2015上海踩踏事件
十大影响大的法律案件(3篇)
第1篇一、南京大屠杀案1937年12月13日，日军攻陷南京，在接下来的六周内，日军对南京城内的无辜平民和战俘进行了大规模的屠杀、强奸和抢劫。
这一事件震惊了世界，被称为“南京大屠杀”。
战后，中国对日军进行了审判，最终判处七名日本战犯死刑，其中包括南京大屠杀的主犯松井石根。
二、刘少奇冤案1968年，中国共产党的伟大领导者刘少奇被错误地指控为“叛徒、内奸、工贼”，遭到批斗和迫害，最终在1979年平反。
刘少奇冤案是中国历史上最大的冤案之一，对中国共产党和中国社会主义事业产生了深远的影响。
三、张志新案1980年，辽宁省委书记张志新因发表反对“四人帮”的言论被判处死刑，引起全国上下的广泛关注。
张志新案是中国改革开放后第一个引起全国性关注的政治案件，也是中国法律史上的一件重要案件。
四、江青案1976年，中国政治人物江青因“文化大革命”中的罪行被判处死刑，缓期两年执行。
江青案是中国历史上第一个因“文化大革命”中的罪行而被判处死刑的案件，对“文化大革命”的反思和总结产生了重要影响。
五、深圳经济特区建立案1980年，中国政府决定在深圳、珠海、汕头和厦门设立经济特区，实行特殊的经济政策和法律制度。
这一决策对中国的改革开放和现代化建设产生了深远的影响，成为中国法律史上的重要事件。
六、黄健翔案2007年，中国足球解说员黄健翔因在解说比赛中发表不当言论，被中国足协处以停赛六个月的处罚。
黄健翔案引发了关于言论自由和媒体监管的广泛讨论，对中国的言论自由和法律监管产生了重要影响。
七、许霆案2006年，河南许昌市民许霆因ATM机故障，连续取款17万元，被当地法院判处无期徒刑。
此案在中国引起了广泛关注，最终在2011年许霆被判五年有期徒刑，引发了对中国司法公正和刑法适用问题的讨论。
八、陈水扁贪污案2008年，台湾地区前领导人陈水扁因涉嫌贪污、受贿等罪行被起诉。
陈水扁贪污案是台湾地区历史上最大的贪污案之一，对台湾地区的政治生态产生了重要影响。
上海外滩踩踏事件调查报告八大疑问解析
上海外滩踩踏事件调查报告八大疑问解析上海市政府新闻办公室1月21日11时10分举行新闻发布会，公布“12·31”外滩拥挤踩踏事件调查报告。
2014年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。
这份调查结果是怎么出来的？综合澎湃新闻、人民网、上海观察报道2014年12月31日夜，上海外滩跨年踩踏悲剧发生，36个年轻的生命痛别人间。
2015年1月21日上午，联合调查组终于给出明确“说法”：对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力，应对措施失当，是这起拥挤踩踏事件发生的重要原因。
（一）对新年倒计时活动变更风险未作评估大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。
对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。
（二）新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。
但是，直至12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
（三）预防准备严重缺失黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。
黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。
（四）对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息12月31日20时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。
中外踩踏事故汇总
2014年12月31日晚23时35分许，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。
本图集盘点了近年来国内外发生的重大踩踏事故。
现将中外踩踏事故汇总如下：中国：2001年4月8日，前往陕西华阴市玉泉院赶庙会的群众因拥挤踩踏，造成死16人伤6人的重大事故。
2004年2月5日，北京，密云在举办迎春灯展中，彩虹桥(亦称云虹桥)上发生拥挤、踩踏事故，造成37人死亡、37人受伤。
踩踏现场正在清理中。
2009年12月7日9点30分，湖南省湘乡市育才中学发生一起踩踏事故2012年1月1日，浙江省杭州市张同泰药店周围，等待取粥的人们早早的就排起了长长的队伍。
由于人群过多，秩序杂乱，施粥活动刚一开始，便遭到了一大群市民的围抢，场面一时失控。
一位白发老人被拥挤的人群推倒在地，险些酿成踩踏事故，活动只能紧急暂停。
2013年2月27日，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学，当天早上6点15分左右，由于整栋楼唯一一个出入口的门未按时打开，造成学生拥挤踩踏。
11名学生受伤，其中4名重伤死亡。
2013年6月20日下午，上海，贝克汉姆造访同济大学，原定于下午2点到达同济大学体育馆与同济大学足球队开展交流活动，但小贝在进入球场时，场面失控，仅仅露脸七分钟，现场观众一度冲开大门，造成踩踏情况，至少造成五六人受伤。
现场维持秩序民警被踩踏受伤，小球员见面活动被迫取消。
2015年1月1日，上海跨年夜，南京东路，等待过马路的人流。
2014年12月31日晚23时35分许，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。
国外：最惨烈的踩踏事故发生在1990年的麦加，1426名朝觐者被踩死或窒息而死。
2006年，麦加再次发生踩踏事故，至少345人丧生，其中包括4名中国人。
2010年7月27日讯，德国杜伊斯堡，德国一年一度的“爱的大游行”(Love de)电音舞会音乐节，当地时间7月24日发生踩踏时间，造成19人死亡，342人受伤。
【案例】12·31上海踩踏事故中我们该吸取的血泪教训!
