社会保障基金管理第八章PPT课件
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社会保险基金管理 ppt课件
7.收支两条线管理
社会保险经办机构与财政部门在国有商业银行分别设立基金收入 户、支出户和财政专户，社会保险费征缴收入首先进入收入户，按月 全部转入财政专户；基金支出时，社保机构提出支出用款计划，由财 政部门将所需资金划拨到支出户，由社保机构委托银行、邮储等金融 机构实行社会化发放；结余基金留在财政专户，依据国务院有关规定 投资运营。
社会保险基金管理
2014.10.北京
内容提要：
• 体系概要：基础管理体系、财务管理体系、政策体系 • 基金运行管理 • 基金预算管理 • 问题、调整及对策
一、社保基金管理体系概要
（一）基础管理体系
1.概念 社会保险基金——
是依据法律、法规和规章为劳动者因年老、患病、生育、失业 、伤残、死亡等原因而中断劳动，或部分、全部丧失劳动能力 的情况下，保障其基本生活需要建立的专项基金。
3.结余基金管理
• 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。 • 基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过
国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特 种定向债券和其他种类的国家债券。 • 任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他 任何形式的直接或间接投资。
——基金当年入不敷出时，按下列顺序解决
工伤保险条例
企业职工生育保险试行办法（劳部 发〔1994〕504号）
6.收付实现制
社会保险基金会计核算基础：收付实现制. 要点：是“见钱记账”，即不论此笔收入或支出是否属于当期发生
，都应记入当期基金收入和支出（与强调“按权益记账”的责权发 生制有根本的不同）。这就要求我们在分析和预测基金收支时， 要注意区分预缴、补缴和预支、补发等不同情况，剔除不可比因 素。
2.基本要求
L社会保险基金管理-PPT文档资料
① 社会保险基金投资模式风险（集中管理与分 散化管理）
② 投资组合风险（多元化投资） ③ 投资管理风险（投资主体管理） ④ 币种风险（汇率波动）
三、材料分析题---社保基金监管
1.我国社保基金监管存在的问题。 ① 挤占、挪用 ② 冒领、骗领 ③ 失职、渎职带来的投资损失 2.如何完善监管体系。 ① 社会保险监督委员会监督 ② 行政监督（人社部门） ③ 专门监督（财政、审计、金融机构） ④ 内部控制 ⑤ 社会监管（公会、媒体）
3.简述社会保险基金投资的一般原则及规则。 一般原则： ① 安全性（养命钱） ② 收益性（受益人面临替代率和通货膨胀风险） ③ 流动性（随时应对不确定风险的需要） 投资规则： ① 分散化投资 ② 控制投资工具的风险等级 ③ 控制高风险投资工具所占的比例 ④ 注重投资的长期性
4.如何选择社保基金投资渠道（结合题3）。 金融工具： ① 银行存款 较高的安全性，但收益率较低 ② 国债 高安全，低收益 ③ 企业债券 收益率高于国债，风险低于股票 ④ 贷款合同 风险较小，收益稳定 ⑤ 股票 高收益，高风险 ⑥ 创新金融工具 风投 对冲基金 期货 远期等 实物工具：
集及支付对象、依据、标准等管理，避免企业及 慈善机构多头举办，造成的成本增加问题。
• 2．社会统筹与财政 • 社会保险基金由财政统一管理，实行社会统筹，
可以解决企业之间负担轻重不同的问题，提高了 资金的使用效益。
• 3．三方负担原则 • 企业、个人、政府三方负担社会保险费，将少数企
业与个人未来的成本、费用、风险交由社会共同负 担，能够最大限度分散风险。
E(r)=wE(r1)+(1-w)E(r2)
2.组合的标准差
3.确定最优组合
五、论述题
1.从社会保险基金筹集原则的角度，分析筹资方式的选择。 原则： ① 效率性原则（正确处理国家、企业、个人的负担比率） ② 公平性原则（垂直公平与水平公平） ③ 稳定性原则 ④ 收支平衡原则 方式： ① 开征社会保险税（强制性） ② 社会保险统筹缴费（灵活性、返还性） ③ 建立预算基金账户制（最具效率原则） 选择： ① 效益上（管理效率） 1、3优于2 （集中管理——分散管理） ② 约束上 1、3优于2 （法律约束、利益约束——监管分散） ③ 市场公平角度 1、3优于2 （统一税费——差别征缴） ④ 适应性上 1优于3
② 投资组合风险（多元化投资） ③ 投资管理风险（投资主体管理） ④ 币种风险（汇率波动）
三、材料分析题---社保基金监管
1.我国社保基金监管存在的问题。 ① 挤占、挪用 ② 冒领、骗领 ③ 失职、渎职带来的投资损失 2.如何完善监管体系。 ① 社会保险监督委员会监督 ② 行政监督（人社部门） ③ 专门监督（财政、审计、金融机构） ④ 内部控制 ⑤ 社会监管（公会、媒体）
3.简述社会保险基金投资的一般原则及规则。 一般原则： ① 安全性（养命钱） ② 收益性（受益人面临替代率和通货膨胀风险） ③ 流动性（随时应对不确定风险的需要） 投资规则： ① 分散化投资 ② 控制投资工具的风险等级 ③ 控制高风险投资工具所占的比例 ④ 注重投资的长期性
4.如何选择社保基金投资渠道（结合题3）。 金融工具： ① 银行存款 较高的安全性，但收益率较低 ② 国债 高安全，低收益 ③ 企业债券 收益率高于国债，风险低于股票 ④ 贷款合同 风险较小，收益稳定 ⑤ 股票 高收益，高风险 ⑥ 创新金融工具 风投 对冲基金 期货 远期等 实物工具：
集及支付对象、依据、标准等管理，避免企业及 慈善机构多头举办，造成的成本增加问题。
• 2．社会统筹与财政 • 社会保险基金由财政统一管理，实行社会统筹，
可以解决企业之间负担轻重不同的问题，提高了 资金的使用效益。
• 3．三方负担原则 • 企业、个人、政府三方负担社会保险费，将少数企
业与个人未来的成本、费用、风险交由社会共同负 担，能够最大限度分散风险。
E(r)=wE(r1)+(1-w)E(r2)
2.组合的标准差
3.确定最优组合
五、论述题
1.从社会保险基金筹集原则的角度，分析筹资方式的选择。 原则： ① 效率性原则（正确处理国家、企业、个人的负担比率） ② 公平性原则（垂直公平与水平公平） ③ 稳定性原则 ④ 收支平衡原则 方式： ① 开征社会保险税（强制性） ② 社会保险统筹缴费（灵活性、返还性） ③ 建立预算基金账户制（最具效率原则） 选择： ① 效益上（管理效率） 1、3优于2 （集中管理——分散管理） ② 约束上 1、3优于2 （法律约束、利益约束——监管分散） ③ 市场公平角度 1、3优于2 （统一税费——差别征缴） ④ 适应性上 1优于3
社会保障概论课件 第八章职业风险与保障
• 工伤风险的主要特征 ➢ 工伤风险是指劳动者因工作遭受意外伤害或患职业病丧失
劳动能力或死亡的可能性。
➢ 工伤风险的主要特征是雇主责任。
• 失业的界定 国际劳工组织对失业的定义为：凡在特定的年龄以上，在考察期内没 有工作，但是具有劳动能力和劳动意愿，并在积极寻找工作的状态， 称为失业。
• 失业的主要类型 摩擦性失业、周期性失业、技术性失业、结构性失业和季节性失业。 根据人们的就业意愿，失业可分为自愿性失业和非自愿性失业。根据 失业的表现形式，可分为显性和隐性失业。
比利时于1900年、法国于1905年建立失业保险制度
➢ 失业保险的形成过程 • 公共救助阶段
1834年，英国颁布了《济贫法》，为失业者提供救济，有劳动能力的事业者很难 得到救济。
• 工会失业金给付项目 1824年，英国的蒸汽机制造协会为其成员提供失业金。
• 政府补贴项目自愿性失业保险阶段 1893年在伯尔尼建立，此后在瑞士的其他城市建立
• 失业救助：失业救助是指公民因失业而生计困难时，由国家和社会提供维持最 低生活水平的资金或实物的救助项目
• 促进就业：促进就业主要体现在教育政策和人力资本政策方面。
• 公共就业服务：是指以促进就业为目的，由政府出资，向劳动者提供的公益性 服务。
• 职业教育和培训：是以培养劳动者的就业技能、创业能力为重点，以提高劳动 者的职业技能和适应职业变化能力。
第二节 工伤保险
