土地开发整理项目预算编制实务.pptx
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土地开发整理项目预算定额标准应用实务课件
项目预算编制与审查
预算编制
依据项目设计图纸、施工组织设计等资料，结合预算定额标准编制项目预算，明确各项费用支出。
预算审查
对编制的项目预算进行审查，确保其合理性和准确性，防止出现高估冒算、虚报冒领等问题。
项目结算与审计依据
结算依据
项目竣工后，依据实际完成的工程量和 预算定额标准进行结算，确保结算的合 理性和公正性。
VS
审计依据
在进行项目审计时，预算定额标准可作为 重要的审计依据，对项目的投资、建设过 程和结算情况进行全面审查和评估。
05
CATALOGUE
预算定额标准应用实务案例分析
案例一：某土地开发整理项目概算编制
概算编制背景
概算编制过程
某地区为了提高土地利用率和农业生产水 平，启动了土地开发整理项目。
根据项目要求，结合当地实际情况，采用 预算定额标准进行概算编制。
预算定额标准体系的构成
01
02
03
04
人工消耗量标准
包括工种、工日、工时等指标 ，用于确定人工费用。
材料消耗量标准
包括各种材料的规格、数量、 质量等指标，用于确定材料费
用。
机械消耗量标准
包括各种施工机械的台班、台 时等指标，用于确定机械费用
。
费用标准
包括管理费、利润、税金等指 标，用于确定间接费用。
定义
土地开发整理项目是指通过采取工程、生物等措施，对田、 水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕 地质量和农业综合生产能力，改善农业生产条件和农村生态 环境。
目的
土地开发整理项目的目的是通过改善农业生产条件和农村生 态环境，提高土地利用率和产出率，促进农业现代化和农村 经济发展，同时也有助于保护和改善农村生态环境，提高农 民生活水平。
教学PPT土地开发整理项目预算编制
1.1 人工和材料等基础价格的计算进行了调整
一是根据近几年人工最低工资水平的变化及国家政策调整情况， 对人工预算单价进行了调整，由原来的甲类工26.4元/日、乙类工 15.89元/日，调整到现在的甲类工51.04元/日、乙类工38.84元/日。 （人工费的标准仍然偏低）
二是根据近几年来部分建筑材料大幅上涨的情况，对钢筋、水 泥、汽油、柴油等11种主材进行了限价，即材料价格超过限价部分 只计取材料价差和税金，不进行其他费用的计取。
预算编制的具体方法：
套用定额单价及编制补充、换算单价； 计算直接费(定额直接费)； 进行工料分析； 计算其他直接费、间接费、利润和税金，汇总工程施工费； 计算设备购置费、其他费用和不可预见费，汇总项目预算。
6. 土地开发整理项目费用构成
6.1 工程施工费 6.2 设备购置费 6.3 其他费用 6.4 不可预见费
《土地开发整理工程建设标准》将项目划分为4级，包括5个一 级项目，15个二级项目和41个三级项目。
土地定额一级项目：土地平整工程、农田水利工程、田间道路 和其它工程
土地定额二级项目：农地平整工程、未利用地平整工程、废弃 地平整工程、排灌工程、喷微灌工程、农 用井工固沙工程
2.2 实事求是原则
项目预算的编制要根据项目所在地的客观实际情况，合理安排 资金的分配和有效使用，按照规定的程序和办法，力求规范地编制 项目预算。
2.3 全面、合理、科学和准确原则
全面是指预算文件的组成要齐全，反映项目预算编制的全过程， 没有遗漏和重复的现象。
合理是指预算标准选择要合理。 科学是指预算文件的自身结构和文件之间的相互衔接和逻辑关 系要相对合理一致。 准确是指预算中每项的计算应当准确无误。
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用 和不可预见费组成。
土地开发整理项目预算编制实务
（m3） l 运土工程量V＝(A1＋A2)S/2＝(3.75-3.75)×100/2＝0
（m3） l 其中S为标准田块长度，即相邻两截面间的间距。
土地开发整理项目预算编制实务
• 因采用半挖半填法，故填挖方量大致相当。但需要指出 的是，上例是在一种理想状态下计算的土方量，在实际工 作中，坡面不会如此平滑，因而造成填挖土方量是不尽相 同的，故存在项目区田块内部及田块间的土方运输。如果 项目区存在土层瘠薄、砂石含量大、保水保肥性低等本土 农业生产条件较差的问题，需要客土外运，此时也存在土 方运输，需要对项目区土层现状、填挖区相对高程、客土 区位等条件细加分析以得到准确的土方运输量，土方运输 常采用人工挖装拖拉机运土、汽车运输等方式进行，因工 程量较大，预算费用较高，在实际编制预算工作中应加以 注意。
土石方工程说明的了解,根据定额规定的适用范围,确定本
例土石方工程的工程量计算项目为:人工挖装胶轮车运土、
土方填筑。
土地开发整理项目预算编制实务
工程实例
• 3、计算各分项工程的工程量
l 利用截面法计算土方量, l 则： l 挖土方截面积A1＝(H×B)/8＝(30×1)/8＝3.75（m2） l 挖土方工程量V1＝A1×S/2＝3.75×100/2＝187.5（m3） l 填土方截面积A2＝-(H×B)/8＝-(30×1)/8＝-3.75（m2） l 填土方工程量V2＝-A2×S/2＝-3.75×100/2＝-187.5
土地开发整理项目预算编制实务
工程实例
• 4、套用相应定额子目计算分项工程直接费
