建设工程全过程跟踪审计
建设工程全过程跟踪审计办法
建设工程全过程跟踪审计办法建设工程全过程跟踪审计办法是针对建筑工程建设全过程中存在的问题和隐患，可以实现对建设工程质量、进度和成本等方面的全方位监控和管控，从而提高建设工程质量和效率，在未来建设工程中具有重要的应用意义。
一、建设工程全过程跟踪审计的必要性1.质量问题建设工程的质量问题是造成建筑物使用过程中存在安全问题和降低使用寿命的主要原因。
建设工程全过程跟踪审计可以监控整个建筑工程的施工，对质量进行全方位的监控和管控。
及时发现和解决质量问题，避免出现安全隐患。
2.成本问题建筑工程的成本问题是影响工程投入效益和应用寿命的重要因素。
建设工程全过程跟踪审计可以在工程施工过程中，对原材料采购、人员费用、建设设备的使用等成本进行监控和管理，在出现成本超支或浪费的情况下及时调整。
3.进度问题建筑工程的进度问题会影响工程的交付时间和效益，尤其是重大建筑工程，如果延误将造成多方面的损失。
建设工程全过程跟踪审计可以在建设工程施工过程中对各个工序的进度进行管理和控制，确保整个工程项目的进度合理安排。
二、建设工程全过程跟踪审计的实施方法1.审计方案制定针对不同类型的建筑工程，应该制定相应的审计方案，包括审计内容、审计对象、审计周期、审计机构、审计方法等，以确保审计的全面性、客观性和科学性。
2.审计实施建设工程全过程跟踪审计应在建筑工程施工过程中全程跟踪，重在发现问题和解决问题。
实施过程中应重点关注建筑工程项目计划、施工质量、工程成本、工程安全、工程进度等方面的问题。
3.审计报告撰写在建筑工程全过程跟踪审计的过程中，应制定审计报告，对于发现的问题，应提出整改措施并监督落实。
采用定期报告方式向指导建设工程的有关单位和管理部门及时报告审计结果。
三、建设工程全过程跟踪审计的意义和价值1.提高建筑质量建设工程全过程跟踪审计可以提高建筑工程的质量，及时发现和解决施工过程中存在的质量问题，避免出现安全隐患，提高建筑物的使用寿命和经济效益。
全过程跟踪审计工作内容
全过程跟踪审计工作内容（一）、建设前期审计1）审计基本建设程序执行情况。
审查工程开工前的项目立项、可行性研究、环境影响评估报告、概算审批文件，检查项目报建及开工等各项审批手续是否完备、合法。
2）审查项目招标投标情况。
主要审查建设项目勘察、设计、施工、监理等是否依法进行公开招标，招标投标文件、评标办法的内容是否合法、合规，招投标过程是否公开、公平、公正，是否按照法律法规规定的程序和评标办法进行，标底是否经过有关部门审核，是否做到合理、有效控制造价。
3）审查合同草案。
主要审查合同条款是否有招投标文件和法律法规相悖。
4）审查内控制度建设情况。
主要审查建设单位主管部门是否建立健全资金管理制度，合同管理制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、验收、领用、清点制度，费用支出报销制度等内控制度。
5）审查帐户设立核算情况。
主要审查建设项目的帐户设立和相关会计核算是否符合规定。
是否按照规定实行招投标或公开竞价。
6）审查工程项目财务核算情况。
审查项目会计核算是否遵守国有建设单位主管部门会计制度的规定，财务管理是否符合国家基本建设财务管理规定。
7）审查建设资金来源、到位情况。
主要审查资金来源、到位情况，资金筹集、安排使用与投资进度情况，有无大量资金闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。
8）审查建设资金专款专用情况。
审查建设单位主管部门是否按照工程合同支付进度款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题。
9）审查建设单位主管部门管理费情况。
审查建设单位主管部门管理费的计取是否符合基本建设财务管理规定，有无超出概算控制金额的情况。
10）审核单项工程结算。
对建设单位主管部门提出的单项工程结算的真实性进行审核，指出多计工程款的情况。
11）法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。
（二）施工阶段1）合同条款的审查1.审查当事人是否具有签订该合同的法定权力和行为能力，是否接受委托以及委托代理的事项、权限等。
2.审查合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。
建设工程实施全过程跟踪审计的基本内容及作用
建设工程实施全过程跟踪审计的基本内容及作用建设工程全过程跟踪审计的基本内容及作用工程项目全过程跟踪审计是指在工程实施阶段，审计部门或其委托的中介机构根据现行的法律法规和有关规定，运用科学的管理方法和切合实际的审计依据，对工程投资实施动态的、主动的控制。
全过程跟踪审计由竣工决算事后的静态审计，发展到“驻场动态审计”，使审计监督覆盖了从工程招投标、合同签订、设计、变更、设备材料的进出、隐蔽工程确认，直到工程款支付的全过程。
要全面有效地控制工程造价并及时纠正项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益的最优化，就有必要对影响工程造价的各阶段实施全过程的控制，将可能的问题处理在萌芽状态，达到基建审计的目的。
建设项目的规模越大，建设工程造价控制越应贯穿于项目的全过程。
审计部门的事前加入、全程跟踪，能及时提供有关信息，为领导决策提供依据。
一、全过程跟踪审计的主要作用1．跟踪审计对工程前期工作的监管作用跟踪审计工作是全程性的，审计工作涉及工程建设项目的规划、决策、项目立项等一系列活动。