• 工伤保险产生的原因：工业伤害 • 工伤保险的形成过程 德国1884年以特别立法形式颁布了《劳工灾害保险法》，标志 着社会工伤保险的开始。 • 工伤保险的属性特征和功能 工伤保险是一种特殊的人身赔偿，即补偿不追究过失。
➢ 工伤保险的属性特征：工伤保险坚持雇主责任制。 ➢ 工伤保险的功能： （1）保障职工获得及时的医疗救治和合理的经济补偿；（2） 注重工伤预防和康复；（3）免除职工工作的后顾之忧；（4） 分散用人单位的工伤风险；（5）维护社会稳定。
社会保障基金的管理形式(ppt 105页)
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（二）研究社会保障基金性质的方法 1、不能脱离本国一定时期内的社会保障的财务机制模 式。因为不同的财务机制，有不同的资金来源渠道，基金的 性质显然不会一样。 2、不能脱离社会保障制度具有强制性的特征。否则， 就会将社保基金的建立混同于一般的后备基金。
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3、不能脱离社保基金被人们消费后所产生的效果。因 为人们对社保基金的消费会产生出非同一般的效果。
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（四）认识社会保障基金性质的误区 1．社会保障基金不是按需分配的共产主义分配范畴。 （条件不具备） 2．社会保障基金也不是按劳分配的继续和延伸。 因为： （1）劳动者享受社会保障时，一般处于非劳动状态。 （2）劳动者享受的社保待遇不是绝对的劳动报酬，其 中还有互济性。
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2、社保基金是财政性资金。 理由： （1）凭借国家权力强制建立，这与财政税收类同； （2）纳入财政预决算； （3）由财政专户管理； （4）由政府财政最后兜底。 评述：这种观点是从基金管理的视角得出的结论。这是有 道理的。但该观点并没有反映出社保基金与其他财政资金的根 本区别。
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社 会 保 障 基 金
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社
养老保险基金
基本养老保险金 补充养老保险金
会
保
医疗保险基金 基本医疗保险金
险
补充医疗保险金
基
失业保险基金
金 工伤保险基金
生育保险基金 扶贫基金
社会救
救灾基金
助基金
居民“低保”金
社会优抚基金
农民“五保”金
职工福利基金
社会福利基金
公共福利基金
社会保险基金管理PPT课件
武汉理工大学
生育保险
——覆盖范围 截至2010年底，全 国参加生育保险人数为12336万人，比上 年末增加1460万人。
——基金收支 2010年，全国生育 保险基金收入160亿元，比上年增长 20.5%。基金支出110亿元，比上年增长 24.5%。年末基金累计结存261亿元。
武汉理工大学
新型农村社会养老保险
社会保险基金管理
武汉理工大学
整体概述
概况一
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概况二
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概况三
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武汉理工大学
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武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
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武汉理工大学
比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。
——待遇水平 在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国 务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，
全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。
——做实个人账户 辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山 东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户
武汉理工大学
2010年工伤保险基金
——覆盖范围 截至2010年底，全国 参加工伤保险人数为16161万人（其中农 民工参加工伤保险人数6300万人），比 上年末增加1265万人。 ——基金收支 2010年，全国工伤 保险基金收入285亿元，比上年增长 18.7%；基金支出192亿元, 比上年增长 23.6%。年末基金累计结存479亿元，储 备金结存82亿元。
生育保险
——覆盖范围 截至2010年底，全 国参加生育保险人数为12336万人，比上 年末增加1460万人。
——基金收支 2010年，全国生育 保险基金收入160亿元，比上年增长 20.5%。基金支出110亿元，比上年增长 24.5%。年末基金累计结存261亿元。
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新型农村社会养老保险
社会保险基金管理
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整体概述
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比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。
——待遇水平 在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国 务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，
全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。
——做实个人账户 辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山 东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户
武汉理工大学
2010年工伤保险基金
——覆盖范围 截至2010年底，全国 参加工伤保险人数为16161万人（其中农 民工参加工伤保险人数6300万人），比 上年末增加1265万人。 ——基金收支 2010年，全国工伤 保险基金收入285亿元，比上年增长 18.7%；基金支出192亿元, 比上年增长 23.6%。年末基金累计结存479亿元，储 备金结存82亿元。
社会保障基金 ppt课件
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付
4.3.2 社会保障基金给付方式
✓社会保障基金的给付方式有很多，最基本的有三种，即货币 支付、实物支付和服务支付。
✓社会保障基金基本上以货币形式筹集，同时货币作为一般等 价物具有很大的灵活性和适应性，领取者有较大的自由支配空 间，所以，社会保障基金的给付方式大部分采取货币形式。
本章学习要点
社会保障基金的概念 社会保障基金的筹集 社会保障基金的给付 社会保障基金的投资 社会保障基金的管理
4
社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.1 社会保障基金概述
4.1.1 社会保障基金的界定及分类
社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累 并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得 以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 按基金运营管理方式分类，社会保障基金可分为财政拨款形 成的社会保障基金、强制性征缴形成的社会保障基金和多元 组合形成的社会保障基金。 按社会保障项目的专门用途及其功能分类，社会保障基金可 以分为社会救助基金、社会保险基金、社会福利基金、军人 保障基金等。
