振兴东北老工业区.ppt
振兴东北老工业基地的措施
振兴东北老工业基地的措施引言东北地区是中国工业发展的重要基地之一，在我国20世纪50年代以后迅速崛起为老工业基地，取得了显著的发展成果。
然而，近年来东北地区的老工业基地面临着一系列挑战，包括经济结构调整、产能过剩、人口外流等问题，急需采取措施来振兴这一地区的工业经济。
本文将提出一些可行的措施，以促进东北老工业基地的振兴。
1. 加强技术创新和研发技术创新和研发是东北老工业基地振兴的关键。
为此，应采取以下措施：•加大对科研机构的投入，提高科研机构的研发能力。
•建立技术创新中心，鼓励企业与科研机构合作，共同开展技术研发项目。
•加强知识产权保护，提高企业创新的积极性和保护措施。
2. 推动产业结构升级和转型产业结构升级和转型是东北老工业基地振兴的另一个重要方面。
以下是一些建议的措施：•按照国家发展战略，优化产业布局，减少重复建设和过剩产能。
•加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业创新发展新技术、新产品。
•鼓励企业进行协同创新和合作，实现产业链的延伸和优化。
•推动老工业企业进行技术改造和设备升级，提高产能效率和产品质量。
3. 加强人才培养和引进人才是推动东北老工业基地振兴的重要因素。
以下是一些可行的措施：•加强高等教育发展，培养更多高级专业人才。
•引进外地人才和海外人才，提供良好的工作和生活环境。
•鼓励留学生回国创业，提供资金支持和创业环境。
•建立人才交流和合作机制，吸引海内外优秀人才参与东北老工业基地的振兴。
4. 加大对基础设施建设的投入基础设施建设是支撑东北老工业基地振兴的重要保障。
以下是一些建议的措施：•加大对交通基础设施建设的投入，提高交通运输效率。
•加强信息通信基础设施建设，推动数字化转型。
•改造和提升老旧工业园区的基础设施，吸引更多企业入驻。
•加大对环境保护设施建设的投入，改善生态环境。
5. 改善营商环境和加强政府服务营商环境和政府服务是吸引企业投资和发展的重要因素。
以下是一些建议的措施：•简化行政审批程序，提高办事效率。
东北老工业基地
东北老工业基地----我国最大的重工业基地东北三省矿产资源种类多，储量大，特别是煤、铁、石油等矿产资源在全国有重要的地位。
这里依托丰富的资源，迅速发展成为我国最大的重工业基地。
目前，东北三省形成以钢铁、机械、石油、化学工业为主导，包括煤炭、电力、建材、森林等工业部门比较完整的重工业体系。
东北老工业基地曾经是新中国工业的摇篮，为我国经济建设作出过杰出贡献。
20世纪90年代，由于自由枯竭、生产设备老化、技术工艺滞后、产业结构单一等原因，竞争力下降，就业矛盾突出，经济发展步伐相对滞后，它与沿海发达地区的差距逐渐扩大。
1980年辽宁省的地区生产总值是广东省的2倍，而目前仅为广东省的1/2.东北地区的市场开放程度，也远远不如我国南方沿海地区。
2003年，国家做出重大决策，全面振兴东北老工业基地，使之真正融入全国市场经济大潮，使“黑土地”成为继珠三角、长三角、京津唐之后的新型产业基地。
1、在图中找出哈尔滨、长春、沈阳、大连、大庆、鞍山、伊春。
2、结合材料，指出东北老工业基地发展的有利区位条件？（6分）3、东北老工业基地处于区域发展的哪个阶段，目前正在向哪个阶段发展？（4分）4、请从资源利用、产业结构调整、环境保护等方面，提出振兴东北老工业基地可以采取的措施。
（6分）参考答案1、略2、资源种类多，储量大，特别是煤、铁、石油矿产资源丰富；工业历史发展早，重工业体系完整；我国经济发展快，工业产品需求量大，市场条件好；铁路、公路交通便利；国家政策支持等。
3、工业化阶段，目前正向高效益综合发展阶段发展。
4、资源利用：节约资源；提高资源利用率；积极开发利用新能源产业结构调整：促进产业结构优化升级，淘汰高消耗、高污染、低效益企业；培育创新企业，积极发展新兴产业和第三产业环境保护：减少污染排放；大力推进清洁生产，加快发展循环经济；依法加强环境保护和环境治理力度等。
八年级地理下册教学课件-7.4振兴中的工业区——东北三省-仁爱版
鞍山：以钢铁、机械、 非金属加工为主
原因：铁、铅锌、菱、 镁等矿产资源丰富
活动
认识东北三省工业分布的特点 3.东北三省的很多工业中心是依托自然资源发展起来的。阅读 图6.22，说出大庆、伊春、鞍山工业结构的主要特点，并对照 图6.20分别说明这种工业结构特点的形成原因。
大庆、伊春、鞍山工业结构的主要特点_以__重___工__业__为___主。
三江平原分布着亚洲最大的淡水湿地， 三江自然保护区的主要保护对象是沼泽湿地。
活动 认识我国最大的商品粮基地
1.走访你所在的超市或粮油商店，调查粮油日用品在哪些产 自东北三省。
活动 认识我国最大的商品粮基地
2.阅读图6.18，说说东北三省的商店粮在我国的地位。
说明了东北平 原地广人稀。 人口少，粮食 的本地消费少， 可以为全国提 供更多的商品 粮。是我国重 要的商品粮基 地
2.东北是我国重要的（ A） ①林业基地 ②能源基地 ③商品粮基地 ④重工业基地
A. ①②③④ C. ②③
B. ①②③ D. ②③④
3. 对湿地的生态功能描述不正确的是（ A） A.防风固沙、保护农田 B.将过多降水和来水存储起来，起到抗洪防旱的作用 C.调节气候，降温降湿 D.多种珍稀动物的栖息地