工程前期工作的跟踪审计主要是对建设项目决策、前期审批工作的审核，包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算编制的科学性、合理性和上述文件的批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全以及前期费用支出的真实、合理性，确保建设项目决策的科学、合理，有效地控制前期费用的发生，规避建设单位的投资风险，保证建设项目合法、合规建设。
2、跟踪审计对工程项目设计阶段的作用工程项目设计阶段。
在项目做出投资决策之后，控制项目投资的关键就在于设计，设计阶段影响投资的因素很多，其中设计标准、设计方案、结构安全系数等都对工程造价影响很大。
设计阶段的跟踪审计工作目标是确定设计单位资质是否符合规定，设计的深度和质量是否满足要求，设计是否控制在工程项目计划投资额内，设计是否达到限额设计要求。
3、跟踪审计对工程招投标过程的监视作用建设单位审计部门根据公司建设资金的使用计划，根据工程建设规模、使用功能、资金投入量等情况，按照相关规定、依据对建设项目招投标过程进行全面、全方位的审计，审计是否按主管部门核准方式招标，招投标环节中是否存在投标单位围标等违法、违规行为，及时发现招投标工作存在错漏，避免影响中标结果，确保招投评标过程的客观、公正，规范了招投标管理工作，达到了招标择优选择的目的的实现。
建设项目全过程跟踪审计资料
建设项目全过程跟踪审计资料建设工程全过程跟踪审计是一项重要的工作，它涉及到多个法律法规的依据，包括《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等。
此外，还有建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、财政部的相关规定以及XXX的规程等。
建设工程全过程跟踪审计的目的在于，一方面有利于贯彻执行国家法律法规，维护国家利益和建设秩序；另一方面有利于监督检查建设单位内部控制及有关管理制度，降低工程成本，提高投资效益，并尽可能避免基建投资决策失误及造成的经济损失。
跟踪审计的模式是按照全过程跟踪控制的原则，对建设工程的各个环节进行审计，确保工程的合法性、规范性和经济性。
跟踪审计的架构包括审计机构、审计人员、被审计单位和相关部门等。
跟踪审计的流程主要包括前期准备、审计实施、审计报告编制和审计报告反馈四个阶段。
在前期准备阶段，需要确定审计目标和范围，制定审计计划和方案；在审计实施阶段，需要收集相关资料，开展审计工作；在审计报告编制阶段，需要对审计结果进行总结和分析，编写审计报告；在审计报告反馈阶段，需要将审计结果反馈给被审计单位和相关部门，促进问题的解决。
在建设工程全过程跟踪审计中，相关部门的职责包括制定政策法规、指导和监督审计工作、协调解决问题等。
被审计单位的职责包括配合审计工作、提供相关资料、接受审计结果等。
跟踪审计的内容主要包括工程合同管理、工程款支付管理、工程变更管理、工程质量管理、工程安全管理等方面。
此外，还需要对工程造价进行跟踪控制，确保工程的经济性和合理性。
最后，全过程造价控制及跟踪审计相关表格也是跟踪审计工作中重要的组成部分，包括工程款支付计划表、工程变更审批表、工程质量检查记录表等，这些表格能够有效地记录和跟踪工程的各个环节，为审计工作提供依据。
3) 通过跟踪审计，可以监督参与建设工程的利益主体单位认真履行各自职责，依法依规办事，提高建设工程质量，促进建设工程管理的法制化、制度化、规范化。
建设工程全过程跟踪审计
建设工程全过程跟踪审计简介建设工程全过程跟踪审计是指在建设工程项目实施的始终过程中，对各项工程活动进行跟踪和审计，以确保项目的顺利进行，实现项目目标。
本文将介绍建设工程全过程跟踪审计的意义、目的以及实施的步骤和方法。
意义和目的建设工程全过程跟踪审计对于建设工程项目的顺利进行和实现项目目标具有重要的意义和作用。
其主要目的有以下几点：1.确保工程质量和安全：通过对工程全过程的跟踪审计，可以及时发现和纠正工程实施过程中存在的质量问题和安全隐患，确保工程质量和工程安全。
2.监督工程进度和成本控制：跟踪审计可以对工程进度进行监督，及时发现施工延误的问题，避免工程进度滞后；同时也可以监督工程成本控制，发现和预防造成工程成本超标的因素。
3.提升施工管理水平：通过跟踪审计，可以发现施工管理中存在的问题，并及时采取措施加以改进和优化，提升施工管理水平，提高效率和质量。
4.保证法律法规的遵守：跟踪审计可以加强对建设工程项目合规性的监督，确保项目在执行过程中符合相关的法律法规规定，避免违法行为的发生。
实施步骤和方法建设工程全过程跟踪审计的实施主要包括以下步骤和方法：1.制定审计计划：在项目启动阶段，审计团队应制定详细的审计计划，明确审计的内容、范围、目标和时间计划等，并与项目管理团队进行沟通和协调。
2.进行初期审计：在项目实施初期，进行初期审计，包括对工程方案的审查和评估、对施工组织设计的审查和评估、对投标文件的审查等，以确保项目在开始前进行了充分的规划和准备。
3.跟踪审计：在建设工程项目实施过程中，定期进行跟踪审计，包括对施工图设计、施工计划、材料采购、施工现场管理、质量检验等各个环节进行审计，及时发现和纠正问题，确保工程进行顺利。
4.最终审计：在建设工程项目结束后，进行最终审计，对整个工程项目的实施过程进行全面的审计和评估，总结经验教训，提出改进措施。
5.报告和总结：根据审计结果，编写并提交审计报告，报告应包括审计的目标、范围、具体审计内容、发现的问题和建议等，并对整个项目进行总结和评价。
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点(从概算到结算)