对于这起事件，我们的敌人、恐怖分子也会关注。类似昆明火车站3· 8恐怖袭击、 乌鲁木齐5· 22恐怖袭击都造成了大量伤亡，那么在这种节假日巨大人流的情况下， 他们会考虑如何利用制造恐怖事件或恐怖袭击呢？这恐怕是我们各级政府和相关职 能部门应该认真、严肃考虑的严峻问题。
个人应吸取的教训： 这一惨剧，吸取教训的不仅仅是政府部门， 个人更应吸取。对我们每个人来说，生命是 最可贵的，不能儿戏。个人应吸取如下教训： 一、少凑热闹。 大多数人都喜欢凑热闹，这是人的天性之一。 但是，正所谓过犹不及，如果为了看热闹而 不顾个人风险，那就成玩火了。作为个人， 一旦发现公众场所人群过于拥挤，一定不要 再为了看热闹而不断拥挤，要尽最大努力主 动回避或摆脱人群，这既给自己降低风险， 也是给他人降低风险。相比个人安危，热闹、 稀罕不看也罢。热闹不看，也不会掉一根毛。
二、避开险地。 在人流聚集的地方，斜坡、高台、河边等这些地方都很危险，当这些地方人流 量过大时，一定要快速回避，不能再去参与拥挤。这些地方最容易发生踩踏或 跌落，一旦出现事故就是大事故。君子不立危墙之下要谨记在心。
三、遇事不慌。
一方面，我们应该掌握一些特殊情况下的自救常识，譬如在人流大时我们应该 保持什么样的状态可以尽最大程度地降低风险等。但是，更重要的是，我们在 遇到突发事件时，要保持镇静，不要慌乱。人一旦慌乱，做出的选择往往是最 错误的，特别是一旦人群出现慌乱，那整个人群的几乎所有选择都是错误的。 慌乱是正确的最大敌人之一，要坚决规避。
2015上海踩踏事件
外滩踩踏重大伤亡,深刻教训有哪些?新华网上海１月２１日电“领导干部思想麻痹是城市公共安全的最大隐患，安全责任落实不力是城市公共安全的最大威胁。
”“这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件”。
２１日，上海市发布“１２·３１”外滩拥挤踩踏事件的调查报告。
还原此次事件发生的经过表明，这是一场本可避免的灾难。
令人痛心的是，“海恩法则”又一次残酷魔现，３６个鲜活的生命消亡于松散的安全链条上。
本需强调的“一字之差”：灯光秀易址信息不畅自２０１２年元旦跨年启动以来，外滩灯光秀一直是上海跨年的一个招牌活动，外滩风景区也是国内外游客来上海的“首选之地”。
２０１４年１１月，鉴于在安全等方面存在一定不可控因素，黄浦区政府向上海市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行；１２月９日决定在外滩源举行，活动现场观众控制在３０００人左右。
调查报告指出，直至１２月３０日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动调整信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
“地址变更的宣传报道、与公众的沟通很不够，即使是土生土长的上海人，对外滩和外滩源的区别也不甚了解，导致现场人流量并没有因活动的取消而减少。
”调查组邀请的专家组成员、国务院原参事、原国家安监局副局长闪淳昌说，在风险评估、风险管理、风险沟通上都存在问题。
调查报告认为，“作为历年新年倒计时活动以及２０１５年新年倒计时活动的承办方，黄浦区旅游局对活动场所变更风险未充分评估，变更信息向社会公众告知不充分，负有管理责任”。
本该进行的“事前预防”：没有专门风险评估正是由于外滩灯光秀的取消，当晚相关活动安保的级别也因此下降至区级管理：没有采取封站和封路等较高级别流量控制手段，没有安排与２０１４年跨年夜相当的警力，没有启动大规模的志愿者服务。
黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门，对外滩风景区及南京路沿线布置了３５０名民警、１０８名城市管理和辅助人员、１００名武警，安保人员配置严重不足。
上海外滩踩踏事件的反思及启示
上海外滩踩踏事件的反思及启示作者：王萌萌来源：《重庆行政》2016年第03期2014年12月31日，上海外滩发生踩踏事件，习近平总书记和李克强总理做出重要批示：一定要做好安全措施，严格查明原因与相关责任人，并吸取其中教训。
上海作为我国的特大城市，早前已举办各种较大赛事，理应具备丰富的城市公共安全应急经验与较高应急处理能力，然而却出现惨痛的踩踏事件。
踩踏事件发生概率较小，但伤害极大，为此必须切实分析反思上海踩踏事件，使我国城市安全管理警钟长鸣。
一、上海外滩踩踏事件的反思（一）活动风险评估分析缺乏2009年科特迪瓦的阿比让在举办世界杯预赛上，由于场馆一处墙面倒塌，引发严重踩踏事件。
公共安全专家扎比娜·丰克强调预先进行风险评估，找出风险点有利于维护安全。
此次上海外滩活动虽然已被取消，但是观众并不知情，且相关部门并未对地标性活动地及地形进行风险测评。
外滩整体狭长，活动空间较为狭小，一旦出现意外事件不便躲避，公众疏散较为困难。
外滩观景台台阶落差将近4米，且台阶倾斜度约为30度。
宽为5米的台阶中缺少护栏，导致上下行人对流，加之昏暗光线使得公众极易跌倒。
当失控的人群涌向观景台，一旦有人跌倒，都将产生“多米诺骨牌”效应，发生踩踏。
（二）人流密度监测控制缺失2010年柬埔寨金边送水节活动中缺乏对人流密度的监测及预警，以致人群拥挤，发生严重踩踏事件。
上海外滩踩踏事件中，晚上近9点时分人群拥挤。
尽管监控设施全面覆盖，但管理人员并未据此提取人口密度监测数据，未发现局部人口密度已达危险边缘，耽误了最佳预警与疏导时间。
事发当晚上海警方曾发布信息称地铁站人流达到高峰，但是并未进行人群流向分析，致使稍晚时刻，警方才明显发觉外滩人数剧增，已到难以控制局面。
未能及时分析现场人口密度及人流方向与事态的恶化息息相关。
（三）安全管理手段实施乏力2011年马里首都巴马科的伊斯兰教讲经布道活动中，缺少专人维持秩序，场面失控发生踩踏事件。
2015上海踩踏事件原因以及解决措施
一，事件
【上海市新闻办：已有36人死亡】截至上午11点，有36人死亡(其中绝大部分送达医院前已无生命体征)，47人受伤，除7人因轻微伤离院外，其余40人全部在院治疗，已查明身份的有33人。
伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员尚未脱离生命危险。
