外网平台建设方案

XXX

XXX信息化办公室2011年5月

目录

第一章概述 (4)

1.1. 建设背景 (4)

1.2.项目概述 (4)

1.3.我区电子政务外网平台设计 (5)

1.4.项目依据 (5)

1.5.建设目标及任务： (6)

第二章网络设计方案 (9)

2.1.网络平台系统功能 (9)

2.2.网络平台总体布局 (9)

2.3.网络设计原则 (10)

2.4.组网方案及说明 (11)

2.4.1.方案说明： (11)

2.4.2.方案线路及费用说明： (13)

第三章安全设计 (13)

3.1.安全需求分析： (13)

3.2. 网络安全解决方案 (14)

第四章数据中心设计 (17)

4.1.数据中心建设要求 (17)

4.2.数据中心设计 (19)

第五章网络中心机房设计 (21)

5.1.网络中心机房设计要求 (21)

5.2.网络中心机房设计 (21)

第六章应用层设计 (22)

6.1.门户网站 (22)

6.1.1网站设计要求 (22)

6.1.1. 1应用设计要求 (22)

6.6.1.2功能设计要求 (23)

6.1.2网站设计原则： (23)

6.1.3网站栏目要求 (24)

6.2.外网公众受理（在线大厅） (27)

6.3.网上行政审批 (28)

6.4.电子监察系统 (33)

6.4.1实时监察 (33)

6.4.2投诉处理： (34)

6.4.3综合查询： (35)

6.4.4统计分析 (35)

6.4.5系统设置： (36)

6.4.6预警纠错： (36)

6.4.7绩效考核 (36)

6.4.8服务评议 (36)

6.4.9预警反馈 (36)

6.5.行政许可在线办理 (37)

6.6.行政处罚系统的业务功能 (37)

第一章概述

1.1. 建设背景

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。电子政务建设是信息化建设的先导工程，政府先行，带动整个信息化的发展，是国家信息化建设的基本方针。建设电子政务网络系统，加快转变政府职能，提高工作质量和效率，增强各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处理力和公共服务能力，促进社会监督，实施信息化带动工业化战略，具有十分重要的意义。

1.2. 项目概述

为进一步加快国家政务外网建设，维护国家政务外网的统一、完整和有效运营，推动各级政务部门利用国家政务外网开展各类业务应用，充分发挥国家电子政务公共设施的作用和效能。2009年，国家发改委与财政部联合下文，要求2010年底务必完成所有区县统一接入电子政务外网平台。

目前市级电子政务外网平台一期工程已建设完毕，已建立统一的网络中心，部署了统一的安全措施，实现了统一的网络管理，已顺利完成市直属单位的市电子政务平台外网接入，初步具备承载政务部门主要业务的能力，完全实现市直属部门的纵横向数据访问，提供包括数据传输、视频会议、门户网站、图像传输、数据存储与备份、数字证书等多种服务。

而我区目前大院内部已搭建局域网，并设定了大院互联网统一出口，为电子政务外网平台搭建奠定一定的基础。目前未接入到市级电子政务外网平台，我区直属单位的横向网也没有规划建设，因此，我区将尽快落实电子政务外网平台建设工作。我们将根据国家发改委与财政部联合文件要求及省、市信息化办公室的要求，进行了方案初步规划，后期将稳步推进、分布实施，确保2010年10月

份完成电子政务外网建设工作。

1.3. 我区电子政务外网平台设计

我区电子政务建设项目主要内容初步建成稳定、可靠、安全、设备集中、管理集中的统一电子政务网络平台，横向联结重点区级政务部门，上联市电子政务外网平台、下联至乡镇（街道），建立外网数据中心及网络安全措施，建立门户网站实现政务公开和信息交互。

网络中心：新增一台核心交换机放置在电信中心机房，方便各单位通过电信城域网接入，区区安全中心、数据中心将根据具体情况可放置在电信或我区信息中心机房。

数据中心：配置中档服务器群、存储备份及相关系统软件

网络设计：我区配置核心路由交换设备，我区党委、政府、人大、政协及院内接入单位进行局域网接入，其他政务部门通过电信城域网启用MPLS VPN进行接入。

应用系统：重点建设经济运行监控管理系统、政务服务网上联合审批系统、政务综合信息数据库、宏观经济数据库系统等应用系统。

1.4. 项目依据

（1）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发[2002]17号）

（2）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（2004年10月27日国家信息化领导小组第四次会议）

（3）《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要的通知》（国办发[2001]25号）

（4）《国务院办公厅关于实施电子政务试点示范工程的通知》（国办函[2002]74号）

（5）《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》

（6）《国家计委关于印发国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专

项规划的通知》（计规划[2001]1172号）

（7）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）项目建议书的批复》（发改高技[2004]2135号）

（8）《国家发展改革委关于国家电子政务外网（一期工程）第一阶段中央部分建设项目可行性研究报告的批复》（发改高技[2004]2412号）附图1. （9）《湖南省国民经济和社会信息化“十五”计划》

（10）《关于全省信息化工作有关问题的会议纪要》（湘府阅[2004]14号）（11）《湖南省电子政务总体规划》（征求意见稿）

（12）《永州市电子政务总体规划》

（13）《永州市电子政务网络中心平台设计方案》

（14）《永州市人民政府办公室关于永州市电子政务外网建设有关事项的函》永政办函【2006】13号

（15）《省信息化领导小组关于全省电子政务建设的意见》

(16) 《湖南省电子政务外网平台技术规范》（试行）

（17）国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》

1.5. 建设目标及任务：

以“永州市电子政务总体规划”为指导，紧密结合我区的实际情况和具体需求，充分考虑信息技术发展的主流方向和现有网络设施的有效利用，依托本地公用电信网络基础设施，采用先进的信息、网络技术，构建功能完善、资源共享、安全可靠、切合本地实际情况，完成我区电子政务外网建设，建成上下关联、信息共享、规范标准的统一网络政务环境、安全与业务支撑环境，在此基础上开展电子政务应用，推动我区各级政府之间的信息共享和协同，完善我区政府与公众的沟通，实现增强政府决策指挥、综合监管能力，提升我区政府为公众服务质量和水平的总体目标。

1、按时保质完成平台区县延伸

根据文件要求，于2010年底完成我区接入国家政务外网的工作；尽快将各类可在政务外网上运行的业务系统向政务外网上迁移，今后凡属社会管理和公共