建设工程全过程跟踪审计的流程及重点（从概算到结算）前言：建设工程的全生命周期包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工结算、工程决算、项目运营及后评价等阶段。
由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为一种受委托的经济监督活动，自审计诞生起就与基本建设存在密不可分的联系。
传统的结算审计是由建设单位委托社会审计或内部审计在工程结算阶段对施工单位所报结算的真实性、完整性、合规性进行全面审计。
尽管审计为建设单位节约了大量的建设资金，然后由于结算是在工程建设竣工后进行，很多不经济的行为已经铸成，已经给建设单位造成了损失，所以审计由事后审计逐渐向事前或事中审计已经在当今社会成为一种趋势。
笔者从事工程结算审计和跟踪审计近十年，有较丰富的工程审计经验，本文从建设工程设计到结算阶段全过程跟踪审计的流程及审计重点进行论述，希望对同行有帮助或借鉴。
一、建设工程跟踪审计程序一）准备阶段：1、成立审计组，制定审计计划和实施方案，确定跟踪审计工作重点，收集审计资料，开展审前业务培训。
2、对拟进行跟踪审计的建设工程项目进行审前调查，印发审计通知书，进驻审计现场。
（二）实施阶段：1、审计组应深入建设工程施工现场掌握实际情况，列席重要工程例会，了解工程进展的质量、进度、造价等情况；2、审计组应实施访谈、测试、审核、查阅等必要的审计程序，审核与跟踪审计项目相关的过程文件资料，出具跟踪审计书面意见。
（三）报告阶段1、出具审计报告。
审计组应依据跟踪审计进度撰写跟踪审计日志，并出具阶段性审计报告，报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰，具有建设性并体现重要性原则；2、依据跟踪审计情况出具审计整改通知书或项目管理建议书；二、建设工程跟踪审计的内容（一）设计概算的审计1、审查施工图纸的经济性和适用性；2、概算编制的依据是否充分；3、概算组成内容是否完整；4、概算是否符合可行性研究的批复要求；5、概算编制的内容是否符合法规、规范、政策等的要求（二）工程量清单和招标控制价的审计1、工程量清单编制依据的正确性。
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。
在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。
二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。
所以，采用全过程跟踪审计，在施工过程中，由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录，杜绝不负责任的“现场签证”行为；同时，合理确定工程造价，及时筹措资金，支付工程款，降低财务费用，有效地控制成本。
三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长，建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事，一旦失误，就会对项目总投资产生重大影响，且不可能在后续建设过程中得以调整。
对建设项目实施全过程审计，从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督，可以防止建设过程中出现的任何决策失误，防患于未然，即使发生了问题，也能得到及时纠正，避免损失，从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。
四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程，合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。
建设项目全过程跟踪审计
建设项目全过程跟踪审计什么是建设项目全过程跟踪审计？建设项目全过程跟踪审计是指对建设项目从开工到竣工的整个过程进行跟踪监督和审计，包括项目立项、设计、招标、施工、竣工验收等各个环节。
其目的是确保项目建设的合规性和效益性，找出存在的问题和隐患，提供对项目决策和管理的参考和支持。
建设项目全过程跟踪审计的意义和价值发挥审计作为监督机制的作用建设项目全过程跟踪审计是对项目审计的全过程覆盖，强化了审计对于项目过程的监督作用，提高了项目决策的公正性和透明度。
保障项目建设的合规性和效益性通过跟踪审计，可以发现项目建设过程中的违规行为和浪费现象，及时纠正和改善，保障项目建设的合规性和效益性。
提高项目决策和管理水平建设项目全过程跟踪审计结果的发现和分析，可以为项目决策和管理提供全面的参考和支持，有利于提高项目决策和管理水平，推动项目建设的快速、稳健、高效推进。
建设项目全过程跟踪审计的实施步骤审计计划的制定制定审计计划是建设项目全过程跟踪审计的第一步，必须根据项目情况和管理要求，明确审计的范围、目的、重点和方法，并制定详细的工作计划和时间表。
审计计划的制定一般应在项目启动前进行。
建设项目全过程的跟踪和监督为了确保审计的全过程覆盖，审计工作人员必须对项目的整个过程进行跟踪和监督，及时发现存在的问题和隐患，并建立问题清单和记录表，以便后续审计和整改。
审计报告的编制和反馈审计报告是输出审计成果的重要形式，必须根据审计计划和工作记录，认真编制审计报告，并及时向项目单位和相关利益方反馈审计结果。
审计报告应具备科学性、真实性、客观性、可操作性等特点，为项目的后续管理和决策提供全面的参考和支持。