（1）安全性原则 （2）收益性原则 （3）分散化原则 （4）流动性原则
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.3 社会保障基金投资工具
1.金融投资 社会保障基金投资的金融投资工具包括储蓄存款、债券、
公司股票、贷款、以资产为基础的证券和衍生证券等。 2.实业投资
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.3 社会保障基金的给付
4.3.2 社会保障基金给付方式
✓社会保障基金的给付方式有很多，最基本的有三种，即货币 支付、实物支付和服务支付。
✓社会保障基金基本上以货币形式筹集，同时货币作为一般等 价物具有很大的灵活性和适应性，领取者有较大的自由支配空 间，所以，社会保障基金的给付方式大部分采取货币形式。
本章学习要点
社会保障基金的概念 社会保障基金的筹集 社会保障基金的给付 社会保障基金的投资 社会保障基金的管理
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.1 社会保障基金概述
4.1.1 社会保障基金的界定及分类
社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累 并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得 以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。 按基金运营管理方式分类，社会保障基金可分为财政拨款形 成的社会保障基金、强制性征缴形成的社会保障基金和多元 组合形成的社会保障基金。 按社会保障项目的专门用途及其功能分类，社会保障基金可 以分为社会救助基金、社会保险基金、社会福利基金、军人 保障基金等。
（1）安全性原则 （2）收益性原则 （3）分散化原则 （4）流动性原则
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
4.4.3 社会保障基金投资工具
1.金融投资 社会保障基金投资的金融投资工具包括储蓄存款、债券、
公司股票、贷款、以资产为基础的证券和衍生证券等。 2.实业投资
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
4.4 社会保障基金投资运营
社会保障理论与实务第八章工伤保险与生育保险制度
你认为代某 该享受哪些工伤待遇？
答案
• 1. 根据现行国家有关工伤保险的规定，职工因 工负伤，无论被鉴定为几级，其下列待遇应由 工伤保险基金支付：
• 工伤职工治疗工伤或职业病所需的挂号费、住 院费、医疗费、药费、工伤护理费、残疾辅助 器具费等。
• 2.其中伤残程度被评为五级的，可享受以下工 伤保险待遇：（1）工伤保险基金一次性支付 其十六个月的伤残补助金。（2）因伤残造成 本人工资降低时，由所在单位发给在职伤残补 助金。（3）企业难以安排工作的，按月发给 相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金等。
（三）工伤保险待遇给付
• 1.工伤医疗待遇（含住院伙食补助） • 2.工资待遇 • 治疗期间停工留薪，一般12个月内，可适当延
长，但延长不超过12个月。工伤评定后停发。 • 3.工伤护理费 • 按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理
或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其 标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的 50%、40%或者30%。
四、工伤保险待遇给付
• （一）工伤鉴定 • 工伤保险待遇给付的前提条件是工伤鉴
定。然后按伤残等级支付待遇。 • 伤残等级根据丧失劳动能力的程度不确
定： • 人身能力丧失 • 职业能力丧失 • 一般劳动能力丧失
待遇给付（略）
• 医疗和护理 • 暂时失能补助金 • 永久性伤残年金和一次性伤残补助金 • 遗属津贴
你认为工伤保险制度对于 避免上述类似事件的 发生有什么作用？
智利矿工营救事件
案例回放
• “开胸验肺”事件 • /u/vw/5429934 • /video/2011-
• 从事故发生当月起3个月内照发工资，从 第4个月起停发工资，由工伤保险基金向 其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。
答案
• 1. 根据现行国家有关工伤保险的规定，职工因 工负伤，无论被鉴定为几级，其下列待遇应由 工伤保险基金支付：
• 工伤职工治疗工伤或职业病所需的挂号费、住 院费、医疗费、药费、工伤护理费、残疾辅助 器具费等。
• 2.其中伤残程度被评为五级的，可享受以下工 伤保险待遇：（1）工伤保险基金一次性支付 其十六个月的伤残补助金。（2）因伤残造成 本人工资降低时，由所在单位发给在职伤残补 助金。（3）企业难以安排工作的，按月发给 相当于本人工资百分之七十的伤残抚恤金等。
（三）工伤保险待遇给付
• 1.工伤医疗待遇（含住院伙食补助） • 2.工资待遇 • 治疗期间停工留薪，一般12个月内，可适当延
长，但延长不超过12个月。工伤评定后停发。 • 3.工伤护理费 • 按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理
或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其 标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的 50%、40%或者30%。
四、工伤保险待遇给付
• （一）工伤鉴定 • 工伤保险待遇给付的前提条件是工伤鉴
定。然后按伤残等级支付待遇。 • 伤残等级根据丧失劳动能力的程度不确
定： • 人身能力丧失 • 职业能力丧失 • 一般劳动能力丧失
待遇给付（略）
• 医疗和护理 • 暂时失能补助金 • 永久性伤残年金和一次性伤残补助金 • 遗属津贴
你认为工伤保险制度对于 避免上述类似事件的 发生有什么作用？
智利矿工营救事件
案例回放
• “开胸验肺”事件 • /u/vw/5429934 • /video/2011-
• 从事故发生当月起3个月内照发工资，从 第4个月起停发工资，由工伤保险基金向 其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。
第八章-住房社会保障PPT课件
住房社会保障制度建设应遵循以下原则： 1.必须充分考虑住房保障需求状况和财政支付能力 2.必须注重形成保障水平的层次性和保障手段的多元化 3.必须正确处理住房保障与市场机制的关系
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8.2 住房社会保障的基本形式
8.2.1 政府公房建设模式
公房建设模式出现于住房短缺时期，政府发挥土地、 资本等资源优势，在生产环节干预住房市场，直接 建造住房提供给居民，从而在较短的时间内增加住 房供应总量。但是政府建设公房是在供应环节对住 房市场的直接干预，这不仅干扰了房地产市场的正 常发展，也给政府带来巨大的财政负担。
当时全国在许多地区也实行过一些带有住房保障性质的政策。 其主要方法是对无房户和特困户实行特殊的住房解困办法。
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8.3 中国住房社会保障的历史沿革
2.住房制度改革及住房保障制度全面推进阶段
1994年，提出了建立与社会主义市场经济体制相适应的新的 城镇住房制度，实行住房商品化、社会化。
1995年，提出了加快解决中低收入家庭住房困难户的居住问 题，建立具有社会保障性质的住房供应体制。这是在住房制 度改革中首次明确提出了住房保障的问题。