二，原因
1，据说，在23:50左右，外滩十八楼的楼上有人向楼下抛洒类似美金纸币，造成人群哄抢，也有行人驻足围观及起哄。
2，跨年灯光秀，吸引大量人流,超出广场的承载力。
3，政府的预防，解决措施不及时。
4，人流面临意外时，过分恐慌，导致失控。
5，相关预警机制不健全。
三，解决措施
总体，汲取国外踩踏事件的经验和教训，同时结合自己的实际，建立一套事前预防，事中解决，事后处理的机制体系。
具体，
1，举行大规模活动，应充分考虑场地的承载力。
2，政府应对大规模活动做好分流或者秩序维护的工作。
3，公民也应树立安全意识，保持清醒冷静的头脑，自觉规避人群过分集中的区域，同时要学会防护和逃生技能。
4，对于故意诱发人群恐慌的人或集团要进行严厉打击。
5，建立相关预警机制，及时预防踩踏事件的发生。
6，建立疏散通道，以及及时救治的人员设备。
12·31上海外滩踩踏事故带给我们的教训和反思
12·31上海外滩踩踏事故带给我们的教训和反思--踩踏事件中的自我防护事件背景：2014年12月31日23时35分许，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，受伤者多为女性，学生居多。
截至2015年1月6日上午11点，上海外滩踩踏事件已造成36人死亡49人受伤，已有29人经诊治后出院，20人继续在院治疗，重伤员减少到4人，其中1人生命体征尚不平稳，仍在全力抢救治疗中。
什么是踩踏事件？当人群拥挤时，后面的人不知道前面的情况，如潮水一样往前推，只要有一个人倒下，旁边的人就会接连被推倒，形成踩踏和挤压，从而造成伤害甚至死亡。
预防踩踏的关键尽量不去拥挤的地点或避开拥挤的人群。
容易发生踩踏事件的地点特点：空间有限，人群过度拥挤。
常见发生踩踏事件的地点：1.球场举例：1996年10月16日晚8时，危地马拉城马特奥之花体育场举行的一场世界杯足球赛预选赛。
开赛前，由于超量发售1万张球票引起场内混乱。
观众相互拥挤、踩踏，造成80多人死亡，300余人受伤。
2.商场：举例：2007年11月10日上午，重庆沙坪坝区家乐福商场内，发生一起因争抢特价食用油造成的踩踏伤亡事故。
造成3人死亡，31人受伤。
3.狭窄过道或窄桥举例：2004年2月5日，北京密云元宵灯展发生踩踏事故，37人死亡。
4.室内通道或楼梯举例：2009年12月7日，湖南省湘乡市育才学校晚自习下课，学生们在下楼梯的过程中，因一人跌倒，导致拥挤，引发踩踏事件，造成8人死亡、26人受伤。
5.酒吧、影院等举例：2013年1月27日凌晨2点30分左右，巴西南部城市圣玛利亚的一家夜总会发生火灾，造成至少252人遇难。
火灾发生当时有超过500人在酒吧内。
大部分死者是大学学生，多由于现场踩踏和窒息而死。
6.集会举例：2014年6月29日，几内亚首都科纳克里附近一处海滩举行的一场音乐会上发生踩踏事件，造成至少24人死亡。
上海踩踏事件：密度超过临界值人群就处在风险之中
上海踩踏事件：密度超过临界值人群就处在风险之中大概谁都没有料到，安详平和的跨年之夜，上海传来这样的噩耗：2014年12月31日23时35分左右，上海外滩陈毅广场发生踩踏事件，36人死亡，47人受伤（截至发稿时）。
原来不是所有人都安详平和地跨入了新的一年。
2015年的新年钟声也许也是警钟：踩踏，听起来很远，有时却那么近。
密度超过临界值，人群就处在风险之中“人群密度一旦超过了临界值，人群就处于极大的风险之中。
”中国矿业大学资源与安全工程学院副教授佟瑞鹏说。
据南开大学城市公共安全中心刘茂教授等在《人群拥挤踩踏事故的风险分析及预防控制》中引用国外学者的论述，对于静止的人群，安全的临界密度为4.7人/m2，对于运动的人群，安全的临界密度为4人/m2。
佟瑞鹏告诉科技日报记者，当人群密度超过5人/m2时，可将其视为连续介质，人群中产生的扰动，如突然停电、谣言传播、自宽敞空间进入较狭窄的出入口、不同方向人群汇聚等，会带来拥挤、阻塞、混乱、碰撞等现象，这些扰动将以波的形式在人群中传播。
“如果波在传播的过程中，演变成激波，就很容易导致拥挤踩踏事故。
”佟瑞鹏说。
据媒体报道，平常上海的周末外滩人流量大概有6万左右，节假日大概有9万，而在刚刚过去的跨年夜可能高达15万左右。
很多人以为陈毅广场有5D灯光秀，源源不断地涌了过去。
直到23点30分左右，警方在陈毅广场附近发现了人流异常活动。
拥挤的人群带来不可承受之力据中国劳动关系学院安全工程系王起全等统计，2000—2006年国内外的大型活动中曾发生85起拥挤踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受伤, 平均每起拥挤踩踏事故死亡人数为48人，平均受伤人数为89人，平均每起拥挤踩踏事故死亡人数均已达到了国家规定的特别重大伤亡事故级别。
拥挤踩踏事件何以具有如此大的杀伤力？“人群可以产生个体不可承受或不能控制的力。
”佟瑞鹏解释，人群高度聚集时，如果产生拥挤或踩踏的力大于4500N并持续3分钟就会造成人员死伤，超过3分钟后，由于多米诺效应，死伤人数将会呈指数增长。
上海除夕人踩人事故造成三十六人死亡
报道称，黄浦区一些领导不仅观看了外滩源的表演，在演出前，他们还在附近一家名叫「空蝉」的日本餐厅吃饭。空蝉整个店只有四个包间、三款定价餐单，分别每人一千八百八十八元、二千八百八十八元、三千八百八十八元人民币。据悉餐厅为黄浦区国资委持有，设计，号称上海最烧钱十大餐厅之一，全部食材日本空运，每日菜单不同。该店服务员接受查询时，没有回应除夕晚有没有领导来，只说当晚全部提前订满。
踩人惨剧当晚 黄浦高官豪华宴
2015年01月13日
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星岛日报报道，上海除夕人踩人事故造成三十六人死亡，内地传媒披露，惨案发生前，涉事的黄浦区官员竟然在事发数百米外的高级日本餐厅享用每位逾千元的怀石料理。用膳后，他们还参加了在黄浦江专为黄浦区机关人员及商业客户而设的灯光秀。大批民众误以为跨年活动没取消，继续涌向外滩引发惨剧。
财新网调查发现，已连续举办三年的外滩除夕灯光秀活动，因为顾虑安全因素，未获得上海市公安局重大活动办公室批准，故当晚外滩的安保措施降为（黄浦）区级管理，警力大打折扣。
