浅谈城市管理工作中的问题和建议知识讲解
城市管理综合执法问题及优化分析
城市管理综合执法问题及优化分析城市管理是指对城市中各种资源的管理和整合,旨在为城市居民提供优质的生活环境和公共服务。
然而,随着城市化进程的加速和城市规模的扩大,城市管理综合执法面临着越来越多的问题,如执法效率低下、矛盾纠纷增多、职责不明确等。
本文将对城市管理综合执法问题进行分析,并提出相应的优化建议。
1、执法效率低下目前,各部门之间职责分工不明确,执法效率低下成为了城市管理综合执法中的一大问题。
例如,矛盾纠纷涉及到多个部门,每个部门要分别进行调解和处理,导致效率低下,难以及时有效地解决问题。
2、矛盾纠纷增多城市管理综合执法中,矛盾纠纷增多也是一个问题。
随着城市化进程加速,社会矛盾不断增多,各种违法行为也随之增加,这为城市综合执法带来了更大的困难。
3、职责不明确城市管理综合执法中,各部门之间职责不明确也是一个问题。
由于各部门职责不明确,出现了职能交叉,相互推诿责任的情况,从而导致执法权力分散,难以形成有效的综合执法体系。
二、优化建议1、加强部门协作城市管理综合执法需要加强各部门之间的协作,建立相应的协作机制。
各部门应该加强信息共享,建立统一的矛盾调解机构,对矛盾纠纷及时解决。
建立共同办公室,加强各部门之间的交流与配合,并对执法结果进行评估和反馈,提高整体执法效率。
2、加强执法力量建设在城市管理综合执法中加强执法力量建设,包括加强执法人员的培训和管理,提高执法效率和专业技能,进一步补充执法力量,提高整个执法队伍的素质。
同时,可以引入社会力量,建立城市执法志愿者队伍,加强社区的自我管理。
3、引入智能化手段在城市管理综合执法中,引入智能化手段可以提高执法效率和精度。
可以依托现代化科技手段,建立智能化综合执法管理系统,将数据信息化处理,提高执法流程的透明度和公正性,进一步提高城市管理综合执法水平。
4、加强宣传教育在城市管理综合执法中,加强宣传教育可以提高公众的法律意识和文明素质,减少矛盾纠纷,加强社会监督和参与。
城市管理执法工作看法和建议
城市管理执法工作看法和建议一、引言城市管理执法工作是保障城市秩序和市民权益的重要任务。
本文将从多个角度探讨城市管理执法工作的现状、问题以及提出相应的建议。
二、城市管理执法工作的现状和问题2.1 城市管理执法工作的重要性城市管理执法工作是维护城市秩序、保障市民生活质量的重要保障。
它涉及到各个方面的城市管理,包括环境卫生、交通管理、市容市貌等。
2.2 城市管理执法工作中存在的问题尽管城市管理执法工作的重要性不言而喻,但实际中仍存在一些问题: 1. 执法力度不足:有些地方执法部门对违法行为处罚不力,导致违法现象屡禁不止。
2. 执法标准不一:不同地区对于同一违法行为的处罚标准存在差异,缺乏统一的执法标准。
3. 执法效率低下:执法工作中存在程序繁琐、办事效率低下等问题,导致问题得不到及时解决。
三、改进城市管理执法工作的建议3.1 提高执法力度提高执法力度是改进城市管理执法工作的关键之一。
具体建议包括: - 加大对违法行为的打击力度,对于严重违法行为要予以严厉处罚。
- 建立健全执法监督机制,加强对执法人员的监督和考核,确保执法行为的公正性和合法性。
3.2 统一执法标准统一执法标准可以减少地区之间的差异,提高执法的公正性和透明度。
具体建议包括: - 制定统一的执法标准和处罚标准,确保不同地区对于同一违法行为的处罚一致。
- 加强执法人员的培训,提高他们的执法水平和专业素养。
3.3 提高执法效率提高执法效率可以更好地解决问题,提高市民的满意度。
具体建议包括: - 简化执法程序,减少不必要的环节,提高办事效率。
- 推行信息化管理,利用科技手段提高执法工作的效率和准确性。
3.4 加强宣传教育加强宣传教育可以增强市民的法律意识和文明意识,减少违法行为的发生。
具体建议包括: - 加大对法律法规的宣传力度,提高市民的法律意识。
- 加强公共教育,培养市民的文明素养,提高他们的环保意识和交通安全意识。
四、结论城市管理执法工作是维护城市秩序和市民权益的重要任务。
城市管理工作存在的问题和建议
城市管理工作存在的问题和建议一、城市管理工作存在的问题城市管理作为社会治理的重要组成部分,对于维护社会秩序和提升居民生活质量具有至关重要的意义。
然而,在日常实践中,我们也不难发现城市管理工作存在着诸多问题,这些问题直接影响着城市的发展和居民的幸福感。
以下将就城市管理工作存在的几个主要问题进行探讨。
1. 缺乏统筹规划和整合资源在许多城市中,各部门之间缺乏有效沟通协调,导致规划与执行脱节。
例如,在道路施工、电力、给水等方面往往出现进度冲突或资源浪费。
此外,由于没有充分整合资源和制定长期规划,一些新建项目无法与周边环境相适应,并且后续维护困难。
2. 行政效率低下城市行政机构庞大繁杂、流程复杂臃肿是一个普遍存在的问题。
