京津冀协同发展中面临的挑战和前景展望

京津冀协同发展中面临的挑战和前景展望

【摘要】京津冀协同发展是我国领导人以全球化视野，站在历史的新高度，提出的一项国家发展战略，从构想的提出到如今的稳步推进，吸引了众人的瞩目。本文以京津冀协同发展的背景为切入点，介绍了此项国家发展战略提出的必要性，第二部分浅谈京津冀协同发展中面临的种种挑战，尽管在前进的路上礁石密布，然而中国仍以坚定的信念，乘风破浪，扬帆起航。最后一部分是对京津冀协同发展的前景展望。

【关键词】背景挑战前景展望

京津冀作为环渤海地区经济发展舞台上的“主角”，其重要性日益成为众人瞩目的焦点，在此时，我国将推动京津冀协同发展上升为国家战略层面是众望所归，顺应了时代发展潮流。有利于形成区域经济一体化发展的新动力源，也有利于打造具有较强竞争力的京津冀大都市圈，提高我国的国际竞争力与影响力。

一、京津冀协同发展的背景

从客观因素来说，无论是国外的东京都市圈还是国内的长三角、珠三角城市群，城市群日益成为当今经济发展的重要载体，也将成为今后各经济板块最具活力和发展潜力的地

区。我们不得不承认，在经济发展的大舞台中，单个城市的“独唱”难免会单调乏味，而城市群的“大合唱”则是慷慨激昂，底气十足。这种抱团发展的城市群模式，能够充分发挥其强大的辐射带动作用，在更大空间范围内实现资源的优化整合。京津冀协同发展战略恰逢其时，抓住历史发展机遇，应运而生。值得我们期待的是，在顺应经济发展潮流的大背景下，京津冀大都市圈作为后劲十足的“潜力股”将成为激发中国经济可持续发展的新动力和新引擎。

从主观因素来说，京津冀协同发展符合各自的发展需要。正所谓“知己知彼，方能百战不殆”其中的“知己”意指认识自己、了解自己。只有对自身情况有客观的认知，才能“对症下药”，从而达到预期的效果。同样，京津冀协同发展战略是解决北京、天津和河北三地各自发展现状的一剂“良药”。对于集全国政治中心、文化中心、科技创新中心等一体的“天子骄子”一北京而言，日益积累的人口膨胀、交通拥挤、生态环境破坏等“大城市病”成为北京经济发展过程中的“烫手山芋”。京津冀协同发展以有序疏解北京非首都功能为核心，有利于破解令人头疼的“大城市病”问题。对天津来说，优良的港口资源以及先进的制造业、金融、科研等优势，迫切需要更大的舞台和更高的平台展示自己的风采，而京津冀一体化发展则使得天津敞开心扉，做强北方经济中心，充分发挥其辐射带动作用。而对于河北来说，具有

丰富的矿产资源、农业优势突出等经济发展的“亮点”，然而也面临着产能落后、环境污染严重、城镇化水平低等问题，此时河北及时淘汰落后的产能、加大政策的扶持力度是迫在眉睫的事情，是自身发展的客观需要。

二、京津冀协同发展面临的挑战

京津冀协同发展战略作为一个“新生儿”，在其成长的过程中难免会磕磕绊绊，我们应该清楚的认识到京津冀协同发展作为一项巨大复杂的系统工程，面临的挑战将层出不穷。

挑战之一是区域内经济发展的失衡。京津两地凭借得天独厚的优势，成为区域经济发展的“优等生”，然而河北相对京津两地虽然是“地大物博”，然而却是身单力薄。据官方数据显示，在2013年北京、天津、河北三地的人均GDP 分别为1.64万美元、1.51万美元和0.63万美元，悬殊之大，令人咋舌。京津两地成为名副其实的“富人”，而河北则是“穷人”。京津冀区内经济发展的失衡，不利于资源的优化整合，同时，我们也应该清楚的认识到，北京的“虹吸效应”导致优质资源的单向流动，这使京津冀地区的协同发展更加举步维艰。

挑战之二是行政干预过多。京津冀在经济发展中国有经济的比重较大，政府的行政干预比较频繁，干预的项目过多，不利于发挥市场在资源配置中的决定作用，制约了各类资源

的自由流动。增加了京津冀协同发展的难度。

挑战之三是难以打破“一亩三分地”的固有思维定式，各自为政的决策模式。对京津冀地区而言，“一亩三分地”的思维定式已经根深蒂固，三地区的政府在经济发展过程中急功近利，着眼于追求自身利益的最大化。关起门来，搞自身建设，成为经济发展中的“井底之蛙”。这使得京津冀地区的合作流于形式，而彼此的竞争愈演愈烈，造成了不同程度的产业结构雷同、重复建设等问题，影响了京津冀协同发展的进程。

挑战之四是产业结构参差不齐，产业对接难度大。一方面我们应该注意到，北京处于后工业阶段，天津处于工业化后期，而河北则处于工业化中期，经济发展阶段的不同，使得这三个地区产业结构发展的侧重点以及不同产业对经济的贡献率差异较大。另一方面，从产业发展的特点来说，京津冀三地也是有差别的，北京是知识型区域，处于产业链的高端，天津属于加工型区域，处于产业链的中端，而河北是资源型区域，高耗能、高污染、低附加值的传统产业是河北的支柱产业。处于产业链的底端。京津冀三地产业结构参差不齐，梯度落差大，增加了产业分工协作的难度，使得京津冀协同发展更具有挑战性。

三、京津冀协同发展的前景展望

京津冀协同发展是我国正在精心绘制的一张宏伟蓝图，

在这张蓝图上积极打造京津冀三区的“命运共同体”，解决各自的发展难题，促进整个区域的协调发展，着力打造具有较强竞争力的世界级城市群，增强我国的国际竞争力和影响力。

京津冀协同发展作为一项顶层设计，是一场时间和空间的博弈，尽管在前进的路上困难重重、挑战不断，但我们仍然全力以赴迎接这场机遇和挑战并存的“大考”，努力携手共进，迎接更加美好的未来。