走近新生代农民工
新生代农民工市民化的现实路径
工 群 体 不 仅 在 很 大 程 度 上 代 表 着 中 国 工
人阶级的现在 ｝ 也昭示着工人阶级的未来 。 能否以他们 为基础和依托 ， 重组 中国工人 阶级 队伍 ， 塑中 国产 业大军 ， 重 重振 中 国
工 人 阶 级 雄 风 ， 关 党 执 政 兴 国 的 战 略 任 事
力量 的群体 ， 一个需要 出路规划和 空间设
计的群体。 去 年 下 半 年 ， 国 政 协 副 主 席 郑 万 通 全 率 领 全 国 政 协 委 员 视 察 团 ， 后 赴 农 民 工 先
地 、 具 体 政 策 到 人 文 关 爱 的统 筹 协 调 的 从 视 察 团 建 议 ， 切 实加 强 对 我 国 工 人 应
程 中的生力军作用” 。
全 国政 协 委 员 们 深 入 工 厂 企 业 、 业 职
学校 、 民社 区 ， 泛听取政府部 门 、 居 广 专家 制度 体系 ， 新生代 农民工融入城 市才能取
得实质性和突破性进展。 随着 国有企 业改革 的深入推进 ， 传统
意 义 上 的工 人 阶 级 队 伍 急 速 分 化 重 组 ， 农
民工群体开始 大规模地登上舞 台。数据 显
示， 至 ２１ 截 ０ ０年 年 底 ， 民 工 在 加 工定 位
技 能培训不足 、 权 力度不够 ， 维 医疗 、
身份 转 换 不 同步 造 成 的 ， 观 上 是 因 为 对 主
新生代农民工与老一代农民工的异同点
新生代农民工与老一代农民工的异同点新生代农民工与老一代农民工的异同点09级公共事业管理090107024 孙振坤一、新生代农民工与老一代农民工（一）新生代农民工的定义“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。
另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。
新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
“新生代农民工”又称“农二代”，是指父母本身就在城市打工的新一代农民工，他们大都是出生在20世纪80年代以后的第二代农民工。
随着父辈农民工年龄的增长，父辈农民工逐渐离开其在城市的工作岗位，返回到农村。
与此同时，随着父辈农民工子女的成长，其子女渐渐接近和达到合法的工作年龄，因而，他们也像其父母一样，离开农村，来到城市里闯荡，成为新生代农民工。
（二）新生代与第一代农民工的区别的简单陈述第二代农民工，即新生代农民工和第一代的农民之间存在较大的区别。
首先，新生代农民工在受教育程度上面，普遍高于第一代农民工。
由于义务教育政策的出台，新生代农民工成为政策的受益者，因此，新生代农民工较第一代农民工来讲，接受了更好的教育，基本上接受和完成了义务教育或者更高水平的教育，所以，他们比第一代农民工更有自己的思想和目标，职业期望值高,物质和精神享受要求高，更加向往美好的，现代的生活。
其次，他们没有“富二代”、“管二代”那么多可以仰仗或继承的资源，因而对社会公平和平等竞争的渴望格外强烈，权利意识也比父辈明显要强很多。
因此，新生代农民工往往在城市就业时，工资要求比父辈的有所提高，开始关注企业是否购买社会保险、医疗保险等关乎于自身就业的权利。
二、新生代农民工与老一代农民工的相同点（一）新生代老生代命运相同无论是老一代的农民工，还是以“80后”、“90后”为生力军的新生代农民工，他们的命运都是一样的。
新生代农民工的四大特征
新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性和边缘性新生代农民工作为农民工中的新生群体，一方面，因其与传统农民工同处城乡二元经济社会结构中，面临共同的社会境遇，自然潜移默化了这一群体共有的一些特征。
另一方面，又因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印，同时，他们所处的特殊人口年龄阶段又使其身上呈现出同龄青年共有的人格特征。
概括地说，新生代农民工身上呈现出四大群体性特征——时代性、发展性、双重性和边缘性。
时代性的体现：新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变；他们更多地把进城务工看做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇，而且也注重自身技能的提高和权利的实现；大众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维，成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者。
发展性的体现：新生代农民工年龄大多20岁出头，其思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，因此外出务工观念亦处于不断发展、变化中，对许多问题的认识具有较大的不确定性；他们绝大多数未婚，即将面临着结婚、生子和子女教育等问题，也必然要承接许多可以预见及难以预见的人生经历和变化；他们大多刚从校门走出3-5年，虽然满腔热情、满怀理想，但是，职业经历刚刚开始，职业道路尚处于起点阶段，在职业发展上也存在较大的变数。
双重性的体现：他们处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份。
从谋生手段来看，靠务工为生，重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动报酬的对等，关注工作条件的改善和工资水平的提高，具有明显的工人特征；但是受二元体制的限制，他们的制度身份仍旧是农民，作为农民的后代，也不可避免地保留着一部分农民的特质。
边缘性的体现：新生代农民工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受能力却低于父辈，对农业生产活动不熟悉，在传统乡土社会中处于边缘位置；同时，受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，在城市中难以获取稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会，位于城市的底层，因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态。
