浅谈环境监管中存在的问题分析及其对策
浅谈环境执法存在的问题及对策
浅谈环境执法存在的问题及对策摘要：近年来,随着经济建设的快速发展,环境保护问题日益受到重视,但在日常环境行政执法工作中,也暴露出一些困难和问题。
针对环境执法中所面临的困境及其深层原因,我们应在法制、体制、机制、能力等方面加强环境执法的对策,以解决环境行政执法中存在的问题。
本文主要阐述了当前环境执法存在的主要问题，并分析其原因，提出了解决的措施和对策。
关键词:环境行政执法;问题;对策1、我国目前环境行政执法所存在的问题1.1现有的环境法律体系不完善虽然我国的环境保护法律法规经过近三十年的发展,已经具有相当的规模,但在某些领域仍为空白,而且现有的一些环保法律法规还存在着缺陷,严重滞后于现实的需要,与市场经济条件下的运行机制不相适应。
有些环保法律法规不具体,不明确,相互之间存在着不协调,甚至还出现矛盾与冲突。
1.2环保行政主管部门执法权限不足环保行政主管部门的执法权限不足突出反映在环保行政主管部门缺乏必要的强制执行权以及限期治理决定权等刚性的执法权力上。
由于目前环境保护法律几乎未授予环保行政主管部门任何直接强制执行权力，尤其是没有工商税务等部门所拥有的查封、冻结、扣押、没收、强制划拨等手段，使得在出现环境违法情况时，环保行政主管部门只能通过申请人民法院强制执行的方式迫使不履行环保法律义务的相对人履行义务，而不能予以直接强制。
这种状况使环保行政主管部门对层出不穷的违法行为常感到力不从心或束手无策，难以有效地进行监督管理。
这就决定了环保执法目前在很大程度上呈现软弱的状态。
1.3环境行政执法机构薄弱,人员欠缺随着经济快速发展,在生产建设过程中,大量新的环境污染源不断产生,环保部门的监督管理工作逐年增多,任务越来越繁重。
但在环保监管工作最艰巨、最繁重的基层,县级基层环保机构设置却没有得到广泛的重视。
一些县区的环保机构挂靠或并入当地的城建部门,大多数基层县区至今还没有建立环境监理机构。
而且环境执法装备落后,基层环保部门现有的环境监测、环境监理的仪器设备严重缺乏、陈旧落后,品种少、档次低,缺少懂得用科学化、自动化仪器设备来实施监测和调查取证的技术人员,导致环保部门很多时候没办法对环境污染进行有效的现场取证,致使一些有力的证据灭失,给执法工作带来了很大的困难。
浅谈环境监管工作中存在的问题及解决措施
浅谈环境监管工作中存在的问题及解决措施摘要：加强环境保护是全面落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求和加快构建和谐社会的有力保障。
改革开放30多年来，我国的经济获得了高速的发展，经济总量已超过日本，跃居世界第二，但是与此相对应的是环境问题日益突出、环境形势十分严峻，这就给环境监管工作带来了极大的压力。
如何加强监管、应对和破解环境问题成为摆在环境保护部门面前的难题和挑战。
本文就环境监管的现状和问题进行了简单的阐述，对如何应对新形势下的环境监管、实现环境效益与经济效益双赢提出了一些探讨。
关键词：环境；保护；监管Abstract: to strengthen environmental protection is an important measure to implement the scientific outlook on development, is a strong guarantee for the inherent requirement of building a moderately prosperous society and accelerating the b uilding of a harmonious society. 30 years of reform and opening up, China’s economy achieved rapid development, economic output has surpassed Japan, ranking second in the world, but the flipside is environmental problems have become increasingly prominent, the environmental situation is very serious, which brings great pressure to the environment supervision. How to strengthen supervision, to break the environment problem becomes suspends in front of the environmental protection department of the difficulties and challenges. This paper briefly introduces the status quo and problems of environmental supervision, on how to deal with the new situation of environmental regulation, to achieve environmental benefits and economic benefit have been studied in the paperKeywords: environmental protection; regulation;一、环境监管工作现状1.1 我国现行的环境监管体制我国现行监管体制，在横向上已经形成了环境保护部门统一监督管理，有关部门分工负责的环境保护协调机制；在纵向上已经形成了各级政府和各级部门分级负责的管理体制。
环境治理监管中存在的问题及对策
近期，国家发展改革委选择部分城市开展了包括环保等部门在内的涉企收费试点检查。
检查发现对环境治理收费的征收和使用比较混乱，环境监督和设施使用也存在不少问题。
一、环境治理监管中存在的问题（一）违规收费与收费不到位并存试点检查的城市环境治理收费方面普遍存在的问题是环保部门违反国家法律、法规和政策规定，向城市污水集中处理设施排放污水，对按规定缴纳污水处理费的企业重复收取排污费或污水超标排污费，涉及金额１．２２亿元。