申请办事需要跑很多个窗口、提交冗长琐碎的材料以及耗费大量时间等情况时有发生。
这不仅加大了行政成本,还降低了群众对城市管理工作的满意度。
行政效率低下也给企业和居民的生产经营带来不便,阻碍了城市发展。
3. 基础设施建设滞后随着城市规模的扩大和人口的增长,一些城市基础设施无法满足日益增长的需求。
例如,在交通运输方面,道路拥堵问题严重影响准时到达目的地;在供水方面,由于供应能力有限导致部分区域缺水等问题突出。
这些问题直接制约着城市经济社会发展。
二、改进措施和建议针对上述存在的问题,我们需要采取一系列措施来完善城市管理工作,并提升其效率与质量。
以下是我认为值得考虑的改进措施和建议:1. 强化统筹规划与资源整合机制建立跨部门协调机制,加强各部门间信息共享、数据交流,并通过深入研究开展多维度规划项目以实现综合利用资源目标。
2. 提升行政效能并推行便民措施加快推行“一网通办”政务服务模式,使市民能够通过互联网实现办事“零跑腿”。
鼓励各级政府使用信息技术提高工作效率,简化申请材料和流程,优化审批环节。
3. 推动城市基础设施建设并注重可持续发展加大对交通、水源等基础设施的投入力度,并注重可持续发展理念。
例如,在道路规划中加大公共交通建设、开通绿色出行服务;在水资源管理中进行科学调配以应对日益增长的需求。
浅谈城市管理工作中的问题和建议
浅谈城市管理工作中的问题和建议第一篇:浅谈城市管理工作中的问题和建议浅谈合作市城市管理工作中的问题和建议合作市住房和城乡建设局纪委书记田彪近几年来,借着西部大开发和藏区中央、国家对区政策的扶持的东风,我市经济社会发展和城市化进程不断加快,城区规划建设范围不断扩大,城区绿化、美化力度进一步加大。
但是,与之形成反差的是,城市管理工作相对滞后,跟不上城市建设和城市化进程的步伐,严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升,损害了我市的城市形象。
一、我市城市管理工作中存在的主要问题1、重要性认识不到位。
重建轻管是城市发展的通病,群众形象地称之为“规划是纸上工程,建设是形象工程,管理是虚无工程”。
少数领导干部对城市管理工作的重要性认识不到位,缺乏经营城市的理念,轻视城市管理的作用和价值。
强调先建后管,或以建代管。
因而城市管理工作摆不上重要位臵,舍不得投入,导致城市管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式,治标不治本。
2、市民整体素质参差不齐。
城市人口的增长,是城市化的必然结果。
合作市从最初的一个镇逐渐发展成一个市,城区市民主要由三部分人组成,一部分是原来就居住在城区的居民;一部分是由于城市区域扩大,城乡结合部的行政村变为城中村的农牧民;另一部分是农村进城务工的农牧民。
由于市民成分较为混杂,市民素质存在与城市发展不相适应的问题,许多市民的文明素质,他们习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等,不仅破坏了城市的形象,也给城市管理带来了很大的难度。
3、基础设施建设滞后。
城市发展在追求确定的经济目标时,往往难以顾及合理的规划、建设的质量,致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后,最终给城市管理增加了难度,也影响管理的质量。
由于规划建设、市政基础设施建设滞后,马路破损,沿街店面破旧,占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放等现象普遍存在,严重影响市容市貌和市民交通安全。
4、城管执法难度较大。
城市管理问题及对策分析
城市管理问题及对策分析城市,作为人类文明的重要载体,承载着人们的生活、工作和梦想。
然而,随着城市化进程的加速,城市管理面临着诸多问题和挑战。
这些问题不仅影响着城市的形象和品质,也直接关系到居民的生活质量和幸福感。
因此,深入分析城市管理中存在的问题,并探讨相应的对策,具有重要的现实意义。
一、城市管理中存在的问题(一)城市规划不合理城市规划是城市发展的蓝图,但在实际操作中,一些城市的规划存在着短视、缺乏前瞻性等问题。
例如,一些城市在建设新区时,没有充分考虑到基础设施的配套,导致交通拥堵、水电供应不足等问题;还有一些城市在规划商业区和住宅区时,没有合理布局,造成功能分区混乱,影响了城市的运行效率。
(二)城市基础设施建设滞后城市基础设施是城市正常运转的保障,但很多城市的基础设施建设无法满足城市发展的需求。
比如,城市道路狭窄、老化,交通设施不完善,导致交通拥堵成为常态;排水系统不畅,在雨季容易出现内涝;公共交通系统不发达,居民出行不便等。
(三)城市环境问题突出城市环境是城市品质的重要体现,但目前城市环境问题日益严峻。
空气污染、水污染、垃圾围城等问题严重影响着居民的健康和生活质量。
