安全生产法宣贯(PPT 40张)
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安全生产法宣贯培训课件
监 督
7.第67条：政府安全监管 部门强制停产停业权力
管
理 8.第75条：安全生产违法 非法行为记录公告制度
应 急
9.第76条：应急能力建设 总体思路和要求
救
援
与 10.第78条：生产经营单
调 位应急预案及应急演
查 练的要求
第17页
新增条款说明
11.第92条：对事故单位未尽职主要负责人的经济处罚
12.第93条：对单位安全管理人员未尽职的处罚规定
新修订安全生产法新增了17条，有9条直接关系生产 单位经营及其人员，占53%。
第3条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第 19条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责，新增 第22条、第23条明确了生产经营单位安全生产管理机 构及安全生产管理人员职责和权利等。
第13页
2.明确了法的定位、立法目的和基本要求
第14页
《
安
全修
生 产
订 内 容
法
》
(一)修订的亮点 (二)新增的法条 (三)新增的款项 (四)修改的款项
第15页
(二)新增的法条（+17）
第一章 总 则(+1) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(+4) 第三章 从业人员的权利和义务(+1) 第四章 安全生产的监督管理 (+2) 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理（+2） 第六章 法律责任 (+6) 第七章 附 则(+1)
新《安全生产法》宣贯
环安部
一、为什么要修改安全生产法
第3页
PPT编辑
过渡页
过渡页
《一
.
安安
全法
生的
产修
新安全生产法宣贯ppt
2、新《安全生产法》深度解读
近年来矿山、危险化学品等高危行业企 业安全生产标准化取得了显著成效，工贸 行业领域的标准化工作正在全面推进，企 业本质安全生产水平明显提高。结合多年 的实践经验，新法在总则部分明确提出推 进安全生产标准化工作，这必将对强化安 全生产基础建设，促进企业安全生产水平 持续提升产生重大而深远的影响。
总则 生产经营单位的 安全生产保障 从业人员的 安全生产权利义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的 应急救援与调查处理 法律责任 附则
合 计
97
11
59 17 40
2、新安法深度解读
一、明确立法目的： 明确规定为了加强安全生产工作，防止和减少生 产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经 济社会持续健康发展，制定本法。 二、适用范围： （1）在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的 单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本 法； （2）有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安 全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以 及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其 规定。
2、新安法深度解读
• 2.7 建立安全生产标准化制度 • 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化 基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业 生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思 想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全 管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号 ）、2011年《国务院关于坚持科学发展安全发 展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（ 国发〔2011〕40 号）均对安全生产标准化工作 提出了明确的要求。
彰显了新法的社会法属性，新法的第一位任务、
基本方针和主要法律制度都体现了这些特性。
新安全生产法(图文版)PPT课件
报地方政府安全监督管理部门
和有关部门备案
2021
38 生产安全事故隐患排查治理制度：
发现并消除 事故隐患
如实记录 排查治理情况
及时通报 从业人员
县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。
2021
危险物品 车间
统一协调、管理 定期检查
发现问题，督促整改
安全管理协议 约定各自职责
2021
47
生产安全事故
主要负责人 立即组织挽救
事故调查处理 期间不得 擅离职守
2021
48
生产经营单位 为从业人员 缴纳保险费
国家鼓励投保 安全生产责任保险
2021
第三章 从业人员的安全生产权利义务 49
载明有关保障劳动安全 防止职业危害的事项
63
生产经营单位 予以配合、不得拒绝、阻挠
安全监督检查
2021
64
安全监督 检查人员
出示有效执法证件
保守技术、业务秘密
忠于职守 坚持原则 秉公执法
2021
65
安全监督 检查人员
检查时间、地点、 内容、发现的问题 及其处理情况
作出书面记录
2021
检查人员签字 检查单位负责人签字
拒绝 签字
记录在案 向部门报告
2021
从业人员的义务
54
严格遵守安全 •服从管理 制度和SOP
正确佩戴和 使用PPE
第54条 1、 在作业过程中：
2021
•2、 接受安 全教育和培 训，掌握安 全生产知识， 提高安全生 产技能，增 强事故预防 和应急处理 能力。
55
《安全生产法》PPT课件
必须了解、掌握其安全技术特性，采取有 效的安全防护措施，并对从业人员进行专门 的安全生产教育和培训。
2021/8/17
36
5、 关于生产经营单位的特种作业人员上岗 资格的规定：
必须按照国家有关规定经专门的安全作业 培训，取得特种作业操作资格证书，方可上 岗作业。
特种作业人员的范围由国务院负责安全生 产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。
6
立法的宗旨
1、规范生产经营单位的安全生产行为，明 确生产经营单位主要负责人的安全生产责任，建 立安全生产管理制度；
2、明确从业人员在安全生产方面的权利和 义务，规范从业人员安全作业行为，保护从 业人员的合法权益，保障人民群众的人身安全 和健康。
2021/8/17
7
3、明确各级人民政府的安全生产责任， 加强安全生产监管， 减少和防止生产安全事故。
2021/8/17
34
五、安全培训与资格认证
1、 对一般生产经营单位的主要负责人和安全 生产管理人员的要求：
必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应 的安全生产知识和管理能力。
2、对危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管 理人员的要求：