虽然灯光秀取消了，但主办方东方卫视及与之合作的黄浦区出于商业和旅游因素考虑，将活动改在距离北外滩不远的「外滩源」举行，但人数限定在二千人，凭票进场。
这场秀实际上并不公开，二千张票全为内部赠票，主要由黄浦区机关和东方卫视客户分享。灯光秀安排在外滩源中间的露天广场。有不知就里的市民前往时，被保安告知「有钱也买不到票」。
「传统灯光秀已取消」这一讯息，并未充分告知公众，同时，黄浦区重宣传易址后的外滩源灯光秀，宣传中有意无意将两秀相混。大量市民和游客仍然乘兴前往外滩希望一睹演出，故当晚人流量并未因活动取消而减少。
二○一四年最后一天，上海外滩，人潮汹涌，致命踩踏吞噬了三十六个年轻生命。国务院副总理马凯形容事件「社会影响极其恶劣」；事发地黄浦区区委书记周伟表态「要承担起责任」。虽然调查报告仍未出炉，但上海有关部门已对外统一口径，将惨剧统一称为「事件」而非「事故」，并强调「群众自发前往外滩」和「拥挤导致」，有淡化责任之嫌。
盘点2015年中国大陆的大灾难
盘点2015年中国大陆的大灾难2015年中国发生了一系列重大灾害，从新年初上海踩踏事故到年末的石膏矿坍方事件，每一件灾害都是「人祸」。
中国迅速的工业化、脆弱的安全管理制度，使得这样的悲剧层出不穷。
一，上海新年踩踏惨剧在新年午夜的「外滩灯光秀」发生踩踏惨剧时，该广场聚集了几十万人，之后的官方调查显示当时的警力完全不足以维持秩序。
据官方公布数据显示该事故造成了36人死亡，49人受伤。
最终以几个黄浦区官员撤职和处分收场。
二，长江东方之星翻沉6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北荆州监利县长江大马洲水道时翻沉，当时船上共有454人，其中12人生还，442人遇难。
三，天津仓库爆炸8月12日晚间，天津一个化工品仓库发生一系列大爆炸。
据官媒数据，该爆炸夺去了近百人的生命，并将天津最繁忙的港口的一大片区域夷为平地。
该仓库存放了大量的高易燃高爆炸危险品，安全措施极少，而却位于居民区附近。
其中不少死伤来自于被下令扑救由高易燃高爆炸危险品造成的大火而遇难的消防员。
四，黑龙江煤矿爆炸大火11月和12月，2个前后相隔仅1月发生在黑龙江的煤矿爆炸及火灾共造成至少41人死亡。
在12月16日，在黑龙江鹤岗的一个煤矿发生瓦斯爆炸及火灾，19名矿工在被困至少24小时后身故。
早前在11月时，黑龙江鸡西的22名矿工在大火中死亡。
两煤矿均属于国有企业龙煤集团。
五，深圳堆土滑坡12月20日，位于深圳一个工业区的小山般的堆土和建筑废料坍塌，并埋葬或推倒了33栋大楼。
官方称，有75人失联。
90家企业受损。
受影响者达4630人。
六，平邑石膏矿塌方12月26日，山东平邑县石膏矿塌方，已确认1人遇难，11人获救升井，其余17人被困井下等待救援。
2015新作文素材：论上海外滩拥挤踩踏事故
2015新作文素材：论上海外滩拥挤踩踏事故上海外滩事件已6天了，以下是一段来自美国朋友的评论，我想值得我们大家去思考！
【论外滩拥挤踩踏事故】现场大多数是青年学生，有的想上，有的想下，有的撒票票，有的哄抢。
这是教育的积累，国民文明心态的积累。
须知，平时电梯上的一次谦让，门口出入时的一次避让，上下车时的一次排队，都是没意义的吗？就是积累。
想起911事件中，数千人秩序井然地从大楼中步行撤出，没有踩踏！减少了许多伤亡。
甚至还给消防员留出一侧的救援通道。
这不是虚伪的秩序，这就是文明的积累。
一个人的公民素质不是体现在对命令的表面服从上，而是体现在对自我和他人的尊重上、体现在对事物的独立判断和理性处理上，体现在公共场合应有的克制和谦让上。
我接棒：
无论我在哪里，我都愿意遵守公共秩序，不随手扔垃圾，不随地吐痰，不大声说话；开车礼让行人，不急按喇叭，对面来车不开远光灯；任何场合都会遵守秩序排队办事；上下楼梯、电梯靠右边，尊老爱幼；友好微笑！
如果您也愿意，请复制这条公益信息，2015 ，提高国民素质从我做起，从您做起，从我们自己做起，从身边的点点滴滴做起。
不学外滩！
请接棒！。
2015年国内时事政治热点汇总及特点分析
2015年1月份国内时事政治热点汇总1.2014年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，截至1月1日22时，已造成36人死亡，49人受伤。
踩踏事件发生后，党中央、国务院高度重视，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻汲取教训。
春节、元宵节将至，不少地方都有一些群众聚集娱乐活动，各地一定要把人民群众生命财产安全放在第一位，精心组织安排，确保安全措施到位，坚决避免类似事件发生。
2.日前，中国石油长庆油田新闻发言人张凤奎在长庆油田生产指挥中心宣布，截止到2014年12月31日，长庆油田2014年生产油气当量已经突破5545万吨。
据介绍，这是该油田于2013年实现年产油气当量5000万吨以后，再次实现大幅度增产，并一举站上了5500万吨的高度。
长庆油田也是目前国内产量最大的油田。
3.由中国航天科技集团公司五院自主研制的电推进系统1月2日取得重要成果：电推进系统在试验中已突破6000小时，开关机3000次，具备确保该卫星在轨可靠运行15年的能力。
这意味着我国的电推进系统已达到国际先进水平，将全面迈入工程应用阶段，满足我国通信卫星系列平台、高轨遥感平台、低轨星座以及深空探测器的发展需求。
4.2013年，十八届三中全会就全面深化改革作出战略部署。
2014年，国务院及其各部门在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面出台了一系列重要改革举措。
日前，中国政府网微博推出“网友最关心的国务院2014年十大政策”评选投票。
1月3日投票结果正式揭晓，梳理了这十大政策的亮点：1 简政放权扩大改革成效;2 深化医药卫生体制改革;3 推进户籍制度改革;4 统一城乡居民基本养老保险;5 加强雾霾等大气污染治理;6 深化考试招生制度改革;7 促进大学生就业创业;8 促进市场公平竞争;9 推进价格改革;10 发展慈善事业。
上海踩踏事件
城市公共管理之殇——上海外滩踩踏事件舆情专报一、舆情综述2015年元旦凌晨4时,上海市政府新闻办发布消息称：“2014年12月31日晚23时35分许，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。