问题整改和跟踪审计工作的最终目的是发现问题和推动整改，审计人员应及时将发现的问题清单提交项目单位，并监督整改进展，跟踪整改结果的落实和效果，确保审计工作的价值和意义。
建设项目全过程跟踪审计对于保障项目建设的合规性和效益性，提高管理水平和公信力有着重要的意义和价值，具有良好的广泛性和实践性。
建设项目全过程跟踪审计
建设项目审计搭建 “四大平台”、一门交叉应用经济学科
建设 项目审计
技术
经济
管理
《工程概论》 《工程经济学》 《工程管理》
法律 《审计法》、 《合同法》、 《建筑法》等
v 固定资产投资：固定资产再生产 v 基本建设 v 技改项目 v 修理修缮零星工程
建设项目构成
1、建 设 项 目：在一个总体设计范围内，独立发挥 生产能力的建设单位。例如：一个医院、一个学校 、一个工厂都称为一个建设项目。
建设工程项目
资金来源包括国家财政预算内、外资金和 其他财政性资金(包括国债转贷资金，财 政担保的信贷资金等)
❖建设工程项目全过程跟踪审计指在项目实施的各个阶段进
行事前、事中和事后控制，采取全程跟踪审计模式进行的 政府建设项目效益审计;是效益审计的一种新的探索方式， 是促进提高项目建设的经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
审计和建设项目审计
v 审计是由独立的专门机构或人员接受委托或 根据授权，对受托经济责任的履行情况进行 经济监督、经济鉴证和经济评价，以促使受 托经济责任得到全面有效的履行。
› 建设项目审计是指由独立的审计机构和审计人员 接受委托或者根据授权，依据政策法规和相关的 技术经济指标对建设项目建设活动过程进行的技 术经济审核、监督和评价，以促使建设活动过程 中的受托经济活动得以全面有效地履行。
v 审计作用不同
审计确定的造价更低，防止了资源流失 和质量等问题
跟踪审计
审计成果的多样性
审计能在更多方面发挥制约、促进作用
跟踪审计是应对挑战的有效模式
v 促进了建筑市场的规范
通过对基建物资采购、设计、招投标、 建设施工、监理等各方面行为进行跟踪 审计，形成有效的约束机制
建设工程全过程跟踪审计的意义
建设工程全过程跟踪审计的意义1.强化管理监督：建设工程全过程跟踪审计可以对工程监理、施工方、设计方等相关单位的工作进行全面监督，确保各参与方按照相关法律法规和合同约定进行工作，促使各参与方严格按照规范进行施工，避免工程质量隐患和安全问题的发生。
2.提高工程质量：审计过程中，审计人员可以对工程的设计方案、质量控制措施、施工过程等进行全面审查，及时找出存在的问题和不足，并提出整改意见。
这样可以促使各参与方加强质量管控，提高工程施工质量，确保工程达到预期效果，减少质量风险。
3.防范腐败行为：建设工程涉及的资金较大，相关利益关系复杂，容易滋生腐败现象。
通过全过程跟踪审计，可以监督工程资金的使用及流向情况，评估工程投资的合理性和效益，防范和打击腐败行为，维护社会公平正义。
4.降低工程成本：审计过程中，可以发现存在的资源浪费、不必要的投入等问题，并提出优化建议，以减少成本。
同时，对工程进度进行跟踪审计，能够及时发现施工中的延误问题，促使各参与方按照合同约定的时间节点进行施工，减少工期拖延所带来的额外费用，从而降低工程整体成本。
5.提升行业规范：通过全过程跟踪审计，可以总结和分享各个工程的经验和教训，形成一套行之有效的管理方法和规范，为行业的发展提供参考和借鉴。
同时，审计人员还可以对各参与方的业务水平和管理能力进行评估和培训，提升行业从业人员的整体素质和业务水平。
总的来说，建设工程全过程跟踪审计的意义在于强化工程管理监督、提高工程质量、防范腐败行为、降低工程成本和提升行业规范。
通过全过程跟踪审计，可以确保建设工程的顺利进行，保障公共利益，促进社会经济可持续发展。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是指对建设工程项目从前期准备、设计、施工、竣工验收等全过程进行跟踪和审计，旨在确保项目的质量、安全、合规性和经济效益。
在实际操作过程中，仍存在一些问题，需要采取优化措施。
问题一：信息不透明在建设工程项目中，涉及的信息多、复杂，而且分散在各个环节和各个部门，导致信息的透明度不高。
这给跟踪审计工作带来了障碍，在发现问题和加强监管时存在困难。
优化措施：1. 建立信息共享机制：各个环节和部门应建立信息共享机制，及时共享项目相关信息，便于审计人员跟踪和核查。
2. 建设信息化平台：建立一套完整的建设工程项目信息化平台，集中管理项目信息，提高信息的透明度和可追溯性。
问题二：监管力度不足建设工程全过程涉及多方参与，监管责任分散，各监管部门之间缺乏有效的协调和配合机制，导致监管力度不足，项目存在违规行为的风险。
优化措施：1. 加强监管协作：各相关部门应加强沟通和合作，明确监管职责，形成合力，确保全过程的监管覆盖。
2. 完善监管机制：建立健全建设工程项目监管机制，明确监管流程和责任，加大对项目的监管力度。
问题三：审计方法不合理在建设工程全过程跟踪审计中，审计方法不合理也是一个问题。
审计方法不合理可能导致审计人员对项目相关问题的审查覆盖不全面，无法充分发现问题。
优化措施：1. 制定科学合理的审计计划：根据项目的特点和风险，制定科学合理的审计计划，确保审计工作全面深入。
2. 引入现代审计技术：利用数据挖掘、人工智能等现代审计技术，提高审计效率和准确性，发现潜在问题。
问题四：配套法规制度不完善建设工程全过程跟踪审计是在一定的法规制度框架下进行的，如果配套的法规制度不完善，将影响审计工作的开展。