• （1）确定定额编号：人工土方开挖工程定额编号为 10013、排水沟侧墙、护底工程定额编号为30030，计 算单位为100m3。表 5-1、5-2选自《××省水利水电 建筑工程预算定额》。
（m3） l 其中S为标准田块长度，即相邻两截面间的间距。
土地开发整理项目预算编制实务
• 因采用半挖半填法，故填挖方量大致相当。但需要指出 的是，上例是在一种理想状态下计算的土方量，在实际工 作中，坡面不会如此平滑，因而造成填挖土方量是不尽相 同的，故存在项目区田块内部及田块间的土方运输。如果 项目区存在土层瘠薄、砂石含量大、保水保肥性低等本土 农业生产条件较差的问题，需要客土外运，此时也存在土 方运输，需要对项目区土层现状、填挖区相对高程、客土 区位等条件细加分析以得到准确的土方运输量，土方运输 常采用人工挖装拖拉机运土、汽车运输等方式进行，因工 程量较大，预算费用较高，在实际编制预算工作中应加以 注意。
土石方工程说明的了解,根据定额规定的适用范围,确定本
例土石方工程的工程量计算项目为:人工挖装胶轮车运土、
土方填筑。
土地开发整理项目预算编制实务
工程实例
• 3、计算各分项工程的工程量
l 利用截面法计算土方量, l 则： l 挖土方截面积A1＝(H×B)/8＝(30×1)/8＝3.75（m2） l 挖土方工程量V1＝A1×S/2＝3.75×100/2＝187.5（m3） l 填土方截面积A2＝-(H×B)/8＝-(30×1)/8＝-3.75（m2） l 填土方工程量V2＝-A2×S/2＝-3.75×100/2＝-187.5
土地开发整理项目预算编制实务
工程实例
• 4、套用相应定额子目计算分项工程直接费
• （1）确定定额编号：人工土方开挖工程定额编号为 10013、排水沟侧墙、护底工程定额编号为30030，计 算单位为100m3。表 5-1、5-2选自《××省水利水电 建筑工程预算定额》。
土地开发整理项目估、预算管理幻灯片PPT
路工程和其他工程。
〔二〕按预算科目可以划分为： 单项工程、单位工程、分部工程和分项
附图 2
预 算 项 目
土地 平整
农田 水利
田间 道路 其他工程
挖土石方 填土石方 土石方运输
排灌工程
喷滴灌工程 竖井工程
排灌电气 工程 田间道
平整土地
支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他 线路架设 管线敷设
第一节 工程估、预算的根本概念及作用 第二节 土地开发整理工程估、预算的管理 第三节 土地开发整理工程预算组成和工程划分 第四节 土地开发整理工程预算标准研究
第一节 工程估、预算的根本概念及作用
一、概念
〔一〕工程资金管理流程
估算
预〔概〕算 决〔结〕算
可研
规划设计
竣工报告
〔二〕土地开发整理工程估算：是土地开发整理工程投资决策 阶段的可行性研究报告中对工程所需投资的计算，是根据工程 规划方案和预算标准及经济指标相对客观地反映实现工程任务 所预计需求的资金额度。
土地开发整理工程资金管理是全过程管理。其前期管理的 主要内容：
一、工程估算管理：
〔一〕编制、申报阶段：
1、国土资厅发[2001]64号文?关于组织申报国家投资土地开 发整理工程有关问题的通知?；
2、国土资厅发[2002]68号文?关于进一步标准国家投资土地 开发整理工程申报工作有关问题的通知?；
项目招标 费
一、土地开发整理工 程预算组成由资金来 源和支出预算构成。
预
算
〔一〕资金来源包括 组
中央财政投入、其他 投入；
成
〔二〕支出预算组成 由工程施工费、设备 购置费和其他费用等 构成。
〔二〕按预算科目可以划分为： 单项工程、单位工程、分部工程和分项
附图 2
预 算 项 目
土地 平整
农田 水利
田间 道路 其他工程
挖土石方 填土石方 土石方运输
排灌工程
喷滴灌工程 竖井工程
排灌电气 工程 田间道
平整土地
支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他 线路架设 管线敷设
第一节 工程估、预算的根本概念及作用 第二节 土地开发整理工程估、预算的管理 第三节 土地开发整理工程预算组成和工程划分 第四节 土地开发整理工程预算标准研究
第一节 工程估、预算的根本概念及作用
一、概念
〔一〕工程资金管理流程
估算
预〔概〕算 决〔结〕算
可研
规划设计
竣工报告
〔二〕土地开发整理工程估算：是土地开发整理工程投资决策 阶段的可行性研究报告中对工程所需投资的计算，是根据工程 规划方案和预算标准及经济指标相对客观地反映实现工程任务 所预计需求的资金额度。
土地开发整理工程资金管理是全过程管理。其前期管理的 主要内容：
一、工程估算管理：
〔一〕编制、申报阶段：
1、国土资厅发[2001]64号文?关于组织申报国家投资土地开 发整理工程有关问题的通知?；
2、国土资厅发[2002]68号文?关于进一步标准国家投资土地 开发整理工程申报工作有关问题的通知?；
项目招标 费
一、土地开发整理工 程预算组成由资金来 源和支出预算构成。
预
算
〔一〕资金来源包括 组
中央财政投入、其他 投入；
成
〔二〕支出预算组成 由工程施工费、设备 购置费和其他费用等 构成。
土地开发整理项目规划方案编制(ppt58页).ppt
18
4）社会效益评价指标
（4）生产力效果用农业劳动生产率增量表示 农业劳动生产率增量=（有项目计算期内年均总产值/