此外,城市中的噪音污染、光污染等也给居民带来了困扰。
(四)城市管理体制不顺畅城市管理涉及多个部门,存在着多头管理、职责不清、协调不畅等问题。
例如,城市管理中的城管、工商、环保等部门之间缺乏有效的沟通和协作,导致管理效率低下,一些问题久拖不决。
(五)城市管理执法不规范城市管理执法是城市管理的重要手段,但在执法过程中存在着执法不规范、不文明的现象。
一些执法人员素质不高,执法方式简单粗暴,容易引发与管理对象的冲突,影响了政府的形象和公信力。
(六)城市公共服务不足城市公共服务是城市管理的重要内容,但在一些城市,公共服务的供给无法满足居民的需求。
教育、医疗、文化等公共服务资源分布不均衡,优质资源相对集中,导致一些区域的居民无法享受到高质量的公共服务。
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
一、城市管理中的重点难点
1、垃圾处理问题
近年来,城市的垃圾产生量不断增加,但是现行的垃圾处理方式落后,无法满足城市热点和快速发展的需求。
而且,垃圾的处理方式不当,会对
城市环境带来污染和危害,这是一个非常严重的问题。
2、交通拥堵问题
由于城市人口的快速增长,城市的交通出现了拥堵的现象,不仅延误
出行时间,而且增加了能源消耗、事故发生的风险,加剧了空气污染,严
重影响了城市居民的正常生活。
3、政府公共服务管理问题
政府公共服务管理的水平不高,影响着市民群众的利益,服务效率低,质量低,而且审批手续繁多,服务流程不透明,缺乏科学和数据化的管理
机制,影响了政府的社会治理能力和公信力。
4、城市社会管理问题
由于城市的社会复杂化、多元化,城市社会管理的难度越来越大,存
在的社会矛盾、社会问题增多,加之城市社会管理制度不完善,资源分配
短板也加剧了城市社会管理的治理难度。
二、治理对策
1、建立合理的垃圾处理制度
垃圾处理是城市管理的重要组成部分,应积极研究建立合理的垃圾分类与运输处理机制,推行环保的低碳生活;同时。
大城市管理的问题与对策
大城市管理的问题与对策一、城市管理问题的背景随着全国经济的发展,越来越多的人涌向大城市,城市规模急剧扩大,城市管理任务越来越繁重。
然而,随着城市规模的扩大,城市管理的问题也逐渐凸显。
二、城市管理的问题1. 城市交通拥堵由于车辆增加以及城市道路规划不合理,城市交通拥堵问题严重。
不仅影响人们的出行,而且造成车辆排放污染,对环境造成严重的污染。
2. 城市环境污染随着经济的发展和工业的建设,城市环境污染问题逐渐凸显。
尤其是空气污染、噪声污染和水污染等问题,极大地影响了市民的身体健康和生活质量。
3. 垃圾处理难题城市垃圾产生越来越多,怎样妥善处理垃圾已经成为一个极大的挑战。
大多数城市的垃圾处理厂设计不合理,处理设施距离市区较远,导致垃圾滞留、垃圾堆积、臭气熏天等问题。
4. 社会治安问题城市越来越大,社会治安问题也越来越严重。
如盗窃、抢劫、香水案等恶性事件时有发生,大大影响市民的安全感。
5. 管理体系不完善城市管理体系不完善,导致管理效率低下。
如对建筑严格管理不够,导致城市建筑内部安全隐患;对公共设施的运维不够,导致公共设施难以得到及时的维修和管理。
三、城市管理问题的解决对策1. 推动公共交通发展加快城市轨道交通建设,完善公共交通网络,鼓励市民多使用公交、地铁等公共交通工具,实行限行等措施以减缓城市交通拥堵。
2. 加强环境保护通过加强环境监测、强化环境执法、控制工业污染、严格排放标准等措施,加强城市环境保护工作。
3. 推进垃圾分类处理加强垃圾分类、回收利用、资源化处理等工作,通过建立更加先进、环保型的垃圾处理厂,使垃圾得到彻底处理。
4. 提高城市管理效率加强城市基础设施建设,完善城市管理体系,实行科学的城市规划,提高城市管理效率,增强城市管理的科技含量。
5. 控制社会治安事件加强城市治安防范工作,落实各项安全措施,加强社会执法,提高社会治安水平,为市民提供安全保障。
四、结语城市管理的各项问题不仅影响到市民的生活质量,而且对整个城市形象和经济发展也有着至关重要的影响。
浅谈城市管理执法中的难点及对策
浅谈城市管理执法中的难点及对策城市管理是一项社会系统工程,涉及面广、难度大矛盾多,特别是随着生活水平的不断提高,人们对环境的要求日益迫切;城市管理的职能和范围的不断扩大,作为一名城管工作最基层的同志,在实际工作中,常遇到一些实际问题,现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践,谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。