优化措施：1. 完善相关法规制度：相关部门应加强对建设工程全过程的审计的法规制度的研究和制定，提供法规保障，明确审计工作的依据和权限。
2. 加强法规宣传和培训：相关部门应加强对法规的宣传和培训，提高审计人员和相关人员对法规的理解和遵守程度。
建设工程全过程跟踪审计造价控制及合同管理
04
建设工程全过程跟踪审计实践案例
案例一：大型公共建设工程的跟踪审计
总结词
大型公共建设工程通常涉及大量资金投入和复杂的利益关系，跟踪审计在此类工程中发挥着至关重要的作用。
详细描述
大型公共建设工程如机场、火车站、博物馆等，通常具有投资规模大、建设周期长、参与方众多等特点。跟踪审 计通过实时监控、评估和反馈，确保工程按照预定的质量和造价目标进行，及时发现和纠正潜在问题，有效控制 工程风险。
和质量目标进行。
01
实时性
审计人员实时跟进工程进展，及时发 现问题并采取措施。
03
预防性
通过及时发现和纠正问题，预防重大损失和 风险。
05
02
特点
实时性、动态性、预防性和全过程覆盖性。
04
动态性
根据工程实际情况调整审计策略和重 点。
06
全过程覆盖性
对建设工程全过程的各个环节进行审计。
跟踪审计的重要性
发展趋势
随着信息技术的发展，全过程跟 踪审计将更加智能化、信息化和 数字化。
技术应用
大数据、云计算、物联网等技术 在跟踪审计中的应用将进一步提 高审计效率和准确性。
02
建设工程全过程跟踪审计造价控制
造价控制的目标与原则
造价控制的目标
确保建设工程在预算范围内完成，优 化资源配置，提高投资效益。
造价控制的原则
管理风险
法律风险
由于管理不善、人员素质等因素引起的造 价控制风险，应采取完善制度、加强培训 等措施应对。
由于法律法规变化、政策调整等因素引起 的造价控制风险，应采取及时关注、合理 调整等措施应对。
03
建设工程全过程跟踪审计合同管理
合同管理的目标与原则
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施建设工程全过程跟踪审计是对建设工程项目从规划、设计、施工到交付使用全过程进行综合审计，旨在确保项目的合法性、合规性和质量安全，提高工程建设的效益和质量。
在实施过程中，往往存在一些问题，需要采取相应的优化措施。
问题一：追踪难度大建设工程的全过程往往时间长、规模大，涉及各个环节和多方面内容。
审计人员在进行跟踪审计时，难免会因为信息不全、信息不及时等问题导致追踪的困难。
优化措施：1. 加强信息共享：各个环节的参与方应加强信息的共享和沟通，及时提供必要的审计材料，确保审计人员拥有最新的、全面的信息。
2. 制定详细的跟踪计划：在审计前制定详细的跟踪计划，明确跟踪的重点和具体的跟踪内容，以确保跟踪工作的有序进行。
问题二：审计难度高建设工程的全过程涉及到多个专业领域的知识，审计人员需要具备多方面的专业知识才能进行全面的审计工作，而现实中审计人员的专业素质参差不齐，存在一定的审计难度。
优化措施：1. 加强审计人员培训：提高审计人员的综合素质，加强建设工程相关法律法规和技术标准的学习，熟悉各个环节的审计要点和方法。
2. 审计小组协作：组建由不同专业背景的人员构成的审计小组，通过协作共享知识，提高审计效果。
问题三：信息真实性和可信度不高由于建设工程的复杂性和多源性，涉及到多方面的信息和数据。
有些项目方为了达到某些目的，可能会故意提供虚假信息或篡改数据，造成信息的不真实性和可信度不高。
优化措施：1. 强化信息披露制度：建立信息披露制度，明确项目方应如实提供信息并承担相应的法律责任，审计人员应加强对信息的核实和验证。
2. 加强技术手段支持：采用信息技术手段进行数据的采集和分析，提高信息的可信度和处理效率。
问题四：审计结果利用不充分建设工程全过程跟踪审计的目的不仅是发现问题，更重要的是为进一步的管理和改进提供依据。
在实际中，审计结果往往只是停留在报告的形式上，未能得到有效利用。
优化措施：1. 建立反馈机制：在审计结果出具后，应及时向项目方反馈，并要求项目方提出整改和改进措施，形成闭环管理。
建筑工程全过程跟踪审计工作流程
建筑工程全过程跟踪审计工作流程
一、准备工作：
1.明确目标：确定审计的目标和范围，包括审计项目的工程类型、工程规模、审计要求等。
2.制定审计计划：根据审计目标和时间要求，制定合理的审计计划，明确审计阶段、审计人员和审计方法等。
二、开工前阶段：
2.设计文件审查：对项目的设计文件进行审核，包括设计方案、施工图纸、技术规范等。
三、施工阶段：
1.施工现场检查：对施工现场的安全、质量、进度等进行检查，及时发现并处理问题。
2.施工进度跟踪：跟踪工程的进度目标，确保按时完成施工任务。
3.质量把关检查：对施工质量进行把关，包括材料的质量、工艺的合理性等。
4.工程变更管理：对工程变更的合理性进行评估和审核，确保工程目标不变。
5.工程支付管理：对工程进度和质量进行评估和审核，确保支付的合理性和准确性。
四、竣工验收阶段：
3.工程质量保修期管理：对工程质量保修期的管理进行审计，确保质
量问题及时解决。
五、总结阶段：
1.撰写审计报告：根据整个审计过程的结果，撰写审计报告，并提出
审计意见和建议。
2.问题整改跟踪：对审计过程中发现的问题，跟踪整改情况，确保问
题得到解决。
3.经验总结与分享：对审计过程中的经验进行总结，形成案例和经验
分享，提升审计工作的质量和效率。
以上是建筑工程全过程跟踪审计的一般工作流程，具体工作流程还需
根据实际情况进行调整。
审计人员需要有相关的专业知识和经验，能够熟
练运用审计工具和方法，确保审计工作的准确性和有效性。
此外，工程建
设单位和审计机构之间的密切合作也是保证审计工作流程顺利进行的关键。
