浅谈工程建设监理现状(新版)

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浅谈工程建设监理的现状与问题

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表上签字认可；其次是承包商拿工程款时根本就的皮包公司，正是因为企业是挂靠的，就存在着企不经过监理批准就能拿得到钱，这样使得工程处业管理机构不健全，理程序不完善，管没有一套完于失控状态。整的企业管理规章制度。有业务的时候就到处招四、理人员总体素质不高监人，没业务的时候就大量地辞退员工。这样企业里同时，业支付给员工的薪企１表现在监理人员的知识结构不合理、不全员工的素质相对较低；．面，缺乏集技术和管理于一体的复合型监理人才。酬相对也是很低的，利得不到保障，工工作的福员例如缺乏语言交流沟通能力，多监理人员，术积极性也就不高，事的时候就来工地，事就不很技有没来工地。这给施工单位造成了很多不便，需要找监还行，但是在与施工方和业主之间沟通却不尽人找这意。此外，专业监理工程师的数量和质量不能满足理签字或验收的时候，不到监理，种现象也常
二、对监理的责任不明确
在监理行业有这样一个代名词，监理就是夹心
种认识是错误的。《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，观、正、客公独立、饼干，自工程一旦出现问题，业主首先就将责任全部主地开展监理工作。其次，对监理人员的工作干预归咎于监理人员。他们认为，建设项目既然委托了出了问题就应该是监理的责任。其实，工程过多，有的不通过监理人员直接给承包商下达指监理，质量是施工单位干出来的，而不是单靠监理的２一些发达国家，理行业被归为咨询业， “ ” “ ” ．在监监或检出来的。如果是由于工程监理企业或对监理从业人员制定了一套较完整的道德规范准监理人员的不作为、失职或渎职行业造成工程质则，监理行业也逐渐成为高效的受人尊重的咨询量事故或其他责任事故的，应依法承担相应的责