有项目计算期内年均总有效劳动力数）-（无项目年均 总产值/无项目年均有效劳动力数） ×100％ （5) 新增粮食生产能力=[（项目完成后项目区粮食生 产能力-项目实施前项目区粮食生产能力）/项目完成 前项目区粮食生产能力] ×100％ （6)粮食产量水平（单产增量）=项目完成后项目区 粮食总产量/项目建设规模-项目实施前项目区粮食总 产量/项目建设规模
7
二、项目规划方案编制及内容
2、依据
土地利用总体规划 土地开发整理规划 土地利用年度计划
《土地开发整理标准》 相关部门技术标准 其它有关技术规范
8
二、项目规划方案编制及内容
(二)项目总体平面布局 1、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。 2、在征求当地农业部门的基础上，选定作物种植结构的最佳方案。 3、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况，确定水利建设的数量、
①作物需水量的田间测定； ②经验公式法估算作物实际需水量 （1）水面蒸发量法（蒸发皿法）； （2）产量法。
24
（四）设计灌水率
灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种植面 积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计流量。
如某种作物种植面积占灌区总种植面积的比例为a，其某次灌水定 额为m（m3亩-1），则该作物本次灌水所要求的灌水率为：
（三）项目主要工程内容
1、土地平整工程 3、田间道路工程
2、农田水利工程 4、其它工程
10
二、项目规划方案编制及内容
（四）项目规划方案的择优 1、根据同级土地利用总体规划确定的土地用途、土
4）社会效益评价指标
（4）生产力效果用农业劳动生产率增量表示 农业劳动生产率增量=（有项目计算期内年均总产值/
有项目计算期内年均总有效劳动力数）-（无项目年均 总产值/无项目年均有效劳动力数） ×100％ （5) 新增粮食生产能力=[（项目完成后项目区粮食生 产能力-项目实施前项目区粮食生产能力）/项目完成 前项目区粮食生产能力] ×100％ （6)粮食产量水平（单产增量）=项目完成后项目区 粮食总产量/项目建设规模-项目实施前项目区粮食总 产量/项目建设规模
7
二、项目规划方案编制及内容
2、依据
土地利用总体规划 土地开发整理规划 土地利用年度计划
《土地开发整理标准》 相关部门技术标准 其它有关技术规范
8
二、项目规划方案编制及内容
(二)项目总体平面布局 1、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。 2、在征求当地农业部门的基础上，选定作物种植结构的最佳方案。 3、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况，确定水利建设的数量、
①作物需水量的田间测定； ②经验公式法估算作物实际需水量 （1）水面蒸发量法（蒸发皿法）； （2）产量法。
24
（四）设计灌水率
灌水率是根据全灌区各种作物的灌溉制度，及作物种植面积占总种植面 积的比例计算制定的，利用它可以计算出灌区各级渠道的设计流量。
如某种作物种植面积占灌区总种植面积的比例为a，其某次灌水定 额为m（m3亩-1），则该作物本次灌水所要求的灌水率为：
（三）项目主要工程内容
1、土地平整工程 3、田间道路工程
2、农田水利工程 4、其它工程
10
二、项目规划方案编制及内容
（四）项目规划方案的择优 1、根据同级土地利用总体规划确定的土地用途、土
第一讲土地开发整理项目预算编制实务一(预算编制与审查)
(财建[2009]625号)； (4)财政部 国土资源部《关于印发〈土地开发整理项目预算定额标准〉通知》
(财综[2011]128号)； (5)财政部 国土资源部《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费资金使用管
理办法〉的通知》（财建[2012]151号）。
项目预算编制的依据
2．相关技术标准
(1)《土地开发整理标准》(TD/T1101－1013－2000)； (2)《高标准基本农田建设规范(试行)》(国土资发[2011]144号)；
直接费
工
程
施
间接费
工
费
利润
项
目
税金
费
用
设备购置费
其 他费用
不可预见费
直接工程费
措施费
规
费
企业管理费
前期工作费 工程监理费 拆迁补偿费 竣工验收费 业主管理费
人工费 材料费 施工机械使用费
临时设施费 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 施工辅助费 特殊地区施工增加费 安全施工措施费
土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标代理费
编制前期准备工作
（五）熟悉施工组织设计和施工现场
施工组织设计是施工单位根据土地开发整理项目工程特点、施工 现场、材料、构件供应时间、用量及有关条件编制的，其直接关系到工 程的预算价格。首先，要熟悉和掌握施工方法，因为方法不同，相应的 预算单价就不一样。如土方开挖工程，有人工开挖和机械开挖之分，两 者的工程量虽一样，但预算单价不一样，工程预算就不同。其次，要熟 悉和掌握施工机械、工具和设备的选用，因为不同的施工机械、工具和 设备的选用，会产生不同预算单价，进而产生不同的工程预算。再次， 要查看并熟悉施工现场，因为项目施工现场不仅直接关系到项目类型， 而且不同的施工现场，要求选择不同的施工方法。如平原的开发整理就 不同于丘陵、滩涂的开发整理，平原项目的施工方法也不同于丘陵项目 的施工方法，不同的项目类型和施工方法其预算价格区别明显。