建设项目全过程跟踪审计的实施办法五篇
建设项目全过程跟踪审计的实施办法五篇第一篇：建设项目全过程跟踪审计的实施办法建设项目全过程跟踪审计的实施办法随着全过程跟踪审计业务的逐步开展和深入，为提高事务所全过程跟踪审计的工作和管理水平，事务所根据实际业务需要制定了《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》，并要求如下：一：事务所全体员工应认真学习《建设项目全过程跟踪审计的实施办法》中的有关内容。
二：在实施过程中重点强调以下几点问题：每月一次定期向委托单位汇报当期工程相关情况（以书面形式为主，电子版为辅），汇报应包含以下内容: 当期（月）工程的进展，当期（月）发生的重要事项，当期（月）存在的问题及建议，上期遗留问题在本期的处理情况等，汇报资料同时报送事务所。
1：对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位；同时报送事务所。
2：参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托单位汇报，同时报送事务所。
3: 做好现场收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。
4：所有向委托单位及相关单位发出的文件均应采用书面形式，并做好签收发记录工作。
一工程审核咨询服务的内容建设项目全过程跟踪审计工程咨询工作的主要内容为：一、工程建设节点及重点环节的造价控制（一）进点后的前期准备节点控制1、了解工程的基本情况和业主对工程造价审计咨询服务的基本要求。
2、收集和整理必要的项目前期资料，了解工程所涉及的专业类别，对工程造价审计咨询服务的时间和工作量进行初步预计。
3、针对项目特点编制跟踪审核实施细则。
二、工程施工阶段节点控制项目实施阶段工程造价跟踪管理是本项目工作的重点，核心任务是依据事先拟定的计划和分阶段的控制标准，从组织和管理的角度，采取相应的经济、技术和法律手段，对被控制对象在实施过程中发生的实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化措施1. 引言1.1 背景介绍建设工程全过程跟踪审计是指在建设工程实施过程中，对各阶段的施工、验收、结算等环节进行全程监督和审计，确保工程质量和成本控制在合理范围内。
随着我国建设工程规模的不断扩大和建设速度的加快，建设工程全过程跟踪审计显得尤为重要。
1.2 问题提出在建设工程全过程跟踪审计中，常常会面临诸多问题。
这些问题包括但不限于工程质量不达标、项目进度延误、工程投资超支、合同管理不规范等方面。
一些不法分子可能会利用审计漏洞进行财务造假，损害企业和社会的利益。
一些施工单位可能存在违规操作、违法行为，严重影响工程的质量和安全。
目前，建设工程全过程跟踪审计中存在的问题主要集中在信息获取不全面、审计手段不够贴合实际、技术手段不够先进、信息化管理不够完善等方面。
这些问题导致了审计效果不佳，无法有效发现和解决潜在问题，影响了工程的顺利进行和效益的最大化。
为了解决这些问题，需要采取一系列优化措施，包括加强信息收集、提升审计手段、应用先进技术手段、完善信息化管理等方面。
只有通过全面、系统性的优化措施，才能有效提升建设工程全过程跟踪审计的效果，保障工程的质量和进度，为企业的可持续发展提供有力支持。
2. 正文2.1 建设工程全过程跟踪审计的意义建设工程全过程跟踪审计的意义在于确保建设工程的质量、安全和进度符合规定标准，防范和纠正各类违规行为，保障国家和社会的利益。
全过程跟踪审计可以帮助监管部门和业主单位及时了解工程项目的执行情况，发现和解决问题，确保工程建设过程符合相关法规和标准，提高工程质量和安全水平。
审计可以有效监督和评估施工单位的绩效，促使其加强管理和监控，减少人为失误和延误，保障工程进度和完成质量。
通过审计可以及时发现和纠正造价、材料及人员管理等方面的问题，实现节约成本、避免浪费，提高工程建设效率和经济效益。
建设工程全过程跟踪审计对于保障工程建设的合规性、高效性和安全性具有重要意义，是实现可持续发展的必要手段。
建设项目全过程跟踪审计
建设项目全过程跟踪审计建设项目全过程跟踪审计是指对建设项目从筹备阶段到验收阶段的全过程进行审计。
其目的是确保建设项目的合法性、合规性和效益，同时发现并纠正建设项目中存在的问题，保障投资人的合法权益。
下面将从审计目的、内容和方法等方面详细介绍建设项目全过程跟踪审计。
审计目的：1.确保资金使用合法合规。
审计可以查验建设项目各阶段是否按照相关法律法规、政策规定和合同约定进行资金的支出和使用，确保资金的合法合规。
2.保证建设项目质量和安全。
审计可以检查建设项目从设计、施工到验收过程中是否符合相关技术标准和规范要求，发现和纠正可能存在的质量和安全问题。
3.提高项目效益和经济效果。
审计可以评估建设项目的投资效益和经济效果，找出可能存在的浪费和损失，并提出改进措施，以提高项目的效益和经济效果。
审计内容：1.项目筹备阶段审计。
对项目规划和可行性研究报告进行审查，评估项目的可行性和风险，并检查项目筹备资金的使用情况。
2.设计阶段审计。
审查项目设计文件，检查设计是否符合规范和标准要求，评估设计方案的合理性和可行性。
3.招标和采购阶段审计。
审查招标和采购文件，评估招标和采购过程是否公开、公平、公正，并检查资金使用情况。
4.施工阶段审计。
对施工合同、施工图纸和工程质量监督报告进行审查，检查施工过程中的质量和安全情况，评估施工进度和质量的合理性。
5.验收阶段审计。
审查验收文件和报告，检查建设项目是否按照合同要求和规范进行验收，评估项目的经济效果。
