建设城镇桥梁重大事故应急预案

编号：AQ-BH-09818

( 应急管理)

单位：_____________________

审批：_____________________

日期：_____________________

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建设城镇桥梁重大事故应急预

案

Emergency plan for major accidents of Urban Bridges

建设城镇桥梁重大事故应急预案

备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

一、总则

1、目的

为有效应对全县城镇桥梁可能出现的较大事故，及时采取应急

控制措施，组织实施抢险救援工作，最大限度地减少城镇桥梁较大

事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

2、工作原则

统一领导，分工协作。在县委、县政府的统一领导下，明确各

级、各部门职责，依法确定应急工作程序，有效处置突发事故和紧

急情况。各有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及

时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，控制事故危害范围

的扩大。

3、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通

安全法》、《城镇道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《城镇桥梁重大事故应急预案》等法律法规。

4、适用范围

本预案适用于我县城区内城镇桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急救援。

二、应急组织指挥体系及职责

1、组织机构

本应急处置预案设立应急处置领导小组，组织机构如下：

组长：县建设局局长

副组长：县建设局分管副局长

领导小组下设办公室，办公室主任由局城建科科长担任，办公室人员由局办公室、城建科、燃气站等股、站，抽调组成。

2、职责

（1）、领导小组

①、负责与县政府及有关部门联系，组织协调现场抢险救援方案与措施的制定。

②、协同相关部门指挥现场抢险救援工作，及时果断处置应急抢险救援工作遇到的情况和问题，向上级报告应急抢险救援进展情况。

(2）、组长

负责组织指挥本应急处置预案的实施，发布预案的启动与终止。

(3)、副组长

负责组织实施具体抢险救援工作。

(4)、办公室主任

负责协调开展救援工作，及时向组长、副组长报告救援情况，协调做好有关部门的协助、支援。

(5)、办公室职责

①、研究桥梁突发事故应急救援的有关问题，组织实施本预案；

②、指导、指挥和协调桥梁事故的处置；

③、做好预案的拟定、修订和总结工作；

④、组织应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；

⑤、负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告等；

⑥、负责应急处置的新闻发布和善后处理工作。

局办公室：其主要负责交通、水电、通讯、事故（件）汇报及通报，新闻报道、善后处理等。

城建科:主要负责配合公安消防和事故单位对受伤人员的救助、控制灾害危害范围，排除险情，防止事态扩大。

燃气站:主要负责协同相关单位预测事故发展趋势，提出抢修救援、恢复生产与供应、保障社会稳定的对策与措施，为指挥部提供决策科学的依据。

2.1.2指挥小组主要职责

指导和协调城镇桥梁较大事故应急工作，部署县政府交办的有关工作；及时了解掌握城镇桥梁突发事故情况，根据情况需要，向县政府突发公共事件应急委员会和省建设厅报告、通报事故情况和应急措施的建议；根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。

2.1.3指挥小组办公室组成和主要职责

指挥小组下设办公室。指挥小组办公室设在南昌大桥管理处，办公室主任由南昌大桥管理处处长担任，副主任由县建委办公室主任担任，成员包括县质监站站长、县安监站站长、质量安全处处长、勘查设计处处长、工程建设处处长、建筑管理处处长、城建经济处处长、计划财务处处长。

主要职责：在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组专家进行联络。

2.1.4指挥小组成员单位的主要职责

（1）南昌大桥管理处

起草防止城镇桥梁较大事故的有关技术文件；了解城镇桥梁较大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，提出启动城镇桥梁较大事故应急预案的建议，报送指挥小组批准后执行；负责安排指挥

小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议；组织相关职能部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；组织全县范围城镇桥梁事故应急知识的宣传教育。

（2）县建委办公室

根据指挥小组的指示，协调各处室、各部门的应急工作；审查城镇桥梁较大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报；负责组织应急响应期间的新闻发布工作。

（3）县质监站

为事故应急救援提供技术支持。

（4）县安监站

组织有关专家指导事故调查与处理；负责与县安全生产监督管理部门联络，必要时，请有关部门给予支持。

（5）县建委质量安全处

负责与县政府突发公共事件应急委员会和省建设厅联系，及时了解最新信息，保证指挥小组正副组长及时参加县政府的有关会议；组织事故的调查。

（6）县建委勘查设计处

负责建立城镇桥梁应急专家库；根据指挥小组的指示，组织城镇桥梁专家开展技术指导；负责城镇桥梁应急科技研究计划和成果管理。

（7）县建委工程建设处

协调各相关单位为抢险和恢复重建工作提供基础性资料。

（8）县建委建筑管理处

组织、协调参加应急救援的施工企业顺利开展工作。

（9）县建委城建经济处

组织委属施工企业为应急救援提供必要的人力、物力支持。

（10）县建委计划财务处

按照指挥小组的指示，负责城镇桥梁事故损失的汇总上报。

2.1.5专家工作组组成及主要职责

指挥小组根据需要，设立专家工作组，作为指挥小组的咨询机构。指挥小组专家工作组由城镇桥梁的设计、施工、运营等方面的专家组成。