新生代农民工
新生代农民工“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。
另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。
新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性、边缘性。
在今后相当长的时期内，新生代农民工仍是我国社会建设的重要力量，原因有以下几点：一、中国的农民人口占了大多数，基本人口组成还是农民。
新生代农民工在我国目前已经达到将近一亿，在未来的近几十年，新生代农民工的数量还会继续增长。
二、新生代农民具有时代特色，也掌握了科学，是城市建设的主力军。
新生代农民工的素质和技能不断提高，他们将会对社会发展起着更重要的作用。
市场经济的发展为每个人提供了平等的成功机会，这种机会也呈现在新生代农民工面前。
在市场经济环境中成长起来的新生代农民工，已经成为我国产业工人最重要的组成部分，他们普遍受到了市场经济的充分洗礼，树立起了现代市场意识，个人责任感、风险意识、灵活性和适应性都大大增强;又受到现代企业管理的冲击和塑造，工业文明的秩序感、计划性、时间观念和科层制原则都已在他们身上留下很深的烙印。
三、城市基础发展靠农民工。
由于新生代农民工这一群体很庞大，相对于其他体力劳动力（如城市的无业人员和一些流动群体等）而言，它不仅具有人数优势，而且它的工资要求和工作待遇更低，更愿意从事一些危险、有害、社会歧视严重的行业，所以对于社会的正常运行和发展来说，它都是十分重要的力量。
四、由我国的产业结构决定的。
中国目前是“世界工厂”，像富士康类型的代工工厂、加工企业、劳动密集型作坊是中国出口创汇的主力军，这种状况在未来几年甚至几十年都有可能持续下去，因为企业的转型和产业结构的升级并不容易，也不是在几年内能够完成的。
走近新生代农民工
第二章
新生代农民工身上发生的 重大转变
本章概要
新生代农民工与老一代农民工在成长环境、 受教育状况以及文化背景等多方面不同，他 们的价值追求、行为方式和消费观念存在巨 大差异。
1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变
第一代农民工
有工就打 有活就干
生存型
发展型 新生代农民工
学技术 重发展 1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变
《时事报告》杂志是中央宣传部主管的时政月刊，是广大党员干部以 及宣传、教育工作者认识、把握国内外形势政策宣传教育必备学习资 料。
供党委中心组学习，各级领导同志讲形势、作报告，大中专院校和中 学思想政治课教师讲授形势与政策课和时事课，参加公务员招录考试， 以及关心国内外形势的读者使用。
《时事报告大学生版》是受教育部社科司和思政司委
3.促进新生代农民工融入城镇
我国的城镇化政策必须尽快做出调整 为更多的新生代农民工融入城镇扫除制度性障碍
3.促进新生代农民工融入城镇
深化户籍制度改革，促 进符合条件的农业转移 人口在城镇落户，并享 有与当地城镇居民同等 的权益
3.促进新生代农民工融入城镇
把新生代农民 工住房问题尽 快放上议事日 程
加强对新生代农民工的心理疏导，帮助解决他 们的情感和心理问题
2.维护新生代农民工权益
要统筹考虑新生代农民工对公共服 务的需求，努力构建起适应新生代 农民工需要的公共服务体系，逐步 实现新生代农民工在公共医疗、住 房租购、社会保障和子女就学等方 面与城镇居民享有同等待遇，将新 生代农民工纳入到城镇职工社会保 险体系，努力实现应保尽保。
进一步解决新生代农民工问题的建议
概念的提出
引言
2010年中央一号文件
新生代农民工基本情况的调查报告
新生代农民工更加积极地参与社会交往，他们通过社交媒体和其他社交活动与城市居民建立联系，扩 大社交圈子。
社交媒体使用
社交媒体成为新生代农民工获取信息、交流思想、展示自我、参与社会活动的重要渠道。他们通过社 交媒体了解城市文化、生活动态和社会新闻。
文化和价值观的差异与冲突
文化差异
由于城乡文化的差异，新生代农民工在 城市生活中可能会遇到文化冲突和不适 。同时，城市居民对农民工也存在一定 的偏见和歧视。
晋升机会
建立公平、透明的晋升机制，为新生代农民工提供更多的晋升机会 ，让他们在职业发展上更具潜力。
创业扶持
鼓励和支持新生代农民工创业，提供创业培训、资金和政策支持， 帮助他们实现自我价值。
市民化和公共服务均等化
市民化
推动新生代农民工市民化进程，让他们在城 市中享有同等的权益和福利，融入城市生活 。
与传统农民工相比，新生代农民工具有更高的受教育程度和更低的务农经历，更 加注重权益保障和职业发展。
数量和分布情况
根据国家统计局数据，截至2020年，我国新生代农民工总数 约为1.2亿人，占全部农村劳动力的比重约为60%。
新生代农民工主要分布在东部沿海地区和内陆大中城市，其 中珠三角、长三角地区是其主要聚集地。
对新生代农民工的政策建议
政府应该加大对新生代农民工的 关注力度，制定更加全面和有针 对性的政策措施，帮助他们更好
地融入城市生活。
建立健全新生代农民工的权益保 障机制，提高他们的社会保障水
平，维护他们的合法权益。
加强对新生代农民工的职业培训 和教育投入，提高他们的技能水 平和综合素质，促进他们在城市
研究目的和方法
通过对新生代农民工的调查，了解他 们在城市中的工作和生活情况，以及 他们在社会融入、权益保障等方面存 在的问题。
浅析新生代农民工就业的影响因素及对策
浅析新生代农民工就业的影响因素及对策概述近年来，新生代农民工就业问题引起了广泛关注。
随着经济的发展，人口红利逐渐消失，就业难题日益凸显。
尤其是受到城市化和工业化进程的推动，愈来愈多的农民工涌进城市寻求就业机会。
然而，新生代农民工就业面临诸多困难，如何解决这些问题成为了亟待解决的问题。