由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力 考核合格后方可任职：
2021/8/17
35
3、关于生产经营单位对从业人员进行安全 生产教育和培训的规定：
保证从业人员具备必要的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规 程，掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。
4、 关于生产经营单位采用新工艺、新技 术、新材料或者使用新设备时确保安全的规 定：
《新安全生产法》PPT课件
政府编制安全生产规划： 规定国务院和县级以上地方 各级人民政府应当制定安全 生产规划(guīhuà)，将其纳入国民 经济和社会发展规划(guīhuà)，并 组织实施。
第五页，共五十七页。
三、完善建设项目“三同时”制 度
扩大了建设项目进行安全条件(tiáojiàn)论 证和安全评价的范围： 规定冶金、使用危险物品从事生产 并且使用量达到规定数量的单位的 建设项目，以及其他风险较大的重 点建设项目必须进行安全条件论证 和预评价。
第十六页，共五十七页。
国家加强应急能力建设
国家建立矿山、危险物品、公路交 通、铁路运输、水上搜救、油气田 事故应急救援基地和应急救援队伍。 县级以上地方各级人民政府应当根 据本地区安全生产的特点，建立或 者确定(quèdìng)相应的专业应急救援队 伍，并配备必要的设备、设施和器 材。
第十七页，共五十七页。
第二十七页，共五十七页。
新增重大事故隐患治理的督办和代治理制 度 县级以上地方各级人民政府安全生产监督 管理部门或者有关部门应当建立重大事故 隐患治理督办制度，督促生产经营单位消 除重大事故隐患；对生产经营单位逾期不 履行(lǚxíng)重大事故隐患治理责任的，应当向 本级人民政府报告，可以提请人民法院依 法冻结生产经营单位重大事故隐患治理所 需资金，委托具有相应资质的单位代为治 理。
第十三页，共五十七页。
加强生产经营单位安全文化建设 生产经营单位应当加强安全文化建设，建立完善安全生 产绩效考核奖惩制度，促进从业人员遵章守纪。生产经 营单位应当组织从业人员每月至少开展一次安全生产知 识方面的宣传教育活动，培养从业人员安全生产意识、 习惯和技能。安全生产活动情况应当记录(jìlù)备查。生产 经营单位的车间（区队）应当每周至少召开一次安全会， 分析安全生产情况；班组应当每日召开一次班前会，并 对所辖作业区域至少进行一次安全巡查，查明作业场所 和工作岗位可能存在的重大危险和事故隐患，提出防范 和整改措施。车间（区队）安全会、班组安全巡查情况 应当记录(jìlù)备查。
安全生产法ppt课件
感谢观看
THANKS
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
安全生产法的完善与创新
安全生产法将不断完善法律法规体系
01
随着社会经济的发展和技术的进步，安全生产法将不断完善法
律法规体系，以适应新形势下的安全生产要求。
安全生产法将鼓励企业自主创新
02
为了提高企业的核心竞争力，安全生产法将鼓励企业自主创新
，推动安全生产技术的进步。
安全生产法将加强国际交流与合作
03
预防为主
安全生产法强调预防为主，要求 生产经营单位加强安全生产管理 ，采取必要的安全措施，预防生
产安全事故的发生。
强化监管
政府应当加强对安全生产工作的统 一领导，采取各种措施，强化对生 产经营单位的安全生产监督检查。
落实责任
安全生产法要求生产经营单位全面 负责本单位的安全生产工作，政府 及有关法组织事故调查组对生 产安全事故进行调查处理 ，查明原因、总结教训、 落实整改措施。
法律责任
01
违反安全生产法规定的行为将受 到相应的法律制裁，包括行政处 罚、刑事责任等。
02
对安全生产违法行为实行“零容 忍”，严重违法行为将被追究刑 事责任。
01
安全生产法的实施 与执行
安全生产标准的制定和实施
01
安全生产法的案例 分析
安全生产事故案例分析
01
案例一
某化工厂爆炸事故
02
案例二
某煤矿瓦斯爆炸事故
03
案例三
某建筑工地坍塌事故
04
案例四
某烟花爆竹厂爆炸事故
安全生产违法行为案例分析
案例一
案例二
案例三
最新安全生产法图文培训PPT课件
《中华人民共和国安全生产法》
第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不 得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显保持 畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国安全生产法》
第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制 度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安 全的工艺、设备。
《中华人民共和国安全生产法》
第三十二条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品 的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批 并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品， 必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建议专门的安全管理制度， 采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其 他作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提 出建议。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十六条 从业人员有权利对单位安全生产工作中存在的问题提出批 评、检举、报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、 控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或 者解除与其订立的劳动合同。
《中华人民共和国安全生产法》
第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及 时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济 发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或 者行业标准。
新《安全生产法》宣贯(22页)
2 生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行法定安全生产义务。
四、新修订《安全生产法》修改的主要内容
五是加大对违法行为的惩处力度
第一，罚款金额更高。这次修改普遍提高了对违法行为的罚款数额，就大家关注的事故罚款，由现 行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收 入的30%至80%，提高至40%至100%。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。