地面积，生产了占全国约1／4的商品粮。
现在东北平原面临着什么样的自然问题？
湿地面积锐减 生态环境恶化
接下来我们又该怎样保护与建设东北地区呢？
湿地泛指暂时或长期覆盖水深不超过2米的低地， 土壤水分较多的草甸，以及低潮时水深不超过6米 的沿海地区。湿地具有涵养水源、蓄洪防洪、调节 气候、维持生物多样性等多种功能。
活动 认识东北三省的冷湿气候
3.东北三省的传统民 居具有房顶坡度大、 墙体厚、窗户小等特 点，说说这种传统民 居特点与自然环境的 关系。
东北的经济发展
• --社会发展水平明显提高。基本公共服务得到改善，教育、卫生、社会保障体系逐步健全，贫困人口继续 减少。防灾减灾能力增强，社会治安和安全生产状况进一步好转。社会主义新农村建设取得明显成效。城 镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增速高于全国平均水平，城镇登记失业率控制在5%以下。
市景观。 • 三是建筑景观旧。东北地区的大部分建设主要是以低矮的平房和陈旧的工业厂房，仓
库为主体，整体上建筑景观老化。四是生态污染业多。东北地区以机械工业，电力供 应为主，污染源多，每年消耗全市煤总量近1/5。五是没有充分发挥现有铁路专用线 优势及仓储用地优势，铁路交通设施带来了交通瓶颈。
三、东北老工业区的衰落来自城市主导产业衰退，经济发展步伐相对仍较缓慢，与沿海发达地区的差距在扩大:改革开放初期，辽宁
省GDP是广东的2倍，而现在广东是辽宁的2倍;1980年黑龙江省的GDP与东部6省市的平均值相当，现
在为其46.2%，人均GDP仅是上海的四分之一。
衰落原因
• 1、工业技术装备老化 。
• 2、不利的经济结构 。 • 3、市场经济的冲击 。 • 4、高科技产业发展不足。
3、振兴目标
• --以科学发展观为指导，经济保持又好又快发展。在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，实现人均 地区生产总值比2002年翻一番。
• --经济结构调整取得较大成效。服务业比重、非公有制经济增加值占地区生产总值比重均有明显提高。自 主创新能力增强，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和具有国际竞争力的优势企业。
感谢聆听
以东三省问题为例
东北老工业基地
东北老工业基地东北老工业基地是指我国东北地区的一批老旧工业城市，包括辽宁、吉林和黑龙江三个省份。
这些城市在上个世纪80年代以前曾是中国最重要的工业中心，为国家经济发展做出了巨大贡献。
然而，随着经济的转型和全球竞争的加剧，东北老工业基地经历了一段时间的低迷和人口减少。
如何振兴东北老工业基地，成为了我国经济转型和可持续发展的一个重要课题。
东北老工业基地有着得天独厚的资源优势。
该地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气和铁矿石等矿产资源，这为发展能源、化工、冶金等行业提供了重要的物质基础。
同时，东北地区的气候和自然条件适宜农业发展，农产品生产潜力巨大。
为了促进东北老工业基地的振兴，我国政府采取了一系列的政策措施。
一是加大对老工业基地的支持力度。
国家加大了对该地区的基础设施建设、科研创新、人才培养等领域的投入，支持了一批具有发展潜力的企业迁址或新建。
二是加强区域合作。
东北老工业基地与日韩等周边国家具有较强的经济互补性，政府积极推动区域经济合作，加强了与周边地区的交流与合作。
三是推动产业结构调整。
政府鼓励老工业基地逐步减少对重工业的依赖，转型升级为以高新技术产业为主导的现代制造业和服务业。
在政府的扶持下，东北老工业基地取得了一些积极的进展。
例如，辽宁沈阳、大连等城市发展了汽车制造、航空航天、电子信息等高新技术产业，吉林长春、吉林市等地大力发展汽车和零部件制造业，黑龙江哈尔滨、齐齐哈尔等城市积极打造创业创新平台和科技园区。
这些努力和成果在一定程度上改变了东北老工业基地的经济格局，带动了当地的经济增长和就业机会增加。
然而，东北老工业基地的振兴仍面临着一些挑战和问题。
首先是市场需求的不足。
随着全球经济的放缓和国内经济结构的调整，对传统工业产品的需求呈现下降趋势，这对老工业基地的发展带来了困难。
其次是人才流失的问题。
在东北老工业基地的低迷期间，大量有技术和管理经验的人才离开了本地区，这给基地的技术创新和企业发展带来了不小的压力。
热点04振兴东北老工业基地(原卷版+解析)
2021年8月时政热点专题振兴东北老工业基地2021年8月24日，李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议。
李克强指出，推动东北全面振兴必须下更大力气深化改革。
持续推进重点领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合。
要加快东北地区产业结构优化升级。
东北振兴说到底是要更好保障和改善民生。
东北地区是我国最大的重工业基地，是新中国工业的摇篮。
但是，由于工业结构单一、设备老化等问题，东北地区面临着经济发展放缓的问题。
对此，国家坚持新发展理念深入实施东北振兴战略，促进东北地区工业发展。
可结合东北地区的自然环境、工业发展等方面考查。
1.位置和范围东北三省包括黑龙江省、吉林省、辽宁省，位于我国的东北部。
