成都市青年(大学生)创业园建设实施方案

成都市青年（大学生）创业园建设实施方案

为加快青年（大学生）创业园建设，进一步优化创新创业环境，吸引优秀人才来我市创新创业，根据我市实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的要求，坚持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧紧围绕我市产业发展布局，用1至2年时间，建设一批产业特色突出、配套功能完善、承载能力强的青年（大学生）创业园，形成鼓励和扶持青年（大学生）创业的有效载体，吸引有创新创业意愿和能力的优秀人才到我市创新创业，为孵化知识型产业和新经济形态、促进产业发展、培育新的经济增长点、培养和引进高素质人才提供支撑。

（二）基本原则。青年（大学生）创业园建设要坚持“全域成都”理念，紧紧围绕产业发展，统筹考虑，合理布局；突出重点，突出综合性创业园建设，适当发展专业化创业园；整合资源，依托高新技术开发区、经济技术开发区、工业集中发展区、高教园区或科技园区、农业引智示范基地建设；充分发挥市场作用，引导社会资金投入创业园建设、运作与管理。

二、宏观布局

（一）综合性创业园。在五城区和成都高新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县重点建设综合性创业园，其余市县可根据实际需要自主开展青年（大学生）创业园建设。

（二）专业化创业园。按照综合性与专业化相结合的原则，有条件的区（市）县重点建设软件、创意、动漫、数字娱乐、装潢设计、电子商务、新能源、生态农业等专业化青年（大学生）创业园。

三、建设标准

（一）硬件设施配套。青年（大学生）创业园应拥有一定规模的厂房及办公场地，建筑面积不低于5000平方米（农业创业园农业用地不低于500亩），具备吸引一定数量青年（大学生）创办企业入驻条件。具有适应青年（大学生）创新创业特点和需要，科研、孵化、生产、办公、生活服务一体化和多功能的基础设施及配套环境。

（二）服务功能完善。具有完善的创业项目评估、创业指导及培训机制和能力，具有完善的公共政策咨询、各类扶持资金申请、企业工商税务登记、人事代理等“一站式”公共服务平台，具有完善的商务信息、投资融资、咨询培训、市场拓展、公共研发以及IT企业服务等专业化服务平台。

（三）管理运作规范。具有专门的服务机构和较高素质、较强业务水平的管理、服务人员，具有规范的创业项目审核流程、创业孵化管理程序、创业管理制度体系以及完善的创业园管理和运作机制。

四、扶持政策

（一）凡经批准入园的企业优先享受我市各项鼓励和扶持创业的优惠政策。

（二）青年（大学生）创业园要为入园企业提供一定的办公场地和设备，其中租用园区办公用房和生产经营用房（用地）的，给予租金减免或优惠。

（三）青年（大学生）创业园要安排专项资金用于重点扶持入园企业的项目启动。各区（市）县财政安排的鼓励和扶持创业的专项资金要重点向入园企业倾斜。

（四）入园企业承担的科技攻关项目，优先列入我市各类科技计划，优先安排科技三项经费，优先向其提供科技项目转化资金、中小企业风险担保、小额担保贷款等。

（五）入园企业自投产年度起缴纳的营业税、个人所得税、增值税地方财政留成部分，按不低于当地招商引资优惠政策进行财政奖励。

（六）入园企业缴纳的各种地方性基金、行政性收费等，前3年原则上由受益财政等额返还。

（七）在入园企业工作的高校毕业生优先入住大学生廉租公寓。

五、责任分工

全市青年（大学生）创业园规划、建设与管理的综合协调工作由团市委负责。综合性创业园规划、建设与管理由各相关区（市）县负责。专业化创业园规划、建设与管理由市级相关部门与相关区（市）县共同负责。

团市委要研究制定全市青年（大学生）创业园管理指导意见，各区（市）县要结合各自实际研究制定具体的青年（大学生）创业园管理办法。