审计方法：1.文件审计。
通过审查项目相关文件和资料，了解项目的进展和问题，并找出可能存在的风险和问题。
2.现场审计。
通过实地走访和调查，检查建设项目的实际情况，验证文件和资料的真实性和准确性。
3.数据分析。
通过对项目数据和指标进行分析，评估项目的经济效果和投资效益，发现可能存在的问题和改进措施。
4.风险评估。
通过对项目的风险进行评估，确定项目的关键风险和控制措施，减少风险带来的损失和影响。
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析
建设工程全过程跟踪审计中的问题及优化分析建设工程全过程跟踪审计是指对建设工程项目从立项到竣工验收整个过程中的各个环节进行监督、检查和评估，以确保项目的合规性、质量和安全。
在实际操作中，我们往往会遇到各种问题，如何优化建设工程全过程跟踪审计成为了一个亟待解决的问题。
本文将对建设工程全过程跟踪审计中存在的问题进行分析，并提出相应的优化方案。
一、问题分析（一）信息不对称在建设工程全过程跟踪审计中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
审计人员通常无法获取到建设工程项目的全面信息，包括设计、施工、材料、工程量清单等。
这会导致审计结果的不完整性和不准确性，从而影响审计结果的有效性。
（二）审计方法不当目前建设工程全过程跟踪审计多采用抽样审计的方式，这种方式虽然能够提高审计效率，但在一定程度上会影响审计结果的准确性。
因为抽样审计容易出现遗漏和偏差，从而导致审计结果偏离真实情况。
（三）监管不到位建设工程在全过程中需要得到政府相关部门的监管和监督，但是在实际操作中，监管不到位的情况比较普遍。
这导致了一些违规行为和安全隐患得不到有效的监管和处理，给项目的安全和质量带来了隐患。
（四）成本控制不力建设工程全过程跟踪审计需要一定的成本投入，但是一些项目可能因为成本控制不力而导致审计经费不足。
这会影响审计的深度和广度，从而降低审计的效果。
二、优化方案建设工程的各个参与方应该建立信息共享机制，确保审计人员能够及时获取到项目的全面信息。
这需要建立信息化系统，统一审计数据来源，提高信息的透明性和完整性。
（二）完善审计制度建设工程全过程跟踪审计的方法需要适时调整和完善。
可以在现有抽样审计的基础上，增加定向审计和全程审计的比例，以提高审计结果的准确性和可信度。
需要建立健全的审计制度和流程，确保审计工作的严谨性和科学性。
（三）加强监管力度（四）合理分配审计经费审计人员需要根据项目的规模和复杂程度，合理预算审计经费，确保审计工作的深度和广度。
建设工程全过程跟踪审计服务指南
建设工程全过程跟踪审计服务指南第一篇范本：一.建设工程全过程跟踪审计服务指南1.1 前言1.1.1 本指南的目的及背景1.1.2 适用范围1.1.3 术语定义1.2 审计规划阶段1.2.1 确定审计目标和范围1.2.2 制定审计计划1.2.3 确定审计方法和程序1.3 审计准备阶段1.3.1 收集建设项目相关资料1.3.2 进行现场考察1.3.3 进行初步风险评估1.4 审计实施阶段1.4.1 进行实地检查和抽样调查1.4.2 进行数据分析1.4.3 进行审核和访谈1.4.4 进行数据比对和核实1.5 审计报告编制阶段1.5.1 评估审计结果和风险1.5.2 撰写审计报告1.5.3 审计报告的审核和修改1.5.4 审计报告的发布和交付1.6 后续跟踪和改进阶段1.6.1 追踪审计报告中的问题整改1.6.2 监督落实整改措施1.6.3 完成最终审计报告附件：建设工程全过程跟踪审计服务报告模板法律名词及注释：1. 建设工程：根据建筑设计图纸，按照法律法规和有关技术规范要求，实施施工、安装和调试等活动的过程。
2. 审计目标：对建设工程过程中的各项活动进行监督和评估，发现问题并提出改进措施的目标。
3. 审计计划：根据审计目标和范围，制定具体的工作计划和时间安排。
4. 风险评估：根据现场考察和资料分析，对建设工程存在的潜在风险进行评估和预测。
第二篇范本：二.建设工程全过程跟踪审计服务指南1. 简介1.1 背景与目的1.2 审计服务的重要性1.3 应用范围与适用对象2. 审计目标与原则2.1 审计目标的设定2.2 审计原则的遵循3. 审计准备阶段3.1 收集项目基本情况3.2 制定审计计划3.3 确定审计方法和程序4. 审计实施阶段4.1 抽样调查与实地勘察4.2 数据分析与整理4.3 审核和访谈4.4 数据比对和核实5. 审计报告编制阶段5.1 审计结果评估5.2 编写审计报告5.3 审计报告的审核和修改5.4 审计报告的发布和交付6. 后续跟踪与改进6.1 整改措施的跟踪6.2 监督落实整改6.3 最终审计报告的完成附件：建设工程全过程跟踪审计报告模板法律名词及注释：1. 建设工程：根据建筑设计图纸，按照法律法规和有关技术规范要求，实施施工、安装和调试等活动的过程。
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监督对象、任务、围
监督承包商和业主遵守国家建设标准、建设规
对参与整个工程活动中所有组织和个人行为是否遵循国家有关工程建设、审计及管理的政策、法规实施审计监督，要求计价规，控制有效、监督有力。
3
主要工作容及
目标
质量、工期、费用以质量控制为主
以造价控制为主，把审计、造价控制、管理有机整合、综合服务
4
适用法律、法规、政策
要求从决策、设计、招投标、施工、工程竣工结决算阶段及后评估全过程服务。
8
追求目标
质量好、速度快、效益高
监督有力、计价准确、控制有效
9
承担责任
质量责任
经济责任
10