浅谈当前建设工程建设监理现状

第22卷第6期2006年12月赤峰学院学报Journal o f Ch ifeng C olleg eV ol.22N o.6D ec.2006浅谈当前建设工程建设监理现状特文志(赤峰市天虹建设监理有限责任公司,内蒙古　赤峰　024000) 摘　要:通过对当前建设监理工作现状和监理工作中所存在问题的分析,提出了今后进一步改进监理工作的建议.关键词:建设工程;监理;现状思考中图分类号:T U712+.2文献标识码:A文章编号:1673-260X(2006)06-0096-021　目前存在的主要问题1.1　对建设监理的认识还存在误区虽然在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程监理规范》等法律、法规文件中明确阐述了建设监理的概念、性质、工作内容,以及监理单位与建设单位、承包单位之间的关系,但在对建设监理的认识方面,仍有不少建设单位和承包单位存在着误区.有的建设单位认为,建设工程委托监理是由于无奈,因为其拟建工程属于国家规定的监理范围之内的工程.还有一些建设单位和承包单位认为,委托监理就是找了一个质量责任承担者.“建设单位花钱雇监理”,权利是建设单位的,责任是监理单位的.如果出现质量问题,就把责任推给监理单位.业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的,监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作,特别是自己开发、自己施工建设的项目表现更为突出,这显然与国家和建设部有关法律、法规及通知精神相违背.监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方,监理人员应该依独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中发生的各类问题,不得依附和偏袒任何一方.部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工的工程质量,而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉.然而,按照现行的法规和条件规定,监理人员有选择工程总承包人的建议权,有选择工程分包人的认可权,有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权,有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力,有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力等相关权力.有人认为,监理就是传统意义上的“监工”,应该整天呆在现场,把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上.而实际上,旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段,而不是监理的全部工作.监理的工作内容应包括“三控制、两管理、一协调”即质量、投资、进度三大目标控制,合同和信息管理,参建各单位间的关系协调1.2　监理招投标尚需进一步科学化随着《招标投标法》的颁布实施,大多数工程项目的监理任务都通过招标的方式进行委托.但是在监理招投标过程中;下列问题比较突出:1.2.1　监理投标书越来越厚,但内容缺乏针对性.由于监理单位介入工程的时间短,对工程特点了解不深,招标文件内容较粗略或对招标文件吃得不透,编写标书时不得要领、不够认真,而且还图省时省力,多数单位在投标时将以前的投标文件照抄照搬或生拼硬凑,使得标书越来越厚,而其中的监理措施却空洞没个性,缺乏针对性和可操作性.1.2.2　对监理单位信誉和人员素质缺乏考察,标书内容虚假.建设监理是一种高智能的服务,其服务质量的好坏主要取决于监理单位的信誉(包括能力)和监理人员的素质及服务意识.因此,监理单位的信誉和监理人员的素质,尤其是总监理工程师的素质应当是监理招标中重点考察的内容.目前,监理招标大多停留在对标书的书面评价上,而标书的内容在很大程度上带有虚假的成分,根本无法考察企业信誉和总监理工程师素质的真实情况.即使标书的内容是真实的,中标后又往往不兑现.1.2.3　监理评标方法有待进一步科学化.在评标办法中,根据监理单位的资质等级评定不同的分值.同样是通过资格预审的监理单位,资质等级越高,监理评标分越高.事实上,资质等级高的单位,只能说明其整体实力较强,有能力承接规模大、等级高的工程项目的监理任务,但并不能说明其派往招标工程上的监理人员素质就一定比其他监理单位派出的人员素质高.1.3　监理取费较低目前监理收费也是制约工程监理工作发展的一个重要因素.我国监理企业收费实际收入严重低于国家标准.一方面,有些业主把监理费支出看成是一项经济负担,将监理费一压再压,使监理工作处于被动地位,严重影响监理工作的正常开展.另一方面,同行竞相减价.有些监理公司由于成本小、费用低,在承接监理项目时自行压低监理费,以低价优势承揽工程监理酬金是监理单位赖以生存和发展的血液由于监理取费较低,再加上无序竟争压价,导致监理人6...9员收入不高,监理单位资本积累缓慢.