本文将从影响因素和对策两个角度，浅析新生代农民工就业问题。
影响因素农村教育问题农村教育问题一直存在，很多农村学校条件非常差，师资力量也普遍不足。
因此，农村学生接受的教育相对城市学生而言存在较大差异，这也对农村学生的综合素质造成了一定的影响。
农村学生缺乏相关知识和技能，导致他们很难进入城市工作市场，这也是制约新生代农民工进城就业的重要因素之一。
就业机会匮乏随着城市规模的扩大，新生代农民工就业面临的竞争越来越激烈。
同时，一些大型企业和公司更倾向于聘请有工作经验的人，这对于刚进入城市的农民工而言极为不利。
此外，很多行业的供需矛盾也很突出，农民工只能选择一些较为低端的工作，很难获得更好的职业发展空间。
家庭因素很多农村家庭认为孩子出去工作能够带来更多的收入，因此对子女的教育投入也相对有限。
这导致了很多农民工基础知识和综合能力相对较低，难以与其他求职者竞争。
此外，家庭是否有人能够提供就业引荐也是影响农民工就业的重要因素之一。
社会保障问题许多农民工在进城后仍然面临较大的生活困难。
缺乏社会保障导致他们在生病和意外事件发生时无法得到足够的医疗和经济帮助。
这也使得许多农民工对稳定就业的要求更高，同时在获得合法工作身份上也存在的很多困难。
对策加强农村教育农村教育问题是制约农民工进城就业的一个重要因素。
因此，为了提高农民工的技能和综合素质，需要加强农村教育。
政府可以通过投入更多的教育经费，加强师资队伍建设，以及修建更多更好的教育设施等方式来改善农村教育现状。
引导合理职业选择政府和企业应该提供更多的职业培训和发展机会，同时倡导广大农民工积极学习，提高自身综合素质。
新时代的农民工
新生代农民工当前，出生于上世纪80年代以后，年龄在20岁-30岁之间的新生代农民工已是数量庞大的农民工主体，数量达1亿人左右。
他们有着不同于上一代农民工的价值观念和行为方式。
一、新生代农民工所面临的困境1、身份：非城非乡（1）从职业上讲，新生代农民工已是产业工人的主力军。
根据统计，目前农民工数量上已远远超过原有城镇户籍的公有制二、三产业的职工，达到我国工人总数的2/3以上，作为生产主体支撑着国家的工业化，是当代中国工人阶级的主力军。
而现实情况是：一方面，新生代农民工就业稳定性差、流动性强，多数企业都还没有把他们当作稳定的产业工人；另一方面，他们承担着城市最累、最苦、最脏、最险的工作，他们与城市产业工人相比，享受不到应有的政治、经济及社会福利待遇，不能同工同酬同权，处于城市里的社会底层。
（2）从地域上讲，新生代农民工常年生活、工作在城市，是市民。
新生代农民工熟悉城市生活，向往城市生活。
与老一代农民工“白天机器人、晚上木头人”的单调灰暗生活相比，新生代农民工要寻找丰富多彩的娱乐生活，泡网吧、下迪厅、染头发、穿时髦服装，对攒钱并不十分看重。
他们讲究的是“心随我动，率性彰显自我”。
新生代农民工通常也会在春节时回家一趟，但那仅仅是“礼节性的仪式”，对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农业活动则缺乏浓厚的感情和兴趣。
他们更倾向于改变现状，想在城里有喜欢的工作，买房子，娶妻生子，真正融入城市。
新生代农民工更倾向于城市生活，大多数农民工选择“在打工的城市买房定居”。
他们手机的拥有比例很高，绝大多数人的通讯方式都很现代化。
但城市显然还没有做好接纳他们的准备，依然是“经济接纳、社会拒入”。
（3）从法定身份上讲，新生代农民工仍然是农民。
当前受户籍限制，新生代农民工的法定身份仍然是农民。
新生代农民工一部分是在城市里出生长大，一部分是初中或高中毕业后直接进城打工，他们没种过地，不会种地，更不愿意种地，普遍存在着农民不爱地，农民不爱农，农民不识农，“轻农、厌农、弃农”意识严重。
新生代农民工与老一代农民工的异同点
新生代农民工与老一代农民工的异同点09级公共事业管理090107024 孙振坤一、新生代农民工与老一代农民工（一）新生代农民工的定义“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。
另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。
新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
“新生代农民工”又称“农二代”，是指父母本身就在城市打工的新一代农民工，他们大都是出生在20世纪80年代以后的第二代农民工。
随着父辈农民工年龄的增长，父辈农民工逐渐离开其在城市的工作岗位，返回到农村。
与此同时，随着父辈农民工子女的成长，其子女渐渐接近和达到合法的工作年龄，因而，他们也像其父母一样，离开农村，来到城市里闯荡，成为新生代农民工。
（二）新生代与第一代农民工的区别的简单陈述第二代农民工，即新生代农民工和第一代的农民之间存在较大的区别。
首先，新生代农民工在受教育程度上面，普遍高于第一代农民工。
由于义务教育政策的出台，新生代农民工成为政策的受益者，因此，新生代农民工较第一代农民工来讲，接受了更好的教育，基本上接受和完成了义务教育或者更高水平的教育，所以，他们比第一代农民工更有自己的思想和目标，职业期望值高,物质和精神享受要求高，更加向往美好的，现代的生活。
其次，他们没有“富二代”、“管二代”那么多可以仰仗或继承的资源，因而对社会公平和平等竞争的渴望格外强烈，权利意识也比父辈明显要强很多。
因此，新生代农民工往往在城市就业时，工资要求比父辈的有所提高，开始关注企业是否购买社会保险、医疗保险等关乎于自身就业的权利。
二、新生代农民工与老一代农民工的相同点（一）新生代老生代命运相同无论是老一代的农民工，还是以“80后”、“90后”为生力军的新生代农民工，他们的命运都是一样的。
关于新生代农民工与老一代农民工的异同点
关于新生代农民工与老一代农民工的异同点城市化是一个国家社会经济发展到一定阶段必然出现的历史发展阶段，即农业人口、乡村人口不断向城市人口的转化和聚集的进程。
农民工就是在中国城市化的历史大背景下产生的。
农民工群体在改革开放的大环境下迅速扩张，第一代农民工为了改善自身的经济状况开始大量涌入城市。
几十年后，1亿多的主要以80、90后为主的新生代农民工又开始成为进城务工人员的主流。