2005年以来，提出加强和改善房地产市场调控，强化政府对 低收入家庭住房的保障责任。
2007年，明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府 公共服务职能，逐步建立和完善多层次住房保障体系。
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8.4 中国住房社会保障体系与存在的问题
8.4.1 住房社会保障体系
1.住房公积金制度
住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商 投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办 非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储蓄， 它是一种互助性、保障性的住房资金，能够有效支持中低收 入阶层住房问题的解决。 住房公积金由两部分组成：一是职工个人每月按规定从工资 中扣除缴存的部分；二是职工所在单位每月按规定为职工个 人缴存的部分，这两部分只定向用于职工的住房消费支出。
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8.2 住房社会保障的基本形式
8.2.1 政府公房建设模式
公房建设模式出现于住房短缺时期，政府发挥土地、 资本等资源优势，在生产环节干预住房市场，直接 建造住房提供给居民，从而在较短的时间内增加住 房供应总量。但是政府建设公房是在供应环节对住 房市场的直接干预，这不仅干扰了房地产市场的正 常发展，也给政府带来巨大的财政负担。
当时全国在许多地区也实行过一些带有住房保障性质的政策。 其主要方法是对无房户和特困户实行特殊的住房解困办法。
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8.3 中国住房社会保障的历史沿革
2.住房制度改革及住房保障制度全面推进阶段
1994年，提出了建立与社会主义市场经济体制相适应的新的 城镇住房制度，实行住房商品化、社会化。
1995年，提出了加快解决中低收入家庭住房困难户的居住问 题，建立具有社会保障性质的住房供应体制。这是在住房制 度改革中首次明确提出了住房保障的问题。
2005年以来，提出加强和改善房地产市场调控，强化政府对 低收入家庭住房的保障责任。
2007年，明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府 公共服务职能，逐步建立和完善多层次住房保障体系。
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8.4 中国住房社会保障体系与存在的问题
8.4.1 住房社会保障体系
1.住房公积金制度
住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商 投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办 非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储蓄， 它是一种互助性、保障性的住房资金，能够有效支持中低收 入阶层住房问题的解决。 住房公积金由两部分组成：一是职工个人每月按规定从工资 中扣除缴存的部分；二是职工所在单位每月按规定为职工个 人缴存的部分，这两部分只定向用于职工的住房消费支出。
社会保障概论课件 第八章职业风险与保障
第二节 工伤保险
• 工伤保险产生的原因：工业伤害 • 工伤保险的形成过程 德国1884年以特别立法形式颁布了《劳工灾害保险法》，标志 着社会工伤保险的开始。 • 工伤保险的属性特征和功能 工伤保险是一种特殊的人身赔偿，即补偿不追究过失。
➢ 工伤保险的属性特征：工伤保险坚持雇主责任制。 ➢ 工伤保险的功能： （1）保障职工获得及时的医疗救治和合理的经济补偿；（2） 注重工伤预防和康复；（3）免除职工工作的后顾之忧；（4） 分散用人单位的工伤风险；（5）维护社会稳定。
• 就业援助：指政府采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法 ，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。
课堂讨论与难点问题 • 如何平衡筹资与企业职工负担 • 提高待遇与持续发展的问题
比利时于1900年、法国于1905年建立失业保险制度
➢ 失业保险的形成过程 • 公共救助阶段
1834年，英国颁布了《济贫法》，为失业者提供救济，有劳动能力的事业者很难 得到救济。
• 工会失业金给付项目 1824年，英国的蒸汽机制造协会为其成员提供失业金。
• 政府补贴项目自愿性失业保险阶段 1893年在伯尔尼建立，此后在瑞士的其他城市建立
• 失业救助：失业救助是指公民因失业而生计困难时，由国家和社会提供维持最 低生活水平的资金或实物的救助项目
• 促进就业：促进就业主要体现在教育政策和人力资本政策方面。
• 公共就业服务：是指以促进就业为目的，由政府出资，向劳动者提供的公益性 服务。
• 职业教育和培训：是以培养劳动者的就业技能、创业能力为重点，以提高劳动 者的职业技能和适应职业变化能力。
• 工伤风险的主要特征 ➢ 工伤风险是指劳动者因工作遭受意外伤害或患职业病丧失
第八章 社会保障基
险大。 投资于符合国家政策导向的项目：投资建设 周期长、有长期回报。风险高于购买债券和 存入分行，所以比例不宜过大。 委托投资：投资风险小，利息收入高且相对 稳定、投资回收期弹性强，社会保障基金商 业化高。 抵押货款：风险小而收益相对较高的投资方 式（借方有财产作抵押，收益高是相对银行）
社会保障基金的给付标准和形式
社会保障基金给付的标准
社会求助项目的给付标准，是保证受助家 庭和个人享有当地的最低生活，即能维持生存 所必需的最低限度的饮食、衣着和居住条件。 社会保险项目的给付标准是必须保证受益 人必须能够享有基本生活，即维持与在业有工 资收入相差不大的生活水平。 社会福利项目的给付标准要根据国民的发 展需要及国家财政实力确定，不宜太高。
可供投选择的具体投资项目：
银行存款：投资风险较小，收益率较低，也
有可能性跟不上物价上涨水平，在通货膨胀 时期，基金的名义价值增值而实际贬值。 购买债券：安全性较强，有国家或地方金融 机构做担保；利率要比银行高，收益确定； 流动性较强，可上市交易，也可作抵压品货 款。（安全、获利、流动）
购买股票：收益高、变现性强、投机性及风
原则：
安全稳定原则：必须保证投放出去的社会保
障基金能近期如数收回。 盈利性原则：以消除因通货膨胀原因而造成 的基金贬值风险，还要尽可能实现基金增值。 分散风险原则：宜采取投资组合的方式，即 高尔夫球基金按不同比例同时进行多渠道投 资。 可流动性原则：即保证有足够的资金在需要 支付时随时变现。
于出或出不敷出，保持横向平衡和纵向平衡） 依法筹集原则（由法律赋权的机构和人员， 按法定的程序和规范筹集，切忌随意多收或 少收）
社会保障基金筹集模式
现收现付式：又称横向平衡式，以近期内
社会保障基金管理第八章
失业保险金年度支出额=参保人数×失业率×失业 保险金平均支付额×平均支付时间
失业保险缴费费率
失业保险基金年度支出 参保人数 职工平均工资
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第一节 第二节
第三节
第四节
(三)工伤保险基金的费率计算
根据工伤事故的发生概率和保险金支付水平即可确定相 应的缴费费率。
工伤保险基金主要用于工伤事故导致的医疗给付、一 次性伤亡给付和定期的伤残年金给付等项支出。医疗给付主 要支付医疗费用和医疗期间的生活补贴。
• 社会保险基金管理中精算工作的主要内容既包括基金短期内 成本与债务的估计，还包括基金的长期精算平衡分析。
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第一节 第二节
第三节
第四节
第二节 社会老保险基金筹集时的费率计算 三、其他各类社会保险基金的费率计算
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第一节 第二节