查治理情况及时向有关部门报告的规定，目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的 双重监督下，确保隐患排查治理到位。
二、新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任
三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度
• 修改前的安全生产法规定，国家鼓励生产经 营单位投保安全生产责任保险。这次修改， 增加了高危行业领域生产经营单位必须投保 的规定。根据《中共中央 国务院关于推进安 全生产领域改革发展的意见》的要求，高危行 业领域主要是矿山、危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶 炼、渔业生产等八类。
三、新修订《安全生产法》明确的“三个必须”
第三、明确企业的决策层和管理层的安全管理职责
企业里除了主要负责人是第一责任人以外， 其他的副职都要根据你分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。 抓生产的同时必须兼顾安全，同时抓好安全，否则出了事故以后，管生产的是要负责任的。
新修订《安全生产法》修改的 主要内容
二、新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任
二是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控是国内外企业安全管理的先进经验和成功做法。 建立安全风险分级管控机制，要求生产经营单位定期组织开展风
四、新修订《安全生产法》修改的主要内容
五是加大对违法行为的惩处力度
第一，罚款金额更高。这次修改普遍提高了对违法行为的罚款数额，就大家关注的事故罚款，由现 行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收 入的30%至80%，提高至40%至100%。现在对特别重大事故的罚款，最高可以达到1亿元的罚款。
查治理情况及时向有关部门报告的规定，目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的 双重监督下，确保隐患排查治理到位。
二、新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任
三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度
• 修改前的安全生产法规定，国家鼓励生产经 营单位投保安全生产责任保险。这次修改， 增加了高危行业领域生产经营单位必须投保 的规定。根据《中共中央 国务院关于推进安 全生产领域改革发展的意见》的要求，高危行 业领域主要是矿山、危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶 炼、渔业生产等八类。
三、新修订《安全生产法》明确的“三个必须”
第三、明确企业的决策层和管理层的安全管理职责
企业里除了主要负责人是第一责任人以外， 其他的副职都要根据你分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。 抓生产的同时必须兼顾安全，同时抓好安全，否则出了事故以后，管生产的是要负责任的。
新修订《安全生产法》修改的 主要内容
二、新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任
二是安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控是国内外企业安全管理的先进经验和成功做法。 建立安全风险分级管控机制，要求生产经营单位定期组织开展风
《中华人民共和国安全生产法》专项培训PPT
安全生产法的历史与发展
历史
我国的安全生产法律制度经历了长期的发展过程。建 国初期，我国就开展了安全生产工作，但当时没有专 门的安全生产法律。随着经济社会的发展，安全生产 问题越来越突出，国家开始制定专门的安全生产法律 法规。1992年，党的十四大提出了建立社会主义市场 经济体制的要求，安全生产法制建设也进入了一个新 的阶段。2002年，第九届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产 法》，这是我国第一部全面规范安全生产活动的法律 。
《中华人民共和国安全生
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
产法》专项培训
汇报人：可编辑 2023-12-22
• 《中华人民共和国安全生产法》概述 • 安全生产法的主要内容 • 安全生产法的实施与监督 • 安全生产法的案例分析 • 安全生产法的改进与发展
目录
CONTENTS
安全生产法的实施与监督
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
安全生产法的实施机构与职责
政府机构
各级政府负责实施安全生产法， 制定相关政策和措施，并组织监 督检查。
企业单位
企业单位是安全生产的责任主体 ，应建立完善的安全生产责任制 ，加强安全管理，确保员工安全 。
社会组织
应急救援
生产经营单位应当制定生产安全 事故应急救援预案，建立应急救 援队伍，配备必要的应急救援设
备和器材。
事故报告
发生生产安全事故后，生产经营单 位应当立即报告事故情况，不得瞒 报、谎报或者迟报。
事故调查处理
事故调查组应当对事故进行调查分 析，提出整改措施和处理意见，并 对相关责任人进行追责处理。
中华人民共和国安全生产法 PPT
（六）三套对策体系
（七）生产经营单位主要负责人的六项责任
（八）从业人员八大权利
（九）从业人员的三项义务
1．自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的 安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护 用品。
2．自觉学习安全生产知识的义务，要求掌握本职工作所需的安全生 产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
（四）七项基本法律制度
学习总结
《安全生产法》通过法律制度的形式确立了内外监督机制，企业主要 责任人的责任制以及安全保障机制，员工的权利和义务，还有事故发 生后的责任追究，事故处理机制。说明正式产生法律效应，违法必究。
（五）四个责任对象
《安全生产法》明确了 对我国安全生产具有责 任的各方，包括以下四 个方面： 1、政府责任方，即各级 政府和对安全生产负有 监管职责的有关部门； 2、生产经营单位责任方； 3、从业人员责任方； 4、中介机构责任方。
中介机构1种;
从业人员可能存在的违法行 为有2种。
（十二）13种处罚方式
所以从古至今安全意识从未懈大家应该也有点累了稍作休息大家应该也有点累了稍作休息大家有疑问的可以询问和交流大家有疑问的可以询问和交流政策与措施为此国家对安全问题常抓不懈先后出台相关法律法规数不胜数涉及到各行各业不同社会群体
中华人民共和国安全生产法
1、安全的定义：
国家标准(GB/T 28001)对“安全”给出的定义是:"免除了不可接受的损 害风险的状态".