长此以往,必然导致高素质人才流失,现场人手不足,监理成效差,造成恶性循环,严重影响监理单位的发展,同时也阻碍监理行业的发展.1.4　监理人员的整体素质提高缓慢我市的建设监理事业取得今天的成绩,广大监理人员付出了很多心血.但大部分监理人员的素质距离监理工程师的要求尚有差距.技术水平高、管理经验丰富的复合型人才缺乏,有领导才能、具有总监理工程师素质的人才更是难得.1.4.1　监理人员大多为转业而来,无专业监理人员.目前我国监理从业人员主要来源为设计单位的设计人员、施工单位的施工人员和基建单位的管理人员.搞设计出身的对图纸吃得透,但缺乏现场施工组织管理经验,不熟悉施工质量控制点;搞施工出身的施工经验丰富,但往往对图纸吃不透.基建单位的管理人员熟悉工程建设程序,组织协调能力较强,但解决实际技术问题的能力欠缺.1.4.2　监理工程师专业结构不合理,工民建专业多,其他专业少,交通、水利、电力、通讯等基础性行业的监理力量薄弱.1.4.3　现有监理人员流动性大,大多数监理人员为临时聘用.由于监理人员的整体素质与所承担的监理任务在很多方面不相适应,难免造成工程项目的监理失控,甚至难以完成建设单位所委托的监理任务,影响了社会信誉,形成建设单位乃至社会上各阶层人员对建设监理的认识误区.监理人员的整体素质提高缓慢,在一定程度上也制约着建设监理事业的发展.1.5　监理企业内部管理问题1.5.1　监理企业内部管理机构不健全.部分监理企业虽然管理组织机构框图中各职能部门齐全,但实际工作中为了减少人员开支,除现场驻地工程师外,只有公司经理1人统管公司大小事务,往往就会影响企业的管理效能和水平. 1.5.2　监理工作程序不清.严格按照国家规定及监理程序工作,是搞好项目监理工作的重要原则之一.而目前有些监理公司无严格的内部管理程序和制度,有些监理公司虽己通过ISO9002质量体系认证,也只是作为对外经营的一块招牌,程序文件如同虚设,实际监理工作中不按监理程序办事,监理工作的制度化、程序化、标准化、规范化程度不高. 1.5.3　旁站监理工作不到位,现场记录不齐全、不真实.要建立科学、严格的监理旁站制度,尤其对施工中涉及结构安全的关键部位、重要工序必须实行现场跟班监督,做好现场记录.建设单位应依据工程重要级别,要求监理单位提交监理旁站的工作范围和旁站部位,并上报旁站方案,监督旁站监理工作的实施,并应为监理单位正常开展旁站监理工作提供必要条件;施工单位应主动接受监理单位的旁站监理,并在旁站监理记录上签字认可;监理单位应建立和完善旁站监理制度,明确总监理工程师和专业监理人员及监理员的职责,定期检查旁站监理人员的到位情况、旁站监理记录和旁站监理工作质量.旁站监理人员对旁站监理工作应承担相应的监理责任.5　监理技术文件(监理规划、监理细则等)照抄照搬部分监理工程师在编写项目监理技术文件时,不能充分发挥主观能动性,不结合项目特点和工程具体情况,照抄照搬监理技术文件范本,起不到编写技术文件的作用.1.5.5　监理工作责任制未落实,总监一身多职,难以真正起到总监的作用.总监理工程师是监理单位在工程项目监理活动中的全权代表,是监理项目的责任主体,是实现监理项目的最高责任人,项目总监的作用不是一般专业监理工程师所能替代的.而由于目前我国监理行业中缺乏总监人才,部分监理企业让一个总监担任几到十几个项目的总监,使总监难以发挥总监的作用,不能真正履行总监的职责,进而也影响到项目的监理效果.2　对策建议2.1　加快法制建设,加大执法检查力度近年来,尽管出台了一些有关建设监理的法律、法规,但有些问题不可能在法律、法规中规定得十分详细.因此,需要制定一些全国统一、操作性强的条例、规范或管理办法.如:建设监理条例、监理招投标管理办法或实施细则、新的监理取费指导意见等.此外,还应制定监理行业行为规范、监理工程师执业道德准则等.与此同时,加大执法检查力度,打破垄断,进一步规范监理市场行为,淘汰一些不合格、不规范的监理企业和不称职的监理人员.2.2　积极宣传建设监理的重要性尽管建设监理在我国已有十多年的历史,但面对人们对建设监理的认识误区,仍然有必要宣传建设监理的地位和作用.这不仅需要政府宣传,监理单位也要进行广告宣传,至少要使建设单位知道建设监理的性质、作用、工作程序和方法.2.3　规范监理招投标行为监理招标的重点应侧重于对优质服务和信誉的考察.因此,总监理工程师人选、项目监理措施、专业配套情况、社会信誉、监理经验等评标因素,应在评标委员们现场考察(总监理工程师需要答辩)的基础上,结合标书作出最终评定.至于监理报价,应本着不低于成本价和优质优价原则,以国家指导价为基础上下浮动.2.4　提高监理队伍素质2.4.1　提高监理人员的地位和待遇是吸引高素质人才的关键.高素质的人才不愿意进监理单位,主要原因之一是经济收入比其他从业人员低,长期驻施工现场,生活条件和工作环境比较艰苦.因此,我们应有意识地提高监理人员的待遇,改善监理人员的工作环境,面向社会优选人才,吸引大批有较强专业技术才能和较高政策水平、又有一定组织协调和管理能力的人才到监理行业来.2.4.2　组织监理人员的岗位培训是提高监理队伍素质的长久之计.面对新结构、新技术、新工艺、新材料和先进管理理论及方法的不断涌现,我们应有计划、有步骤地组织现有监理人员参加不同形式和不同内容的岗位培训,学习先进的工程技术、监理和项目管理知识,不断提高业务能力. 2.5　加强企业管理和内部制度建设制定企业内部管理的各项规章制度,严格执行国家及地方的监理项目量化制度.做好监理资料的整理归档工作,并责任到人(责任编辑　白秀云)1..4..79。