由于受社会历史、生活环境、教育状况以及文化程度等因素的影响,他们与老一代农民工在诸多方面存在着明显的区别，但同时也面临着相同的困境。
第一部分：新生代农民工与老一代农民工不同之处（一）比较缺乏吃苦耐劳的精神生于80年代的新生代农民工，生活在改革开放的大环境下，并且他们的家庭多数响应了国家计划生育政策的号召，因此他们大多数都是独生子女。
尽管户口本上他们仍然是农民身份，但其中相当多的人从来没有接触过农业生产劳动，缺少艰苦锻炼的机会，属于“从校门到校门”的一代。
同时，标榜“80后”青年人的特征——“自我”、“物质化”、“无责任感”、“生存能力弱”等都同样适用于他们。
因此，新生代农民工常被认为缺乏父辈农民工吃苦耐劳的精神。
于是他们在城镇寻求职业时往往高不成低不就，在某些方面缺乏新产业工人阶层的志气。
（二）无务农经验。
对家乡的乡土认同在减弱据统计，89.4％的新生代农民工基本不会农活或只会一点点。
他们中虽然绝大多数人都是出生在农民之家，户籍在农村，但却很少接触农业生产活动，甚至有的随同父母在城镇长大。
属于一批没有务农常识和经验的中国农民——不务农的农民(我国户籍制度意义上的农民)。
同时与父辈农民工相比，新生代农民工对家乡的乡土认同也逐渐在减弱。
即使在自身农民身份的认同中，也觉得自己外出务工经商，已经脱离了农民身份。
他们对家乡的乡土认同更多的是包含着对亲人的感情，对农业活动则缺乏感情和兴趣。
对农村的一些习惯和传统也开始出现不认可，甚至持批评的态度。
新生代农民工：在春天里翱翔
新生代农民工：在春天里翱翔策划/编辑部执行/唐新勇刘兆福. All Rights Reserved.2010年1月31日，国务院在发布的2010年中央一号文件中，首次使用了新生代农民工的提法，并要求相关部门采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。
此后，《人民日报》等国内主流媒体相继关注新生代农民工问题。
新生代农民工主要是指80后、90后，在1.5亿农民工里面，他们占到60%，有近一亿人。
他们出生以后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。
与老一代农民工相比，新生代农民工的思想观念、工作方式、生活条件等都有了巨大的进步，但他们在为城市建设作出贡献的同时，依然面临着“离土难离乡”的尴尬处境，高房价、高物价使他们依然生活在城市的边缘，他们从务工中获得微薄的工资，却未能分享城市的公共资源、保障就医、教育等基本福利。
不过，新生代农民工的可贵可敬之处就是，无论生存状态多么严酷，他们都会像寒冬里的小草一样顽强，用乐观的信念在新的一年春天里萌发希望之芽！n 旭日阳刚：《春天里》唱得许多人泪流满面今年30岁的刘刚从小爱唱爱跳。
高中毕业后，刘刚入伍，火热的军营，成了他施展才华的舞台。
岁月荏苒，军旅生涯一晃而过，脱下军装的刘刚怀着对未来的美好憧憬，身背心爱的吉他，告别家人，于2002年春只身踏上开往北京的列车……可一没文凭，二没技能，刘刚的北漂之旅接连碰壁，他一连三天粒米未进。
在那段艰难困窘的岁月里，惟有吉他和音乐，给了刘刚些许慰籍和温暖。
可这样下去毕竟不是办法，一个偶然机会，在途经复兴路地下通道时，刘刚被掠过耳畔的歌声吸引住了，只见一位长发披肩男子，怀抱吉他，边弹边唱，地上琴盒敞开，散落着硬币和零钞……刘刚明白了，这是位流浪歌手。
见此情景，他不由灵机一动，既然唱歌能赚钱，自己何不试试看。
翌日，刘刚来到复兴路地下通道，选了一处不太显眼的角落，拿出吉他，将琴盒敞开置于脚边。
新时代农民工生存现况
新生代农民工生存现况一、新生代农民工概念界定新生代农民工是指：出生于20世纪90年代，年龄在16岁——28岁，是在20世纪90年代末或21世纪初开始进入城市打工、经商的农村人口”。
他们大多是一毕业就进入城市务工，几乎没有务农经历，大多未婚，且受教育程度较高，与农村社会生活日渐脱离，而对城市生活则有着较为紧密的联系。
二、新生代农民工现状在中国1.5亿进城务工的农民中，1980年后出生的约有1亿人，占60%多。
今年的中央一号文件，首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体——“新生代农民工”——给予重点关注。
然而，他们是难以定义的一群。
尽管他们仍被社会归类于“农民工”，但他们中的很多人从内心抗拒这个称呼：有人称呼自己为“新产业工人”或“新市民”，有人在竭力推广“新工人”这个称号以取代农民工的群体标签，甚至有人认为自己就是“白领”。
不管怎么说，“三高一低”的群体特征（受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低）已经使他们与上一代农民工形象有着截然的不同。
或许，从他们想要成为的社会角色看，与其说他们是“农民工2.0”，不如说他们是“新市民1.0”。
总之，他们是“新人”，转型期中国涌现出的又一个引人注目的全新的社会群体。
对他们的观照，应有全新的视角；对他们的评判，应有积极的期许。
那些戴着有色眼镜的嫌恶和排斥，那些居高临下的担忧和怜悯，都无助于我们认清这一群体肩负的历史使命，更无助于我们正确处理这一群体的有关事务。
唯有在更深更广的历史坐标上，我们才能寻找到这一群体的准确定位——他们，是“中国梦”的新一代承载者。
自从改革开放将中国推入世界经济大潮以来，交织了国家富强和个人幸福的“中国梦”就成了全体中国人的共同追求。
如今，这个“中国梦”被注入一股全新的动力，那就是新生代农民工。
作为“中国梦”的新一代承载者，新生代农民工正努力提升“中国制造”的水平。
在许多沿海城市，80后、90后等新生代农民工正在迅速成为“中国制造”的主体劳动者，已经占到打工群体的80%以上，而且可以预见的是，5年之内，90后打工者又将成为中国加工制造业的主体力量。
我有一个城市梦——走近新生代农民工
东 五 环 的 管 庄 附 近 ， 离 他 的工 作片 区有 ２ 公 里 。公 司 规 定 ０ 每 天 早 晨 ７ 半 打 卡 上 班 ， 下 午 点 ５ 下 班 ，可 同 事 们 一 般 都 会 干 点
缘 好 、管 理 能 力 强 ，升 任 班 长 ，固定 工 资涨 到 １ Ｏ ０点视 ． 透 焦