工作人员专业要求
监理及相关知识
审计造价及相关知识
（五）建设工程因工程组织管理、投资管理体制，审计监督缺位所造成的投资失控，主要表现在如下几个方面：
3、国家审计、社会审计、部审计工作定位不准、职责不清、责任及风险围不明。
（1）审计的客体即审计的对象，审计的对象就是经济活动，表现在建设工程上也就是建设资金的活动，资金活动是从起点（开始）到终点（结束），资金活动过程如下图：
（2）审计的主要职能
国家审计：监督、管理、
部审计：监督、评价
社会审计：监督、鉴证
1、按审计的目的和容分类
（1）财政审计（2）财务审计（3）财经法纪审计（4）经济效益审计（5）经济责任审计（6）基建维修工程审计
2、按审计的主体分类
（1）国家审计（2）部审计（3）社会审计
3、按）事后审计（4）跟踪审计
四、建设项目管理
1、建设项目
2、建设项目管理
建设工程全过程跟踪审计
第一部分导论
一、工程含义及分类
1、建设工程含义
2、建设工程分类
按建设过程划分建设项目
按建设在国民经济中的作用划分建设项目
按建设性质划分建设项目
按项目录属关系划分建设项目
按隶属关系划分建设项目
按项目实施进度划分建设项目
二、工程建设程序
三、建设工程审计
（一）审计的定义
（二）审计的分类
3、项目规划
4、项目管理的畴
项目的规划过程
项目的生命期示意图
第二部分建设工程跟踪审计
一、从多角度审视建设工程开展跟踪审计的客观性和必要性
（一）审计法第23条“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督”。
（二）建设工程管理体制
国家订计划、批项目、分投资、企业无偿使用。企业不属投资主体，不承担投资的经济责任。
7、业主在过程中随意变更和乱签证。
8、设计部门在施工过程中出现无意义的结构修改和功能变更。
9、材料设备的招标流于形式，“看样不定价”，权利始终掌握在少数人的手中。
10、进度款比例过高，超付工程款及引起结算困难，工程悬而不结现象严重。
11、施工过程中违规作弊签证时有发生。
12、提前竣工发生赶工措施费争议。
1999年国务院以国办发（1999）16号文，强调落实建设项目法人责任制和在工程管理中必须实行招标投标制，工程监理制和合同管理制。明确提出了与市场经济相适应的、与国际通行模式接轨的组织机构体系。
（四）监理与造价、审计的区别：
序号
类别
容
工程监理
审计、工程咨询
1
机构类型
智力服务的社会中介机构
智力服务的社会中介机构
13、工程资料收集不及时，管理不规导致管理混乱和结算中纠纷。
14、建筑市场不规导致不正之风和贪污腐败。（据03年人大会议全国行贿受贿案件有1/3来自建筑行业）
（六）建设工程审计的现状
1、国家对建设工程没有颁布对全过程要求审计监督具体的审计规定。
2、工程审计普遍“三重三轻”现象：即重工程预算（标底）和竣工结算审计，轻前期可研、经济评价、设计优化、概算、实施过程和决算；重形式参与，轻审计调研和容的真实；重事后审计处理，轻过程审计监督和防患于未然，只“治标不治本”。
（七）从加入“WTO”经济全球化及建设工程管理国际作法。
（八）国外项目组织形式
一、建设部/工程部模式QS模式
二、项目管理CM模式
三、项目总承包管理模式（交钥匙管理）
二、建设工程跟踪审计的定义
所谓跟踪审计，是审计机构以《中华人民国审计法》和有关建设工程管理的方针、政策、法律和法规为依据，对建设工程决策、设计、招投标、施工、竣工验收结、决算等全过程经济活动和财务收支的真实性、合法性和效益性进行（事前、事中、事后）审计监督，作出客观的评价，并出具审计报告，以贯彻国家投资政策，维护国家和业主、施工等单位的合法权益。有效控制和如实反映工程造价，促进加强管理和廉政建设，提高投资效益。
（三）工程组织管理体制及变革
1、建设单位自筹自管方式
2、工程指挥部管理方式
1977年——1979年国家建委等部门颁发关于建设程序、勘探设计、工程施工、工程质量等文件。
1981年国家建委等部门颁发了“关于施工企业推行经济责任制”若干规定。
1988年建设部“开展建设监理试点”。
1992年国家计委颁发“关于建设项目实行业主责任制的暂行规定”。
1996年国家计委发布“关于建设项目法人责任制”。
1997年全国人大通过《中华人民国建筑法》。
1977——1997年20年管理体制变革，从过去采用集中计划体制下的行政管理模式改变为由以项目法人为主体的工程招标发包体系以设计、施工、物资供应为主的招标承包体系，以及建设监理单位为主体的技术咨询、监理管理体系构成的三元主体，三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互协作、相互制约、构成项目现行管理体制的新模式。
建筑法、质量管理条例、招投标法、合同法、国家颁布建设标准及规等
审计法、建筑法、招标投标法、合同法、国家颁布的工程造价计价规及有关工程经济法规。
5
工作职能
监督、控制、协调
监督、评价、签证、控制、协调
6
适用方法
技术+经济（技术为主）
经济＋技术（经济为主）
7
主要工作过程
根据业主委托情况，从工程开工到工程竣工验收，一般是施工阶段进入。
1、可行性论证不够，长官意志替代技术管理和科学决策。
2、违背建设程序和导致规模扩大。
3、设计粗糙导致费用增加。
4、招投标法等法规执法不严，监管不力，招标前“设局”，招放中“演戏”，暗箱操作，串标泄标，违规等现象严重。
5、承包合同条款不清晰，责任不明确，执行不严格，矛盾纠纷导致仲裁和法律诉讼。
6、管理体制不科学，业主非专业人员多。
三、建设工程实施跟踪审计的意义
1、有利于贯彻执行国家相关审计、建筑等法规
2、有利于监督检查单位控和管理制度