浅谈建设工程监理市场的现状与对策

大，这些都需要企业在监理市场重新定位后才能找到答案。
２１２提供优质服务
１．监理服务存在的主要问题及原因
１１监理服务质量问题
以提高业主对监理工作质量 “ 满意 ” 程度的具体评价为核心。不断提高监理的服务质量和水平，以此为契机把监理行业带人正常的发展轨道。例如坚
广泛认同。
目前，我国的建筑市场已基本形成ｌ『监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。作为监理单位，既要重视 “ 质量、进度、投资 ” 三大控制，又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，以确保工程建设预定的 “ 质量、投资、进度日标” 的实３
— — ——
ｊ — — — ，．．．． — — — — — ，．．．． — — — — ，．．．．． — — — ．．．．．一
摘要：工程建设监理在我国城市化进程中日益发挥出其重要的作用，但是，在很多方面还有不完善的地方，有许多问题需待解决。本文对我国工程建设监理及现状和发展做了简要分析，并指出我国建设工程监理存在的问题及原因，提出了相应的解决策略。关键词：工程监理；现状；对策；
业化监督管理。
１２．４监理队伍人员结构不合理

我国建设工程监理现状与思考

我国建设工程监理现状与思考建设工程监理是保障工程施工质量和安全的重要环节，对于我国的经济发展和社会建设具有重要意义。

本文将从我国建设工程监理的现状及存在的问题出发，思考如何进一步完善建设工程监理体系。

一、我国建设工程监理现状目前，我国建设工程监理在建筑领域发挥着重要的作用。

监理机构通过定期检查和实地勘察，对施工现场进行全面的监督和管理，确保施工过程中不出现质量问题。

然而，在实践中，我们也面临一些问题。

首先，监理机构的数量与需求不平衡。

尽管监理机构在近年来得到了较快的发展，但由于行业门槛较低，市场存在着一些不规范和不专业的监理机构，以及一些监理机构的信誉问题。

因此，需求相对集中的地区与项目常常面临监理资源短缺的情况。

其次，监理制度体系亟待完善。

现行的监理制度在工程质量控制、监理报告、风险评估等方面存在着明显的不足。

一些参与监理的利益相关方感到监理机构并未真正起到监督的作用，监理报告不够及时和详尽，风险评估也没有得到充分的重视。

另外，也存在着监理与其他设计、施工等环节的协调问题。

由于监理机构在工程施工过程中处于一个中立的地位，与其他参与方的利益关系较为复杂，协调难度较大。

这导致监理机构有时无法真正做到公正、公平的监督。

二、完善建设工程监理体系的思考为了解决目前建设工程监理存在的问题，我们可以从以下几个方面进行思考和改进。

首先，加强监理机构的规范管理。

监理机构应该建立严格的准入制度，加强对监理人员的培训和考核，提高监理机构的专业水平和服务质量。

同时，加强对监理机构的监管，严查违规行为，维护市场秩序。

其次，完善监理制度体系。

建立健全的监理报告制度，要求监理机构及时、准确地汇报工程进展和存在的问题，并提出合理的解决方案。

加大对风险评估的力度，提前发现和解决潜在的风险，避免质量事故的发生。

另外，加强监理与其他参与方的协调与合作。

监理机构应积极参与到项目实施的各个阶段，与设计、施工等环节的相关方进行充分的沟通和协作，确保监理工作的公正性和有效性。

浅谈建设工程监理现状及发展

设备施工质量检验对施工进度进行检查、监督，对工程作。 ④监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展，很多工程项用的材料、目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽留实际竣工日期提前或延误期限的签定。和吸引高素质监理人才，重影响了监理人员的积极性，以发挥严难３３监理工程师的建议权主要有：有对工程建设相关事项和．而监理应有的作用。⑤监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业工程设计的建议权，不是自主对发现的这一问题进行变更。要告市场机制中，场的主体应该由业主 — — 监理机构 —— 承包商三方诉承包商干什么。市而不是怎么干。有对不合格的承包商向业主提出构成，者之间的关系是业主授权，包商实施，理机构监督，三承监相撤换的建议权。互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最终目标的达４改进当前工程监理的状况及发展方向 ①规范企业和业主行为。规范企业和业主行为，三制 ” 是“ 良性成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能发展，工程建设项目实施的必要条件。②加强监理人员法制理论学完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的完全扮演好自己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的习，质检员。⑥业主对施工过程主观干预较多。业主一般不具备项目管学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解，经常出现市场行为不和工程建设承包合同的深入学习和研究，监理工作开展的重要理是规范问题，出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；委托论依据，是监理市场化之必须。③ 加强承包商监理知识方面的理突在这监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费在工程论引导，提高承包商对 “ 监理 ” 的正确认识，便于工程项目的实施。 ④ 施工过程中，过多的干预监理工作。⑦监理企业市场主体地位不清以市场需求为导向，向全方位、过程监理发展。国实行监理制已全我有二十多年的时间，目前仍然以施工阶段监理为主，但要想改变这晰。 ⑥ 普遍规模小，力弱。实２当前监理工作的主要内容状况既要从完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理素质和能力的提高。⑤ 强化从业人员职业素质，化工程监理企业优工作，这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，一个监理单位结构。加监理人员强岗前培训，而让提升业务水平，到人尽其才，做物尽充同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段其用，分发挥监督管理作用。监理工作在工程建设中发挥了重要作用，在建筑工程施工中其的监理能力还比较困难，多数监理公司也达不到这一水平。结合大现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管的主导地位日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达理和工程承包合同管理两个方面：成方面的影响目益显著。通过实行建设监理，为建设工程提高施在节缩短施工周期等方面创造了条件，设监理建２１工程监理单位要具备招投标的工作能力施工招投标工作工质量、约投资成本、。正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。目前我国建设工的好坏，量的优劣，关系到业主能否选择到优秀的承包商，工作，其质直接但其能否得到先进的施工技术和施工方案。果监理单位能从施工招投程监理虽然还处在探索发展阶段，随着市场的导向作用，发展如标阶段就介入建设项目，那么它对工程建设项目就很了解，业主选的速度正在逐渐加快，并且监理的内容和形式也正在发生变化，对有不完开定的承包商也很了解｜对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作就理由相信，远的将来一个成熟、善、放 �

浅谈中国工程建设监理制现状

前言
中，许多工程是迫于法不对称的第三方，
不得不实行工程监理，业主行为的不规范普遍无疑对其自身有着很高的要求。中国监理经过
２Ｏ世纪８０年代，鲁布革工程利用世界银行贷款、世界银行等金融组织向发展中国家提供工程项目建设贷款的条件之一就是，贷款工程必须实行工程监理。从此，改变了中国的建筑市场模式，形成了目前比较完善的 “ 业主负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制”的现代建设体制。从１８年进行监理试９８点，１９９６年全面推行监理制，经过十几年的发展，目前监理单位已有４０００多家，从业人员近２Ｏ多万，并初步产生了几个大型的第三方监理企业。建设监理制的实施，目的就是形成了 “ 主、承包商、监理” 三方的合同关业系。从某种意义上来说，业主、承包商其实是信息经济学中博弈的双方，监理的存在其实就是为了消除双方的信息不对称，使得双方在一个更加公平的平台上博弈，此外，监理和业主的关系其实是委托一代理关系，如何正确认识这种委托一代理关系也是制约监理业发展的一个现实因素。Ｉ实际建设监理中存在的问题伴随着中国市场经济的发展，建设监理取得了一定程度的发展，但是无论是初见成效的市场经济，还是不规范的建筑业都决定了中国的建设监理还处于发展初期，也必然存在着一系列问题。目前，监理业存在的问题主要有以下几个方面。１法制环境不完善．１目前，中国监理业赖以发展的法律法规主要有《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部１９９５年颁布的《二］程建设监理规定》以及其他一些监理法规。其中《人民共和国建筑法》要求建设监理中华单位对工程建设项目的投资、进度、质量进行控制和监督；《中华人民共和国招标投标法》规定了工程建设中的招投标事项；《工程建设

工程建设监理的现状和思考之我见

工程建设监理的现状和思考之我见工程建设监理是我国改革开放后发展起来的新兴行业，这种新兴行业对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要的作用，甚至在一定程度上遏制了建设行业中的腐败行为，为我国的经济建设做出了重大贡献，得到了社会的普遍认同，也可以说，我国建设监理的形势，是欣欣向荣，方兴未艾。

因此，工程建设监理工作中还存在着不少问题，呈现一些差异，以下内容是本人在做工程监理工作以来对工程监理的现状的理解，主要表现在以下几个方面：一、现阶段监理工作的误区1、对工程监理工作的定位问题⑴有些业主对监理单位性质理解有误；⑵部分承包商对监理人员的工作职责认识不清；⑶另有一部分人对监理一词的诠释有误。

2、对监理责任的认识问题部分业主认为只要是委托了监理的工程，就不应该出问题，工程一旦出现问题，就将责任归咎于监理人员。

现在，有这样一种说法，工程中有事情找监理；还有一种说法，就是业主或当地的质量监督部门的有关人员到现场例行检查，无论是看见多大的问题，对监理人员最常说的一句话就是：“你是怎么监理的？” 只要工程有问题，监理就首当其冲，这种认识未免太偏颇。

事实上，工程质量是承包商干出来的，而不是监理人员监理出来的，这么说并不是开脱监理的责任。

因为，影响建设工程质量潜在的干扰因素很多，而这些因素并不是监理人员所能完全驾驭和控制的。

监理人员只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素对建设目标的影响，按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。