(财综[2011]128号)； (5)财政部 国土资源部《关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费资金使用管
理办法〉的通知》（财建[2012]151号）。
项目预算编制的依据
2．相关技术标准
(1)《土地开发整理标准》(TD/T1101－1013－2000)； (2)《高标准基本农田建设规范(试行)》(国土资发[2011]144号)；
直接费
工
程
施
间接费
工
费
利润
项
目
税金
费
用
设备购置费
其 他费用
不可预见费
直接工程费
措施费
规
费
企业管理费
前期工作费 工程监理费 拆迁补偿费 竣工验收费 业主管理费
人工费 材料费 施工机械使用费
临时设施费 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 施工辅助费 特殊地区施工增加费 安全施工措施费
土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标代理费
编制前期准备工作
（五）熟悉施工组织设计和施工现场
施工组织设计是施工单位根据土地开发整理项目工程特点、施工 现场、材料、构件供应时间、用量及有关条件编制的，其直接关系到工 程的预算价格。首先，要熟悉和掌握施工方法，因为方法不同，相应的 预算单价就不一样。如土方开挖工程，有人工开挖和机械开挖之分，两 者的工程量虽一样，但预算单价不一样，工程预算就不同。其次，要熟 悉和掌握施工机械、工具和设备的选用，因为不同的施工机械、工具和 设备的选用，会产生不同预算单价，进而产生不同的工程预算。再次， 要查看并熟悉施工现场，因为项目施工现场不仅直接关系到项目类型， 而且不同的施工现场，要求选择不同的施工方法。如平原的开发整理就 不同于丘陵、滩涂的开发整理，平原项目的施工方法也不同于丘陵项目 的施工方法，不同的项目类型和施工方法其预算价格区别明显。
土地开发整理项目预算编制幻灯片PPT
附图 2
预 算 项 目
土地 平整
农田 水利
田间 道路 其他工程
挖土石方 填土石方 土石方运输
排灌工程
喷滴灌工程 竖井工程
排灌电气 工程 田间道
平整土地
支沟渠 田间排灌沟渠 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 配套建筑物及构筑物 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他 线路架设 管线敷设
生产路 农田生态防护林 水土保持设施 ……
发整理工程。
工程组成与划分
土地开发整理工程费用由土地开发整理工程施工费、设 备费、其他费用和不可预见费四局部组成。
产区、粮食主产县、根本农田保护区倾斜。
结合社会主义新农村建立，着眼于提高国家粮食综合生产能力，需大力加 强农田小型水利设施建立。——重大工程
国家投资工程现行管理程序
〔一〕国家投资土地开发整理工程现行管理程序 〔二〕国家投资土地开发整理工程现行申报程序
编制专项规划 项目可行性研究、估算与项目申报
且路面面层材料不宜采用混凝土、沥青等做法；对于需大型农用机械作业区或根据实际需求本 省有明确规定的，道路宽度可适当放宽，新疆自治区为6-8米。 〔10〕大规模林带、林地不属于投资范围，且树种单价不宜超过5元/棵。 〔11〕对实施过程中需拆迁的零星房屋、坟墓、林木及青苗等所发生的补偿费用应依据当地相 关补偿标准，进展适当补偿，其中房屋补偿不考虑房屋重置的费用；青苗补偿为单季适当补偿； 坟墓拆迁原那么上单穴不超过200元，双穴不超过300元。
土地开发整理工程的工程投资范围
〔1〕工程区外工程设施原那么上不属于投资范围。 〔2〕施工、生产性工具和设施不属于投资范围，如运输车辆〔船只〕、温室、大棚等。 〔3〕化学、生物性质土壤改进不属于投资范围。 〔4〕大型水利工程设施，如防洪堤坝、大中型水库〔10万立方米以上〕、骨干沟渠〔占地宽
土地开发整理项目预算编制实务
元/m3
……
预算编制基本原理和方法
项目预算编制的原则和依据
项目预算编制的基本要求 项目预算编制的前期准备工作 项目预算编制的基本程序
项目预算编制的原则
1．依规编制的原则
《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预
算法实施条例》，对项目预算编制、预算审查和批准、
预算执行、预算调整、决算与监督等具有极强的约束力 和重要指导意义。财政部、国土资源部也根据我国经济
（三）合理选套定额标准
编制土地开发整理项目预算时，必须严格按照核定的项目设 计中所确定的工程内容，结合施工组织设计或施工方案确定的施 工方法等，选套合理的定额标准。各项费用标准也应充分考虑土 地开发整理项目所在区域的社会经济发展水平和项目自身特点等 多种因素进行科学选取，不能盲目照搬照抄。如果土地开发整理 项目设计中出现《标准》中未涉及的工程内容，各省自治区、直 辖市财政、国土资源部门可根据实际情况制定补充预算定额标准， 报财政部、国土资源部备案后，可以在编制本省(区、市)土地开 发整理项目预算时使用。
