地面沉降监测基岩标、分层标建设与验收技术规范-编制说明

《基岩标、分层标建设与验收技术规范》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

为规范河南省范围内地面沉降监测基岩标、分层标的建设工作，统一建设与验收的程序和技术标准，进一步提高地面沉降监测的工作效率和监测效果，编制本规范。

地面沉降是在自然原因或人类工程活动影响下，地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动。其主要危害有：(1)毁坏建（构）筑物和生产设施，尤其是对地铁、管廊等地下构筑物影响极大；(2)不利于建设事业和资源开发；(3)造成海水倒灌。目前，地面沉降已经成为影响城市建设、制约经济发展的地质灾害和环境地质问题。截至目前，全国有50多个城市出现了地面沉降现象，累计沉降量超过200mm的地区达到7.9万Km2，并且仍在继续扩大，长三角地区、华北平原和汾渭盆地已成为地面沉降的重灾区。

为有效减轻和消除地面沉降环境地质问题、防治地质灾害，保证经济建设持续、绿色、稳定地发展，中央及省市各级政府对地面沉降问题都十分重视。2012年2月，国务院批准了《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》，北京、上海、天津、浙江、河北、河南等地均在实施地面沉降监测工作。基岩标、分层

标是地面沉降监测工程的重要组成部分，也是实施监测工作的必须手段。这方面的技术标准却相对滞后，全国范围内没有基岩标、分层标建设与验收的技术标准。

华北平原是地面沉降的重灾区，不同区域的沉降中心有连成一片的发展趋势。我省多地存在地面沉降现象，且情况日趋严重。为准确监测地面沉降程度及其发展趋势，以有效控制和消除其造成的危害，郑州航空港区、开封市区、郑州市区相继建设了地面沉降监测基岩标。今后一些年，省内各市也将陆续建设地面沉降基岩标和基岩标。

根据省内地质条件和地面沉降的特征，编制地面沉降监测基岩标、分层标建设与验收的技术规范，可以为我省基岩标、分层标的建设提供直接依据，统一建设和验收的技术标准。能够进一步提高全省地面沉降监测工程的施工质量，促进提高监测技术水平和监测精度，为有效控制和消除地面沉降问题发挥作用。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）、任务来源

为规范河南省范围内地面沉降监测基岩标、分层标的建设和验收工作，2019年7月，河南省地矿局第二地质环境调查院提出编制《地面沉降监测基岩标、分层标建设与验收技术规范》（河南省地方标准）的立项申请。2019年12月23日，《河南省市场监督管理局关于下达2019年河南省地方标准制修订计划的通

知》（豫市监【2019】309号）下达了本标准的编制任务，立项编号：20193110009，编制周期一年。

（二）、编制原则

本标准的编制遵循相关的国家标准和行业标准。在充分调研的基础上，研究和分析了我省地面沉降监测工程的特点，制定了本技术规范。本规范编遵循以下基本原则：

（1）科学性原则

全面分析我省区域地质特征及地面沉降监测网建设的现状，根据省内地面沉降监测工程的特点，建立科学、实用、合理、可操作性强的地面沉降监测基岩标、分层标建设与验收技术规范。

（2）一致性原则

标准的术语、技术内容等与国家、行业和地方标准相兼容，无冲突矛盾的地方，保证了一致性。

（3）可操作性原则

规范的起草充分调研了省内地下水监测工程的现状，征求了相关领域行业专家的意见。编写组在此基础上进行反复讨论和修改，编制本技术规范。内容针对性强，可操作性高。

（三）、编制依据

（1）《河南省市场监督管理局关于下达2019年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监【2019】309号）；

（2）GB/T 1.1 标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

写；

（3）《国家一、二等水准测量规范》GB/T 12897

（4）《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T 18314

（5）《供水水文地质勘察规范》GB 50027

（6）《孔隙水压力测试规程》CECS 55

（7）《水文水井钻探规程》DZ/T 0148

（8）《地面沉降水准测量规范》DZ/T 0154

（9）《地面沉降调查与监测规范》DZ/T 0283

（10）《地面沉降监测技术要求》DD 2006-02

三、编制过程

（一）、组织分工

《地面沉降监测基岩标、分层标建设与验收技术规范》编制任务下达后，2019年12月底，主要起草单位河南省地质矿产勘查开发局第二地质环境调查院、河南省深部探矿工程技术研究中心、河南省地热能开发工程技术研究中心等单位联合成立了规范编制工作小组，召开了策划会议，制定了编制设计书，明确了任务分工、进度安排等。

（二）、资料收集、调查研究分析

2019年12月至2020年1月，编制组人员根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作。首先，深入地面沉降监测基岩标、分层标的工程现场，进行调研、总结，确定地面沉降监测

基岩标、分层标建设与验收的内容和程序；其次，根据基岩标、分层标的不同类型，收集相关国家、行业施工及验收标准，确定规范应涵盖的内容。

（三）、初稿编写及研讨

为确保编制工作的有序开展，项目组根据前期策划确定的内容，组织编制人员对收集的资料进行整理、汇总、讨论、研究，按照前期分工进行编写。2020月2月18，汇总形成地面沉降监测基岩标、分层标建设与验收技术规范的初稿。2018年12月3日召开编制工作小组内部会议，对初稿内容和相关问题进行讨论，对初稿进行了内部审查。

（四）、征求意见稿

2020年1月至2019年2月，经过进一步整理修订，形成了《地面沉降监测基岩标、分层标建设与验收技术规范》（征求意见稿）。现将征求意见稿发通过河南省地方标准公共服务平台上传至网上，广泛征求有此类工程经验的各行业专家意见，准备按照专家意见和建议进行修改完善。

（五）、送审稿

无。

（六）、报批稿

无。

四、主要内容的确定