监理的质量责任可以理解为，在施工阶段，由于施工原因造成的工程质量问题，监理人员对自身在工程建设过程中因失职或未尽职的过错行为承担相应的责任，监理单位对业主负责。

但是，不能因此而免除承包商的任何责任。

因为，工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供的工程产品的质量标准，这需要三方主体端正思想意识。

3、监理范围和授权的问题⑴、现阶段，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅授权予监理人员施工阶段的质量控制权，不愿授权或部分授权监理人员投资、进度控制权，尤其是投资控制权。

建设工程监理现状和改进措施

建设工程监理现状和改进措施建设工程监理是指在工程建设过程中，对工程施工进行全面监督、检查、指导和协调工作。

它是保证工程质量和安全的重要环节，是建设工程成功与否的关键。

然而，目前建设工程监理在实践中存在一些问题，需要采取相应的改进措施。

首先，当前建设工程监理存在的问题之一是缺乏独立性和公正性。

一些监理机构受到了业主、承包商、设计单位等利益相关方的干扰，导致监理工作无法真正独立地进行。

为了保证监理工作的公正性，建议建立独立的监理机构，监理人员的任命应该经过资格认证，并且与利益相关方之间要保持一定的距离。

其次，建设工程监理在监督和检查工作中存在着盲区。

目前的监理工作主要集中在施工阶段，对设计阶段和招标阶段的监督和检查较少。

这种局限性容易导致工程设计和施工中的问题无法及时发现和解决，给工程质量带来风险。

因此，监理机构应该在整个工程建设的各个阶段进行监督和检查，并且要有权利和职责提出问题和建议。

第三，当前建设工程监理存在的问题之一是管理体系不健全。

一些监理机构的管理机制不严密，人员配备和培训不足，导致监理工作效果欠佳。

因此，建议建立完善的监理管理体系，加强对监理机构的组织和管理，确保监理人员的素质和能力的持续提升。

此外，建设工程监理还需要加强信息化建设。

目前，大部分监理工作仍然依赖于纸质文件和现场勘查，信息传递不便捷，效率较低。

应当建立监理信息化平台，实现监理资料的电子化存储和传递，提高监理工作的效率和准确性。

最后，建设工程监理需要注重监理人员的职业操守和道德素质。

监理工作涉及到巨大的利益，并且监理人员通常处于一个权力较高的地位，因此监理人员应当具备高度的职业道德和操守，确保监理工作的公正性和透明度。

综上所述，建设工程监理在当前存在一些问题，包括缺乏独立性和公正性、监督和检查工作的盲区、管理体系不健全、信息化建设不足以及监理人员的职业操守等。

为解决这些问题，建议建立独立的监理机构，加强监理工作在各个阶段的监督和检查，完善监理管理体系，推进监理信息化建设，并注重培养监理人员的职业操守和道德素质。

工程监理的现状与发展趋势

工程监理的现状与发展趋势一、简介工程监理作为保障工程质量的重要一环，在工程建设中扮演着至关重要的角色。

然而近年来，随着工程建设的高速发展以及社会的不断进步，工程监理面临着一系列的困境和挑战。

本文将从工程监理的现状和发展趋势两方面进行探讨。

二、工程监理的现状1、监理服务稳健社会质量进一步提高随着社会的发展，人们对于工程建设质量的要求越来越高。

因此，工程监理作为一种保障工程质量的服务，发挥着越来越重要的作用。

在监理服务基础上，有关部门也不断的加强相关法律法规的制定与完善，工程监管机制逐步完善。

2、监理机构进入市场大规模竞争时代工程监理服务机构的竞争时间已经到来，市场规模持续扩大。

监理机构之间的市场竞争不断加剧。

处于市场领先地位的机构，通过其专业、服务和管理水平的提高，在市场中不断巩固和扩大自己的优势。

3、监理行业效益日趋稳定目前，工程监理行业的收益相对稳定，以往的小企业逐渐被大型企业所替代。

大型企业具有更好的施工机械设备以及更严格的管理制度和质量体系，使得其工程监理服务水平更加优秀。

三、工程监理的发展趋势1、从粗放扩张走向精细化随着市场竞争的加强，工程监理服务机构的市场精细化程度逐步提高。

原来通过规模扩张赢得市场的格局被打破，客户对于工程监理服务提出更高的要求，其中最为重要的就是精细化的服务。

2、服务向综合化方向发展工程监理服务不再仅仅为勘察、设计、施工环节，在工程建设的各个环节及不同方面提供服务，而且也通过多种形式为客户提供全方位、综合化的服务。

3、工程监理服务向数字化、智能化方向转化近年来，随着数字技术和智能技术的逐渐升级，工程监理服务逐渐向数字化、智能化方向转化，比如实现工程自动化、监测数据实时采集、复杂工程的模拟设计、智能化监管等，这些改变将极大地提高工程监理服务的效能，也对工程监理人员的专业技能提出了更高要求。