2.自然环境（1）地形：以山地和平原为主。
东部长白山脉，山地的东南方有鸭绿江和图们江流过，北部为小兴安岭，西倚大兴安岭，北部有黑龙江流过。
在山地之间分布着辽阔坦荡的东北平原。
因此，人们常用“ 山环水绕，沃野千里”来形容东北三省的山河大势。
（2）气候：东北三省气候冷湿。
由于纬度较高，又紧邻亚洲北部寒冷的冬季风源地，大部分地区冬季寒冷漫长，夏季短促温暖。
东北三省降水集中在夏季，冬季降雪较多。
（3）植被：大、小兴安岭和长白山地是我国最大的天然林区。
3.工业（1）地位：东北三省是新中国成立后建成的第一个重工业基地，是“新中国工业的摇篮”，是我国最大的重工业基地。
（2）工业发展条件：矿产资源丰富（最重要）、交通便利、工业基础雄厚、政策支持。
（3）问题：20世纪90年代，由于资源枯竭、设备老化、产业结构单一等原因，东北重工业基地出现经济发展滞后的现象。
（4）措施：国家明确提出要振兴东北老工业基地的区域发展战略。
（2021·山东青岛·八年级期末）东北地区是中国传统的老工业基地，国家提出振兴东北老工业基地，加快产业结构调整。
读辽中南工业区图，完成下面小题。
1．辽宁省位于我国四大地理区域中的（）A．南方地区B．北方地区C．西北地区D．青藏地区2．该地区发展重工业的有利自然条件是（）A．交通运输便利B．煤铁资源丰富C．发展历史悠久D．国家政策支持3．下列做法有利于东北老工业基地转型升级的是（）A．加大资源勘察力度.B．发展高新技术产业C．大力发展冶炼钢铁D．大力发展火电工业（2021·河南驻马店市·八年级期末）东北地区是新中国工业的摇篮，近年来，东北地区经济衰退，振兴东北老工业基地成为一个热门话题。
振兴东北老工业基地
（四）拥有丰富的自然资源 原油产量占全国的2/5
木材提供量占全国的1/2
商品粮占全国的1/3 （五）拥有明显的科教优势和众多的技术人
才 普通高校154所占全国11.3% 本科院校78所占全国12.4% 专业技术人才210万人占全国10%
措施
一、优化经济结构，建立现代产业体系
设的重工业，以苏联帮助设计的156个项目 为主，其中58个放在了东北。沈阳制造了新 中国第一架喷气式飞机、第一台精密丝杠车 床、第一台1.25吨卧式挤压机、第一台大型 斗轮挖掘机、第一台巨型变压器等装备制造 领域的百余个第一。长春先后兴建了中国第 一汽车制造厂、长春客车厂、长春机车厂、 长春拖拉机厂、东北光学仪器厂等。哈尔滨 建成的锅炉厂、汽轮厂、电机厂在内的“三 大动力”闻名海内外。鞍山钢铁公司建成了 新型大型轧钢厂、无缝钢管厂和七号炼铁炉 三大重点工程。
（三）拥有一批优势产业和举足轻重的骨干企业 · 1、装备制造业 东北三省电站成套设备占全国的 1/3 · 2、石油化工业 东北三省原油加工量占全国的2/7 东北三省乙烯产量占全国的1/4 · 3、冶金工业 钢产量占全国的1/8 · 4、船舶制造业 造船产量占全国的1/3 · 5、汽车制造业 汽车产量占全国的1/4 · 6、高新技术产业 · 7、农产品加工业
六、切实保护好生态环境，大力发展绿色经
济 （十七）加强生态建设。 （十八）积极推进节能减排。 （十九）加强环境污染治理。
谢谢！
衰落的原因
1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题
仍不同程度地存在。比如，目前吉林省工业 企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只 有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水 平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60 年代。由于技术装备水平上不去，直接导致 了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、 成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏 市场竞争力。
高中地理东北老工业基地改造与振兴专题辅导
东北老工业基地改造与振兴在我国传统概念经济大区的划分上，东北地区包括辽、吉、黑三省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、赤峰市、通辽市和兴安盟。
目前，中央将振兴东北老工业基地列为国策，和西部大开发相提并论，被称之为“东西互动的两个轮子”，东北的战略意义再度显现。
而将东北和长三角、珠三角、环渤海这三个经济发达地区等量齐观，以期成为我国发展的“第四极”，则可以看出各界对东北的寄望之深。
作为“共和国的长子”，东北曾做出过巨大贡献。
而计划经济的弊端，也在此影响甚深。
所以，东北老工业基地的振兴，不单纯是工业的振兴，更是老工业基地本身经济社会的全面振兴，包括东北的工业、农业、第三产业以及科技教育文化事业等全面的振兴。
振兴东北老工业基地与西部大开发是两个不同层次的问题。
如果说现阶段西部大开发的重点是脱贫，那么振兴东北老工业基地的目标就是如何致富，是如何将潜力变为实力。
一、东北地区重新振兴的条件分析东北地区具有全国大多数地区发展经济难以比及的条件：1.资源和交通基础：自然资源（土地、能源、森林及矿产）、劳动力资源丰富。
