【导学案】高二政治选修三3.1美国的联邦制

第一框美国的联邦制

【基础导学】

一、从邦联制到联邦制

1.美国历史上曾是一个__________国家。

2.邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定。

3.1787年《美利坚合众国宪法》规定，美国由邦联制转变为__________。

二、美国联邦制的特点

1.联邦与州分享__________权力。

2.联邦与州在各自的权力范围内亨有__________权力。

3. __________地位高于__________。

三、联邦制的利与弊

1.联邦制的优点：它保证了美国的__________，也确保了州的灵活性和创造性.

2.联邦制的弊端：__________不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮.推诿，各州政府之间各自为政。

【预习自测】

1.美国宪法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国（）

①宪法对联邦政府的权力有具体规定

②宪法对州政府的权力有具体规定

③联邦政府与州政府分享权力

④州政府的权力来源于联邦政府

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

2.美国的联邦制一方面保证了美国的强大与统一；另一方面，经过两百多年的实践，种种弊端也日益明显。主要表现在（）

①保持联邦是一个强大、统一的国家

②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政

③政府必须应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题

④当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中[来源:Z§xx§]

A.①②

B.②③

C.①③

D.②④

3.美国最高法院针对个人是否有权拥枪做出历史性裁决，以5对4的票数，推翻华盛顿特区实行32年的被支持拥枪者认为与宪法第二条修正案相抵触的禁止个人持手枪的禁令，裁定人民有权因自卫与狩猎原因拥有手枪。这说明（）

①联邦逐渐限制州的灵活性，强化联邦中央集权

②联邦地位高于州，各州须遵守联邦宪法和法律

③联邦有宪法，各州没有

④联邦宪法和法律优于州的宪法和法律

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

4.近年来，美国联邦政府多次面临关门的境地。其实不光联邦政府，州政府也难免陷入破产境地，加利福尼亚州就曾一度申请破产。究其原因，是因为美国的各级政府是一个相对独立的行政机构，联邦政府对州内事务的影响较小。而加州教育开支占州政府收入的一半以上，其他环保医疗和福利开支也很大，联邦政府对此却无能为力。这说明（）

A.美国的联邦制有利于保持国家的强大、统一

B.美国的州的地位高于联邦

C.美国的州在自己的权限范围内享有最高权力

D.联邦对州没有任何管辖权

【课堂探究】

1.2016年7月4日，华盛顿举行各种活动，庆祝美国第240个独立日。当今世界，美国最集中.最充分地体现着现代资本主义国家的特质，并把它发挥到极致。如：美国的联邦制划分联邦政府和州政府的权力。同时，在同一个问题上，美国州与州之间可以采取差距很大的政策。以赌博为例，有的州允许，有的州禁止。在赌博问题上，各州做法不同是有好处的，因为在这个问题上没有实行统一政策所需要的全国共识。

探究问题：

（1）美国联邦政府与州政府之间是如何分权的？

（2）结合上述材料，简要评析美国的联邦制。

2.在哥本哈根世界气候大会上，美国承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%，这与美国应承担的责任相差甚远，而且这一承诺还受到国内

诸要素的制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州坚决反对。

探究问题：

（1）上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式？

（2）结合材料分析这种国家结构形式的特点与利弊。

【思维导图】

联邦与州分享政治权力

联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力

联邦地位高于州

利：在保持联邦是一个强大、统一国家的

同时，确保州的灵活性和创造性

弊：效率不高，联邦政府与州政府之间相

互扯皮、推诿，各州政府之间各自为

政

【课后达标】

1.观点一：美国联邦制下设"50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。

观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。

根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。

2.在美国，州政府的机构设置，官员的任免，州的预算和支出，联邦政府都不能干预。可见，美国各州就是一个个独立王国。

这种观点正确吗？为什么？

第一框美国的联邦制

【随堂练习】

1.B

2.D

3.D

4.C

【课堂探究】

1.（1）联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。州政府拥有“保留的权力”，主要是处理本州范围内的事务。

（2）①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性，如在赌博问题上，各州的做法不同。②美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

2.（1）联邦制

（2）①联邦与州分享政治权力，体现了联邦与州两级政府分权的原则。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府权力的体现，各州的不同态度是各州在权利范围内享有最高权力的体现。③联邦政府的承诺受到各州的限制，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮，各州政府之间各自为政。

【课后达标】

1.（1）联邦制是美国的国家结构形式，美国是典型的联邦制国家。

（2）美国联邦制有以下特征：①联邦与州分享政治权力；②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；③联邦地位高于州。

（3）美国联邦制的利与弊：①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。②美国联邦制的最大问