4、行业将迎来更高的要求在未来市场竞争会进一步升级，这将迫使工程监理服务机构加强其技术水平和能力。

工程建设监理的现状及管理措施

工程建设监理的现状及管理措施1. 前言随着现代建筑工程的复杂性和规模的增大，建筑监理的重要性越来越受到关注。

在建筑工程中，建设监理是一个重要的环节，其作用在于确保工程的质量、安全、合规和进度。

本篇文档将探讨工程建设监理的现状及管理措施。

2. 工程建设监理的现状在我国，工程建设监理的法律和规范逐渐健全，但是监理的实际效果并不理想。

根据工程建设监理服务质量监督评价机构的监测结果发现，监理服务质量整体呈现下滑趋势，质量安全问题频发。

以下是几个主要问题：2.1 监理机构管理混乱目前，我国监理市场不规范的现象较为普遍，缺乏有效的监管。

在监理机构中，众多小型的监理公司存在运作不规范、专业素质参差不齐、管理混乱的问题。

2.2 监理人员素质不高目前，国内的工程监理人才培养相对滞后，监理人员在学历、职业素质等方面还有很大的提升空间。

这也催生了一些监理人员水平参差不齐，工时不够，效率低下的现象。

2.3 监理合同制约较大当前，监理合同中存在的一些条款可能会限制监理机构的权利，并影响到监理工作的开展。

监理合同中的一些监督职责、良心约束和风险承担的条款也尚未完整规范，导致监理机构在工作中遇到一定的困难。

2.4 监理技术难度大现代建筑工程越来越复杂，监理工作的难度也相应增加。

目前，一些国内监理机构在技术方面对于工程设计难度较大的工程缺乏专业的人才和技术手段，导致监理工作难以开展。

3. 工程建设监理的管理措施3.1 加强监管为了解决当前监理市场管理不规范的问题，可以加强监管力度，督促监理机构规范运营。

政府可以加大对小型监理公司的监管力度，要求监理公司必须经过专业资质认定，让监理市场规范化。

3.2 培养高素质的监理人员培养高素质的监理人员是解决监理人员素质不高的问题的重要途径。

国内的高等职业学校可以开设专业监理类专业，这样可以提高学生的职业素质，帮助其更好地适应社会需求，从而提高学生的就业竞争力。

3.3 规范监理合同规范监理合同条款是解决监理合同制约较大问题的重要环节。

浅谈建设工程监理制的现状及研究

现。
（建设工程目标控制常见的问题及其对策四）现阶段，我国工程建设监理多数还局限于对施工过程的管理，大多且数局限于对工程质量的管理。建设工程监理制度在我国要与国际接轨，在建设工程的各阶段全面地展开，使项目的目标控制真正的卓有成效，任重而道远。只有端正全社会的认识、健全政策导向和各种管理规章制度，普遍提高监理从业人员的素质，才能使建设工程监理制度为我国的现代化建设事业发挥更大的作用。四、结语我国的监理工程师和工程监理企业应做好充分准备，不仅要迎接国外同行进入后的竞争挑战，且要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。这方面，型、合素质较高的工程监理企业应当率先在大综采取行动。参考文献［］１工程建设项目经理培训教材，工程项目管理实用手艇》２０《，００年［］２李世蓉，对我国建设监理的几点思考》《设监理》，０１年，１《，建２０第期
项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，当走专业化、应社会化的道路。本文从建设工程监理制度的产生背景、基本概念、理目标控制方法和手段进行了阐述，监并结合实际工程论述了监理三大目标控制的基本环节、控制
的类型、制的前提工作和三大目标的标的控制特点、务和方法与手段。控重进任
随着计划商品经济向市场经济的发展，程建设出现了投资来源多元工化，投资使用有偿化，承包主体市场化，并普遍推行了各种形式的经济责任制，程建设各参与者的独立地位得到了增强，求局部利益的趋势日益工追突出。这就不可避免地产生了投资规模失控、拖欠工程款、工程质量低劣、损失浪费严重和市场秩序混乱等问题。为了建立建设领域市场经济的良好秩序，约束工程建设各个环节的随意性，必须实行建设监理制度，加强对工程建设过程的有效控制。这也是建设领域深化改革的一项重要内容。（实行建设监理制度，二）有利于我国进一步对外开放。随着改革开放的深入发展，外商投资、合资、贷款兴建的项目越来越多，已构成我国工程建设的重要组成部分。这些项目的建设，投资者或贷款方基本上都要求实行国际通行的建设监理制度。但我国以前没有相应制度和监理队伍，常常处于被动和不利的地位。我国建筑企业进入国际承包市场，因不熟悉国际惯例，乏监理知识和被监理的经验，经济收入和企也缺使业信誉受损。这些情况，充分表明我国建立并推广建设监理制度的必要性和紧迫性。从另一方面讲，借鉴国际惯例组织工程建设，也正是我国投资环境改善的标志之一，有利于吸引更多的外资，进一步推动我国的对外开放。

浅谈工程建设监理的现状及对策分析

浅谈工程建设监理的现状及对策分析摘要：监理单位是作为独立、公正的第三方，受项目建设单位委托承担监理业务，代替项目建设单位对施工单位的工程建设行为实施的一种专业化、高智能的服务活动。

但现如今的监理却存在这样那样的问题，导致无法正常的进行监理服务。

文章简要阐述了工程监理行业现状存在的各种问题，并对产生问题的原因进行分析，初步提出解决问题的办法和建议。

关键词：工程建设监理现状对策1 前言随着我国经济的发展，建筑工程质量问题逐渐凸显，建筑工程的监管是提高建筑工程质量的有效措施受到人们的密切关注。

我国建筑工程的监管自开展以来取得良好的效果，监管机制逐渐建立和完善，监管体系的逐渐形成，我国的建筑工程监管逐渐迈向现代化、科学化、规范化的轨道。

监管队伍也得到了扩大，监管人才得水平得到了提升。

建筑工程的监管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、随意性，减少了建筑工程中的资源浪费，节省了大量的人力物力和财力。