东北的交通建设发展迅速，高速公路联网，铁路提速，水运发展，国内外航空网形成，交通网络比较完善。
2.地理环境方面：东北三省地处东北亚，背靠华北，地理位置非常有利。
毗邻的俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国在资源、市场、资本、技术和先进的管理经验等方面各有所长，东北三省在历史上与这些国家都有往来，彼此比较熟悉和了解，便于沟通和交流。
华北是东北的腹地，有京、津等大都市，有丰富的资源和技术力量，同时还是一个巨大的潜在市场，是东北经济发展的大后方。
3.已有的工业基础：具有完整的重化工业体系和配套能力。
目前中国工业发展正在转入重工业阶段，经济增长的动力开始主要依靠重化工业，只有东北这方面基础较好。
东北长期形成的长、大、厚、重产品为主的装备制造业是重工业的核心，是具有核心竞争力的产业。
东北还分布有密集的产业带：如鞍、本、抚钢铁三角，辽中南的工业带，长吉工业带，哈、大、齐工业带，像东北这样工业密集带与城市带吻合如此紧密在国内未见，世界少有，潜力巨大。
振兴东北地区老工业 基地战略和政策
20 世纪50 年代，东北三省曾以占全国8% 左右的人口和地域面 积创造了全国25% 以上的工业产值。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、 吉林和齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基地在全国经济发 展中起着十分重要的作用，为新中国经济的发展曾做出过重大贡献。 1980 年，东北三省工业产值占全国工业产值的比重仍高达16. 2%。 经过一系列的改革实践，东北地区仍然没能实现产业结构的转变，企 业性质和类型单一，国有经济仍占绝对主导地位，而民营经济与中小 企业发展严重不足。2000 年，东北三省的工业总产值在全国总产值 中的比重下降到了9. 6%，下降幅度高达6. 6%，从而成为改革开放20 年以来经济地位下降幅度最大、最明显的地区。 在这样的形势下，中共中央、国务院提出东北老工业基地经济发 展的对策，不仅对振兴老工业基地经济，而且对实现全国经济改革和 发展的总目标都具有十分重要的意义。
东北老工业基地仍然具有与我国其他地区相比的优势 与其他地区比，东北老工业基地仍然具有很多优势，包括农林资源及 生态优势、工业基础优势、人才优势等.农林资源、工业产品、人才都可 以通过贸易获得，而一个地区却不能通过贸易获得生态优势，而由生态 优势衍生出来的优势也是其他地区无从得到的. 所以在此将详述东北的 生态优势. 东北地区绝大部分属于大陆性温带季风气候，具有相对较好的生态 环境（见表1）.
具体政策与效果评价
一、优化经济结构，建立现代产业体系 优化经济结构，
（一）加快推进企业兼并重组。要坚持市场主导和政府引导相结合，进一步打破 加快推进企业兼并重组。 地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争 力的大型企业集团。 大力发展非公有制经济和中小企业。 （二）大力发展非公有制经济和中小企业。创造公平竞争环境，平等保护各类产 权，促进非公有制经济加快发展。 做优做强支柱产业。 （三）做优做强支柱产业。贯彻落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度， 加快淘汰落后，防止重复建设。积极推进信息化与工业化融合，用现代信息手段改 造传统产业，提高数字化、智能化水平。 积极培育潜力型产业。 （四）积极培育潜力型产业。依托装备制造业整机制造能力强的优势，发展基础 配套零部件、加工辅具和特殊原材料等。 加快发展现代服务业。 （五）加快发展现代服务业。继续支持中外金融机构在东北地区设立分支机构和 办事机构。鼓励有条件的城市进行金融改革创新，积极稳妥地发展中小金融机构。 推动设立汽车金融公司，拓宽汽车消费融资渠道。 扶持重点产业集聚区加快发展。 （六）扶持重点产业集聚区加快发展。推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大 齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。
振兴东北老工业基地
[按]东北，位于我国山海关以东以北，包括辽宁、吉林、黑龙江三省，面积78.8万平方公里，人口达1.07亿，约占全国人口的8.3%。
东北是片富饶的土地，这里有丰富的矿产资源，广阔的海域以及浩瀚的“林海”；这里是一亿多黑、吉、辽民众的家园，也是新中国工业的摇篮。
20世纪80年代末，区域经济一体化的趋势逐渐显现，长三角、泛珠三角、京津塘等区域经济体迅速崛起，悄然改变了中国经济的发展格局。
与此同时，东北老工业基地却在市场经济大潮中逐渐衰落。
2003年，党和政府审时度势、谋划全局，从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发做出重大决策，提出了东北地区等老工业基地振兴战略。
东北老工业基地建立及贡献老工业基地，主要是指在建国前以及20世纪50、60年代（部分70年代）形成的，国家进行了大量投资、生产规模大、历史上对全国经济发展做出较大贡献的工业基地。