事故发生后，上海市连夜成立工作组。
韩正、杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。
事故原因正在调查中。
”截至今天上午11时，上海踩踏事件共造成36人死亡，49人受伤，新增两名伤者系昨天下午入院就诊确认。
18人已诊治后离院，31人继续在院治疗。
其中，重伤13人，轻伤18人。
1月1日8时42分，央视新闻报道，习近平对上海外滩踩踏事件作出指示，要求全力以赴救治伤员，加强安全措施确保节日期间民众生命财产安全。
李克强就事件处置作出批示，要求千方百计减少人员伤亡。
据人民网舆情监测室观察，作为一起突发性公共事件，上海外滩踩踏事件刚刚发生就引来各类网民和媒体高度关注，而随着上海市市委和中央领导对此事件做出指示等因素的叠加，此事件相关舆情正在呈现急剧放大态势。
新华社三问“上海外滩踩踏事件”：风险预防策略是否充分？安全管理手段是否到位？应急控制措施是否及时？本该充满着节日喜庆气氛的新年元旦，因为“上海外滩踩踏事件”蒙上一丝灰色。
一些刚刚起床的网友在微博表达获悉这一事件时的痛心和惊讶，一些网友自发为遇难者和受伤者祈福。
更多网友在追问事故真相。
《新京报》将事件追问增加到10条：事发时外滩人流量多大？灯光秀转场是否及时通知？交通为何没有管制限流？踩踏是否由“撒钱”引发？外滩警力配置是否得当？应急控制措施是否及时？为什么遇难者多是女性？伤亡人员如何救治赔偿？此次踩踏事故如何追责？特大城市缘何出现踩踏？针对踩踏事件，舆论普遍认为“管理部门难辞其咎”！《经济观察报》的报道复盘外滩踩踏事件9个致命的细节：1、劝不动的外滩成群“跨年一族”；2、只能承担免费灯光秀的大学生；3、对广场人流毫无概念的家长；4、没有安排单向通行的狭长楼梯；5、不懂得避让晕倒者的推挤人群；6、新旧举办地名称雷同易引混淆；7、跨年灯光秀广告宣传吸引力高；8、汹涌人潮让规划设计者猝不及防；9、人群过于密集时未及时疏散现场。
上海外滩踩踏事件 案例分析
兰桂坊的教训：香港的反思与改变
• 22年前 兰桂坊踩踏事件如何改变香港(视频)
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危机前
深刻深刻的制 度反思：更完 善的大规模集 会活动管制经 验 对每一次大型 集会活动进行 专门的事前风 险评估
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香港警方与集 会区域内商户 上门沟通
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危机前
危机中
现场各种提示性条幅、喇叭， 设置缓冲带，对人流分批放 行，采用单向人流方法，所 有人朝一个方向走不走回头 路，避免人群对流造成混乱
危机形象持 续，同时也 是努力清除 危机的过程
危机事件己 经基本解决
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• 潜伏期。上海外滩踩踏事件的发生尽管带有较高的突发性和偶然性， 但仍有其背后潜藏的必然原因，往往是经过一定时间的矛盾的积聚即 和酝酿再加上受到偶然性突发因素的刺激引发的危机。如果在酝酿时 期，安保能够分时段的有效疏散人群，及时防范和处理也能够有效的 扼制真正危机的发生，但是这种危机特征不明显或者说人员的安全防 范意识不强而导致的疏忽，错过了最佳防范处置的最佳时期。 • 爆发期。危机的爆发期是指突发事件真正引发上海外滩踩踏事故，导 致外滩观景的人群正常遭到中断和影响，危机负面影响以极其迅猛的 态势扩散和蔓延，表现为影响范围的迅速扩大，深度的不断加重。这 一阶段，危机态势频现，加之时间紧迫，突发事件的原因不明朗，危 机信息传递不畅，令外滩安全保障管理措手不及。这一时期风险沟通 的主要目的。
群体性踩踏事件
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发生于公共娱乐场所的 群体性挤踏事件
发生于大专院校、中小 学校和幼儿园的群体性 挤踏事件
发生于大型活动中的群 体性挤踏事件
发生于体育场( 馆) 的 群体性挤踏事件
其他公共聚集场所的群 体性挤踏事件
群体性踩踏事件
近年来校园踩踏事件案例
近年来校园踩踏事件案例
以下是近年来发生的一些校园踩踏事件案例：
1. 2013年12月29日，中国湖南辰溪一中发生踩踏事件，造成9名学生死亡、26人受伤。
此事件是由于学校考试前爆发火灾，导致学生惊慌失措，踩踏引发的。
2. 2015年12月4日，中国上海一所高中发生踩踏事件，造成1名学生死亡、2人受伤。
此事件是因为学生在下楼梯时，出现拥挤导致踩踏事故。
3. 2015年12月20日，中国重庆一所高中发生踩踏事件，造成1名学生死亡、27人受伤。
此事件是由于学生在上课下楼梯时，发生了拥挤和推搡引发踩踏。
4. 2017年9月29日，中国广西一所高中发生踩踏事件，造成20名学生死亡、43人受伤。
此事件是由于学生在楼梯转角处遇到另一批学生上楼，人群拥挤导致踩踏。
这些踩踏事件的发生通常是由于学生在上下课、集会和紧急情况下出现拥挤和推搡，导致人群失控而引发的。
这些事件引发了社会对于学校安全管理和应急处理的关注，各地的学校和政府也加强了校园安全管理和警示教育。
踩踏事故案例分析与教训
踩踏事故案例分析与教训近年来，社会上发生了多起踩踏事故，给人们的生命财产安全带来了严重威胁。
这些事故的发生背后往往有着各种原因，我们有必要对这些案例进行深入分析，从中吸取教训，以避免类似悲剧的再次发生。
一、案例一：天安门广场踩踏惨剧2015年10月1日，百万游客涌向天安门广场参加国庆升旗仪式。
由于游客数量过多，加之安检程序不严，导致人群出现拥堵，最终引发了踩踏事故，造成数十人死伤。
这一惨剧的发生让人们深感震惊。
从这起事故中我们可以看到，踩踏事故往往源于人群密集、安全措施不足等原因。
对此，政府应该加强对人流量的管控，提前做好安全预案，加强现场指挥，确保游客的安全。
二、案例二：上海外滩踩踏事件2014年12月31日，上海外滩发生了踩踏事件，导致36人死亡，49人受伤。
