梧州市城镇化发展调研报告

城镇化发展调研报告

——以梧州市为例

梧州，是近、现代“两广商埠”、“水上门户”。梧州，位于广西东部，与粤、港、澳一水相连，是泛珠三角与泛北部湾经济圈交汇点、国家区域交通枢纽城市、西江经济带龙头城市、粤桂特别合作试验区。其城镇化发展及其健康与否，在全国有较强的典型意义。因此，出于对故乡的喜爱，我查阅了相关资料，在此基础上形成本报告。现报告如下：

一、梧州市城镇化发展的现状以及所取得的成就

近年来，梧州市坚持实施东向战略，接轨珠三角、融入北部湾，着力打造西江上游经济带的龙头，以“三年一工程”活动为抓手，不断夯实产业、交通和城市基础，按照“一江两岸三组团”的发展格局，加快发展沿江城镇群，依托红岭新区、苍海新区、南岸片区的开发建设，全面拉开城市构架，统筹推进中心城市和县城、小城镇建设，有效推进了城镇化发展。

1、加强规划管理机构建设

城乡规划管理任务繁重，政策性、专业性强，需要专门的队伍和人员从事这项工作。为城乡规划管理工作提供保障，梧州市各乡镇均成立了规划建设管理所，并充实专门人员从事城乡规划管理工作，使规划管理工作做到层层有人抓，事事有人管。

2、健全完善城乡规划体系

梧州市高度重视城乡规划的龙头作用，把城乡规划作为引导和推动城乡协调发展的引擎，大力促进规划管理向乡村延伸，高投入、高起点、全方位推进乡镇总体规划、村庄规划编制工作，积极建立开放的工作机制，广泛吸引市内外规划设计单位共同参与，不断提高规划编制工作水平。按照构建新型城镇规划建设体系的要求，梧州市自去年起已委托相关设计单位编制控规和各专项规划，力争今年年底达到城区控规全覆盖，道路、供水、排水、垃圾处理、市政工程管线等专项规划编制完成。

3、进一步体现规划宗旨

城乡规划的实施直接关系到城乡居民的切身利益，为此，各乡镇在规划编制、实施的过程中，围绕提高规划公共服务水平，贯彻以人为本理念，努力以规划的实施，改善人居条件，提升人民生活质量。在各项城市住宅小区、农村建房中严格执行规划设计规范，对建设项目的容积率、建设密度、采光、通风、道路等内容进行严格把关。注重拓宽公众参与渠道，在规划编制过程中，积极推行规划审批公示、公告制度，增强城乡规划的透明度，提高城乡居民对规划的知情权、

参与权和监督权。

二、梧州市城镇化发展存在的问题及原因

1、环境卫生整治工作做得不够到位，还存在的较多卫生死角。

尽管相关部门意识到了，整治环境卫生在城镇化发展中的重要性，但在真正采取措施对其进行整治的过程中，明显力度不够，工作做得不够到位，没取到预期的效果，仍存在不少的卫生死角。导致这一现象的原因主要有以下3个：（1）市财政对环境卫生整治投入的资金不足，不足以支持这一活动的顺利进行；

（2）相关部门对环境卫生的现状缺乏科学的认识，对环境卫生的污染程度认识不够准确；

（3）在实施环境整治的过程中，没有充分地调动广大人民群众的积极性，没能取得大家的大力支持。

2、城市职能不够完善，许多基础设施和附属硬件还不够完善，发展品位不够高。

目前城市职能不够完善，许多基础设施和附属硬件还不够完善，与旅游、休闲度假相关的第三产业发展也比较滞后。究其原因，主要如下：

（1）目前，市政府还没能够充分完善职能，是因为他们没能从城市的更长远发展出发，还没能看到城市未来长远发展的各种需要；

（2）相关政府把注意力放在了招商引资，发展本事经济上，从而未能很好的建设本市的基础设施和附属硬件；

（3）由于一直以来梧州市是以第一产业和第二产业作为自身经济发展的中心，所以第三产业相对比较落后，特别是与旅游、休闲度假相关的第三产业发展比较滞后。

三、加快城镇化发展的建议和对策

1、加大环境卫生的整治力度，美化城市的环境卫生。

环境卫生的美化是城镇化的一个重要指标，因此，市政府应该重视环境卫生的整治工作，加大财政投入，成立专门的环境卫生整治工作小组。做好小组内部的职能分工，各司其职，各尽其能，齐心协力把工作做好。除此之外，还应该积极争取广大人民群众的支持，只有这样才能把工作做好。

2、完善城市职能，更好地促进城镇化发展。

完善的城市职能是推动城镇化发展的保证，因此市政府应该看清城市发展的需要，从实际需要出发，完善自身的职能，更好地促进城镇化发展。

3、加强基础设施和附属硬件的建设。

基础设施和附属硬件是城镇化的硬件保障，尽管城镇化的过程中要处理、要建设，但该工作也不容忽视，在促进城镇化发展的过程中也应重视该细节问题。

4、推进城镇化发展的各项工作应全面开展。

推进城镇化发展的各项工作不是相互分离的，而是紧密联系在一起的，因此推进城镇化发展的各项工作应全面开展，重视总体，而不能只抓局部。

5、加快城市特色塑造，提高城市品位。

注重兼顾城市建设的历史传承性和时代发展趋势，正确处理好传承与发展的关系，打造既彰显现代特色又不失厚重底蕴的文化城市。强化规划控制引导。完善总体规划、重点发展建设区域规划、重要支撑专项规划和风貌整治，根据新型城镇规划建设体系工作安排，加快历史文化遗产的保护利用规划、商业网点规划、亮化规划、市容卫生规划的编制。打造城市特色景观，改变粗放发展方式，增强规划管理深度，加大城市设计力度。

6、加强区域功能划分，并最大限度发挥整体作用。

一个城市的城镇化发展是在区域功能划分明确，各区域整体协作，形成一个完善的综合体的基础之上的。根据各地方的实际情况对其进行划分，并让各区域发挥自身的优势，有所专攻。