横沥镇一般高处坠落事故调查报告

横沥镇一般高处坠落事

故调查报告

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横沥镇“6·29”一般高处坠落事故调查报告2018年6月29日上午10时30分许，广东省广播电视网络股份有限公司东莞横沥分公司（以下简称广电横沥公司）一名员工在横沥镇西城科技园三期的东莞市稻香喜舍酒店有限公司5楼顶层天台上拉接电视信号线时坠落至地面，经抢救无效死亡。接报后，横沥镇政府领导高度重视，镇有关部门立即组织开展事故救援和善后工作。2018年7月3日，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）规定，经东莞市人民政府批准，由横沥镇副镇长孔炜坚同志担任事故调查组组长，横沥安监分局、横沥镇党政办、横沥镇监察室、横沥镇总工会、横沥人力资源分局、横沥社保分局、横沥司法分局、横沥公安分局、横沥经科信局派员参加成立了横沥镇“6·29”一般高处坠落事故调查组（以下简称调查组），负责本次事故的调查工作，同时邀请东莞市第三市区人民检察院派员参加事故调查工作，聘请东莞市安全生产协会专家参与此次事故的调查。调查组通过现场勘察、调查取证、现场技术分析，基本查清了事故发生经过、原因和性质，并提出对有关单位、责任人员的处理建议及相关防范措施，现将有关情况报告如下：

一、事故相关单位、人员基本情况

2、朱镇林，男，汉族，1976年5月3日出生，户籍所在地为广东省东莞市横沥镇沿江路21号，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司总经理。

3、罗运强（死者），男，汉族，1971年11月5日出生，户籍所在地为四川省资阳市乐至县放生乡鞍山座牛堂村2组，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司技术部经理。

4、香金柱，男，汉族，1987年1月8日出生，户籍所在地为广东省东莞市横沥镇长巷中心村民小组82号，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司数据管理员。

5、吴嘉良，男，汉族，1986年1月26日出生，户籍所在地为广东省东莞市横沥镇水边一连队29号，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司数据管理员。

6、杨俊，男，汉族，1964年11月18日出生，户籍所在地为四川省资阳市乐至县放生乡鞍山座牛堂村2组，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，是广电横沥公司数据管理员。

二、事故发生经过和救援、善后情况

（一）事故发生经过

东莞市万好食品有限公司（以下简称万好公司）的广播电视信号异常，需要对线路改造。2018年6月29日上午，广电横沥公司安排罗运强、杨俊、吴嘉良、香金柱等4名从业人员到万好公司进行线路改造。施工时，发现部分线路不通，需将电视信号线通过东莞市稻香喜舍酒店有限公司（以下简称稻香喜舍）5楼顶层楼面进行敷设拉接。罗运强帮助香金柱在5楼顶层天台楼面拉线，线要拉完时，罗运强拿着2根线头往香金柱背后方向（为稻香喜舍和万好公司文化中心大楼之间搭建的遮雨棚方向）走去。10时30分许，香金柱听到一声响，回头一看，未发现罗运

强，于是马上从天台下来，在5楼顶层作业的吴嘉良告诉香金柱，其听到塑料破裂声音后往下看，发现罗运强从破裂的PVC塑料采光瓦上坠落至地面。

（二）应急救援情况

事故发生后，香金柱与吴嘉良下楼查看，并拔打120电话，10分钟后，救护车及救护人员来到现场并进行抢救，抢救无效后确认罗运强死亡。接报后，横沥镇副镇长孔炜坚同志第一时间赶赴现场指挥，公安、安监等部门派出人员控制并妥善保护好事故现场并开展调查，同时采取相应的应急措施，确保作业现场安全，避免事故进一步扩大。

经评估，本次事故救援处置行动得当。

（三）事故善后处理

横沥镇政府相关部门和广电公司积极与死者家属联系，做好安抚工作。2018年7月24日，广电横沥公司与死者家属签订赔偿协议，并已支付了赔偿款。

三、事故造成的人员伤亡、经济损失情况

（一）人员伤亡情况

事故造成1人死亡。死者：罗运强，男，汉族，1971年11月5日出生，户籍所在地为四川省资阳市乐至县放生乡鞍山座牛堂村2组，身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。东莞市横沥医院出具的《居民死亡医学证明（推断）书》证实：死者罗运强的死亡原因为重型颅脑损伤。

（二）直接经济损失

该起事故造成直接经济损失约114.2345万元人民币。

四、事故发生的原因和事故性质

按照生产安全事故调查处理“四不放过”原则，为进一步查明事故的原因、性质和类型，事故调查组进行了大量的调查询问取证工作，对事故现场进行了勘查，收集和掌握了大量的第一手材料,基本查清了事故原因和性质。

（一）现场调查情况

（1）稻香喜舍五楼楼顶距离地面高为19米；稻香喜舍与文化中心大楼距离12米。（2）改造的电视信号线从东莞市万好食品有限公司围墙外接入，从稻香喜舍五楼楼顶沿楼顶面与遮雨棚之间敷设。电视信号线黑白两根网络线。（3）稻香喜舍与文化中心大楼搭建的遮雨棚为锌铁皮和PVC塑料采光瓦相间布置，锌铁皮尺寸（长宽）为12m×5m，PVC塑料采光瓦尺寸（长宽）为12m×1m。（4）罗运强跌落导致破裂的PVC塑料采光瓦位于稻香喜舍五楼楼梯顶外墙，破裂面积约为1平方米。

事故现场图片一

事故现场图片二

事故现场图片三

（二）询问相关人员情况

调查人员对吴嘉良、香金柱、杨俊、朱镇林、吴永祥、黄玉婵、李华英等进行了询问，制作询问笔录10份，从询问笔录中了解到：罗运强、香金柱、杨俊和吴嘉良等4人为广电横沥公司的从业人员，事故发生时，其4人在万好公司进行线路改造，罗运强和香金柱负责5楼楼顶天台布线工作，吴嘉良在5楼楼顶负责接从楼顶天台拉下来的信号线，杨俊负责在弱电井接线头，离事发地点50米；罗运强在临边高处作业前，未取得高处作业资格证；罗运强在稻香喜舍5楼楼顶临边高处作业时，没有佩戴劳动防护用品（安全帽、安全带、防滑鞋）；罗运强负责现场安全管理。

（三）查阅资料情况

调查组通过查阅相关资料，广电横沥公司制定了相关安全生产档案资料，提供了安全生产责任制、规章制度和操作规程、安全生产应急救援预案及事故处理方案、安全生产检查落实情况有关记录、罗运强等的劳动合同、定期组织安全生产培训及考核记录等。

（四）事故直接原因

1、事故直接原因

罗运强未取得高处作业操作证，在临边高处作业时没有佩戴个人防护劳动用品（安全帽、安全带、防滑鞋等），未采取相应安全措施情况下，不慎从稻香喜舍5楼楼顶天台临边处跌落至PVC塑料采光瓦上，PVC塑料