一、城管职能的不断扩大化带来管理难度从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法,都说明城市管理的职能不断扩大,而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局,致使“城市管理”“管了很多不该管,管不了也管不好的事”,现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为,大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系,如:小区开发配套设施不到位、物业管理不到位带来的脏、乱、差及违章搭建;道路建管脱节,无人管理,保洁跟不上;拆迁管理不到位,拆迁现场变成新的卫生死角等等。
同时职能扩大了,相应的行政执法队伍并没有扩大,如我街道面积有7.8平方公里,10.8万人口,其中流动人口约2万人,而行政执法队员只有8人,加上街道聘用的12名协管员、1名驾驶员也才21人,管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高,明显的感到力不从心,虽然我们非常重视日常长效管理,也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可,但因管理职责较多,执法依据不明确,人手有限,有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作,而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感,容易使本属人民内部矛盾激化,造成冲突。
二、城市管理工作中职责不明,缺乏有效的制约机制城市管理的职能是扩大了,但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态,城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权,均属违法行为,而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中,更是承担着绝大部分的任务,处理绝大部分具体的事务,而且市、区政府对卫生考核也是以块为主,虽然近两年来,城市管理执法权有下移的趋势,但是根据一些法律、法规和职责分工,往往街道无权管,无能力管理,执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。
浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策随着城市的经济发展,城市管理在社会中的地位就越来越重要,通过几年的城管执法工作,笔者认为影响当前城市管理和城管行政执法的重点和难点问题主要有以下几个方面。
一)难点和重点的问题1、流动摊贩难控制。
主要表现为三个方面:一是早、夜流动设摊屡禁不止。
在部分居民集中的区域和休闲场所周边,众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机,利用部分居民贪图方便、便宜的心理,流动设摊,形成早、夜市,造成道路交通堵塞、行人通行不便,严重影响市容环境。
而城管执法部门因力量有限,在保障正常工作时间内市容秩序外,很难对早、晚期间的流动设摊现象实施强有力的管理,只能采取不定期集中整治的方式,但效果很难尽如人意,反复、回潮现象十分明显。
还有些经营户存有侥幸心理,通过掌握城管队员工作规律,采取“你进我退、你退我进”的迂回战术,跟执法队员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”,这些均增加了管理的难度。
二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。
由于三轮车、手拉车机动性强,逃逸方便,往往使执法队员赶到现场时,他们已推车换了地方,令执法队员没有办法;有时好不容易查实了违章行为,处理起来难度很大。
三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。
当前,以新疆、西藏籍为主的少数民族人员无证设摊现象十分严重。
尤其是新疆籍人员,通常在广场、主要街道等闹市区和交通要道占道设摊,以贩卖糕点、羊肉串等为主,强行买卖,坑害群众;对执法队员的教育劝说,置若罔闻,屡教不改。
如果对其物品进行暂扣,他们自恃是少数民族,加上性格强悍,往往极力反抗,甚至用刀威胁;如对其进行强行取缔,又涉及语言、民族政策、风俗惯差异和宗教等因素,难度很大。
2、“五小行业”难治理。
“五小行业”主要包孕:餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。