在我国社会主义工业化初期，东北成为全国重化工业基地，为建立独立、完善的国民经济体系，推动我国工业化进程做出了历史性贡献。
一、东北老工业基地建立(一)恢复发展与布局调整阶段与其他地区相比，东北地区国民经济恢复工作开展较早。
1949年10月～1952年末，前苏联向我国提供的42个援建项目，其中有30个设于东北。
其重点是：钢铁工业、煤炭工业、军事工业和铁路交通运输业。
由于当时国际环境和抗美援朝战争的影响，有些企业由华东上海和与朝鲜接壤的丹东以及沈阳等地迁移到黑龙江与吉林两省。
产业布局的调整，对加强地区加工工业和轻工业比重，发挥了积极作用。
(二)“一五”期间57项重大工程的建设“一五”时期(1953-1957年)，国家确定东北为重点建设地区，前苏联援建的156个项目中，东北占57项，为全国总投资的37.3%。
其中辽宁24项，黑龙江22项，吉林11项。
这些项目大多数为新建项目，有的是依靠原有的老厂进行改建、扩建。
在重型加工工业分布上，以沈阳为中心，包括了辽宁省的大连、鞍山、本溪、抚顺、阜新；吉林省的长春、吉林、辽源、通化矿区；黑龙江省的哈尔滨、齐齐哈尔、富拉尔基、鹤岗、双鸭山等，基本形成了沿哈大线几个主要城市为中心摆布重工业的地域格局。
振兴东北老工业基地PPT教学课件
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2020/12/10
资源性城市需经济转型
城市性质应由原来的工矿业城市向综合性工业城市、 旅游城市、山水园林城市转变
东北中心工业城市加大“退二进三”的力 度。
如大连、沈阳、哈尔滨、长春等中心城市逐步 退出二产转向三产；同时，大力开拓研发、金融、 贸易中心与交通枢纽的功能；单一资源性城市应多 样化发展，改变“靠资源吃饭”的局面。对于鞍山、 本溪、齐齐哈尔等城市，宜发展商贸、金融、信息 网络、文教娱乐、房地产开发等服务业。
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2020/12/10
中央政府政策支持
《振兴东北等老工业基地２００４年工作总结和２００５年工 作要点》。《要点》提出，抓紧研究建立资源开发补偿机制和 衰退产业援助机制，有关政策措施率先在辽宁省阜新市、黑龙 江省双鸭山市等资源型城市试行。选择黑龙江省大庆市、伊春 市分别作为石油、森工类型的资源型城市扩大试点，将吉林省 辽源市列入煤炭类型的资源型城市试点
4
2020/12/10
三、振兴东北老工业基地的措施
一、 东北老工业基地的产业结构调整要与国有经济布局调整相
结合，坚持“有进有退”的原则，进行国有经济布局和所 有制结构的重组。 二、 发挥主导产业优势，带动新兴产业发展。东北老工业基地 的产业优势是原材料工业、装备制造工业，近几年由于能 源的耗损和机器设备的老化，已逐渐丧失了原有的产业优 势。 三、 发挥政府在东北老工业基地改造中的职能作用，完善社会 保障体系，实施矿区生态恢复建设与环境保护，为失业职 工创造再就业机会。
优品课件之振兴东北地区老工业基地计划
振兴东北地区老工业基地计划实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央从全面建设小康社会全局考虑作出的重大战略决策。
**年振兴东北地区等老工业基地工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发〔２００３〕１１号）要求，统筹规划，分步实施，打好基础，扎实推进。
要突出体制机制创新，着力深化国有资产管理体制和国有企业改革，推动经济结构调整和技术进步；加快基础设施建设，扩大对内对外开放；抓好就业和社会保障体系建设，大力发展科技教育文化事业，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
振兴老工业基地是一项长期而艰巨的任务，当前的重点是做好东北地区老工业基地的调整改造工作，力争起好步，开好局，确保老工业基地振兴战略实施工作有一个良好开端。
一、加快体制创新和机制创新（一）进一步解放思想，转变观念。
要深入开展解放思想、转变观念的教育和宣传，引导老工业基地广大干部职工牢固树立主要靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生、艰苦奋斗实现振兴的思想，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，振奋广大干部群众的进取精神和创造精神，以新的思想观念指导老工业基地振兴战略的实施。
（二）加快推进国有经济战略性调整。
要深化国有资产管理体制和国有企业改革，增强经济活力，推动国有资本向关系国民经济命脉的重要行业、关键领域和优势产业集中。
加快国有企业股份制改造，积极推行投资主体多元化，大力发展混合所有制经济，培育和完善东北地区产权交易市场。
认真做好分离企业办社会职能的试点工作。
把符合条件的企业列入全国兼并、破产企业工作计划，适时稳妥地退出市场。
加快供水、供气等市政公用事业的改革进度。
（三）稳妥推进集体企业改革。
研究提出符合集体经济特点的改革配套政策，支持集体企业采取产权出售、公司制、合资合作、兼并重组等多种方式改革改制，发展多种形式的集体经济。
东北老工业基地振兴研究
东北老工业基地振兴研究一、引言作为我国最早进入工业化进程的地区之一，东北地区曾经是国家经济发展的重要引擎。