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第八章 社会保险基金管理中的精算方 法
第一节 社会保险基金管理与社会保险精算 第二节 社会保险基金建立过程中的精算方法 第三节 社会保险基金的财务状况和偿付能力分析 第四节 精算报告与社会保险基金中的精算监督
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第一节 第二节
第三节
第四节
【教学目的】
通过本章学习使学生能够了解社会保险精算在社会 保险基金管理中的作用，社会保险基金建立过程中的精算 方法、社会保险基金的财务状况和偿付能力分析、社会保 险基金管理中的精算报告制度。
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失业保险缴费费率
失业保险基金年度支出 参保人数 职工平均工资
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第三节
第四节
(三)工伤保险基金的费率计算
根据工伤事故的发生概率和保险金支付水平即可确定相 应的缴费费率。
工伤保险基金主要用于工伤事故导致的医疗给付、一 次性伤亡给付和定期的伤残年金给付等项支出。医疗给付主 要支付医疗费用和医疗期间的生活补贴。
• 社会保险基金管理中精算工作的主要内容既包括基金短期内 成本与债务的估计，还包括基金的长期精算平衡分析。
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第二节 社会老保险基金筹集时的费率计算 三、其他各类社会保险基金的费率计算
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第八章 社会保险基金管理中的精算方 法
第一节 社会保险基金管理与社会保险精算 第二节 社会保险基金建立过程中的精算方法 第三节 社会保险基金的财务状况和偿付能力分析 第四节 精算报告与社会保险基金中的精算监督
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【教学目的】
通过本章学习使学生能够了解社会保险精算在社会 保险基金管理中的作用，社会保险基金建立过程中的精算 方法、社会保险基金的财务状况和偿付能力分析、社会保 险基金管理中的精算报告制度。
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第一节 第二节
《社会保障基金》PPT课件
8/3/2021
17
• 如：智利养老金管理的风险防范
第一：对可投资证券的规定. 第二：风险分类规定。 第三：投资限制的规定。
银行存款、国债、 股票、企业债、金 融债和上市流通的
证券投资基金；
所有金融证券经过风险分类，经过政府专门 设立的风险分类委员会认可，管理公司方可 投资于某一证券
对于单一证券的投资金额不能超过总金额的30%. 1985年才允许进行股票投资 1999年：国债36.2%，银行存款和债券16.8%，抵押债券15.5%， 公司债券3.5%，股票12.1%，证券基金2.7%，海外投资13.5%
动态监管；规范的退出程序。
8/3/2021
22
3、基本原则：
安全性原则 法制化原则 公正性原则 独立性原则 审慎性原则 科学性原则
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• 我国社保基金监管体系：
• 以劳动保障部门行政监管为主，财政监督、审计监督、税务监督、银行监督、 内部控制和社会监督有机配合
8/3/2021
24
社会保障基金的概念社会保障基金的筹集社会保障基金的给付社会保障基金的投资社会保障基金的管理8312021一社会保障基金的界定及分类一概念社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金
第4章： 社会保障基金
8/3/2021
1
学习要点
社会保障基金的概念 社会保障基金的筹集 社会保障基金的给付 社会保障基金的投资 社会保障基金的管理
• 案例
8/3/2021
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例如：由于其优点，现收现 付制仍然是目前各国的主要 筹资模式。到1995年，全世 界建立养老保险制度的165 个国家中，有146个国家实 施的现收现付的筹资模式。
社会保障学第八章
1.中央协调机构－人力资源和社会保障部社会 保险事业管理中心 1 （1）主要职责 （2）机构设置 2.省级社会保险基金经办机构 （1）人力资源和社会保障厅（局）所属的社会 保险事业管理局（中心、处） （2）政府直接管理的社会保险事业局
三、国家社会保障战略储备基金管理
（一）概述 1.全国社会保障基金 2.全国社会保障基金理事会 （1）主要职责 （2）内部组织架构 ①理事大会 ②理事长 ③非常设机构 ④业务部门
（二）按社会保障项目的专门用途及其功能 1.社会救助基金 国家通过经常性预算和财政性拨款等形成的， 专门用于救助困难群体的社会保障基金。 （1）政府财政性基金 （2）民间慈善基金 2.社会保险基金 由雇主与雇员共同缴纳社会保险费的方式形成 的、用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去 劳动机会时的基本需要的基金。
（四）自由筹资
1.发行福利彩票 2.向服务对象收取一定的服务费用 3.社会募捐
第三节 社会保障基金的给付
一、社会保障基金给付的一般理论 （一）社会保障基金给付的范围 1.社会保障待遇支出。包括：社会救助金支出、社会 保险待遇支出、社会福利待遇支出以优抚安置待遇 支出等。 2.社会保障管理运行费支出 （1）社会保障管理机构及其人员的办公经费，包括 购置必要的办公设备、人员工资等； （2）办理社会保障基金银行业务方面的经费，包括 银行代收代付的手续费，有价证券的保管费、委托 贷款手续费等； （3）社会保障对象管理及提供服务等费用，如失业 职工劳动培训费、患病职工护理费等。
2.从横向看
（1）社会保障主管机构 （2）社会保障经办机构 （3）社会保障基金经营机构 （4）社会保障监督机构
（二）社会保障基金管理模式
1.政府集中型：由政府或政府委托的公共管 理部门负责社会保障基金的管理 2.私营竞争型：政府运用市场规则，由私营 的基金管理机构管理社会保障基金，政府的 职责在于监督。
三、国家社会保障战略储备基金管理
（一）概述 1.全国社会保障基金 2.全国社会保障基金理事会 （1）主要职责 （2）内部组织架构 ①理事大会 ②理事长 ③非常设机构 ④业务部门
（二）按社会保障项目的专门用途及其功能 1.社会救助基金 国家通过经常性预算和财政性拨款等形成的， 专门用于救助困难群体的社会保障基金。 （1）政府财政性基金 （2）民间慈善基金 2.社会保险基金 由雇主与雇员共同缴纳社会保险费的方式形成 的、用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去 劳动机会时的基本需要的基金。
（四）自由筹资
1.发行福利彩票 2.向服务对象收取一定的服务费用 3.社会募捐
第三节 社会保障基金的给付
一、社会保障基金给付的一般理论 （一）社会保障基金给付的范围 1.社会保障待遇支出。包括：社会救助金支出、社会 保险待遇支出、社会福利待遇支出以优抚安置待遇 支出等。 2.社会保障管理运行费支出 （1）社会保障管理机构及其人员的办公经费，包括 购置必要的办公设备、人员工资等； （2）办理社会保障基金银行业务方面的经费，包括 银行代收代付的手续费，有价证券的保管费、委托 贷款手续费等； （3）社会保障对象管理及提供服务等费用，如失业 职工劳动培训费、患病职工护理费等。
2.从横向看
（1）社会保障主管机构 （2）社会保障经办机构 （3）社会保障基金经营机构 （4）社会保障监督机构
（二）社会保障基金管理模式
1.政府集中型：由政府或政府委托的公共管 理部门负责社会保障基金的管理 2.私营竞争型：政府运用市场规则，由私营 的基金管理机构管理社会保障基金，政府的 职责在于监督。
社会保险基金管理第八章PPT
二、社会保险基金精算的概念 与基本原理