2、定义的理解：安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管 理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的水平或 其以下。
3、个人的理解：安全就是个人主体处在一种其人身利益或生命没有 受到威胁、恐吓以及一些外在不可抗力的影响下的自我良好的状态。 这里的不可抗力有地震、火灾、海啸等等因素。
新《安全生产法》学习解读PPT
进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任，主要是建立了以下几项重要的法律制度。
一是生产经营单位全员安全责任制
1 生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度直接或间接影响安全生产。
2 安全生产人人都是主角，没有旁观者。 这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调
2
根据《中共中央 国务院关 于推进安全生产领域改革 发展的意见》的要求，高 危行业领域主要是矿山、 危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民 用爆炸物品、金属冶炼、 渔业生产等八类。
3
安全生产责任保险的保障 范围不仅包括企业从业人 员，还包括第三方的人员 伤亡和财产损失，以及相 关救援救护、事故鉴定和 法律诉讼等费用。
• 隐患排查整治是安全生产法已经确立的重要制度，这次修改，又补充增加了重大事故隐患排 查治理情况及时向有关部门报告的规定，目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的 双重监督下，确保隐患排查治理到位。
第二部分 进一步压实企业安全生产主体责任
三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度
1
修改前的安全生产法规定， 国家鼓励生产经营单位投 保安全生产责任保险。
学习解读
新《安全生产法》
高要求安全生产
新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行
汇报人：XXXX
汇报日期：202X
CONTENTS
目 录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
修订《安全生产法》
1第一部分
修改背景和意义
高
要
求
安
全
生
产
第一部分 《安全生产法》的修改背景
第一部分 修改背景和意义
同时，对于新业态、新模式产生的新风险，强调应当建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安 全生产教育和培训，履行法定安全生产义务。
一是生产经营单位全员安全责任制
1 生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度直接或间接影响安全生产。
2 安全生产人人都是主角，没有旁观者。 这次修改新增全员安全责任制的规定，就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调
2
根据《中共中央 国务院关 于推进安全生产领域改革 发展的意见》的要求，高 危行业领域主要是矿山、 危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民 用爆炸物品、金属冶炼、 渔业生产等八类。
3
安全生产责任保险的保障 范围不仅包括企业从业人 员，还包括第三方的人员 伤亡和财产损失，以及相 关救援救护、事故鉴定和 法律诉讼等费用。
• 隐患排查整治是安全生产法已经确立的重要制度，这次修改，又补充增加了重大事故隐患排 查治理情况及时向有关部门报告的规定，目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的 双重监督下，确保隐患排查治理到位。
第二部分 进一步压实企业安全生产主体责任
三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度
1
修改前的安全生产法规定， 国家鼓励生产经营单位投 保安全生产责任保险。
学习解读
新《安全生产法》
高要求安全生产
新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行
汇报人：XXXX
汇报日期：202X
CONTENTS
目 录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
修订《安全生产法》
1第一部分
修改背景和意义
高
要
求
安
全
生
产
第一部分 《安全生产法》的修改背景
第一部分 修改背景和意义
同时，对于新业态、新模式产生的新风险，强调应当建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安 全生产教育和培训，履行法定安全生产义务。
《中华人民共和国安全生产法》专项培训PPT
义务
从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品 ；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告；接受安全生产教育和培训 ，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能。
政府的安全生产监管职责
制定安全生产政策法规
政府应当制定和完善安全生产政策法 规，明确各级政府和有关部门的安全 生产监管职责。
科学管理原则
运用科学的方法和手段，提高安全生产管理水平，强化安全风险防控 和应急处置能力。
生产经营单位的安全生产保障
建立健全安全生产责任制
明确各级管理人员和从业人员 的安全生产职责，形成完整的 安全生产责任体系。
制定安全生产规章制度和 操作规程
根据国家法律法规和标准制定 符合本单位实际情况的安全生 产规章制度和操作规程，并确 保其有效执行。
来展望与挑战
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
01
《中华人民共和国安全 生产法》概述
立法目的和背景
保障人民群众生命财产安全
安全生产法的首要目的是保障人民群众的生命安全和财产安全， 防止和减少生产安全事故的发生。
促进经济社会发展
安全生产法的实施有利于促进经济社会持续健康发展，提高生产效 率，推动经济转型升级。
保障安全生产投入
按照规定提取和使用安全生产 费用，确保具备必要的安全生 产条件。
开展安全教育和培训
定期对从业人员进行安全教育 和培训，提高其安全意识和技 能水平。
从业人员的安全生产权利和义务
权利
从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措 施；有权拒绝违章作业和强令冒险作业；有权享受工伤保险和获得伤亡赔偿。
从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品 ；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告；接受安全生产教育和培训 ，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能。