管 理 。 ” 为 了提 升 自 己 ，李 雪 每 年 都 参 加 经 营 管
理 类 的培 训班 。 店 长 和 李 雪 的 堂 哥 是 好 朋 友 ，也 是 李 雪 的奋 斗 榜 样 。 “ 哥 就 比我 大 五 六 岁 ，一 直 在 王 府 井 我 卖 手 机 ， 现 在 已 经 是 经 理 了 ； 嫂 子 是 山 东 人 ， 在 西 单 一
呢 ！”
２ １ ． ２ｌ １ ０ ０ ’ １
师 后 却 选 择 离 开 。 “ 资 太 低 了 ，一 个 月 最 多 才 工
六 七百。”香玉还 在县城 的酒店和ＫＴ Ｖ当过 服务
员 、 收 银 员 ，工 资 也 不 高 。想 着 多 赚 些 钱 ，香 玉 离 开 县 城 ，在 老 乡的 介 绍 下学 起 了足 疗 技 师 。 足 疗 技 师 的 收 入 比 较 高 ，但 也 很 辛 苦 。香 玉 说 ，要 想 保 证 一 个 月 ３ ０ 元 的 收 入 ， 平 均 每 天 就 ００ 要 做 ５ 客 人 ，每 个 客 人 １ 半 小 时 ，起 码 得 干 满 ８ 个 个
苦 ” 的工作都 能做不 同 ，新 生代 农 民工对 工作 的
要 求 更 高 ，更 注 重 喜 好 、环 境 、发 展 空 间 、福 利 待 遇 等 。 在 工 作 的 选 择 上 ，他 们 不 满 足 于 只 是 糊 口 ， 而 是 体 面 、有 尊 严 、 能 实 现 人 生 价 值 的 工 作 ，这 也 是 他 们 频 繁 换 工 作 的 原 因 之 一 。 采 访 中 许 多 新 生 代 农 民 工 表 示 ，平 常 很 少 给 家 里 寄 钱 ， “ 里 也 不 需 要 ，还 不 如 自 己 攒 着 做 点 小 生 意 家
游走的魂魄——新生代农民工调查——古浪人在东莞
古浪人 在东莞
口文／ 本刊记者 李 峪 图
“ 西才东用”计划 ，分批组织 了近千名青 年到东莞打工 ，他 们落脚的第一站 ，就是 位于沙田镇 的台资企业诚达鞋厂。 ５ 后 ，仍 然 留在 东 莞 打 工 的 古 浪 ｇ
上 ，一根根金线从 中国版 图最南端的这座 城 市向世界 各地 辐射 出去。吕延武 用一句 广为流传 的话注 解 ： “ 如果东莞堵车 ，全
新 埘 跚ｉ ＮＥＷ ｌ Ｅ Ｔ ２ １） 豇 Ｓ ０１ 年第 １期 １ Ｉ ５
特 别 策 划
孙 霞被 吕 延 武 称 为 “ 江 湖 ” 。从 诚 达 老
交 替 ，现 代 感 十 足 的 公 共 建 筑 环 绕 四 周 ， 展 览 馆 、 图 书 馆 、 大 剧 院 、 科 技 馆 ，还 有 青 少年 宫一 应 俱 全 。 国 庆 节 期 间 ，展 览 馆 是 免 费 开 放 的 ，
吕延武和两个女 孩子 便兴冲冲进去参观。
在 东莞城市 大观展览现 场 ，从 三国时期生 产盐 、爆竹 、席子 的作坊 ，到现代 化的工
真可以。来这里几年了 ，不知道这里有个
游 乐 园 的。 ”
９ 后张 红梅 一 一 细数 东莞 的好 玩 去 Ｏ
处 ，让 吕延 武 更 加 感 叹 ： “ 在 已 不是 ８ 现 Ｏ 后 的天 下 了 ！”
位 于东 莞市 中心 的行政 中心 广场 ，南 北贯通 ，气势宏大 ，人工湖与绿化带连接
人 ，已 经 屈 指 可 数 。
难 得 的假 日
站在 万江 桥 上 ，可 以看 到 东莞 最 大
的游 乐 园华 南 摩 尔 。 孙 霞和 张 红 梅 以前 都
新生代农民工概念界定
本文在调查研究方法上采取了常用调查问卷法和个案调查法两种方式.由于可调查的人员很多，他们当中有很多共性的特征采取调查问卷的方法比较合适；对一些典型意义的青年农民工则采取了个案调查法，因为它可以深入到这些群体中，了解到事物更加本质性的东西，这样的调查还有利于启发我们的研究。
采取以上两种方法的目的就是使研究的结果更加符合现实。
调查问卷法在2007年11月份和2008年2月份，笔者分别在余杭区五常工业区、西湖区西湖科技园、杭州市下沙经济开发区、西湖区留下街道、发放问卷合计达到582份。
其中在2007年n月份当中发放的问卷主要是集中余杭区五常工业区和西湖区西湖科技园的工厂和职工居住区。
这里两个地区工厂比较密集，职工从事的是劳动密集型的制造业。
在2008年2月中旬当中发放的问卷主要集中在杭州市下沙经济开发区月雅桥附近农村和西湖区留下街道的杨家牌楼。
2月中旬，刚好是春节过后农民工返城高峰，不断有新的农民工赶到城市寻找工作。
其次，在这里居住的人员来自各行各业，不像来自厂区周围主要集中在制造业。
在接受调查的582名人员年龄全部是在18岁到30岁之间，其中男性是2叫名，女性是378名.回收的问卷是553份，回收率为95%，其中有效问卷为532 份有效率为96.2%。
个案调查法为更加深入了解到农民工内心世界，挖掘更加丰富的信息，笔者通过单独访谈的形式调查了近三十名人员.在选取的访谈对象当中有两大类人员，第一类是在企业当中担任干部的员工，第二类是非农民工，即政府职能部门工作人员、社区及村干部和当地居民。
通过对以上两类人员的访谈，对相同问题从不同的角度进行考察，从而得出不尽相同的解释。
据此，可以分析存在差异的原因，从而有利于对策提出的合理‘性。
农民工的利益诉求正在从“底线型”利益向“增长型”利益转变，“底线型”利益纠纷可以通过仲裁和诉讼来解决，而“增长型”利益纠纷则需要通过集体谈判机制解决。
就集体谈判问题，近年来浙江温岭地区所推动的工资谈判机制引起诸多劳工研究者的关注，关于温岭模式的调查报告层出不穷，可谓2010年劳工研究领域的一个热点。
新生代农民工城市融入现状访谈提纲
采访新生代农民工有感天空飘着小雨，吹着阵阵冷风。
因为回校时间较早，并且春节走亲串友耽误了大量时间，所以要抓紧时间将新生代农民工的问卷调查及访谈做完。
一大早上，街上冷冷清清的，没有多少人。
走在街上，拿着问卷，“新生代农民工”的定义在我脑中徘徊。
“新生代农民工”——主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。
另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，而我们在很多方面还没有完全做好接纳他们的准备。