然而，随着时间的推移，东北老工业基地逐渐失去了曾经的优势，经济发展遭遇了严峻的挑战。
如何振兴东北老工业基地，成为了当前我国经济发展的重大课题。
二、东北老工业基地的现状1. 工业结构老化东北地区的工业结构以重工业为主，与现代化发展要求有一定的落差。
同时，高污染、高能耗等问题也限制了产业升级的速度和规模，东北地区的市场竞争力逐渐减弱。
2. 文化传承失传作为中国工业化发展的发源地，东北地区拥有丰富的工业历史和文化积淀，但这一部分也随着时间的推移而逐渐被遗忘，世界遗产的申报等工作都无法进行。
3. 人才流失随着市场竞争的加剧，东北地区的人口流出量日益增加，优秀的人才也离开这里。
这使得东北地区的经济水平受到了较大的影响。
三、东北老工业基地振兴的实施路径1. 转型升级加快工业结构调整，加强新兴产业的投资和培育，提高市场竞争力。
此外更加注重环境保护，慢慢用只有绿色环保的项目吸引投资和咨询。
2. 科技创新提高技术水平，增强自主创新能力，使企业更具竞争力，更好地适应市场的变化。
支持企业自主研发，更注重技术引进和知识产权的保护，逐步发展知识产权交易等服务，从而创造更多的收益。
3. 人才引进通过市场化手段激励优秀人才到东北地区创新创业，在唯一的自由合同框架内让其安居乐业，以期实现优势互补、协同发展。
4. 产业集聚建立科技园区、技术转移中心、资本市场等支持平台，并鼓励力求大而全还是小而精，培育集成电路、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业。
四、东北老工业基地振兴的关键因素1. 激发动力需要全面提高发展意识，增强自我推动力，加强领导和人民群众对产业转型升级的认识和支持，这样才能有实实在在的改变。
2. 创新体系在政策、培训等方面加强支持，营造创新的环境条件。
同时，鼓励各类人才互动，努力构建涉及产业、资金、技术、人才等多个方面的创新机制。
仁爱地理八年级下册第七章4振兴中的工业区——东北三省(共16张PPT)
历史的见证： 1956年，第一辆国产“解放”牌汽车在长春下线。
历史的见证： 1956年，第一架国产喷气式战斗机在沈阳首次试飞成功。 1959年，第一架直升机在哈尔滨飞机制造厂诞生。
历史的见证：
1958年，中国第一艘万吨级货轮“跃进”号在大连建成下 水。
自学反馈，达标检测
2、东北老工业基地发展前期以＿钢＿铁＿、＿机＿械＿为重点， 后期以石＿油＿开＿采＿＿、加＿工＿＿为重点。
知识链接
20世纪90年代初，在计划经济向市场经 济转轨的过程中，东北老工业基地的经济发 展遇到了前所未有的困难，人们把东北三省 工业经济日益下滑、工业生产步履维艰的一 系列现象称为“东北现象”。
成果展示，互动生成
展示2：了解振兴东北老工业基地从哪些方面着手？ 1、你认为振兴东北老工业基地应该从哪些方面着手？ ①人才利用 ②资源利用 ③产业升级 ④环境保护 2、你对振兴东北老工业基地有什么建议？
3、将下列工业基地与工业中心用线连起来。
钢铁冶金工业基地
大庆、吉林、大连
机械工业基地
鞍山、本溪
煤炭工业基地
沈阳、大连、长春、哈尔滨
石油工业基地
阜新、鸡西、鹤岗
化学工业基地
大庆油田、辽河油田
影响东北老工业基地分布的因素有：＿资＿源＿、＿交＿通＿、＿科＿技＿等。
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4、近年来，东北老工业基地进行的一系列综合整治是： ①积极发展新兴产业和现代服务业； ②着力改造＿＿煤＿炭＿和＿＿钢＿铁＿； ③重点建设两大基地和一个中心； ④建立完善＿废弃＿物＿回＿收＿装＿置和＿污＿染处＿理＿系＿统＿。
两大基地是：＿精＿品＿钢＿材＿基地和＿装＿备＿制＿造＿业基地； 一个中心是：＿区＿域＿物＿流＿中心。
东北老工业基地的振兴与发展
东北老工业基地的振兴与发展随着中国经济的快速发展，很多地区都实现了经济的繁荣与发展，但是，东北地区却是一个例外。
作为中国经济的老工业基地，东北地区曾经一度是经济发展的重要区域，但是随着时间的推移，这里的经济却陷入了低谷。
很多人认为，东北地区已经成为了“老鼠仓”，但是实际上，这里也有很多的机遇和潜力，只是需要挖掘和发掘。
为了让东北老工业基地的振兴与发展，我们需要探讨一些重要的问题，比如产业转型、智能制造、人才引进等等。
一、产业转型东北地区的工业基础较为雄厚，而且这里也拥有很多产业基础。
但是，随着经济环境的变化和市场的需求变化，这里的产业也需要进行转型升级。
首先，在传统产业方面，东北地区应该加快促进煤炭、钢铁和其他传统行业的优化升级和绿色转型。
其次，在新兴产业方面，东北地区应该重视机器人、新能源和互联网等新兴行业，加快这些领域的开发和建设。
最后，在金融、医疗和旅游等服务领域，东北地区也应该加大投入和力度，促进服务产业的发展。
通过产业转型，东北老工业基地才能获得更多的机遇和潜力，实现自身的振兴和发展。
二、智能制造东北老工业基地需要抓住智能制造的时代机遇。
智能制造是以人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术为支撑的智能化制造，它可以提升企业的生产效率、产品质量和管理水平。
东北老工业基地应该积极推进制造业智能化转型升级，实现传统产业的数字化、自动化和智能化，促进工业制造与信息技术深度融合。