社会保险精算的原理与商业保险精算 基本一致，也是建立在对风险和损失进 行客观分析的基础上，通过对风险的定 量分析和评价，可以预测出债务，通过 债务与资产总额的比较，就可以评价社 会保险基金是否具有偿付能力。 数理统计上的大数法则是社会保险精 算的理论基础。
三、社会保险基金精算工作的 主要内容
在社会保险基金管理过程中，既要运用精 算方法对基金筹集的成本进行估计，对其影响 因素进行分析，以确定合理的筹资比例；还要 根据社会经济状况和人口结构的发展变化，科 学地估计各种风险条件下社会保险基金的债务 及其变化情况，研究合理的债务分摊方法，以 确保基金运行的平衡和具有长期的偿付能力。 精算是社会保险基金长期、稳定运行的基础和 数量依据，在社会保险基金管理过程中有着无 法替代的作用和地位。
四、我国社会保险基金的精算监督
精算师是集数学、统计学、经济学、 投资学以及保险学于一身的高级专业人 才。
谢谢！
二、社会保险基金精算报告的主要内 容
（一）任务范围 （二）预期目的 （三）数据信息的可靠性 （四）限制条件 （五）基金计划简介 （六）计算和分析结果 （七）精算方法 （八）精算假设 （九）结论和建议 （十）精算标准和精算师的职业资格
三、编制社会保险基金精算报告的注 意事项
（一）情况变化对报告的影响 （二）报告的使用者 （三）偏离标准的情况 （四）精算师的职责和法律责任
二、社会保险基金财务状况和偿付能 力分析的工具
（一）预备知识 （二）社会保险基金财务状况指数及其精 算解释 （三）社会保险基金财务状况指数在费率 调整中的应用实例
第四节 精算报告与社会保险基金的精 算监管
一、社会保险基金精算报告及其重要意义 精算报告不但详细记录了精算分析中 所用的分析方法、计算过程和各种精算 假设，还如实记录了分析中发现的问题 以及精算师对上述问题的解决方案和建 议。
第八章 生育保险《社会保障学》PPT课件
• 推行这一措施的理由是：生儿育女并 非是母亲的天职，共同分担生儿育女 的责任是男女平等的内容之一。
5.其他待遇
• 其他待遇，是指除上述费用以外的 其他生育社会保险待遇。
• 主要包括子女补助费、难产补助和 假期、男职工之妻(无工作)的生育 补助等等。
四、生育保险与医疗保险
（一）生育保险和医疗保险的联系主要表现 在：
（三）瑞典
子女出生后，父母 可共同得到期限最 多450天的生育补 助金。其中父母亲 每人有30天得到原 工资收入的90％。 300天得到原工资 收入的80％，还有 90天每天可得到60 克朗。
（四）日本
在产前产后各给 生育妇女假期42 天。产假期间的 工资待遇按本人 月工资的60％-80 ％ 发给，另发半 个月到一个月的 生育补助费和育 婴抚养津贴。
购买政府短期债券 • 生育保险基金结余部分也可以进行
其他投资
生育保险基金与商业保险 基金管理的主要区别
• （1）建立基金的依据不同 • （2）基金来源不同 • （3）理算原则不同 • （4）支付原则不同
（1）建立基金的依据不同
生育保险基金依 商业保险基金则
据国家法律法规 是在投保人自愿
强制征集建立而 的基础上，依据
成，受国家法律 商业契约而建立
制度的约束，是 的，主要体现自
政府行为。
愿的原则。
（2）基金来源不同
生育保险基金主 商业保险中的生
要来源于参加保 育保险基金来自
险的用人单位
个人或用人单位
投保，参保人要
缴纳一定数量的
保险费。
（3）理算原则不同
生育保险按照统筹 范围内下年计划生 育预测人数、工资 基数、医疗消费水 平等方面因素进行 测算，从考虑社会 效果和职工利益出 发，必要时依靠国 家或其他保险项目 经费的支持。
5.其他待遇
• 其他待遇，是指除上述费用以外的 其他生育社会保险待遇。
• 主要包括子女补助费、难产补助和 假期、男职工之妻(无工作)的生育 补助等等。
四、生育保险与医疗保险
（一）生育保险和医疗保险的联系主要表现 在：
（三）瑞典
子女出生后，父母 可共同得到期限最 多450天的生育补 助金。其中父母亲 每人有30天得到原 工资收入的90％。 300天得到原工资 收入的80％，还有 90天每天可得到60 克朗。
（四）日本
在产前产后各给 生育妇女假期42 天。产假期间的 工资待遇按本人 月工资的60％-80 ％ 发给，另发半 个月到一个月的 生育补助费和育 婴抚养津贴。
购买政府短期债券 • 生育保险基金结余部分也可以进行
其他投资
生育保险基金与商业保险 基金管理的主要区别
• （1）建立基金的依据不同 • （2）基金来源不同 • （3）理算原则不同 • （4）支付原则不同
（1）建立基金的依据不同
生育保险基金依 商业保险基金则
据国家法律法规 是在投保人自愿
强制征集建立而 的基础上，依据
成，受国家法律 商业契约而建立
制度的约束，是 的，主要体现自
政府行为。
愿的原则。
（2）基金来源不同
生育保险基金主 商业保险中的生
要来源于参加保 育保险基金来自
险的用人单位
个人或用人单位
投保，参保人要
缴纳一定数量的
保险费。
（3）理算原则不同
生育保险按照统筹 范围内下年计划生 育预测人数、工资 基数、医疗消费水 平等方面因素进行 测算，从考虑社会 效果和职工利益出 发，必要时依靠国 家或其他保险项目 经费的支持。
社会保障基金财务管理学习教程PPT(共27页)
第八章 社会保障基金财务管理
学习目的与要求
理解基金财务制度 掌握基金财务管理的内容组成、会计核算制度、基 金预算决算制度、财务报告披露和稽核制度、基金 统计制度 了解我国社会保障基金财务制度的建设与发展
第一节 社会保障基金财务制度
社会保障基金财务管理 社会保障经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、 支付及其财务管理的总称。
基金财务管理的任务 认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依法筹 集和使用基金；建立健全财务管理制度，努力做好基金的 计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收 支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金 的安全。——《财务制度》第四条
上海应用技术学院人文学院
一、社会保障基金财务管理的内容
上海应用技术学院人文学院
3、社会保险基金财政专户的用途
上海应用技术学院人文学院
五、社会保险基金的决算
（一）财务情况说明书 （二）财务报表 （三）财务报告审批程序
上海应用技术学院人文学院
六、社会保险基金稽核监督和内部控制
七、社会保险财务信息披露制度 社会保险基金财务信息披露原则：
公开性、公正性、充分性、相关性、 可比性、重要性、适用性、成本效益
上海应用技术学院人文学院
相关概念
社会保险统计工作 社会保险统计资料 社会保险统计学 社会保险统计指标 社会保险数量指标 社会保险质量指标 时点指标 时期指标 社会保险统计指标体系
上海应用技术学院人文学院
二、社会保障基金统计报表及分析
（一）社会保险基金统计报表 主要由标题、标目和梳子资料三部分组成 （二）社会保险基金统计分析方法
位。
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二、社会保障基金的会计核算
学习目的与要求
理解基金财务制度 掌握基金财务管理的内容组成、会计核算制度、基 金预算决算制度、财务报告披露和稽核制度、基金 统计制度 了解我国社会保障基金财务制度的建设与发展
第一节 社会保障基金财务制度
社会保障基金财务管理 社会保障经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、 支付及其财务管理的总称。
基金财务管理的任务 认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依法筹 集和使用基金；建立健全财务管理制度，努力做好基金的 计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收 支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金 的安全。——《财务制度》第四条