直接工程费 直接费 措 工 程 施 工 费 项 目 费 用 规 间接费 企业管理费 利 税 设备购置费 工程监理费 其 他 费 用 拆迁补偿费 竣工验收费 不可预见费 业主管理费 润 金 前期工作费 施 费 费 人工费 材料费 施工机械使用费 临时设施费 冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 施工辅助费 特殊地区施工增加费 安全施工措施费 土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标代理费 工程复核费 工程验收费 项目决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 标识间勾稽关系
按照《编规》的要求，土地开发整理项目预算编
制过程中将会涉及大量的预算表格。在编制土地开发
土地开发整理项目预算编制实务52p
（2）横截面计算法
1）划分横截面 2）绘制横截面 3）计算横截面面积 4）计算工程量 5）汇总
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•四、工程实例
项目区处于山前洪积扇上，有一 定的地势起伏，但起伏不大，在比 例尺为1：10000、等高距为10m的 地形图上，相邻等高线的水平距离 约为3cm，设计水平梯田田面宽度 为30m，田坎高1m，标准田块长 100m，如下图所示,采用半挖半填法 施工，计算土方工程工程施工费. 图 中虚线代表设计的整理后水平梯田 的田面；B为设计田块宽度，在本例 中B＝30米；H为设计田坎高度，在 本例中H＝1米.
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三、编制土地平整工程预算的程序 （一）收集整理相关资料确定采用定额 （二）确定工程量计算项目 （三）确定主要工程量计算项目的计算方 法 （四）计算工程量 （五）套用相应定额子目计算分项工程直 接费 （六）其他费税的计算及汇总
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（三）确定主要工程量计算项 目的计算方法
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工程实例
3、计算各分项工程的工程量
利用截面法计算土方量, 则： 挖土方截面积A1＝(H×B)/8＝(30×1)/8＝3.75（m2） 挖土方工程量V1＝A1×S/2＝3.75×100/2＝187.5（m3） 填土方截面积A2＝-(H×B)/8＝-(30×1)/8＝-3.75（m2） 填土方工程量V2＝-A2×S/2＝-3.75×100/2＝-187.5 （m3） 运土工程量V＝(A1＋A2)S/2＝(3.75-3.75)×100/2＝0 （m3） 其中S为标准田块长度，即相邻两截面间的间距。
土地开发整理项目预算编制实务
国土资源部土地整理中心资金管理处
土地开发整理项目预算编制实务课程
（2）现场经费：包括临时设施费和现场管理费。 因土地开发整理项目规模较小，按定额的最低工 程种类计取，土石方工程取6.0%，计算基础为直 接费；砼工程取6.6%，计算基础为直接费。
工程实例
（3）间接费：包括企业管理费、财务费和其它费 用，因土地开发整理项目规模较小，按定额的最 低工程种类计取，土石方工程为6.0%，以直接工 程费为计算基础，砼工程为3.6%，以直接工程费 为计算基础，安装工程取30%，计算基础为人工 费。
项目规划设计与预算费 项目招投标费 工程监理费
项目工程验收费 项目决算编制及审计费
整理后土地重估费 整理后土地登记费 基本农田重划费 基本农田标志设定费
直接费
直
接
工
程
费
其他直接费
现场经费
人工费 材料费 施工机械使用费 冬雨季施工增加费 施工辅助费
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9、经验显示，市场自己会说话，市场永远是对的，凡是轻视市场能力的人，终究会吃亏的！2021/10/62021/10/6Wednesday, October 06, 2021 10、判断对错并不重要，重要的在于正确时获取了多大利润，错误时亏损了多少。2021/10/62021/10/62021/10/610/6/2021 10:51:16 PM 11、没有竞争的地方表示没有市场。2021/10/62021/10/62021/10/6Oct-216-Oct-21 12、为了能拟定目标和方针，一个管理者必须对公司内部作业情况以及外在市场环境相当了解才行。2021/10/62021/10/62021/10/6Wednesday, October 06, 2021 13、不要只看塔尖，二三线市场比一线的更大。2021/10/62021/10/62021/10/62021/10/610/6/2021 14、有些事情是不能等待的。假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位，你就不能不冲锋、奔跑和大步行进。2021年10月6日星期三2021/10/62021/10/62021/10/6 15、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more。2021年10月2021/10/62021/10/62021/10/610/6/2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021/10/62021/10/6October 6, 2021 17、当有机会获利时，千万不要畏缩不前。当你对一笔交易有把握时，给对方致命一击，即做对还不够，要尽可能多地获取。2021/10/62021/10/62021/10/62021/10/6