同时，东北地区还应该加大对智能制造领域的投入和培养，吸引更多的高端人才来到这里，为制造业发展注入新的活力和动力。
三、人才引进人才是推动东北老工业基地振兴发展的重要因素。
东北地区需要加大引才力度，吸引更多的优秀人才来到这里发展。
为此，东北地区应该提高人才引进政策的吸引力和竞争力，如加大人才补贴力度、优化人才评审机制等。
同时，东北地区还应该加强人才培养和引进，通过优秀人才的引入和培养，促进东北地区经济的转型升级和发展壮大。
总之，东北老工业基地的振兴与发展需要我们探讨很多重要的问题，如产业转型、智能制造和人才引进等等。
东北老工业区的振兴.ppt
东北的历史：
• 1、东北地区被誉为新中国的“工业摇篮”。布 局在东北三省的钢铁、能源、化工、重型机械、 汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目，奠 定了中国工业化的初步基础。 • 2、以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和 齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基 地在全国经济发展中起着十分重要的作用，为 新中国经济的发展曾做出过重大贡献。
现状：
• 1、东北地区的工业企业，绝大数属于国 际竞争力低下的技术、资本密集型老工业 • 2、改革开放以来，尤其是实行社会主义 市场经济以来，东北老工业基地的经济发 展遇到了前所未有的困难。 • 3、就业压力大。
东北老工业基地困难重重：
1、经济增长乏力
2、传统工业的优势地位逐渐丧失 3、结构不合理，经济效益低下
4、技术装备老化
5、资金短缺，企业发展后劲不足
•
关于振兴辽宁的计划
1. 对国有企业进行体制的改革。如由公有制 改为股份制。 2. 改造传统工业和发展新兴产业：淘汰扭亏无望的企业，合并传统企业 以增强竞争力。 （3）发展第三产业，如旅游业。 3.更新技术设备,根据实际的情况系统地改造。
• 东北地区有丰富的煤炭资源、铁 矿资源和石油资源，有利于发展 钢铁工业、石油化工等重工业。
优势：
• 1.资源和交通基础：自然资源（土地、能 源、森林及矿产）、劳动力资源丰富。东 北的交通建设发展迅速。 • 2.地理环境方面：东北三省地处东北亚， 背靠华北，地理位置非常有利。 • 3.矿产资源方面 • 4. 工业原料来源方面 • 5.农业产业资源优势
4.重视科技和人才，引进高素质人才和科技 以增强自身的竞争能力。
5.在发展的同时重视环境保护，走可持续发 展道路。
东北三省 工业 ppt课件
— 1958年，中国第一艘万吨级货轮 “跃进”号在大连造船厂建成下水； — 1960年，我国最大的油田 大庆油田在黑龙江大庆投入开发建设。 ……
东北三省 工业
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精品资料
• 你怎么称呼老师？ • 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你
是否会认为老师的教学方法需要改进？ • 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭 • “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我
笨，没有学问无颜见爹娘 ……” • “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
4
我国最大的重工业基地
• 东北三省是新中国成立后建立的
_第_一__个__重__工__业_基地，
是“_新__中__国_工__业__的__摇__篮__”。
东北三省 工业
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我国最大的重工业基地
丰富的自然资源 （1）丰富的森林资源 东北三省生长着耐寒的红松 、落叶松等针叶树及白桦、 紫椴等落叶阔叶树，是我国 重要的木材生产基地。
（4）旧中国工业发展不平衡，大部分工业集中在沿海和东北三省。 例如，鞍钢是新中国成立时规模最大的企业。（工业基础好）
（5）人口密集，劳动力资源丰富。
东北三省 工业
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东北三省 工业
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我国最大的重工业基地
东北三省的重工 业基地五种类型。
石油工业基地 煤炭工业基地 机械工业基地
机械 工业基地
石油 工业基地
东北三省 工业
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1.北方最大的重工业基地是_辽_中_南__工_业_基__地_。
2.工业城市与工业部门连线:
鞍山、本溪
机械
沈阳、大连、长春、哈尔滨
煤炭
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第一,这是按照市场经济规律发展经济的要 求,也是在社会主义市场经济条件下振兴老 工业基地的要求。