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一、社会保障基金财务管理的内容
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3、社会保险基金财政专户的用途
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五、社会保险基金的决算
（一）财务情况说明书 （二）财务报表 （三）财务报告审批程序
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六、社会保险基金稽核监督和内部控制
七、社会保险财务信息披露制度 社会保险基金财务信息披露原则：
公开性、公正性、充分性、相关性、 可比性、重要性、适用性、成本效益
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相关概念
社会保险统计工作 社会保险统计资料 社会保险统计学 社会保险统计指标 社会保险数量指标 社会保险质量指标 时点指标 时期指标 社会保险统计指标体系
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二、社会保障基金统计报表及分析
（一）社会保险基金统计报表 主要由标题、标目和梳子资料三部分组成 （二）社会保险基金统计分析方法
位。
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二、社会保障基金的会计核算
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失业保险金年度支出额=参保人数×失业率×失业 保险金平均支付额×平均支付时间
失业保险缴费费 参 失率 保 业人 保数 职 险工 基平 金均 年工 度资 支出
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
(三)工伤保险基金的费率计算
根据工伤事故的发生概率和保险金支付水平即可确定相应 的缴费费率。
工伤保险基金主要用于工伤事故导致的医疗给付、一次性 伤亡给付和定期的伤残年金给付等项支出。医疗给付主要支 付医疗费用和医疗期间的生活补贴。
s x 为： sxsy(1ip)xy
(x＞y)
式中i为通货膨胀使职工工资增长的比例，p为劳动生产率提高使工资增
长的比例。设从加入年龄y岁起到戈岁的累积工资额用 S x 表示，则：
x 1
S x st ty
10
Br
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
(三)利息率
在计算养老金给付和缴费费率时都要考虑货币的时间
8
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
二、养老保险基金筹集时的费率计算
(一)减因概率
养老保险为被保险人退休后提供年金给付，所有在职
生存的被保险人都必须缴费，如果用
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w x
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dቤተ መጻሕፍቲ ባይዱx
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分别表示x岁的职工在t年内死亡、调离、残疾和退休的概率， 则x岁的职工在t年内在职存活的概率为：
• 社会保险基金管理中精算工作的主要内容既包括基金短期内 成本与债务的估计，还包括基金的长期精算平衡分析。
6
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
第二节 社会保险基金建立过程中的精算方法
一、费率计算的原则和方法 二、养老保险基金筹集时的费率计算 三、其他各类社会保险基金的费率计算
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
p
c
1[1(r1r2)]
其中p为医疗保险费，c表示医药补偿费，r1风险储备金， r2管理费。
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
(二)失业保险基金的费率计算
要制定失业保险基金的缴费费率，最关键的是要对 失业保险基金的年度支出做出准确的预测。由于失业保 险金是基金的主要支出项目，必须对失业保险金的年给 付额做出估计。
二、基本原理
社会保险精算，是对各种社会保险计划的风险 状况、损失规律、成本及债务水平、长短期财 务状况和偿付能力等进行分析，以保证整个社 会保险制度能够稳定、正常运行的数量工具。
5
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
三、社会保险基金管理中精算工作的主要内容
• 在现收现付制的基金管理模式下，需要估计一定时期内基 金的给付支出，并与收入相对应。为了使社会保险基金能在长 期内实现收支平衡，还需要进行基金长期内收支水平的估计和 长期精算平衡分析。 • 在基金积累制的管理模式下，也要根据承诺的给付水平或一 定的待遇目标，运用精算技术来估计缴费水平，或对成本及债 务水平进行定期估计，以保持社会保险基金的偿付能力。 • • 精算工作实际上贯穿于社会保险基金管理过程的各个环节。
一、费率计算的原则和方法
(一)社会保险费和社会保险费率 缴费费率的计算基数是被保险人的工资收入或薪金。
(二)费率的制定原则 同商业保险费率一样，社会保险费率的制定也要依
据风险事故发生的概率，并要考虑事故发生后的损失分 布或保险金给付的水平。社会保险费率制定时的数理基 础是大数法则，依据的基本原则是收支平衡原则。
3
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
一、精算科学含义
什么是精算科学？
精算科学是以概率论和数理统计为基础，综 合运用人口学、社会和经济等相关学科的知识， 对风险事件进行评价，对各种财务保障方案未 来的收支和债务水平进行估计，以使各类财务 保障方案能够稳定运行的数量分析方法。
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
价值，收支平衡应该建立在精算现值的基础上，因此，必
须对利息率做出假定。如年利率为i ，则n年后1元的现金在
当前的现值
vn 1 (1 i)n
如果只考虑退休给付，退休金不受通货膨胀的影响，若退休金年度给付额 为B r ，则x岁被保险人未来保险金给付现值PVB在退休前，即x < y时，为：
Px V B B r• r xp T x•vr x•a r
tq T x 1 (tq x m tq x w tq x d tq x r)
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
(二)工资增长率
养老保险的缴费和给付水平都与职工在职期间的工资有关系，
因此，职工工资及其变化规律是养老保险基金成本和债务估计中的基
本假设。设职工在 y 岁参保时的工资为 s y ， 则职工在戈岁当年工资
11
Br
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(三)利息率
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
三、其他各类社会保险基金的费率计算
(一)医疗保险基金的费率计算
社会医疗保险基金是社会医疗保险机构通过各种渠道筹 集的用于支付被保险人全部或部分医疗费用的资金。基金筹集 依据“以支定收、收支平衡、略有节余、合理增长”的原则。 从基金的来源上看，主要来自职工和用人单位缴纳的医疗保险 费。 主要由医药补偿费、风险储备金和管理费组成。
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第八章 社会保险基金管理中的精算方法
第一节 社会保险基金管理与社会保险精算 第二节 社会保险基金建立过程中的精算方法 第三节 社会保险基金的财务状况和偿付能力分析 第四节 精算报告与社会保险基金中的精算监督
1
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HOME 第一节 第二节 第三节