跟着城市高速发展,“五小行业”存在计划滞后、环境卫生差、净化严重、居民投诉多、经营面积小等问题,这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差,“脏、乱、差”现象严重,同时还存在不同的食品安全隐患,大多数都是以下岗职工、失地农民、外埠打工者为主,而且还存在流动性大,业主更换频繁,职能部门难以及时掌握情形和有效控制,对其施行长效管理难度大。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策城市管理工作是一项繁杂而重要的工作,城市管理职能部门需要保证城市的正常运转和居民的生活质量。
然而,城市管理工作面临着许多困难,如人口增长、交通拥堵、环境污染、社会治安等问题。
本文将从不同方面对城市管理工作存在的困难及对策进行论述。
首先,人口增长是城市管理工作面临的首要困难之一、随着农民进城务工、人口城镇化速度的加快,城市人口不断增加。
这对于城市管理工作提出了更高的要求。
应对这一困难,城市管理部门可以采取以下对策。
一是加强规划建设,提高城市承载力。
合理规划城市建设项目,加大城市基础设施建设力度,提高城市的承载能力。
二是推动产业结构优化,引导人口向外围地区流动。
鼓励企业将生产基地迁至城市周边,引导人口分流,减轻城市的人口压力。
三是加快农村农业发展,提高农民收入水平。
通过发展农村经济,吸引农民留在农村,减少农民进城务工的数量。
其次,交通拥堵是城市管理工作的另一个难题。
随着车辆数量的增加和道路建设相对滞后,交通拥堵已经成为城市居民的日常困扰。
要解决交通拥堵问题,城市管理部门可以实施以下对策。
一是加强道路建设,扩大道路宽度。
通过增设路段,扩宽道路,提高道路网络密度,缓解交通压力。
二是推广公共交通工具,减少私家车辆出行。
加强公共交通线路规划和运营,提高公共交通车辆的数量和频次,鼓励居民使用公共交通出行。
三是采取交通限制措施,减少车辆数量。
限制部分车辆进入市区,实施尾号限行等措施,减缓交通拥堵。
第三,环境污染是城市管理工作的又一个难题。
随着工业化的发展和车辆尾气的排放,城市环境污染程度不断加剧。
为了改善环境质量,城市管理部门可以采取以下对策。
一是加强环境监管,严格实施环保政策。
加大对重点企业的环保检查力度,对污染行为进行严厉追责。
二是推动工业结构优化,减少污染源。
鼓励高污染企业向无污染或低污染的行业转型,减少环境污染物的排放。
三是加强环境治理设施建设,提高环保设施使用率。
建设更多的垃圾处理厂、废水处理设施等环保设施,改善城市的环境质量。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策随着全力推进新型城市化进程,曹县县委委政府对城市的功能、作用定位越来越清晰,建设的力度越来越大,城市作为人才、资金、信息的重要平台的作用日益凸显。
但受政策、资金、传统等因素的影响,重建轻管的问题未得到有效的解决,城市管理的困难也越来越多,如何破解这些困难,使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展,已成为摆在城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。
一、存在的主要困难(一)政策的缺乏1.综合性法规不健全。
一是没有一部专门的法律法规。
城市管理工作主要包括市容环境卫生、规划、绿化、亮化、市政、环保、工商、卫生、公安交通等领域,共涉及几十部法规,几百款罚则。
在具体工作中,现有的法律、法规、规章不尽完善,导致城市管理存在有法难依或无法可依的现象,影响了城管工作的顺利开展。
二是城管执法执的是别人的法。
如前所述,城管工作包罗万象,涉及多个部门、多部法规,如未授权,城管人员无从下手。
2.部门职能的分割。
一是城市管理体制不顺。
管理机构在国家是住房与城乡建设部,到省里是住房与城乡建设厅,而在地方,则分成城管、规划、城乡建设、园林、市政、房管等若干个职能部门。
在具体操作中,涉及到城市管理工作的还有公安、交通运输、工商、环保等其它部门。
职责交叉不清,职能重迭,相互扯皮屡见不鲜。
二是城市管理机制不畅。
随着城市管理的不断深人,城管部门基本属于兜底的单位。
没有绿化指责城管,没有广场指责城管,车辆乱停乱放指责城管,占道经营指责城管等等。
而城管部门显然没有这个能力扛住全部责任。
三是城市管理效果欠佳。
涉及城市管理的部门多,难协调、难统一,工作中管理难度大,无人啃的“硬骨头”都不想管,就踢给城管部门管。
(二)投入的缺乏一是城市管理运行经费投入不足。
城市管理是一项新兴的社会工作,起步晚、底子薄,设备简陋、待遇低下的现象极为普遍。
二是基础设施建设投入不足。
市政设施和城市功能是否配套完善,孕育着城市管理的好与坏。
城市管理中存在的问题及对策
城市管理中存在的问题及对策城市管理中存在的问题及对策问题一:城市规划建设滞后。
城市形象的塑造,关键是规划。
城市规划管理部门应该优先解决如何使规划思路和群体建筑风格适应城市建设管理和发展需要。