建筑工程的监管有效保障了建筑工程施工的依法建设、按照规章制度进行，对建筑行业的发展起到推波助澜的作用。

目前，我国的建筑工程监管形成了新的格局和体系，不断适应现代化的发展和变化，有效的监管甚至起到了防止腐败贪污的行为，监管对我国经济建设发挥的巨大作用，得到了人们的日益认同，因此，本文针对建筑工程的监理问题进行深入的探讨。

2 工程建设监理存的现状2.1 监理模式的问题目前我国的建筑工程的监理主要体现在两个方面，第一是建筑工程监理主要是在工程的施工阶段，但是由于我国建筑行业发展的不完善，建筑工程的监理工作应该贯穿与始终，包括工程从开始的设计、到具体的施工、到施工后的监督等环节，都需要合理的监管。

但是，由于各方面的限制，我国目前建筑工程的监管工作局限于施工阶段，这对于整个工程质量来说没有得到有效的保证，因此，应该改革现有的监管体系，把监管工作贯穿于施工的整个过程之中。

第二是建筑工程的监理仍是一种混合型的监理。

监理的主要机构从属于建筑工程的业主，现场的监管工作也是服从于业主方的管理。

浅谈工程建设监理的发展现状

一
台了《筑法》建。该法专门列有 “ 筑工程监理 ”一章，建
明确规定：“ 国家推行建筑工程监理制度 ” ，这是第一部涉
及工程监理内容的国家法律，为工程监理行业的发展提供了法律依据，对规范工程监理工作发挥了积极作用。
定的经验，并于１９９２年和１９９６年分两个阶段在全国范
文献标识码：Ｂ
文章编号：１７０５（０８０－１１３６１— ９９２０）９００－０
制化、规范化、程序化、科学化的道路，成为建设领域中
一
支不可缺少的社会力量。
２工程监理的发展现状分析
工程监理制实行十几年来，从法制建设、环境建设到队伍建设，无不带有鲜明的时代特征。只有对工程监理的
程监理单位的质量责任和义务，对违反条例的工程监理单
后，《建设工程质量管理条例》也对工程监理做了相关的规
定，工程监理进入了发展时期。推行工程监理制是我国工程管理体制的一项重大举措，它与 “ 目法人责任制” “ 项、招标投标制 ” “ 同管理制 ” 、合
煤
炭
工
程
２００８年第９期
初步框架，对发展工程监理事业，规范工程监理市场秩序，提供了法律保证。但是还应看到：工程监理行业的法规体系还不健全，仍需不断完善。１）需要制定专门针对工程监理的法规或条例。工程建设四项基本制度中，招标投标制、合同管理制、项目法人
关键词：工程监理；项目管理；市场建设中图分类号：Ｆ０４６１工程监理的发展过程

浅谈对工程建设监理行业现状的看法

一
在工程施工过程中，设计变更频繁，有来自设
计的，也有来自业主的，对于这些情况监理无权干涉，导致工程完成后设计变更量很大。
些问题，制约着建设监理工作正常有序地进
（）业主环境，业主（设单位）作为监２建理单位的委托人，通过监理合同的形式，在很大程度上将工程建设管理工作交给监理单位负责，以期用最小的投人求得最大的效益。传统的工程建设管理通常是由业主（建设单位）一家说了算，使得早期的工程建设管理工作很难
题，使得承包商步人进退两难的境地，导致工
程建设进度严重滞后，工程效益明显下降，而监理单位却被推出来做造成不良后果的 “ 罪替
羊” 。这其中有建设单位违反合同不为承包商解决（或不完全解决）问题造成的，有不按市场
（）设计环境，目前由于设计周期不够，１设计深度往往达不到精度要求，监理所得到的设计图纸 “ 、漏、碰、缺 ”等现象比较严重；错
包商下达指令，要求按自己意见进行施工，如单方面要求施工方缩短原定工期赶工或指令承包商按自己意图改变总监理工程师批准生效的施工顺序安排，造成不必要的纠纷和误解；工程款不能按合同规定及时支付或业主方供应材
料不能按时到场，且不执行导致工程进度受阻

未深人的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，战线较长，技术复杂、要求程度相对较高，影响因素相对较多，不利于监理工作

工程建设监理之“现状与思考”

工程建设监理之“现状与思考”随着我国工程建设的不断发展，工程建设监理作为重要的工程质量管理手段之一发挥着越来越重要的作用。

然而，目前我国工程建设监理还存在一些问题，需要我们引起思考和重视。

一、监理市场乱象当前我国监理市场还存在一些乱象，黑中介、低廉投标、市场垄断等问题屡屡出现。

其中，有些监理公司往往以猛低的价格中标，最终却无法履行监理责任，导致工程建设质量失控，给建设方带来重大损失。

二、缺少专业性强的监理人员监理人员的专业素质是工程建设质量监管的关键。

然而，目前我国监理市场存在缺乏专业性强的监理人员的问题。

有些监理公司为了占得市场份额而急功近利，只考虑投标价格，而忽略了专业人员的选拔培养和素质管理，导致无法施展监理作用，影响工程建设的质量和进度。

三、监理机构定位不清监理机构的定位不清，也是制约其发展的重要因素之一。

一些监理机构不光顾市场切入点，忽视工程建设实质和质量监管，关注的焦点过分偏向于价格和竞争，导致无法提供有效、专业和创新的监理服务。

那么，如何在“现状与思考”的基础上推进工程建设监理的持续发展呢？一、加强市场监管，提高行业门槛为了遏制监理市场乱象，需要加强市场监管，推行政府监管和市场自律相结合的监管模式。