【教学目的】
第四节
通过本章学习使学生能够了解社会保险精算在社会保 险基金管理中的作用，社会保险基金建立过程中的精算方 法、社会保险基金的财务状况和偿付能力分析、社会保险 基金管理中的精算报告制度。
【重点难点】
社会保险基金管理中精算工作的主要内容，费率计算的 原则和方法，社会保险基金的偿付能力分析和精算评价， 我国社会保险基金的精算监督。
2
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
第一节 社会保险基金管理与社会保险精算
一、精算科学含义 二、社会保险精算的概念和基本原理 三、社会保险基金管理中精算工作的主要内容
医疗费用支出=参保人数*工伤事故发生概率*工伤者平均津贴给付额 工伤导致的医疗给付+医疗期间生活补贴给付+定期上次年金给付
失业保险缴费费 参 失率 保 业人 保数 职 险工 基平 金均 年工 度资 支出
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HOME 第一节 第二节 第三节 第四节
(三)工伤保险基金的费率计算
根据工伤事故的发生概率和保险金支付水平即可确定相应 的缴费费率。
工伤保险基金主要用于工伤事故导致的医疗给付、一次性 伤亡给付和定期的伤残年金给付等项支出。医疗给付主要支 付医疗费用和医疗期间的生活补贴。
s x 为： sxsy(1ip)xy
(x＞y)
式中i为通货膨胀使职工工资增长的比例，p为劳动生产率提高使工资增
长的比例。设从加入年龄y岁起到戈岁的累积工资额用 S x 表示，则：
x 1
S x st ty
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(三)利息率
在计算养老金给付和缴费费率时都要考虑货币的时间
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二、养老保险基金筹集时的费率计算
(一)减因概率
养老保险为被保险人退休后提供年金给付，所有在职
生存的被保险人都必须缴费，如果用
t
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dቤተ መጻሕፍቲ ባይዱx
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分别表示x岁的职工在t年内死亡、调离、残疾和退休的概率， 则x岁的职工在t年内在职存活的概率为：
• 社会保险基金管理中精算工作的主要内容既包括基金短期内 成本与债务的估计，还包括基金的长期精算平衡分析。
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第二节 社会保险基金建立过程中的精算方法
一、费率计算的原则和方法 二、养老保险基金筹集时的费率计算 三、其他各类社会保险基金的费率计算
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p
c
1[1(r1r2)]
其中p为医疗保险费，c表示医药补偿费，r1风险储备金， r2管理费。
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(二)失业保险基金的费率计算
要制定失业保险基金的缴费费率，最关键的是要对 失业保险基金的年度支出做出准确的预测。由于失业保 险金是基金的主要支出项目，必须对失业保险金的年给 付额做出估计。
二、基本原理
社会保险精算，是对各种社会保险计划的风险 状况、损失规律、成本及债务水平、长短期财 务状况和偿付能力等进行分析，以保证整个社 会保险制度能够稳定、正常运行的数量工具。
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三、社会保险基金管理中精算工作的主要内容
• 在现收现付制的基金管理模式下，需要估计一定时期内基 金的给付支出，并与收入相对应。为了使社会保险基金能在长 期内实现收支平衡，还需要进行基金长期内收支水平的估计和 长期精算平衡分析。 • 在基金积累制的管理模式下，也要根据承诺的给付水平或一 定的待遇目标，运用精算技术来估计缴费水平，或对成本及债 务水平进行定期估计，以保持社会保险基金的偿付能力。 • • 精算工作实际上贯穿于社会保险基金管理过程的各个环节。
一、费率计算的原则和方法
(一)社会保险费和社会保险费率 缴费费率的计算基数是被保险人的工资收入或薪金。
(二)费率的制定原则 同商业保险费率一样，社会保险费率的制定也要依
据风险事故发生的概率，并要考虑事故发生后的损失分 布或保险金给付的水平。社会保险费率制定时的数理基 础是大数法则，依据的基本原则是收支平衡原则。
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一、精算科学含义
什么是精算科学？
精算科学是以概率论和数理统计为基础，综 合运用人口学、社会和经济等相关学科的知识， 对风险事件进行评价，对各种财务保障方案未 来的收支和债务水平进行估计，以使各类财务 保障方案能够稳定运行的数量分析方法。
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价值，收支平衡应该建立在精算现值的基础上，因此，必
须对利息率做出假定。如年利率为i ，则n年后1元的现金在
当前的现值
vn 1 (1 i)n
如果只考虑退休给付，退休金不受通货膨胀的影响，若退休金年度给付额 为B r ，则x岁被保险人未来保险金给付现值PVB在退休前，即x < y时，为：
Px V B B r• r xp T x•vr x•a r
tq T x 1 (tq x m tq x w tq x d tq x r)
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(二)工资增长率
养老保险的缴费和给付水平都与职工在职期间的工资有关系，
因此，职工工资及其变化规律是养老保险基金成本和债务估计中的基
本假设。设职工在 y 岁参保时的工资为 s y ， 则职工在戈岁当年工资
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Br
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(三)利息率
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三、其他各类社会保险基金的费率计算
(一)医疗保险基金的费率计算
社会医疗保险基金是社会医疗保险机构通过各种渠道筹 集的用于支付被保险人全部或部分医疗费用的资金。基金筹集 依据“以支定收、收支平衡、略有节余、合理增长”的原则。 从基金的来源上看，主要来自职工和用人单位缴纳的医疗保险 费。 主要由医药补偿费、风险储备金和管理费组成。
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第八章 社会保险基金管理中的精算方法
第一节 社会保险基金管理与社会保险精算 第二节 社会保险基金建立过程中的精算方法 第三节 社会保险基金的财务状况和偿付能力分析 第四节 精算报告与社会保险基金中的精算监督
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【教学目的】
第四节
通过本章学习使学生能够了解社会保险精算在社会保 险基金管理中的作用，社会保险基金建立过程中的精算方 法、社会保险基金的财务状况和偿付能力分析、社会保险 基金管理中的精算报告制度。
【重点难点】
社会保险基金管理中精算工作的主要内容，费率计算的 原则和方法，社会保险基金的偿付能力分析和精算评价， 我国社会保险基金的精算监督。
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第一节 社会保险基金管理与社会保险精算
一、精算科学含义 二、社会保险精算的概念和基本原理 三、社会保险基金管理中精算工作的主要内容
医疗费用支出=参保人数*工伤事故发生概率*工伤者平均津贴给付额 工伤导致的医疗给付+医疗期间生活补贴给付+定期上次年金给付