城市规划建设的快速发展虽然在迅速扩张经济总量和城市规模上成果显著,但也给城市管理带来了明显的负面影响。
城市在追求经济目标时,难以顾及合理的规划和建设质量,致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后,最终增加城市管理的难度,影响管理质量。
对策:完善城市功能。
城市管理的优劣关键在于其功能的完善。
要在完善城市功能上多做文章,实现城市功能,并使期蕴涵自然、人文特色。
在城市的规划、建设、管理中应努力做到以下几方面。
首先,要找准自己的规模定位,避免追求建成区、人口的过度发展。
其次,要创造支柱产业,大力发展第三产业,形成开放性经济格局,活跃周边,辐射各地。
第三,要优先于市政基础设施建设,如能源设施,供水及排水排污设施,道路交通设施,邮电通信设施,生态环境设施,防灾设施,为城市提供物质保障和服务。
第四,要保证市容市貌的整洁卫生,维持环境秩序,改善人居环境,保护城市生态环境的协调平衡,创造优美的城市环境。
第五,要重视对人的关怀,实现社会的和谐和生活的幸福,为城市生活赋予物质文明和精神文明的新基准。
第六,要消除暴力、毒品对人的危害,维护社会秩序,保证治安稳定,让人们有安全感,轻松愉快地投身于城市生活。
个部门,其权责不明确,职能重叠,导致城市管理工作难以协调,效率低下,甚至出现了相互推诿、责任不清的情况。
此外,城市管理人员的素质也需要进一步提高,一些城市管理人员缺乏专业知识和服务意识,对待市民的态度不够友好,甚至存在腐败问题,这些都影响了城市管理的质量和效果。
对策:建立完善的城市管理体制。
首先,需要明确城市管理局的职责,避免职能重叠和责任不清的情况发生。
其次,加强城市管理人员的培训和管理,提高其专业素质和服务意识,建立健全的考核机制,对于表现优秀的管理人员进行奖励,对于表现不佳的管理人员进行惩戒,以激励城市管理人员更好地为市民服务。
[浅谈城管执法存在的问题及对策]城管执法存在的问题及对策
[浅谈城管执法存在的问题及对策]城管执法存在的问题及对策(一)城管执法观念落后当前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段,行政指导是辅助的管理手段,这种方式很难使被管者心服口服。
在“官本位”执法观念的指引下,执法方式简单粗暴。
尽管执法部门突破“障碍”,但执法效果并不理想,并容易引发矛盾甚至冲突。
城管执法暴露的问题实质上反映了社会处于转型期时,经济发展与社会发展的冲突,传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。
长期以来,我国实行政府社会高度合一的管理模式,政府把对社会公共事务的管理仅仅看成是政府的管理。
公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了,执法部门与执法对象处于直接对立的境地。
(二)执法人员素质低下新形势下对执法队伍的素质要求在提高,而我们的执法队伍构成复杂,一部分执法人员未受过专业培训,公仆心不强,作风不正派,这都与我们重使用轻教育的城管执法观念有关,为少数利用公共权力谋取私利的行为提供了条件。
有些素质较低的城管队员,在执法时不懂法规,不讲方法,不讲策略,简单地处理矛盾,宣传解释不到位,缺乏对突发事件的现场控制能力和灵活应变能力。
有些责任心不强的城管队员,不能正确对待管理对象的牢骚、指责和过激行为,缺乏应有的道德修养,发生纠纷时对管理对象态度蛮横、恶语相向,甚至拳脚相加,最终酿成恶性事件。
(三)城管执法程序不规范城管执法人员代表政府,一定要严格按照法律程序办事,然而在执法过程中,很多执法人员并没有遵循法定的程序。
在行政处罚案件中程序违法、人为剥夺当事人权利的现象时常发生,如没收商品不开罚单、不说明情况,执法方式简单粗暴,甚至动用暴力将执法对象的商品推翻、捣乱等,都严重损害了城管队伍的社会形象。
(四)相关法律保障机制不健全由于全国还没有出台关于城管执法的专门法规,因此城管执法的法律效力和法律地位明显不足。
城管执法主体在执法过程中不但面临着执法相对人的质疑,而且也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定,城管执法的范围不断扩大,从市容环境到工商管理,从城市节水到公安交通,几乎无所不包。
浅析城市管理中存在的问题与对策
浅析城市管理中存在的问题与对策摘要:城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。
近年来,我国不断加大城市管理力度,取得了一定成效。
随着城市的发展,人民生活水平的提高,城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多,城市管理工作压力越来越大、要求越来越高,今后如何完善城市管理是政府和从业者应该共同思考的问题。