行业协会可以通过制定行业标准、行业自律规范等方式提高行业门槛，杜绝低价和黑中介侵占市场。

二、从源头上提高专业人员素质监理人员是监理作用的关键，需要从源头上加强监理人员的专业能力培养，提高其在工程项目管理和质量管理方面的专业素质。

可以通过高质量短期培训、严格招聘选拔、实践锻炼等方式，培养更多专业性强的监理人员。

三、建立科学合理的监理制度和机制建立科学合理的监理制度和机制，有助于保证监理服务的专业性、高效性和公正性。

通过制定和完善监理服务合同、明确监理权力和责任、设立监理质量评估机制等方式，保证监理机构能够有向内向外双重监管的作用，规范监理市场。

四、加强监理与工程建设、工程建设设计之间的联系加强监理与工程建设、工程建设设计之间的联系，有利于提高工程建设的质量和效率。

对于现阶段建筑监理工作现状的探究

对于现阶段建筑监理工作现状的探究现阶段建筑行业的发展势头十分迅猛，伴随着建筑工程项目的不断推进和建设数量的不断增加，建筑监理工作开始进入一个全新的阶段。

在这个阶段，建筑监理工作所面临问题也变得越来越复杂，并且相当的困难和挑战。

一、现阶段建筑监理工作的现状1、监理服务类型多样化在现代建筑工程中，监理服务涉及的领域非常广泛，类型也变得多样化。

除了日常的技术和质量监督，还包括项目计划、合同管理、法律顾问等多方面的要求。

2、监理职业信息化随着科技的进步，建筑监理也正在从传统的手工作业向信息化方向转变。

同时，在大型项目中，大量的监理数据和工程管理信息都需要在云端实时监视。

因此，建筑监理技术的信息化也是监理工作面临的一个重要发展趋势。

3、监管法规越加复杂相信许多人都知道，建筑监理在中国是由政府主导的，而相关的监管法规也在不断的优化、更新和完善。

虽然这样能够提升建筑行业的管理水平和监管效力，但对监理工作提出了更高的要求和压力。

二、现阶段建筑监理工作的问题分析1、单纯的监理越来越难做在现代的建筑行业中，监理的工作范畴越来越复杂，综合性也越来越强。

监理员只能负责一个方面，是不符合客户需求的。

因此，监理员必须具备锤炼丰富的经验和广博的兴致，以满足客户的各种需求。

2、建筑监理服务难以标准化虽然建筑监理工作早在2001年就出现了基本标准，但是在实际工作中，难以保证每个服务都能遵循标准执行。

监理服务要求具备个性化、综合性和系统性。

3、技术转型需要不断更新随着技术的发展，建筑监理工作也必须与时俱进，不断更新技术和方法。

因此，监理员需要不断提高对新技术的理解和应用，并且适应新的工作要求。

三、解决建筑监理工作的措施1、进一步完善法规作为监管机构，政府必须把建筑监理的管理资本和职能作为一项重要工作，进一步完善相关法规和管辖政策，为建筑行业提供更具信赖性和和谐性的监管。

2、培训更专业的监理员只有拥有高度专业化的监理人员，才能保证各种工程监理服务的品质与效果。

当前工程监理现状小议

当前工程监理现状小议我国的建设监理制度是在外力的直接作用下产生的。

从1988年进行监理试点，1996年全面推行，到目前已有28年。

当下，我国建筑市场已基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。

但由于我国建设监理制度起步较晚，建筑市场不规范，工程监理工作中仍存在不少问题，主要表现在以下几方面：一、有关建设监理的法律、法规不健全目前，中国监理业赖以发展的法律法规主要有《中华人民共和国建筑法》、建设部1995年颁布的《工程建设监理规定》以及其他一些监理法规。

其中《中华人民共和国建筑法》要求建设监理单位对工程建设项目的投资、进度、质量进行控制和监督；《工程建设监理规定》就工程建设中各个阶段的监理工作做出了具体的要求。

但是这些法律法规都仅仅是从宏观的方面做了规定，对一些具体的监理细节则有所欠缺，尤其随着建筑业的发展，迫切需要把现实中的一些问题用法律法规的方式确定下来。

此外，在实际操作过程中，有些地方在建筑领域内存在着有法不依、执法不严的现象，为了一已或一方私利，产生了不少关系施工、关系监理。

二、建设监理市场发展不规范建设监理市场发展不规范主要表现为建设监理单位和业主行为的不规范。

时下，有些建设监理单位在业务的承揽方式上，存在着转包监理业务，挂靠监理证照的现象。

还有些单位虽挂着监理企业的牌子，可一旦没有监理任务时，这些人员就会解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

业主在工程建设中处于核心和领导地位，监理单位则是受业主的委托，对工程项目实施监理，业主和监理单位之间是标准的委托——代理关系。

业主行为是否规范，直接决定着工程监理的成败或成效。

但在我国，由于业主对工程监理认识的不足，业主行为不规范是个普遍现象。

作为业主总是担心大权旁落，担心监理和施工方“串通”起来坑害业主。

正是业主心里存有这些动机，致使目前建筑领域内出现了“联合监理”、“自行监理”，甚至是假监理。

三、在观念上对监理性质认识存有误区工程建设监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。