新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
这完全不等同于老一代的农民工，所以我决定绝不简单的去建筑工地找“农民工”。
但是有多少年轻人会想要承认自己只是一名“农民工”呢？果然，我相继找了三四个餐馆的年轻的服务生，他们一听一看“农民工”，就糊弄过去，不愿意填写，仿佛这种身份是对自身价值的否定。
以至后来我找到采访对象时，首先不敢直接表明来意。
经过攀谈等才能请他们做调查问卷。
经过两个上午的努力，我将调查问卷及访谈完成了。
在这次新生代农民工的调研中，我有颇多感想。
兴趣、决心等都前提条件我就不想再重复了。
给我感受很深的是他们对待自我身份的认同程度很低。
我想就这个多谈谈。
他们都跟我们一样，也是在父母的呵护下长大的，也是从小就接受教育，几乎完全不懂农事，也是有很强的新生事物接受能力……他们也是“天之骄子”，那么，他们如何能自然的认同自己属于“农民工”这个行列呢？我认为，这是由农民工的社会地位所决定的。
在大家的认识里，农民工是没有文化、没有学历、没有背景的人的群体，他们的社会地位是低下的，他们的社会价值是不被认可的。
他们得到的回馈也是很少的，基本上都是体力劳动，在整个社会的价值体系里是不被大多数人尊重的。
因此才造成他们自我身份认同程度低。
全国总工会关于新生代农民工问题研究报告doc
全国总工会关于新生代农民工问题研究报告篇一：全国总工会关于新生代农民工问题研究报告全国总工会关于新生代农民工问题研究报告XX年06月21日03:32工人日报字号：T|T关于新生代农民工问题的研究报告全国总工会新生代农民工问题课题组农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。
近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。
XX年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。
为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。
今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。
在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。
本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。
一、新生代农民工概况与基本特征（一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。
新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。
随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。
新生代农民工：梦想如何照进现实
化水平和精神生活需求 ， 希望融入城市主流社会的想法特别强烈， 要求和城 里人 一样平等就业、 平等享受公共服务 ， 甚至
得到平等的政治权利。 些把融入城镇作为最终 归宿的进城务工群体 ， 这 被称为“ 新生代农 民工” 随着时间的推移 ， 。 特别是 大量 ８ 后和 ９ 后 的加入 ， ０ ０ 这部分农 民工的人数越来越 多， 目前约 占到农 民工总数的 ６％ 已登上 了城 市化进程的重要 到 ０， 舞台， 并成为新产业工人 阶层 的主体部分。
然 而，新生代农民工” “ 的生存和发展面临着十分现 实的困境。 由于现行的户籍制度 ， 这些“ 新生代农 民工” 虽然有成为 城里人 的强烈愿望， 有的也在城 市里生活 了 １ ０多年 ， 可他们就是不能获得城镇户 口， 只能在长期打工的城镇暂居 ， 因此，
他们也就不能享受城市居民的社会福利以及最基本 的社会保障， 他们的下 一代甚至没有资格 同城镇居 民一样获得最基本 教育； 由于经济上的原 因， 这些“ 新生代农 民工” 绝大多数没有能力购买城镇的住房 ， 甚至不能租居 一个可以进行简单家庭
Hale Waihona Puke 中央这次提 出了着力解决“ 生代农民工” 新 问题这 一任务 ， 是一个 良好的开始 ， 但如何“ 采取有针对性的措施” 则是关 键。从现在 的情况来看 ， 有如下几个方面是需要认真研 究和解决 的。
第一， 要真正深化户籍制度 改革。在 自由流动不成 问题 的今天 ， 户籍制度 的本质是依附于其上 的种种福利 、 政策和管 理方式， 如何改革是一个 系统工程， 各级政府应着力研 究尽快采取行动。在没有放开“ 新生代农 民工” 户时， 入 城市管理者 应打破地方保护主义， 尽量为农 民工提供与 当地人均等 的基本公共服务 ， 最重要 的是社会保障体 系的建 立。 除养老保 险等 外， 要格外重视失业保 险， 以帮助职业不稳定 的农 民工度过困难期。各地政府应逐步降低农 民工入户门槛 ， 为城市发展 将
新生代农民工生存状态：“我的烦恼,谁知道!”
与父 辈 的“ 生存 型 ” 较 ，新 生代 农 民 工” 比 “ 多属 “ 展 型” 打 工赚 钱 养 家 ， 发 ， 已不 再 是 他们 最 主 要的 就 业动 机 。
一万
冲
墙。
小马、 建华 、 花财 、 四， 小 他们都来 自安徽农 村 ， 都是
不熟悉农业 、 农村和农 民， 他们上完学 以后 就进 城打工 ，
或 出生 成 长 在 城 市 ， 城 市 生 活 比对农 村 生 活更 熟 悉 ， 对 他 们 尤 其 渴 望 进 入 和 融 入城 市社 会 。然 而 与 他 们 的 渴望 相 比 ， 制 度 到 心 理 到 具 体 措 施 ， 市 显 然 还 没 有做 好 接 纳 从 城 他们的准备。 心 中之 痛 ： 子 入 学 、 病 难 孩 看
都有 了社会 医疗保险 ， 而他们看病却只能选择 自费。
追 求 生 活 ： 富 多 彩 丰
与 上 一 代 农 民工 急 于 找 工 作 、 生 存 的 心 态 不 同 ， 求 “ 生 代 农 民 工 ” 多 的 是 把 打 工 作 为 开 眼界 、 机 会 的 新 更 找 方 式 。与 父 辈 的 “ 存 型 ” 生 比较 ，新 生 代 农 民 工 ” 属 “ “ 多 发