第二,国有企业的数量不能太多也不应太多。 过去国有经济在国民经济中是主体,占优势, 因此只能搞计划经济。
第三,非公有制经济在国民经济中已经起着 非常重要的作用,最明显的是个体私营经济 对于经济增长和就业增加起的作用
第四,非公有制经济有利于培育大批企业家 和提高企业家的素质。
首先,由于国有经济比重大,老工业基地在一段 时期内必须更多地依靠国有企业才能发展经济,而 只有深化改革才能使国有企业的潜力发挥出来。 其次,老工业基地国有经济比重大说明非国有经济 尤其是私有经济的发展受到限制,许多老工业基地 私有经济发展慢、比重小。而在市场经济条件下, 私有经济应该是老工业基地振兴的一支重要力量, 有些地方甚至会是主要力量。只有深化国有企业 改革,才有可能使私有制经济迅速健康发展。通过 深化国有企业改革,调整好所有制结构,才能实现企 业按市场规则公平竞争,健全以公有制为主体、多 种所有制共同发展的基本经济制度。再次,振兴老 工业基地必须做到城乡协调发展,工业、农业互相 推动,一、二、三产业互相促进。当前城乡收入差 别也呈扩大趋势,农民收入水平低、增加慢是市场 销售不旺的一个重要根源,因此必须改变偏向城市 忽视农村甚至用牺牲农村来发展城市的现象。只 有深化国有企业改革,增强国有企业活力和自主能 力,减轻国家用在国有企业上的财力和精力,使工业 发展不再依靠农业的支援,而且可以反哺农业,才有 可能形成城乡协调发展的局面。总之,只有深化国 有企业改革,老工业基地才能够走上振兴之路。
讨论
• 如何在发展中坚持走可持续发展之路？ • 如果让你以后到东北工作建设，你愿意吗？
为什么？
End
• 政府决策缺少民主化科学化的程序。就全国而 言,“二五”、“三五”时期三线建设导致的后果就 是最明显的例子。有一篇研究报告中说,在“八五” 期间,国家为了推动辽宁老工业基地的技术改造,每 年拨给辽宁4亿元技术改造专项资金。但从总体上 看,资金支持的技改项目,有1/3基本达产达效;而另 外1/3则是由于重立项、轻管理,重投入、轻产出等 多方面的原因而导致效果很不理想
的后果是:经济增长乏力;下岗工人增多;就业
压力大;居民生活水平提高慢;社会问题比较
突出。
制
根本问题是体制问题
约
老
工
业
基 地
经济方面的原因
兴
衰
的
因
素
政治方面的原因
2、如何发展东北老工业区
• 振兴老工业基地要加快国有企业改革的步 伐
• 充分发挥私有经济在老工业基地振兴中的 作用
• 老工业基地要从实际出发,发挥区域优势,提 高区域竞争力
说我国老工业基地的根本问题是体制问 题,就是说传统的计划经济体制必然导致老 工业基地衰退和停滞。新中国成立后是按 照斯大林的社会主义模式建设社会主义的, 从“一五”时期就开始实行传统的计划经 济体制。这种体制曾导致一些老工业基地 迅速出现,也是以后很多老工业基地停滞、 衰退的根本原因。斯大林倡导的计划经济 体制具有命令主义;平均主义;重积累、轻消 费;重速度、轻效益等主要特征,这些特征都 会导致老工业基地不可能持续发展。例如, 在这种体制下,企业缺少起码的自主权,其行 为主要听命于政府,而政府的宏观和微观决 策缺少民主化科学化的程序,难免经常出现 差错。在工业化过程中,一些地区由于国家 大量投资而迅速成为工业基地。但企业即 使经营有方,不仅全部利润要上缴政府,缺少 自我积累自我发展的机制,甚至折旧也要上 缴政府,连简单再生产也难以维持。这种体 制使企业和职工缺少积极性、主动性,缺少 可持续发展的能力。当国家不再向该地区 大量投资时,这些老工业基地的停滞甚至衰 退也就是必然的了。
在市场经济条件下,不仅企业之间、产业之间、 国家之间存在竞争,在一个国家内部的地区之间 也存在竞争。各个地区都要提高自己的区域竞 争力,老工业基地也是如此。因此,振兴老工业 基地,还要制订和贯彻正确的区域发展战略,发 挥区域优势,提高区域竞争力。 区域竞争力是指区域内各经济主体在市场竞争 的过程中形成的争夺资源和市场的能力,表现在 产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力、城市 竞争力、国民素质、地区协调、政府效率等方 面,是这些方面竞争力的综合能力。其中,产业 竞争力是区域竞争力的核心,产业竞争力又主要 决定于其企业群体的竞争力。 一个区域的经济发展主要是由区域内具有优势 的产业发展决定的,区域优势产业的形成和发展 则取决于区域比较优势和竞争优势。区域比较 优势主要是指区位条件、自然禀赋、经济实力 和历史形成的其他有利于发展的条件,其中包括 好的自然条件、丰富的矿业、廉价的劳动力、 合理的产业结构、具有优势的产业集群等等
好改造,相对来说发展较慢,其中有的还显现
出衰落的景象。很多老工业基地存在着许多
急待解决的问题,主要问题如国有经济比重过
大,非国有经济特别是民营经济明显不足;老
企业和老产品多,技术装备落后,产品质量差,
竞争力弱;城市服务和带动能力弱,第三产业
发育不充竭后缺乏替代性产业。这些问题带来
振兴东北老工业区
1、振兴老工业基地的困难
• 东北老工业区的介绍：
•
我国的老工业基地一部分是1949年以前
形成的,一部分主要是新中国成立后的“一五”
时期形成的。老工业基地有过辉煌的历史,在
我国国民经济发展中起过巨大的作用。改革
开放以来,少数老工业基地得到了改造,发展
较快;多数老工业基地没有得到改造或没有很