关键词:城市管理;问题;对策一、城市管理的概念单纯地从管理本质来看,管理既具有领导、规范和约束职能,又具有激励、引导、协调和服务的职能。
但是,对于城市管理的内容、定义和表述,始终没有较为统一的说法,归纳起来主要有三种:第一,城市管理是对城市基础设施、市容、环境卫生的管理。
第二,城市政府的全部行政职能即是城市管理,它涵盖了文化教育、社会经济、公安司法、生态环境等。
第三,城市管理的真正内涵是:市政设施的建设、维护和管理;对城市环境卫生的保护,公用事业、城市交通邮电及其设施的管理;园林、规划、房地产开发的管理;市场管理以及抗灾防灾及其设施的管理等。
二、城市管理创新的必要性城市管理创新是维护广大人民的根本利益的重要保障。
城市的管理与广大人民群众的利益息息相关。
城市中公众参与机制是城市民众对自身关系利益的城市政策进行决策的重要通道,其参与程度将影响政策目标的实现。
城市管理者承担着为群众解决难事重要职责,解决这些问题不仅可以化解社会矛盾,还可以形成科学有效的利益协调机制。
而城市管理创新为服务群众提供有效载体,在城市政府和人民群众之间架起了一座沟通的桥梁,有利益实现群众的知情权、参与权和监督权,即促进城市管理公共服务水平的提高,也从根本上维护了广大人民的利益。
三、当前城市管理存在的主要问题(1)城市基础设施建设滞后一是市政设施不够完善,各类专业经营场所硬件设施不完备,部分住宅小区内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足,影响了居民生活。
二是秩序比较混乱。
占道经营现象严重,交通秩序管理不规范,违章建筑问题突出。
浅谈城市管理行政执法工作中存在的几个问题及解决对策
浅谈城市管理行政执法工作中存在的几个问题及解决对策城市管理行政执法局是一支集多项执法功能于一身的执法队伍,承担城市管理行政执法的主要任务。
但在城管执法实践中却时常遭受来自主观、客观、内部、外界等诸多不利因素的干扰,在执法过程带来一定的消极被动和难以作为。
随着经济的发展,城市管理的要求也越来越高,执法力度也不断加大,但执法难、难执法的现象也凸现出来,再也不能等闲视之,当引起我们的高度重视。
对此,本文试从几个执法难的因素、造成的不良后果、形成起因等方面进行分析并探索相应的对策。
一、执法难的成因及执法过程中存在的几个问题1、城市管理各方面条件发展不完善造成难管理的局面。
城市管理是随着城市经济社会发展起来的一门综合性管理工作,是城市发展到一定阶段的必然产物,由于全国各地经济发展不均衡,从而使各地区和每个人对城市管理的要求也不一样,一般大城市基础设施比较好,居民素质也比较高,大的城市管理理念也深入人心,但在中、小等发展城市,许多普通市民的城管管理观念意识还没有跟上,更不要提大城市管理理念了。
而且由于我国法制还不完善,因此国家也缺乏对城市管理有关法律法规的完善,全国没有一个统一的法典,各地都是“摸着石头过河”,没有一个统一的标准和尺度,这就造成了城市管理者的管理困难。
2、外部执法环境存在的主观扰法情况造成执法人员难管理局面。
在社会处于转型时期,一些群众对城管执法工作存在不理解,不配合的情形。
例如嘉兴市秀城区城市管理行政执法大队建设中队对长期困扰城市管理工作,经常造成交通堵塞,发生买卖纠纷,周围群众反应强烈的马路市场进行取缔,当我们对违法行为实施必要的行政处罚手段时,往往就经常有一大帮的围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”,乱起哄,喝倒彩,甚至指责执法人员欺负老百姓,欺负外地人,或者无根据地指责城管部门把罚没款物拿回去私分处理等,在社会中造成对执法人员和城管部门的不良影响,也严重损害了政府的形象。
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浅谈城市管理工作中的问题和建议
浅谈合作市城市管理工作中的问题和建议
合作市住房和城乡建设局纪委书记田彪
近几年来,借着西部大开发和藏区中央、国家对区政策的扶持的东风,我市经济社会发展和城市化进程不断加快,城区规划建设范围不断扩大,城区绿化、美化力度进一步加大。
但是,与之形成反差的是,城市管理工作相对滞后,跟不上城市建设和城市化进程的步伐,严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升,损害了我市的城市形象。
一、我市城市管理工作中存在的主要问题
1、重要性认识不到位。
重建轻管是城市发展的通病,群众形象地称之为“规划是纸上工程,建设是形象工程,管理是虚无工程”。
少数领导干部对城市管理工作的重要性认识不到位,缺乏经营城市的理念,轻视城市管理的作用和价值。
强调先建后管,或以建代管。