这些家庭里 的人都是 “ 混迹 ” 市民当中的农 民， 于 他
们 的烦 恼 就 是 无 法 冲 破 与 市 民 之 间 近在 咫 尺 的那 道 玻 璃
展型 ”打工赚 钱养家 ， ， 已不再是他们最主要的就业动机 。
在哈尔滨 市人 才交流市场 ， 一家大 型超 市招收银员 的招聘启事 ， 引起 了在城 里长大的应小玲 的注意。 我会 “ 电脑 ， 这个 工作很适合 我 ， 收入不错 ， 一个月有 １０ 元 。 ８０ ” 应小玲对记者说 。不过 ， 马上补充 ，我肯定不考虑去 ， 她 “ 钱虽然多 ， 也稳定 ， 但这样 的工作 吃 ‘ 青春饭 ’到我年龄 ， 大一点 ， 肯定被淘汰 ， 了以后 的打算 ， 为 我得 找一个有发 展前景 的工作 ， 在工 资少一点没关系。 “ 现 ”爸妈都有 自己
关于新生代农民工的特点
关于新生代农民工的特点在当今社会的发展进程中，新生代农民工逐渐成为了劳动力市场的重要力量。
与传统农民工相比，他们展现出了一系列独特的特点，这些特点不仅反映了时代的变迁，也对社会经济的发展产生了深远的影响。
新生代农民工大多出生于80 后、90 后，成长在改革开放的浪潮中，相较于他们的父辈，他们接受了更好的教育。
这使得他们在知识水平和文化素养方面有了显著的提升。
他们不再满足于单纯的体力劳动，而是更渴望能够运用自己所学的知识和技能，在工作中实现自我价值。
这种对知识和技能的追求，促使他们积极参加各种职业培训和学习活动，以提升自己在职场上的竞争力。
在职业选择上，新生代农民工更加注重工作环境和职业发展空间。
他们不再像老一辈农民工那样，仅仅为了赚钱而从事那些艰苦、危险且劳动强度大的工作。
他们更倾向于选择那些相对轻松、安全，且有晋升机会的岗位。
对于工作时间和劳动强度，他们也有更高的要求，希望能够在工作与生活之间找到平衡。
消费观念是新生代农民工的另一个显著特点。
随着收入水平的提高和生活环境的改善，他们的消费观念发生了很大的变化。
他们不再像父辈那样节俭，而是更加注重生活品质的提升。
在满足基本生活需求的基础上，他们愿意在娱乐、休闲、时尚等方面进行消费。
例如，购买新款的电子产品、时尚的服装，或者在节假日外出旅游。
这种消费观念的转变，不仅推动了消费市场的发展，也反映了他们对美好生活的向往。
在社交方面，新生代农民工更加活跃和开放。
互联网的普及为他们提供了便捷的社交渠道，他们通过社交媒体、网络论坛等平台，与来自不同地区的人交流和互动。
这种社交方式的拓展，使他们的视野更加开阔，思维更加活跃。
同时，他们也更加注重自身权益的维护。
当遇到劳动纠纷或者不公平待遇时，他们不再选择默默忍受，而是会通过合法途径来争取自己的权益。
然而，新生代农民工在城市生活中也面临着一些困境。
首先是户籍制度的限制，尽管他们在城市工作和生活，但由于户籍的原因，他们在子女教育、医疗保障、住房等方面无法享受到与城市居民同等的待遇，这在一定程度上影响了他们的归属感和稳定性。
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学技术 重发展
发展型
1. “进城”的目标：从求生存到重发展的转变
时事报告
新生代农民工有更强烈的自 我发展愿望，他们更加关心培训 机会特别是接受继续教育，希望 学习技术，拥有一技之长，以便 未来谋求更广阔的发展空间。
时事报告 2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变
第一代农民工
“扛麻袋进城”
“新生代农民工”
《关于加大统筹城乡 发展力度 进一步夯实 农业农村发展基础的 若干意见》
时事报告
第一章
新生代农民工是我国工业化 和城镇化重要的新生力量
时事报告
本 章 概 要
新生代农民工是改革 开放后成长起来的特殊群 体，正在成为推动我国经 济发展和社会结构变革的 巨大力量。 时事报告
1.新生代农民工概念
本章结语
时事报告
时事报告
第五章
其他国家同类经验参考
时事报告
本 章 概 要
各国在快速城市化过 程中，普遍对来自农村的 迁移人口实施针对性的政 策措施，为我国解决新生 代农民工问题提供了可资 借鉴的教训和经验。
英
国
时事报告
为农民工提供社会保障
采取疏导方式解决农民工就业问题
制定一系列法律，提供可靠稳定的制度保障
3.促进新生代农民工融入城镇
时事报告
营造良好的文化生活环境，使新生代农民工能够参加 城镇的政治、文化生活，培养良好的道德情操 和生活习惯，消除心理障碍，真正融入城镇。
解决新生代农民工问题是 一个系统工程，需要全社会的 共同努力，采取有效措施，坚 持统筹城乡就业，促进工业化 和城镇化协调发展。
本章结语
1. 社会保障和劳动权益的问题
时事报告
全国总工会调查
2009年，新生代农民
工的劳动合同签订率仅为
61.6% ；遭遇工资拖欠的 占7.1%，人均拖欠1538.8 元。发生工伤事故，仅有 60% 的用人单位为其支付
医疗费用。
2.发展问题
时事报告
但是，由于工作时间比 较长，工作强度比较大，农 民工进一步学习的时间和精 力都非常有限；同时，学习 知识的途径也比较少，这些 因素制约着农民工的进一步 发展。
国家开始出 台政策保护 农民工外出 务工的合法 权益
各地配套措施
时事报告
《关于进一步做好农民工工作的通知》
2006年7月 安徽省人民政府
充分认识做好农民工工作的重大意义 努力做好农民工就业服务和培训工作 依法规范农民工劳动管理 积极稳妥解决好农民工参加社会保险问题 切实维护农民工合法权益 努力改善农民工的生产生活条件 切实为农民工提供相关服务 完善落实农民工返乡创业政策 加强农民工工作的组织领导 积极帮助返乡农民工实现就近就业 大力扶持农民工返乡创业 强化返乡农民工职业技能培训 依法做好农民工权益保障和公共服务 加强对农民工工作的组织领导
4.观念和意识：从满足温饱到精神追求， 从忍气吞声到敢于诉求
时事报告
新生代农民工具有更强烈 的民主意识、权利意识、法律 意识、维权意识，这是社会进 步的体现。
把握新生代农民工群体特征，有 助于更好地了解他们，理解他们，并 促进他们的市民化进程，进一步发挥 好他们在我国经济结构调整和发展方 式转变中的积极作用。