工程实例
（3）间接费：包括企业管理费、财务费和其它费 用，因土地开发整理项目规模较小，按定额的最 低工程种类计取，土石方工程为6.0%，以直接工 程费为计算基础，砼工程为3.6%，以直接工程费 为计算基础，安装工程取30%，计算基础为人工 费。
项目规划设计与预算费 项目招投标费 工程监理费
项目工程验收费 项目决算编制及审计费
整理后土地重估费 整理后土地登记费 基本农田重划费 基本农田标志设定费
直接费
直
接
工
程
费
其他直接费
现场经费
人工费 材料费 施工机械使用费 冬雨季施工增加费 施工辅助费
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9、经验显示，市场自己会说话，市场永远是对的，凡是轻视市场能力的人，终究会吃亏的！2021/10/62021/10/6Wednesday, October 06, 2021 10、判断对错并不重要，重要的在于正确时获取了多大利润，错误时亏损了多少。2021/10/62021/10/62021/10/610/6/2021 10:51:16 PM 11、没有竞争的地方表示没有市场。2021/10/62021/10/62021/10/6Oct-216-Oct-21 12、为了能拟定目标和方针，一个管理者必须对公司内部作业情况以及外在市场环境相当了解才行。2021/10/62021/10/62021/10/6Wednesday, October 06, 2021 13、不要只看塔尖，二三线市场比一线的更大。2021/10/62021/10/62021/10/62021/10/610/6/2021 14、有些事情是不能等待的。假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位，你就不能不冲锋、奔跑和大步行进。2021年10月6日星期三2021/10/62021/10/62021/10/6 15、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more。2021年10月2021/10/62021/10/62021/10/610/6/2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021/10/62021/10/6October 6, 2021 17、当有机会获利时，千万不要畏缩不前。当你对一笔交易有把握时，给对方致命一击，即做对还不够，要尽可能多地获取。2021/10/62021/10/62021/10/62021/10/6
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注意。
4、套用相应定额子目计算工程直接费
（1）确定定额编号。 人工挖装胶轮车运土的定额编号为10176; 土方填筑的定额编号为10796.
（2）计算定额人工费。人工单价暂确定为17.00元/工日。查定 额编号为“10176”的定额人工工日为28.1，则定额人工费为477.7 元；查定额编号为“10796”得定额人工工日为15，则定额人工费 为255元；填入下表：
（五）套用相应定额子目计算分项工程直 接费 （六）其他费税的计算及汇总
（三）确定主要工程量计算项 目的计算方法
（1）方格网计算法 （2）横截面计算法 （3）土石方的运输工程量计算 （4）平整土地工程量的计算
（1）方格网计算法
方格网法适用于地形较平缓或台阶宽度较 大的地段采用，精度较高，但计算方法较为复 杂。
因采用半挖半填法，故填挖方量大致相当。但需要指出 的是，上例是在一种理想状态下计算的土方量，在实际工 作中，坡面不会如此平滑，因而造成填挖土方量是不尽相 同的，故存在项目区田块内部及田块间的土方运输。如果 项目区存在土层瘠薄、砂石含量大、保水保肥性低等本土 农业生产条件较差的问题，需要客土外运，此时也存在土 方运输，需要对项目区土层现状、填挖区相对高程、客土 区位等条件细加分析以得到准确的土方运输量，土方运输 常采用人工挖装拖拉机运土、汽车运输等方式进行，因工 程量较大，预算费用较高，在实际编制预算工作中应加以
图：
B
A1 H
工程实例
1、确定采用预算定额 根据图示内容及工程施工方法,该部分确定采用《××
省水利水电建筑工程定额》。
2、确定工程量计算项目 通过对《××省水利水电建筑工程定额》的总说明及土
石方工程说明的了解,根据定额规定的适用范围,确定本例 土石方工程的工程量计算项目为:人工挖装胶轮车运土、 土方填筑。
1）划方格网 2）计算零点位置 3）计算工程量 4）汇总
（2）横截面计算法
1）划分横截面 2）绘制横截面 3）计算横截面面积 4）计算工程量 5）汇总
•四、工程实例
项目区处于山前洪积扇上，有一定 的地势起伏，但起伏不大，在比例 尺为1：10000、等高距为10m的地形 图上，相邻等高线的水平距离约为 3田cm坎，高设1m计，水标平准梯田田块田长面1宽00度m，为如30下m，A2 图所示,采用半挖半填法施工，计算 土方工程工程施工费. 图中虚线代表 设计的整理后水平梯田的田面；B为 设计田块宽度，在本例中B＝30米； H为设计田坎高度，在本例中H＝1米.