因而城市管理工作摆不上重要位置,舍不得投入,导致城市管理的思维观念和运作模式始终是问题式、突击式、应付式、表面式,治标不治本。
2、市民整体素质参差不齐。
城市人口的增长,是城市化的必然结果。
合作市从最初的一个镇逐渐发展成一个
市,城区市民主要由三部分人组成,一部分是原来就居住在城区的居民;一部分是由于城市区域扩大,城乡结合部的行政村变为城中村的农牧民;另一部分是农村进城务工的农牧民。
由于市民成分较为混杂,市民素质存在与城市发展不相适应的问题,许多市民的文明素质,他们习惯于马路旁购物、随意乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾、乱搭乱建等,不仅破坏了城市的形象,也给城市管理带来了很大的难度。
3、基础设施建设滞后。
城市发展在追求确定的经济目标时,往往难以顾及合理的规划、建设的质量,致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后,最终给城市管理增加了难度,也影响管理的质量。
由于规划建设、市政基础设施建设滞后,马路破损,沿街店面破旧,占道经营、乱搭乱建和车辆乱停放等现象普遍存在,严重影响市容市貌和市民交通安全。
4、城管执法难度较大。
城市管理的对象大多是弱势群体,部分人生活确实困难,以流动经营作为谋生的手段,一些市民尽管强烈要求有一个优美、整洁的工作生活环境,但又同情违章经营者,片面指责城管执法人员,在一定程度上助长了被管理者的抵触情绪。
再者就是法律法规赋予城市管理的强制力不够,城管执法部门对一些抗拒不执行处罚决定的违章户没有强制手段,尽管执法人员骂不
还口、打不还手,但还是经常发生阻挠执法、抗拒执法的事件,执法人员的人身安全无法得到保障。
5、执法队伍建设不完善。
城管执法队伍来源广,人员身份较为复杂,专业人员不多,综合素质参差不齐,许多执法队员只能边干边学,不断摸索,影响了执法效率的提升。
城市管理工作量大、范围广、任务重,且城市管理工作具有长期性、反复性、复杂性的特点,使部分执法人员逐渐产生耐性不足、“板着面孔办事”的“职业病”特性,会出现态度生硬甚至粗暴,容易和管理相对人产生摩擦,激化矛盾,有损城管执法形象。
二、对策及建议
1、提高对城市管理工作的认识,要坚持“规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋”和“高起点规划,高质量建设,高效能管理”的原则。
把城市管理同城市建设一并纳入社会经济发展规划,并作为政府工作目标,做到城市管理规划有蓝图,任务有指标、管理有规范,工作有考核,效果有评价,责任有奖惩。
实现城市管理工作计划与任务、定性与定量、务虚与务实的方略性调整。
2、加强队伍建设,提升文明执法水平。
首先,执法部门要树立文明执法的理念。
通过加强思想道德教育,使执法队员逐步树立以人为本、亲民执法、和谐执法的理念。
其次,加强和完善制度化建设。
通过健全和完善各项制
度,强化内部管理,规范执法人员的行为。
第三,重视执法队员的学习、培训和考核。
通过执法队员政治理论、法律法规、业务知识的集中学习,强化监督和考核,增强干部职工综合素质,提高执法办案质量和水平。
第四,积极探索选人用人新机制。
严格按照标准录用执法人员,通过向社会公开招聘,公平竞争,择优录用,让那些素质好、懂法律和专业技术的人进入执法队伍。
通过竞争上岗,选好配强中层干部,逐步建立“强者上,平者让,庸者下,劣者汰”的良好竞争机制。
3、加强城市规划、建设和管理,完善城市基础设施建设。
要进一步完善城市规划,强化基础设施建设,充分发挥城市功能,切实满足城市物质生产和人民生活的需要。
同时,加大城市管理的力度。
城市管理行政执法工作坚持以人为本,坚持说服教育在先,实施处罚在后。
对那些屡罚屡犯的则通过重罚强行规范他们的行为。
同时要正视相当一部分人家庭确实困难靠摆摊设点来维持生计的现实,一方面采取疏堵结合、先疏后堵、边疏边堵的办法,坚持“既照顾群众,又整洁城市”的原则,选择不影响市容和交通的地段合理设置临时摆摊区,为下岗工人和外来人员等弱势群体提供经营场所,既解决他们的后顾之忧,又减轻城市管理的压力。
另一方面要强化对无证经营和乱扔垃
圾等个人违章行为的处罚力度,切实解决城市管理中的热点、难点问题。
4、强化市民教育和舆论宣传,营造良好的执法环境。
(1)广泛、深入地开展宣传教育活动。
运用各种途径和方式强化对市民的宣传教育,使广大群众能认识城市管理的意义,了解城市管理的相关法律法规,树立“城市管理人人有责”的观念,理解城管执法人员的工作,并积极支持、主动参与城市管理工作,自觉维护好城市市容环境卫生秩序。
(2)建立健全执法保障机制。
相关部门应积极配合城管执法人员开展工作,及时查处拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件,形成各部门齐抓共管,市民积极参与的城市管理格局。