政府的安全生产监管职责
制定安全生产政策法规
政府应当制定和完善安全生产政策法 规，明确各级政府和有关部门的安全 生产监管职责。
科学管理原则
运用科学的方法和手段，提高安全生产管理水平，强化安全风险防控 和应急处置能力。
生产经营单位的安全生产保障
建立健全安全生产责任制
明确各级管理人员和从业人员 的安全生产职责，形成完整的 安全生产责任体系。
制定安全生产规章制度和 操作规程
根据国家法律法规和标准制定 符合本单位实际情况的安全生 产规章制度和操作规程，并确 保其有效执行。
来展望与挑战
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
01
《中华人民共和国安全 生产法》概述
立法目的和背景
保障人民群众生命财产安全
安全生产法的首要目的是保障人民群众的生命安全和财产安全， 防止和减少生产安全事故的发生。
促进经济社会发展
安全生产法的实施有利于促进经济社会持续健康发展，提高生产效 率，推动经济转型升级。
保障安全生产投入
按照规定提取和使用安全生产 费用，确保具备必要的安全生 产条件。
开展安全教育和培训
定期对从业人员进行安全教育 和培训，提高其安全意识和技 能水平。
从业人员的安全生产权利和义务
权利
从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措 施；有权拒绝违章作业和强令冒险作业；有权享受工伤保险和获得伤亡赔偿。
中华人民共和国安全生产法PPT课件
④在设有过河光（电）缆标志两侧各100米内进行挖砂、抛 锚及其他危及光（电）缆安全的作业；
⑤其他可能危及铁路通信、信号设施安全的行为。
14
3.第六十一条 任何单位或者个人不得实施下列 危害电气化铁路设施的行为
①向电气化铁路接触网抛掷物品； ②在铁路电力线路导线两侧各300米的区域内升放风筝、气 球； ③攀登杆塔、铁路机车车辆或者在杆塔上架设、安装其他设 施； ④在杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒 有害化学物品； ⑤触碰电气化铁路接触网； ⑥其他危害铁路电力线路设施的行为。
11.不安全因素报告义务：第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他 不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到 报告的人员应当及时予以处理。
6
二、中华人民共和国铁路法
中华人民共和国铁路法以中华人民共和国主席令（七届第32 号）发布实施，内容是：《中华人民共和国铁路法》已由中华人 民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于 1990年9月7日通过，现予公布，自1991年5月1日起施行。中华 人民共和国主席杨尚昆。1990年9月7日。
8
(一)第一章 总则
1.第一条为了加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人 身安全、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华 人民共和国安全生产法》，制定本条例。
2.第二条 中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运输安全保 护有关的活动，适用本条例。
3.第三条 铁路运输安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。 4.第四条 国务院铁路主管部门负责全国的铁路运输安全监督管理工作。 国务院铁路主管部门设立的铁路管理机构（以下简称铁路管理机构）负 责本区域内的铁路运输安全监督管理工作。
⑤其他可能危及铁路通信、信号设施安全的行为。
14
3.第六十一条 任何单位或者个人不得实施下列 危害电气化铁路设施的行为
①向电气化铁路接触网抛掷物品； ②在铁路电力线路导线两侧各300米的区域内升放风筝、气 球； ③攀登杆塔、铁路机车车辆或者在杆塔上架设、安装其他设 施； ④在杆塔、拉线周围20米范围内取土、打桩、钻探或者倾倒 有害化学物品； ⑤触碰电气化铁路接触网； ⑥其他危害铁路电力线路设施的行为。
11.不安全因素报告义务：第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他 不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到 报告的人员应当及时予以处理。
6
二、中华人民共和国铁路法
中华人民共和国铁路法以中华人民共和国主席令（七届第32 号）发布实施，内容是：《中华人民共和国铁路法》已由中华人 民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于 1990年9月7日通过，现予公布，自1991年5月1日起施行。中华 人民共和国主席杨尚昆。1990年9月7日。
8
(一)第一章 总则
1.第一条为了加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人 身安全、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华 人民共和国安全生产法》，制定本条例。
2.第二条 中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运输安全保 护有关的活动，适用本条例。
3.第三条 铁路运输安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。 4.第四条 国务院铁路主管部门负责全国的铁路运输安全监督管理工作。 国务院铁路主管部门设立的铁路管理机构（以下简称铁路管理机构）负 责本区域内的铁路运输安全监督管理工作。
安全生产法ppt课件
安全生产的内容
包括总则、安全生产保障、安全生产 监督管理、事故调查处理和法律责任 等方面。
安全生产法的目的和意义
目的
保障人民群众的生命安全和身体 健康，促进经济发展和社会进步 。
意义
提高安全生产水平，预防和减少 生产事故的发生，维护社会稳定 和和谐发展。
安全生产法的基本原则
原则一
安全生产优先原则。在生产过程
生产经营单位应当按照国家有关规定和标准，建设、配置和维护 安全设施。
安全器材配备
生产经营单位应当为从业人员配备劳动防护用品、用具等安全器材 。
安全设施与器材的维护
生产经营单位应当对安全设施和器材进行定期检查、维护和更新。
应急救援与事故处理
应急预案制定
生产经营单位应当制定生产安全 事故应急救援预案，明确应急救 援组织、救援人员、救援物资和
中，保障劳动者的生命安全和身
体健康始终放在首位。
01
原则二
02 预防为主原则。采取科学有效的
措施，预防和减少生产事故的发
生。
原则三
科学管理原则。运用现代科技手
段和管理方法，提高安全生产水
03
平和管理效果。
原则四
04 以人为本原则。重视劳动者的权
益和生命价值，提高劳动者的安
全意识和素质。
02
安全生产法的主要内容
某地区安全生产监管案例
地区概况
监管措施
实施效果