（3）计算定额材料费。查定额编号为“10176”的定额材料 费为每100立方米20元，查定额编号为“10796”得定额得材 料费定额为每100立方米20元，填入下表。
（4）计算定额施工机械使用费。查定额编号为“10176”得胶轮 车施工机械台班为“22.83” 查定额编号为“10796”得定额蛙式打 夯机施工机械台班为“2”。则定额机械使用费如4－3表，其中机 械使用费换算表4－4作为预算附件。
工程实例
3、计算各分项工程的工程量
利用截面法计算土方量, 则： 挖土方截面积A1＝(H×B)/8＝(30×1)/8＝3.75（m2） 挖土方工程量V1＝A1×S/2＝3.75×100/2＝187.5（m3） 填土方截面积A2＝-(H×B)/8＝-(30×1)/8＝-3.75（m2） 填土方工程量V2＝-A2×S/2＝-3.75×100/2＝-187.5（m3） 运土工程量V＝(A1＋A2)S/2＝(3.75-3.75)×100/2＝0（m3） 其中S为标准田块长度，即相邻两截面间的间距。
土地开发整理项目的费用构成主要 有工程施工费、设备购置费和其他费用 和不用构成
工程 施工 费
设备 购置 费
其他 费用
不可 预见 费
直接工程费 间接费 计划利润 税金
前期工作费
拆迁补偿费 竣工验收费 业主管理费
企业管理费
财务费用
项目入库审查及报批费 项目可行性研究费 土地清查、勘察费
第一节 土地平整工程施工费预算编制 第二节 农田水利工程施工费预算编制 第三节 田间道路工程施工费预算编制 第四节 其他工程施工费预算编制
第一节 土地平整工程施工费预算编
制
一、平整范围 一般以农渠和农渠之间的田块为一个平整单位，
若田块面积较大或地形有一定的起伏，可将一个田块 分成几个平整区，以一个或几个格田作为平整单位， 布置有毛渠的地段，也可以一条毛渠所控制的面积为 一个或几个平整单元。对于水稻田等为主要目的的平 整范围，可以一个格田的面积为平整单位。 二、工程内容
项目规划设计与预算费 项目招投标费 工程监理费
项目工程验收费 项目决算编制及审计费
整理后土地重估费 整理后土地登记费 基本农田重划费 基本农田标志设定费
直接费
直
接
工
程
费
其他直接费
现场经费
人工费 材料费 施工机械使用费 冬雨季施工增加费 施工辅助费
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第三章 土地开发整理项目工程施工费的
预算编制
项目划分
土地 平整
农田 水利
田间 道路
其他 工程
土石方开挖 土石方回填 土石方运输 平整土地 排灌工程 喷滴灌工程 竖井工程
灌排电气 工程
田间道 生产路 农田生态防护林 水土保持工程
支沟渠 田间排灌工程 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他
线路架设 管线敷设
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第二章 土地开发整理项目的费用构成
土地开发整理项目预算编制实务
国土资源部土地整理中心资金管理处
主要内容
第一章 土地开发整理项目的划分 第二章 土地开发整理项目的费用构成 第三章 土地开发整理项目工程施工费 的预算编制 第四章 土地开发整理项目工程施工费 的预算编制难点及存在的主要问题
第一章 土地开发整理项目的划分
土地开发整理项目按工程类别划分 为土地平整工程、农田水利工程、田间 道路工程和其他工程。具体道 见下图：
土地平整工程一般分为土石方开挖、土石方回填、 土石方运输、平整土地等分项工程。工程设计一般应 根据项目区地形、土壤条件，确定田面高程，计算挖 填土石方工程量，确定土石方的挖填工艺。
三、编制土地平整工程预算的程序 （一）收集整理相关资料确定采用定额 （二）确定工程量计算项目
（三）确定主要工程量计算项目的计算方 法 （四）计算工程量
4、套用相应定额子目计算工程直接费
（1）确定定额编号。 人工挖装胶轮车运土的定额编号为10176; 土方填筑的定额编号为10796.
（2）计算定额人工费。人工单价暂确定为17.00元/工日。查定 额编号为“10176”的定额人工工日为28.1，则定额人工费为477.7 元；查定额编号为“10796”得定额人工工日为15，则定额人工费 为255元；填入下表：
（五）套用相应定额子目计算分项工程直 接费 （六）其他费税的计算及汇总
（三）确定主要工程量计算项 目的计算方法
（1）方格网计算法 （2）横截面计算法 （3）土石方的运输工程量计算 （4）平整土地工程量的计算
（1）方格网计算法
方格网法适用于地形较平缓或台阶宽度较 大的地段采用，精度较高，但计算方法较为复 杂。
因采用半挖半填法，故填挖方量大致相当。但需要指出 的是，上例是在一种理想状态下计算的土方量，在实际工 作中，坡面不会如此平滑，因而造成填挖土方量是不尽相 同的，故存在项目区田块内部及田块间的土方运输。如果 项目区存在土层瘠薄、砂石含量大、保水保肥性低等本土 农业生产条件较差的问题，需要客土外运，此时也存在土 方运输，需要对项目区土层现状、填挖区相对高程、客土 区位等条件细加分析以得到准确的土方运输量，土方运输 常采用人工挖装拖拉机运土、汽车运输等方式进行，因工 程量较大，预算费用较高，在实际编制预算工作中应加以
图：
B
A1 H
工程实例
1、确定采用预算定额 根据图示内容及工程施工方法,该部分确定采用《××
省水利水电建筑工程定额》。
2、确定工程量计算项目 通过对《××省水利水电建筑工程定额》的总说明及土
石方工程说明的了解,根据定额规定的适用范围,确定本例 土石方工程的工程量计算项目为:人工挖装胶轮车运土、 土方填筑。
1）划方格网 2）计算零点位置 3）计算工程量 4）汇总
（2）横截面计算法
1）划分横截面 2）绘制横截面 3）计算横截面面积 4）计算工程量 5）汇总
•四、工程实例
项目区处于山前洪积扇上，有一定 的地势起伏，但起伏不大，在比例 尺为1：10000、等高距为10m的地形 图上，相邻等高线的水平距离约为 3田cm坎，高设1m计，水标平准梯田田块田长面1宽00度m，为如30下m，A2 图所示,采用半挖半填法施工，计算 土方工程工程施工费. 图中虚线代表 设计的整理后水平梯田的田面；B为 设计田块宽度，在本例中B＝30米； H为设计田坎高度，在本例中H＝1米.
