。这无疑增大了施工企业的承包风险，在施工过程中，一旦遇到社会和自然条件的变化就会出现亏损；另外，施工合同不够全面、严密，现行工程造价计算方法和计价依据不够完善，施工设计深度不够，各种不可预见的政策性调整等等，都可能引起索赔事件的发生。

基于以上几点，我们可以知道，施工索赔在施工过程中无处不在、无处不有，索赔是签订合同双方各自享有的权利，是承发包双

方为保护自身利益，避免和减少由于对方违约给自己造成的经济损失，提高自身经济效益的一种手段。在目前一味追求低价中标的项目上，索赔成了保护既得利益和盈利的有力工具。因此，施工企业在施工过程中，应通过加强管理、认真研究和运用索赔理论和方法，寻找一切可能的机会要求索赔，保护自己的权利，捍卫和获得自己的利益，在工程建设承包中具有重要的意义。

三、索赔的种类及诱因

在施工过程中按照索赔事件的性质一般分为以下几种： 1、工程延期索赔，2、工程加速索赔，3、工程变更索赔，4、工程终止索赔，5、不可预见的外部障碍或条件索赔，6、不可抗力事件引起的索赔；7、其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。

施工中发生的索赔诱因主要表现在施工准备、进度控制、质量控制、投资控制、过程管理及其他几个方面，下面就几个方面的诱因做一下总结：

1、施工准备阶段索赔的诱因主要表现在：

a、甲方未按合同约定的日期和份数，在开工前向乙方提供施工图纸。

b、甲方未在合同约定的期限内，办理土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁、清除障碍等工作，施工场地没有或没有完全具备施工条件。