该地区是一个经济发达的地区，拥有 众多企业。为了确保安全生产，该地 区加强了对企业的安全生产监管。
该地区采取了多种措施加强安全生产 监管，包括建立安全生产监管机构、 加强企业安全生产许可管理、实施安 全生产检查和评估、加强事故报告和 调查处理等。同时，该地区还积极开 展安全宣传教育和培训活动，提高企 业和员工的安全意识和能力。
包括总则、安全生产保障、安全生产 监督管理、事故调查处理和法律责任 等方面。
安全生产法的目的和意义
目的
保障人民群众的生命安全和身体 健康，促进经济发展和社会进步 。
意义
提高安全生产水平，预防和减少 生产事故的发生，维护社会稳定 和和谐发展。
安全生产法的基本原则
原则一
安全生产优先原则。在生产过程
生产经营单位应当按照国家有关规定和标准，建设、配置和维护 安全设施。
安全器材配备
生产经营单位应当为从业人员配备劳动防护用品、用具等安全器材 。
安全设施与器材的维护
生产经营单位应当对安全设施和器材进行定期检查、维护和更新。
应急救援与事故处理
应急预案制定
生产经营单位应当制定生产安全 事故应急救援预案，明确应急救 援组织、救援人员、救援物资和
中，保障劳动者的生命安全和身
体健康始终放在首位。
01
原则二
02 预防为主原则。采取科学有效的
措施，预防和减少生产事故的发
生。
原则三
科学管理原则。运用现代科技手
段和管理方法，提高安全生产水
03
平和管理效果。
原则四
04 以人为本原则。重视劳动者的权
益和生命价值，提高劳动者的安
全意识和素质。
02
安全生产法的主要内容
某地区安全生产监管案例
地区概况
监管措施
实施效果
该地区是一个经济发达的地区，拥有 众多企业。为了确保安全生产，该地 区加强了对企业的安全生产监管。
该地区采取了多种措施加强安全生产 监管，包括建立安全生产监管机构、 加强企业安全生产许可管理、实施安 全生产检查和评估、加强事故报告和 调查处理等。同时，该地区还积极开 展安全宣传教育和培训活动，提高企 业和员工的安全意识和能力。
安全生产法解读ppt
安全生产法解读ppt安全生产法是我国专门针对安全生产领域的法律，旨在保障人民群众的安全和利益，预防和减少事故的发生，维护国家和社会的安全稳定。
安全生产法主要包括了以下几个方面的内容：1. 安全生产基本原则：安全生产法明确了安全生产的基本原则，包括重视预防、综合治理、依法经营、责任制、技术支持等。
这些原则为安全生产提供了指导和保障，其中预防原则是最重要的，通过预防事故的发生，可以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
2. 安全生产主体责任：安全生产法明确了企事业单位的主体责任，要求其建立健全安全生产管理体系，制定安全生产规章制度，落实安全生产责任。
企事业单位应该加强事故隐患排查和整改，加强员工安全教育培训，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。
3. 安全生产监督和管理：安全生产法明确了政府的安全生产监督和管理职责，要求政府加强对生产经营单位的安全生产监督和检查，加强事故隐患的排查和整改，及时处置安全事故。
法律还规定了安全生产监督检查的范围、方式、程序等，为政府加强安全生产监管提供了依据。
4. 安全生产救援和赔偿：安全生产法规定了安全生产事故发生后的救援和赔偿机制，要求相关单位和个人立即采取救援措施，保护人员生命安全和财产安全。
对于因安全事故造成伤亡和财产损失的，依法进行赔偿。
5. 安全科技支撑：安全生产法明确了加强安全科技研究和应用的重要性，要求加强安全科技支撑，提高事故预警和应急处置能力。
同时，法律规定了鼓励安全科技的研究和应用的政策，并加强安全科技成果的推广和运用。
总的来说，安全生产法旨在构建安全生产责任体系，强化安全生产管理，预防和减少事故发生，保障人民群众的生命安全和财产安全。
它对于促进经济社会的可持续发展、维护社会稳定，具有重要意义。
我们每个人都应该加强安全意识，履行安全生产的责任，共同营造安全稳定的社会环境。
安全生产法ppt课件
01
02
03
企业主体责任
企业是安全生产的责任主 体，必须建立健全安全生 产责任制，确保各项安全 措施得到产的监管主 体，必须加强对企业的监 管和指导，确保企业符合 安全生产标准。
员工个人责任
员工是安全生产的参与者 和受益者，必须自觉遵守 安全规定，积极参与安全 生产活动。
随着社会经济的发展和技术的进步，安全 生产法律法规也需要不断完善，以适应新 的形势和需求。
加大对违法行为的查处力度，严厉打击安 全生产违法行为，确保法律法规的有效实 施。
推动企业主体责任落实
加强国际合作与交流
企业是安全生产的责任主体，应加强内部 安全管理，提高员工安全意识，确保安全 生产。
加强与其他国家和地区的合作与交流，共 同应对全球性安全生产挑战，推动全球安 全生产水平的提高。
02
安全生产法的主要内容
安全生产的基本原则
安全第一，预防为主
推进安全生产标准化
安全生产是首要任务，预防是主要手 段，通过加强管理和技术手段，减少 事故的发生。
通过制定和执行安全生产标准，提高 企业安全管理水平，保障员工生命安 全和身体健康。
强化安全生产监管
政府和企业都要加强安全生产监管， 建立健全监管机制，确保各项安全措 施得到有效执行。
事故预防与应急救援
事故预防措施
通过加强安全管理、技术手段和 员工培训等措施，降低事故发生
的概率。
应急救援预案
制定和完善应急救援预案，明确应 急救援流程和责任人，确保在事故 发生时能够迅速、有效地进行救援 。
应急救援演练
定期进行应急救援演练，提高应急 救援队伍的实战能力和员工的自救 互救能力。
03
促进企业可持续发展
新《安全生产法》解读宣传PPT
对生产经营单位主要负责人的罚款规定
第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规 定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的， 由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的 罚款。
生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒 不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。
瞒报、谎报或者迟报的处罚规定
第一百零七条 有关地方人民政府、负有安 全生产监督管理职责的部门，对生产安全 事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、 租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协 调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
生产经营单位安全生产管理人员的法律责任
第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人 员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责 令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停 或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪 的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位违法行为的相关法律责任