本章结语
时事报告
时事报告
第四章
政府和社会的作为
时事报告
本 章 概 要
农民工问题事关我国经 济和社会发展全局，是我国 全面建设小康社会的核心问 题。解决农民工问题是建设 有中国特色社会主义的战略 任务。
改革早期阶段
时事报告
国家有关农 民工的政策 主要是放开 农村劳动力 市场，促进 农村富余劳 动力转移
3.促进新生代农民工融入城镇
时事报告
我国的城镇化政策必须尽快做出调整 为更多的新生代农民工融入城镇扫除制度性障碍
3.促进新生代农民工融入城镇
时事报告
深化户籍制度改革，促进符合条件的农业转移人口 在城镇落户，并享有与当地城镇居民同等的权益
3.促进新生代农民工融入城镇
时事报告
把新生代农民工住房问题尽快放上议事日程 为他们融入城镇提供必须的基本住房条件
时事报告
1. 《关于新生代农民工问题的研究报告》
全国总工会新生代农民工问题课题组，《工人日报》2010年6月21日
2.《缩小城乡收入差距，劳动力流动是根本》
蔡昉，《人民日报》2010年6月9日
1.为什么说在今后相当长的时期内, 新生代农民工仍是我国社会建设的重要 力量？ 2.如何认识新生代农民工面临的发展 困境？
融入城镇
3.职业和薪资：从无条件到讲条件的转变
时事报告
新生代农民工
第一代农民工
亦工亦农 建 筑 矿 山 搬 运 保 洁 家 政
全职非农
比较
酒 宾 商 制
店 馆 贸 造
4.观念和意识：从满足温饱到精神追求， 从忍气吞声到敢于诉求
时事报告
老一代农民工消费以家庭效用最大化为目标； 新生代农民工消费以个人效用最大化为目标。 这表明新生代农民工选择城镇生活更能得到满足，是新生 代农民工融入城镇的动力源泉。
时事报告
本 章 概 要
新生代农民工与老一 代农民工在成长环境、受 教育状况以及文化背景等 多方面不同，他们的价值 追求、行为方式和消费观 念存在巨大差异。
1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变
时事报告
第一代农民工
有工就打 有活就干
生存型
1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变
时事报告
新生代农民工
1.加强新生代农民工教育和培训
时事报告
加强对新生代农民工文化教育和技术培
训，提高他们的就业能力 增加新生代农民工的法律知识，提高他 们维护自身各项权益的能力 加强对新生代农民工的心理疏导，帮助 解决他们的情感和心理问题
2.维护新生代农民工权益
时事报告
要统筹考虑新生代农民工对公共服务 的需求，努力构建起适应新生代农民工需 要的公共服务体系，逐步实现新生代农民 工在公共医疗、住房租购、社会保障和子 女就学等方面与城镇居民享有同等待遇， 将新生代农民工纳入到城镇职工社会保险 体系，努力实现应保尽保。
韩
国
时事报告
在工业化加速阶段，面对 大量农民进城务工，没有采取 户籍管制措施，允许农民自由 选择职业，让农民工自由迁徙 进城定居，从而在工业化过程 中同时实现了城市化，经济社 会顺利转型，成功迈进现代化 国家。
日
本
时事报告
对产业工人，不管是来 自城市还是来自农村，均实 行终身雇佣制，提供全面的 社会保障，建立起亚洲最健 全的劳动保障体系，确保进 城务工的农民也能够分享经 济发展成果，并促进转变其 为城镇人口。
时事报告
引 言 第一章
概念的提出 新生代农民工 是我国工业化和城镇化重要的新生力量
第二章 第三章 第四章 第五章 第六章
新生代农民工身上发生的重大转变 新生代农民工面临的主要问题 政府和社会的作为 其他国家同类经验参考 进一步解决新生代农民工问题的建议
时事报告告
2010年中央一号文件
2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变 时事报告
新生代农民工
“拉皮箱进城”
2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变 时事报告
希望成为市民 愿意留在城里 干几年回家
两代农民工的差别
<20%
第一代农民工
50%
27%
新生代农民工 务工经商
追
求
挣钱回家
定
位
认为自己是农民
定位工人和市民
心 态 “过客”心理 广东省青少年发展报告
我们要借鉴发达国家的经验 和做法，消除体制障碍，给进城 务工农民提供平等的机会。
本章结语
时事报告
时事报告
第六章
进一步解决新生代农民工问题 的建议
时事报告
本 章 概 要
要提高新生代农民工自身 综合素质，提高他们外出就业 和融入城镇的能力；要加快研 究针对性政策措施，为新生代 农民工问题的解决创造良好制 度环境。
本章结语
时事报告
时事报告
第三章
新生代农民工面临的 主要问题
时事报告
本 章 概 要
新生代农民工作为一 种重要的人力资源转化为 现实优势时，面临着一系 列的社会问题。
1.社会保障和劳动权益的问题
时事报告
2009年末参加城镇 基本养老保险的农民工 人数为2647万人，仅占 农民工总量的11.5%。
从全国范围来看， 大多数农民工没有参加 医疗保险，平均参保率 只有10%左右。
时事报告
20世纪80年代之后出生的并在具 备劳动能力后选择外出务工的劳动力
出生、成长、受教育 在改革开放后
户籍在农村
简 称
“农二代”
2.新生代农民工总体概况
时事报告
42% 62% 20%
16-25岁 26-30岁
1.5亿外出农民工 62%是80年代后出 生的“新生代”
2.新生代农民工总体概况
时事报告
2009年2月 河南省人民政府
《关于切实做好当前农民工工作的通知》
在各级政府出台了一系列专门针对农民工 的政策措施后，全国形成了加快解决农民工问 题的新工作格局。农民工的就业服务和培训已 经纳入到公共财政的范畴，子女教育问题受到 重视，社会保障体系从无到有，计划生育和公 共卫生服务不断完善，居住条件正在改善。一 些地方还在户籍人口制度、社会保障制度等方 面积极探索。
农村改革把许多农民从土地的束 缚中解脱出来，出现大量需要向工 业和城镇转移的劳动力。 乡镇企业的异军突起，带来对劳 动力的需求。 国家鼓励农民离土不离乡，转移 富余劳动力。 1985年，中央一号文件允许农民 进城务工经商。
上世纪90年代
时事报告