事故的原因是因为新年夜人流过大，导致拥挤发生，最终引发踩踏悲剧。
从这起事件中我们可以看到，疏导人流、加强安全管理是避免踩踏事故发生的重要手段。
政府应该加强对重大活动的规划和管理，确保人员安全。
三、案例三：广东中山校园踩踏事件2014年10月10日，广东中山发生一起校园踩踏事故，造成10名学生死亡，20多人受伤。
事故的原因是学校组织的集体操比赛中，学生出现恐慌情绪，引发了踩踏。
从这一事件中我们可以看到，对于学校活动而言，应该加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识。
同时，学校组织活动时应该做好规划，确保参与活动的学生安全有序。
四、结语踩踏事故的发生给人们敲响了警钟，我们应该认真总结案例，加强对人员流动时安全管理的重视，从预防和规范上做好防范措施。
只有这样，才能有效避免踩踏事故再次发生，维护公众的生命财产安全。
愿我们能够共同努力，为创造更加安全的社会环境而努力。
上海踩踏事件
• 截至2015年1月2日16时，上海外滩陈毅广场踩 踏事故共造成36人死亡，49人受伤。有11名伤 员出院，其余29人继续在院治疗。其中重伤10人， 轻伤19人。重伤员中，有3、4名伤员仍然处于危 重状态。
• 2013上海外滩4D跨年灯光秀在上海外滩举行，投 影面积覆盖超过9000平方米、横跨上海浦东发展 银行和海关大楼长达70米的建筑。整个表演分为 蒸汽时代、工业时代、信息时代、未来时代等几 个章节
• 10分钟的灯光秀讲述了上海百年历史。灯光秀分 三个篇章分别讲述了上海的过去、现在和未来， 打造出“经典上海 魔力之都”的恢宏主题。
出现混乱局面后怎么办 • 1.在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有
人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备 保护自己和他人。 • 2.此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自 己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。 • 3.当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下 脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠 近。 • 4.当带着孩子遭遇拥挤的人群时，最好把孩子抱 起来，避免其在混乱中被踩伤。 • 5.若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体 蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱 的部位。
• 事故已经发生该怎么办
• 1.拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待 救援，另一方面，在医务人员到达现场前，要抓 紧时间用科学的方法开展自救和互救。
• 的依据有：神志不清、呼 之不应者伤势较重;脉搏急促而乏力者伤势较重;血 压下降、瞳孔放大者伤势较重;有明显外伤，血流 不止者伤势较重。
全程回顾上海踩踏事件
全程回顾上海踩踏事件12月31日23时40分许，上海外滩陈毅广场附近，拥挤的人群让很多年轻人很难站立。
郭现中摄2015年1月1日，当新年钟声敲响之后，很多个年轻人的手机里都蹦出了祝福信息，然而很多手机的主人，正经历着一场创痛。
这一夜，上海外滩，本应五光十色、充满欢乐。
最终却是“悲伤一夜”。
在如潮水般失控人流的拥挤下，36个年轻的生命离去。
一个多方印证的事实是，当晚此地的安保力量明显少于往年。
安保力量减少，是因为连续举办三届外滩免费灯光秀的取消。
多道安保力量也随之“卸下”，但谁都没想到，人流依然如故。
周家明的双脚被涌动的人群挤离地面时，他和女友李娜仅一步之遥。
约十分钟后，人群逐渐散去，周找到了趴在地上的李娜。
这位往日爱说爱笑的姑娘已奄奄一息。
李娜死于上海外滩踩踏事件。
周家明还在努力回想，2014年最后一夜的最后一小时，在上海最繁华的外滩，究竟发生了什么。
他并不知道，和女友期待的“免费灯光秀”并不像往年在外滩举办，他也不知道少于往年的警力，根本无法控制从四面八方会来的人群。
消失的灯光秀中山东一路上，大批游客会集，人群中，黄先生甚至很难抽出手摆弄相机。
黄浦江面上映衬着外滩建筑群亮起的光芒。
2014年的最后一天，深夜，炫彩的灯光中，周家明和女友李娜站在外滩陈毅广场上准备迎接2015年的到来。
他俩都是江西人，在上海打工多年，由于两人的工厂不在一起，因此两人约定在2014年的最后一天一起来江边观看4D灯光秀。
李娜是个活泼好动的姑娘，为人大方爽朗，喜欢热闹，她喜欢上海，觉得新年嘛，在这座城市的地标性建筑与男友一起见证，是件浪漫的事。
2014年12月31日过了23点，外滩人潮涌动，怕被冲散，周家明始终拉着李娜的手。
这对小情侣牵手穿行在外滩拥挤的人群和炫目的灯光中时，游客黄先生正站在铜质的陈毅雕像下拍照。
他说，镜头里的人们有说有笑，大家指点着和平饭店一侧林立的高楼。
往年，和平饭店一侧的楼体会成为4D灯光展的幕墙。
上海外滩踩踏反思
上海外滩踩踏反思篇一：上海外滩踩踏悲剧的理性反思（1136字）2015年的元旦，让人心痛。
据中新网报道：“2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。
截至今日上午11点，事故已造成36人死亡，47人受伤，其中13人重伤，尚未脱离生命危险。
”消息传来，举国悲痛。
微博世界的星星烛火，寄托着上亿网民的哀思！晚上，更多的催泪消息出现。
这次踩踏事故中的遇难者，多是花样年华的年轻人，有些还是在校大学生。
这也难怪，大冷天的，真上了年纪的人，谁会没事干跑到上海外滩受寒受冻啊？像我，在这种晚上，就是选择在家，上上网，看看新闻，刷刷微信微博而已，暖暖的，柔柔的，闲闲的，多舒服！也就年轻人，热血方刚，精力没地方释放，才喜欢凑这种热闹。