第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令 停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以 上二万元以下的罚款：
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4.明确有关生产经营单位应当提取使用安全生产费用。 （第20条）
5.提高安全管理机构设置和人员配备要求。（第21 条）
19
◆强化生产经营单位主体责任（续）
6.将金属冶炼、道路运输和用于装卸危险物品的建设项
目等纳入高危企业实施安全监管。（第21条等）
7.增加安全生产管理机构及安全生产管理人员的七项职 责及履职保障措施。（第22条）
8.完善安全生产教育培训措施。（第25条）
9.完善建设项目安全设施“三同时”制度。（第31条） 10.加强有关特种设备的安全监管。（第34条）
11.完善强制淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的措 施。（第35条）
20
◆强化生产经营单位主体责任（续）
12.完善事故隐患排查治理措施。（第38、43条）
13.增加危险作业的种类，更多危险作业将要求专人实
2.政府健全建立安全生产工作协调机制。 （第8条）
3.明确负有安监职责的部门是行政执法部门。 （第62条）
第二，强化生产经营单位主体责任落实 的16项新规定。
1.明确生产经营单位的安全生产主体地位。（第3条） 2.明确必须推进安全生产标准化，提高安全生产水 平 。（第4条）
3.明确要求完善安全生产责任制。（第19条）
——11项基本法律制度
8.安全生产规划制度
9.注册安全工程师制度 10.安全生产责任保险制度 11.安全生产诚信（黑名单条：国务院和县级以上地方各级人民 政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全 生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
确立注册安全工程师制度
长 抓 不 懈
全覆盖 零容忍 严执法 重实效
不打招呼 不发通知 不听汇报 不用陪同接待
直插现场 直奔基层
厉 行 安 全 生 产 责 任 追 究
血的教训决不能再 用血的代价去验证
一厂出事故，万厂受教育 一地有隐患，全国受警示
违法成本要高于守法成本
二、对新安法的总体把握
1个宗旨 1个方针 11项基本制度
30项新规定
9
对 新 安 法 的 总 体 把 握
（一）1个宗旨。 ◆以人为本、安全发展。 （二）1个方针。 ◆安全第一、预防为主、综合治 理。
10
新 安 法 的 总 要 求
1.首要任务：必须始终把人的生命安 全放在第一位。 2.最终目标：保障安全生产、维护社 会和谐、实现安全发展。 3.法律路径：全面提升安全生产工作
安全生产 监督管理
促进经济 发 展
5
宗旨 治理手段
强 化 企 业 主 体 责 任
企业不消灭事故 事 故 就 消 灭 企业
应 急 救 援 到 位
基 础 管 理 到 位
安 全 培 训 到 位
安 全 投 入 到 位
忧患意识 担当意识 戒惧之心
加 大 监 管 执 法 力 度
命 字 在 心
严 字 当 头
敢 抓 敢 管
第二十四条第三款：危险物品的生产、储存单位
以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事
安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册 安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师 按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会 保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院 有关部门制定。
确立安全生产责任保险制度
告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土 资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融 机构。
对 新 安 法 的 总 体 把 握
（四）新安法四个方面30项新规定。
第一，提升安全生产工作摆位3项新规定。 安法的1个宗旨、1个方针和安全生产规划 制度，都体现了安全生产的摆位。还有：
1.建立安全生产工作机制。（第3条）
青岛港（集团）港务工程有限公司
新《安全生产法》宣贯
主讲人：徐健 2014年12月
《 安 全 生 产 法 》
1.
安全生产法的修改思路
宣 贯 内 容
2.
安全生产法的总体把握
3. 企业法律实践的具体工作
一、安全生产法的修改思路
做好安全工作，预防和减少生产安全事故时目标，落实 生产经营单位主体责任是根本，强化政府监管是关键，严 格责任追究是保障。
施现场管理。（第40条） 14.明确发包、出租安全管理要求：统一管理、定期检 查，督促整改。（第46条） 15.保障劳务派遣人员享受与从业人员同等的安全生产
权利义务规定。（第58条）
16.增加制定应急预案和应急准备的规定。（第77条、第 80条）
21
第三，强化政府安全监管，加强基层执法 力量的8项新规定。
6.完善事故应急救援措施。(第76、78、82条)
7.增加事故调查报告公开和落实事故整改措施的规定。 （第84条）
8.按照职责分工，明确赋予有关行业和领域安全监管部 门本法的行政处罚权。（第110条）
第四十八条 生产经营单位必须依法参加工 伤保险，为从业人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位参加投保安全生产责
任保险。
确立安全生产诚信制度
第七十五条 负有安全生产监督管理职责的
部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记
录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违
法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公
安全工作应当以人为本，坚持安全发展。发展是第一要务
，安全是第一责任。 强化生产经营单位的主体责任（新增16项规定）。 加大监管执法的力度（新增8项规定）。 厉行安全生产责任追究（3项新举措）。
新 安 法 的 转 型
转型1
安全生产工作
转型2
促进经济 社会持续 健康发展
转型3
以人为本 安全发展 综合治理
1.明确乡镇人民政府、街办和开发区管理机构的 安全监管职责。（第8条）
2.完善安全生产监管体制，明确规定管行业必须 管安全。（第9条） 3.实施分类分级监管和按照年度监督检查计划执 法。（第59条） 4.完善查封扣押等强制措施。（第62条）
22
——强化政府监管，加大基层执法力量（续）
5.增加停电、停供民爆物品的强制停产措施。（第67条）
摆位。
11
对 新 安 法 的 总 体 把 握
（三）11项基本法律制度。