（3）计算定额材料费。查定额编号为“10176”的定额材料 费为每100立方米20元，查定额编号为“10796”得定额得材 料费定额为每100立方米20元，填入下表。
（4）计算定额施工机械使用费。查定额编号为“10176”得胶轮 车施工机械台班为“22.83” 查定额编号为“10796”得定额蛙式打 夯机施工机械台班为“2”。则定额机械使用费如4－3表，其中机 械使用费换算表4－4作为预算附件。
工程实例
3、计算各分项工程的工程量
利用截面法计算土方量, 则： 挖土方截面积A1＝(H×B)/8＝(30×1)/8＝3.75（m2） 挖土方工程量V1＝A1×S/2＝3.75×100/2＝187.5（m3） 填土方截面积A2＝-(H×B)/8＝-(30×1)/8＝-3.75（m2） 填土方工程量V2＝-A2×S/2＝-3.75×100/2＝-187.5（m3） 运土工程量V＝(A1＋A2)S/2＝(3.75-3.75)×100/2＝0（m3） 其中S为标准田块长度，即相邻两截面间的间距。
土地开发整理项目的费用构成主要 有工程施工费、设备购置费和其他费用 和不用构成
工程 施工 费
设备 购置 费
其他 费用
不可 预见 费
直接工程费 间接费 计划利润 税金
前期工作费
拆迁补偿费 竣工验收费 业主管理费
企业管理费
财务费用
项目入库审查及报批费 项目可行性研究费 土地清查、勘察费
第一节 土地平整工程施工费预算编制 第二节 农田水利工程施工费预算编制 第三节 田间道路工程施工费预算编制 第四节 其他工程施工费预算编制
第一节 土地平整工程施工费预算编
制
一、平整范围 一般以农渠和农渠之间的田块为一个平整单位，
若田块面积较大或地形有一定的起伏，可将一个田块 分成几个平整区，以一个或几个格田作为平整单位， 布置有毛渠的地段，也可以一条毛渠所控制的面积为 一个或几个平整单元。对于水稻田等为主要目的的平 整范围，可以一个格田的面积为平整单位。 二、工程内容
项目规划设计与预算费 项目招投标费 工程监理费
项目工程验收费 项目决算编制及审计费
整理后土地重估费 整理后土地登记费 基本农田重划费 基本农田标志设定费
直接费
直
接
工
程
费
其他直接费
现场经费
人工费 材料费 施工机械使用费 冬雨季施工增加费 施工辅助费
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第三章 土地开发整理项目工程施工费的
预算编制
项目划分
土地 平整
农田 水利
田间 道路
其他 工程
土石方开挖 土石方回填 土石方运输 平整土地 排灌工程 喷滴灌工程 竖井工程
灌排电气 工程
田间道 生产路 农田生态防护林 水土保持工程
支沟渠 田间排灌工程 地下排灌工程 排灌系统的其他工程 喷灌工程 滴灌工程 配电设备及其他
线路架设 管线敷设
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第二章 土地开发整理项目的费用构成
土地开发整理项目预算编制实务
国土资源部土地整理中心资金管理处
主要内容
第一章 土地开发整理项目的划分 第二章 土地开发整理项目的费用构成 第三章 土地开发整理项目工程施工费 的预算编制 第四章 土地开发整理项目工程施工费 的预算编制难点及存在的主要问题
第一章 土地开发整理项目的划分
土地开发整理项目按工程类别划分 为土地平整工程、农田水利工程、田间 道路工程和其他工程。具体道 见下图：
土地平整工程一般分为土石方开挖、土石方回填、 土石方运输、平整土地等分项工程。工程设计一般应 根据项目区地形、土壤条件，确定田面高程，计算挖 填土石方工程量，确定土石方的挖填工艺。
三、编制土地平整工程预算的程序 （一）收集整理相关资料确定采用定额 （二）确定工程量计算项目
（三）确定主要工程量计算项目的计算方 法 （四）计算工程量