悲剧发生以后，据媒体报道，上海市委、市政府上午召开紧急会议，部署各项善后救助工作和全市面上安全防范工作，黄浦区公布两条24小时电话专线，服务遇难者和伤员的家属。
据说，上海本地的很多跨年大型群体性活动，被取消了。
这也值得理解。
毕竟，中国人太多了，上海作为国际化大都市，人口密度非常吓人。
是个节日，街头就人流如织，这对商业来说，自然是利好现象，对社会治安来说，却构成极大压力。
但，人生在世，看穿世间繁华如梦，了却红尘，甘于青灯孤影的人毕竟太少，大多数人还是喜欢凑个热闹，讨个喜庆，博个片刻的欢愉。
于是，有关部门可能就要多辛苦一下，每当重大节日之际，必须要安排人手，在一些重要场所维持秩序，防范各种失序悲剧的发生。
除此之外，有关部门也应考虑在多个地方，举办有吸引力的节日活动，来分流夜晚寻欢的人流。
尽量不要让太多的人群集中在一两个地方。
应该反思的，不止是有关部门，民众也应该反思。
比如，多换位思考，多为身前身后的人想一想，既然是节日，步伐为何不慢下来呢？都说上海的节奏，比福州快很多，但我却喜欢福州的慢生活。
上海人快了一整年，年底放慢脚步，又能怎么样呢？干嘛非要挤来挤去，推推搡搡呢？“偷得浮生半日闲”，好容易放假，闲了下来，再走的急如星火似的，不自己找罪受吗？执念自己一切衰损门，执念他人一切功德基。
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外滩踩踏重大伤亡,深刻教训有哪些?新华网上海１月２１日电“领导干部思想麻痹是城市公共安全的最大隐患，安全责任落实不力是城市公共安全的最大威胁。
”“这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件”。
２１日，上海市发布“１２·３１”外滩拥挤踩踏事件的调查报告。
还原此次事件发生的经过表明，这是一场本可避免的灾难。
令人痛心的是，“海恩法则”又一次残酷魔现，３６个鲜活的生命消亡于松散的安全链条上。
本需强调的“一字之差”：灯光秀易址信息不畅自２０１２年元旦跨年启动以来，外滩灯光秀一直是上海跨年的一个招牌活动，外滩风景区也是国内外游客来上海的“首选之地”。
２０１４年１１月，鉴于在安全等方面存在一定不可控因素，黄浦区政府向上海市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行；１２月９日决定在外滩源举行，活动现场观众控制在３０００人左右。
调查报告指出，直至１２月３０日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动调整信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
“地址变更的宣传报道、与公众的沟通很不够，即使是土生土长的上海人，对外滩和外滩源的区别也不甚了解，导致现场人流量并没有因活动的取消而减少。
”调查组邀请的专家组成员、国务院原参事、原国家安监局副局长闪淳昌说，在风险评估、风险管理、风险沟通上都存在问题。
调查报告认为，“作为历年新年倒计时活动以及２０１５年新年倒计时活动的承办方，黄浦区旅游局对活动场所变更风险未充分评估，变更信息向社会公众告知不充分，负有管理责任”。
本该进行的“事前预防”：没有专门风险评估正是由于外滩灯光秀的取消，当晚相关活动安保的级别也因此下降至区级管理：没有采取封站和封路等较高级别流量控制手段，没有安排与２０１４年跨年夜相当的警力，没有启动大规模的志愿者服务。
黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门，对外滩风景区及南京路沿线布置了３５０名民警、１０８名城市管理和辅助人员、１００名武警，安保人员配置严重不足。
虽然后期也增调警力，但截至当日２３时３０分，黄浦公安分局在外滩风景区、南京路沿线布置警力只有５１０名，其中陈毅广场８０名（阶梯处１３名），南京路沿线１５０名。
“外滩历来都是进行灯光秀和跨年的主要场所之一，即使没有组织的活动，那里的风险也应该进行评估。
”闪淳昌说，然而上海黄浦公安机关未对外滩风景区安全风险进行专门评估。
而且与往年相比，警力配备悬殊，这正是思想麻痹的体现。
本应上报的“电话记录”：人流量大未及时研判数据显示，截至事发当日２０时至２１时，外滩风景区的人员流量约１２万人，２１时至２２时约１６万人，２２时至２３时约２４万人，２３时至事件发生时约３１万人，一直处于进多出少、持续上升的趋势。
然而，对于人流量的上升，上海公安黄浦分局却未及时研判、预警、未发布提示信息。
当日２１时３９分，黄浦公安分局指挥中心指挥员致电外滩分指挥部，得知当时外滩风景区和南京路步行街人员流量为“六七成”（民警凭经验对人员密集程度的判断），但电台和电话记录未显示上报上海市公安局指挥中心，直至２２时４５分，黄浦公安分局上报，说外滩风景区观景平台人员流量为“五六成”。
调查报告认为，上海公安黄浦分局负有直接管理责任：对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施；未报请黄浦区政府发布预警；对上海市公安局多次提醒的形势研判要求未作响应；在现场现有警备明显不足的情况下，只对警力部署作了调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求。
失职的“守夜人”：黄浦区委书记、区长等１１人被建议处理跨年夜２３时３５分，外滩观景平台上的僵持人流发生对冲，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏发生。
这一导致３６人死亡、４９人受伤的惨痛事件，谁该负责？变更信息宣传严重不到位、预防准备严重缺失、研判预警不及时、应对处置失当，即使是一起群众性活动，公安、旅游等部门都难辞其咎。
调查报告建议，对１１名责任人进行处理。
调查报告指出，黄浦区副区长、黄浦公安分局党委书记、局长周正对事件发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、行政撤职处分；黄浦区区委常委、分管旅游工作的副区长吴成，黄浦公安分局党委委员、局长助理兼指挥处处长陈荣霖等人，对事件发生负有重要领导责任，分别被建议给予党内严重警告、行政降级处分或行政记过处分等处理。