1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度* 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度* 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度*
7.生产安全事故责任追究制度*
12
5.提高安全管理机构设置和人员配备要求。（第21 条）
19
◆强化生产经营单位主体责任（续）
6.将金属冶炼、道路运输和用于装卸危险物品的建设项
目等纳入高危企业实施安全监管。（第21条等）
7.增加安全生产管理机构及安全生产管理人员的七项职 责及履职保障措施。（第22条）
8.完善安全生产教育培训措施。（第25条）
9.完善建设项目安全设施“三同时”制度。（第31条） 10.加强有关特种设备的安全监管。（第34条）
11.完善强制淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的措 施。（第35条）
20
◆强化生产经营单位主体责任（续）
12.完善事故隐患排查治理措施。（第38、43条）
13.增加危险作业的种类，更多危险作业将要求专人实
2.政府健全建立安全生产工作协调机制。 （第8条）
3.明确负有安监职责的部门是行政执法部门。 （第62条）
第二，强化生产经营单位主体责任落实 的16项新规定。
1.明确生产经营单位的安全生产主体地位。（第3条） 2.明确必须推进安全生产标准化，提高安全生产水 平 。（第4条）
3.明确要求完善安全生产责任制。（第19条）
——11项基本法律制度
8.安全生产规划制度
9.注册安全工程师制度 10.安全生产责任保险制度 11.安全生产诚信（黑名单条：国务院和县级以上地方各级人民 政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全 生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
确立注册安全工程师制度
长 抓 不 懈
全覆盖 零容忍 严执法 重实效
不打招呼 不发通知 不听汇报 不用陪同接待
直插现场 直奔基层
厉 行 安 全 生 产 责 任 追 究
血的教训决不能再 用血的代价去验证
一厂出事故，万厂受教育 一地有隐患，全国受警示
违法成本要高于守法成本
二、对新安法的总体把握
1个宗旨 1个方针 11项基本制度
30项新规定
9
对 新 安 法 的 总 体 把 握
（一）1个宗旨。 ◆以人为本、安全发展。 （二）1个方针。 ◆安全第一、预防为主、综合治 理。
10
新 安 法 的 总 要 求
1.首要任务：必须始终把人的生命安 全放在第一位。 2.最终目标：保障安全生产、维护社 会和谐、实现安全发展。 3.法律路径：全面提升安全生产工作
安全生产 监督管理
促进经济 发 展
5
宗旨 治理手段
强 化 企 业 主 体 责 任
企业不消灭事故 事 故 就 消 灭 企业
应 急 救 援 到 位
基 础 管 理 到 位
安 全 培 训 到 位
安 全 投 入 到 位
忧患意识 担当意识 戒惧之心
加 大 监 管 执 法 力 度
命 字 在 心
严 字 当 头
敢 抓 敢 管
第二十四条第三款：危险物品的生产、储存单位
以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事
安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册 安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师 按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会 保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院 有关部门制定。
确立安全生产责任保险制度
告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土 资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融 机构。
对 新 安 法 的 总 体 把 握
（四）新安法四个方面30项新规定。
第一，提升安全生产工作摆位3项新规定。 安法的1个宗旨、1个方针和安全生产规划 制度，都体现了安全生产的摆位。还有：
1.建立安全生产工作机制。（第3条）
青岛港（集团）港务工程有限公司
新《安全生产法》宣贯
主讲人：徐健 2014年12月
《 安 全 生 产 法 》
1.
安全生产法的修改思路
宣 贯 内 容
2.
安全生产法的总体把握
3. 企业法律实践的具体工作
一、安全生产法的修改思路
做好安全工作，预防和减少生产安全事故时目标，落实 生产经营单位主体责任是根本，强化政府监管是关键，严 格责任追究是保障。
施现场管理。（第40条） 14.明确发包、出租安全管理要求：统一管理、定期检 查，督促整改。（第46条） 15.保障劳务派遣人员享受与从业人员同等的安全生产
权利义务规定。（第58条）
16.增加制定应急预案和应急准备的规定。（第77条、第 80条）
21
第三，强化政府安全监管，加强基层执法 力量的8项新规定。
6.完善事故应急救援措施。(第76、78、82条)
7.增加事故调查报告公开和落实事故整改措施的规定。 （第84条）
8.按照职责分工，明确赋予有关行业和领域安全监管部 门本法的行政处罚权。（第110条）
第四十八条 生产经营单位必须依法参加工 伤保险，为从业人员缴纳保险费。 国家鼓励生产经营单位参加投保安全生产责
任保险。
确立安全生产诚信制度
第七十五条 负有安全生产监督管理职责的
部门应当建立安全生产违法行为信息库，如实记
录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违
法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公
安全工作应当以人为本，坚持安全发展。发展是第一要务
，安全是第一责任。 强化生产经营单位的主体责任（新增16项规定）。 加大监管执法的力度（新增8项规定）。 厉行安全生产责任追究（3项新举措）。
新 安 法 的 转 型
转型1
安全生产工作
转型2
促进经济 社会持续 健康发展
转型3
以人为本 安全发展 综合治理
1.明确乡镇人民政府、街办和开发区管理机构的 安全监管职责。（第8条）
2.完善安全生产监管体制，明确规定管行业必须 管安全。（第9条） 3.实施分类分级监管和按照年度监督检查计划执 法。（第59条） 4.完善查封扣押等强制措施。（第62条）
22
——强化政府监管，加大基层执法力量（续）
5.增加停电、停供民爆物品的强制停产措施。（第67条）
摆位。
11
对 新 安 法 的 总 体 把 握
（三）11项基本法律制度。
1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度* 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度* 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度*
7.生产安全事故责任追究制度*
12