维护人民群众生命财产安全和城市运行安全，是政府法定的职责和应尽的义务。
即使是没有组织的活动，作为守夜人，当地政府也必须对安全进行“全方位负责”。
记者梳理了２０１４年十余起特大安全事故发现，３００余名地方官员被追责，其中正局级及以上４人。
此次事件中，调查报告建议，给予上海市市委委员、黄浦区区委书记周伟，黄浦区区委副书记、区长彭崧撤职处分。
闪淳昌认为，“对区委书记这样的地方‘一把手’严厉问责，就是因为他身为党委领导统筹考虑不到位。
政府作为主导公共场所安全的‘守夜人’，有着不可推卸的责任。
”外滩踩踏为何是“事件”不是“事故”？“外滩踩踏不是生产经营活动，也不是有组织的大规模群众性活动，因此不能定义为‘事故’。
”闪淳昌告诉记者，依据相关法律规定，事故通常是责任事故，是有关人员因为违反有关规章、法规或规程而引发。
上海市法制办副主任刘平说，事故和事件的认定，与处理不处理人没有关系，还是要看本身的性质，例如政府有没有作为，是直接的责任、过错还是间接的履行职责不够。
记者获悉，事件发生后，依据《突发事件应对法》和上海市相关法规，上海先后组织１００多人开展调查，上海市委常委、常务副市长屠光绍任调查组组长，副市长周波任副组长，同时邀请了国家和上海市应急管理、公共安全管理、法律等方面的专家为事件调查进行分析论证。
“为了弄清事实，调查组专门查看了外滩区域３６个监控探头拍摄的累计７０个小时的视频录像。
”调查组成员熊新光介绍，参与调查人员前后超过１００人，组内有３８人脱产参与调查，查阅了１９５份政策、法规、会议纪要等相关资料，对５１名有关部门领导进行谈话；通过现场勘验、调查取证，问询了９６名当时在现场的人员，包括家属、游客、现场执行民警、工作人员等，确保在事实基础上进行客观分析。
总结：把踩倒的公共安全扶起来城市的规模越庞大，功能越复杂，它可能出现问题的地方越多，潜在的危机越大。
调查报告指出，领导工作思想麻痹是城市公共安全的最大隐患，安全责任落实不力是城市公共安全的最大威胁。
1.消除法律盲点。
突发事件应对法已颁布七年之久，而在事件出现时，却出现了严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所存在的大量人员聚集风险未做评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力，应对措施失当等一系列问题。
这一次沉痛的普法教育案例，暴露出我们原来的公共法律就不完善，没有明确的责任条款。
有关安全的法律规定必须不折不扣“落地”。
上海将尽快制订本市大型群众性活动安全管理实施办法，加强对公共场所群众自发聚集活动管理，填补无主办单位大型群众活动的管理空白。
这方面的法律有缺失，从上海到国家层面都需要改进完善。
2.补齐管理短板。
本次事件中明显可以看出上海政府对于事件的预料不足，无论是现场的协调人员还是疏导的管理方式都存在许多问题。
在梳理风险隐患清单的同时，督促相关经营和管理单位制定应急预案，做到“有组织活动预案，无组织活动也要有预案”。
在不少国家，出现突发性公共安全事件时，预警分级制度作用显著：到达一定级别后，应急指挥官可全权调动非常规资源进行处置，不需要向上汇报。
而在我国目前的预警通报系统中，面向公众的预警信息发布制度还不完善，不少危及安全的重要信息难以第一时间有效告知公众。
要健全“谁主管、谁监测、谁预警、谁发布”的预警管理机制，利用大数据加快构建上海统一的公共安全信息平台，实现信息共享，进一步加强预警信息的沟通。
3.安全教育“补课”。
有业内人士介绍，目前我国真正有自救、互救能力的公民比例不足２％，与一些发达国家７０％以上的自救知识普及率差距明显。
回顾此前的安全教育，大多是灾难推动型，即某处先发生灾难、造成伤亡后，才开展有针对性的教育，缺乏前瞻性，不少公众存在“和平麻痹”状态。
一个国家的抗灾能力应由多层次组成，从政府到社会，到社区、家庭乃至个人，所有力量形成一个稳定的金字塔结构。
调查报告指出，加强人民群众的公共安全教育是各级政府的一项重要工作，需要常抓不懈，要充分发挥“５·１２”防灾减灾日等公共安全宣传活动作用，依托传统媒体和新媒体，开展安全知识普及。
海恩法则是涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则，海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。
法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。
因为我们就这么一辈子，几十年的光景，无法重来，开心也好，不开心也罢，怎么都是活着，那么何不让自己开开心心的过好每一天呢！生活虽辛苦，但我们一定要笑着过，以积极乐观的心态让日子过得有滋有味，这样才不白来人世走一遭，才会无怨无悔。
因为生活没有真正的完美，只有不完美才是最真实的美。
不要总是悲观地认为自己很不幸，其实比我们更不幸的人还有很多；要学会适应，学会调整自己的心态，学会宽容和理解，许多的苦、许多的累，都要坦然面对。
只有经历了，体验过了，才能明白了生活的不易。
因为“经历就是收获”.要知道世上没有什么不能割舍，人生没有过不去的坡，当你调整好了心态，一切都会风清云谈。
人活着，活的就是一种心情。
谁都有不如意的时候，这就要求我们做任何事情上都要持有一颗平常心。
只要做到不攀比，不虚荣，待人诚恳、做事踏实，以知足乐观的心态释怀所有，做事尽量站在别人的角度去考虑别人的感受，常怀感恩的心态待人，哪怕平庸，也会赢得世人对你的认可和尊重！因为人活着，就需要一份积极向上的乐观和感恩的好心态来对待所有。
只要心中有景，何处都是彩云间；只要有一份好的心态，所有的阴霾都将会烟消云散……人生在世，免不了磕磕绊绊，不如意在所难免，因为很多事情都不是我们所预料的，也不可能按你的设想去发展。
正所谓“生活岂能百般如意，凡有一得必有一失。
人生追求完美，但总会留下这样那样的遗憾，不存在十全十美，有遗憾才显出生活本色。
”只有这许许多多的遗憾，才是我们生命之中最为珍贵的财富；只有坦然面对所有，积极乐观的活着，就会发现平淡的生活原来也会变得很丰富。
生活，让我们微笑，也可以让我们哭泣。
我们不要总是消极的怨天尤人，该以积极乐观的良好心态活着，如若心态好，精神打起来，好运自然来，就看你怎样去对待！。