有的地方环保局环境监测中心站未经批准，擅自按每台小汽车２５元，每台货车３０元的标准收取“机动车辆机械噪声检测费”计１２０．２７万元。
有的地方政府部门违反国家有关“环保等其他部门和单位不宜再对机动车尾气排污进行重复检验并收取费用”的规定，越权出台收费文件，对机动车尾气检测合格的车辆按每证１０元的标准收取合格证工本费，环保局依据此文件，收取１６６．６７万元。
收费不到位的情况也同时存在。
一些地方随意减免和扩大减免范围，企业欠缴费用现象严重。
如某市水务集团２００５年的污水处理费有应收账款挂账２０１．２３万元，２００６年１￣８月又有挂账５５５．８４万元。
有的地方２００５年计划收缴污水处理费１．９亿元，实收仅１．０４亿元。
（二）治理经费不足与资金违规使用并存为加大污水处理的投入力度，近年来被检查的六城市相继提高了污水处理费的征收标准，有的地方在２００４年调整污水处理费征收标准时，特业用水征收标准从０．２０元／!调整到１００元!。
但收取的污水处理费对建设污水处理厂来说仍是杯水车薪，连维持污水处理厂的日常运行都难以为继。
如某市２００５年实际可用于污水处理的经费为６２３７万元，而当年的污水厂运行费为１０２６９万元。
环境专项治理资金的违规使用，进一步加剧了资金短缺。
有些地方财政部门将环保专项治理资金挪作他用：有的地方对收取的排污费按一定比例提取“调控资金”，用于平衡本级财政预算，加上按规定上解中央和省的费用，地方收取的排污费实际能用于环境治理的只有６０％左右；有的地方从污水处理费安排资金用于特困补助等其他开支；有的征收单位从环保资金中提取手续费，如有的地方城管局下设的排水设施收费总所受财政委托对非居民的自来水用户收取污水处理费，２００５年财政部门按２％的比例对其返还手续费９５万元；有的征收单位未按规定将环保专项资金用于环境治理，有的地方共有大小火力发电企业２１２家，其中仅有２家电厂将脱硫加价每千瓦时１．５分的收入，按规定用于安装脱硫装置，目前只有１家电厂的装置经环保部门验收合格并投入运行，其余电厂的排放物全部未经脱硫处理。
环保监管有待提高整改措施
环保监管有待提高整改措施环保监管是保护环境、维护生态平衡的重要措施，它直接关系到人类的生存和发展。
然而，目前我国环保监管工作仍然存在一些问题，需要进一步提高整改措施，以加强环境保护和生态建设。
一、加强立法和政策制定环保监管的基础是立法和政策制定。
当前，我国环保立法还存在一些不足之处。
在整改措施方面，应该加强环境保护法治化建设，完善相关法律法规，明确各部门的职责和权限，确保环保监管的科学性和有效性。
二、强化环保执法力度环保执法是环保监管的重要手段之一。
然而，当前环保执法存在一些问题，如执法力度不够强、执法标准不一致等。
针对这些问题，应加强环保执法力度，对环境违法行为进行严厉打击，确保执法者执行任务的公正性和公平性。
三、完善环保监测体系环保监测是环保监管的重要环节，它能够及时发现和监测环境污染情况，为环保监管提供科学依据。
然而，当前环保监测体系还不够完善，设备设施和技术水平有待提高。
因此，应加大对环保监测体系的投入和改造，提高环保监测手段的准确性和可行性。
四、加强环保宣传教育环保宣传教育是提高公众环保意识和环保行动力的重要途径。
然而，当前环保宣传教育工作还存在一些问题，如宣传力度不够大、内容单一等。
为了提高环保监管的整体效果，应加大环保宣传力度，采用多种宣传手段和方式，提高公众对环境保护的认识和重视程度。
五、增强环保机构的能力环保机构是环保监管的主要力量之一。
然而，当前环保机构的能力还有待提高，主要表现为人员素质不高、技术水平落后等问题。
针对这些问题，应加大对环保机构的培训和引进优秀人才的力度，提高环保机构的管理水平和技术能力。
六、加强环保投入环保监管需要大量的投入，包括物质和人力资源。
然而，当前环保投入还有待提高，主要表现为投资规模不够大、投入方式不够合理等。
为了提高环保监管的整体效果，应加大环保投入的规模和力度，改善环境监管的物质基础条件，提高监管工作的可持续性和长效性。
七、加强国际合作环保是全球性问题，需要各国共同努力。
浅谈环境执法中存在的问题及对策
浅谈环境执法中存在的问题及对策摘要：文章分析了环境执法中存在的问题，并结合环境执法工作实际提出切实可行的对策建议。
关键词：环境执法；环保环境执法是指行政机关及其行政工作人员依据法律授权，执行和运用各项法律的活动。
它要求必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
（1）有法可依，是立法方面的要求，是行政执法的法律前提。
有法可依是指社会的政治、经济、文化等各个需要法律调整的领域和方面都有良好的法律可作依据和遵循。
有法可依已不仅要求立各种各样的法，更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益、社会的需要和时代的精神的法。
（2）有法必依是国家机关及其工作人员都必须依法办事，这是行政执法的中心环节。
（3）执法必严是指执法机关和执法人员要严格依照法律规定办事，坚决维护法律的权威和尊严，是行政执法的关键。
（4）违法必究就是要严格追究违法犯罪行为人的法律责任。
目前，我国环保方面的法律、法规很多，如：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《排污费征收使用管理条例》等，而环境执法就是指环保行政主管部门及其工作人员依据法律授权，执行和运用上述各项法律的活动，属行政执法的范畴，其内涵非常广泛，包括规划和建设项目的环保审批、“三同时”验收、污染控制、现场监察、行政处罚等方面内容，它同样要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
一、环境执法中存在的问题(一)环境执法力度不够目前，县级环境执法力度不够，具体表现为建设项目管理力度不大，审批权得不到很好的落实，新的污染源不断产生；排污收费力度不大，存在人情收费、协议收费、随意提高或降低征收标准，执法的严肃性不够等现象；一些限期治理企业迟迟完不成治理任务，限期治理成了“无期”治理，此种情况造成治理达标效率低，许多环境违法行为得不到应有的纠正和处理，如有的企业拒绝现场检查，拒绝排污申报登记，拒交排污费等。
最新当前环境监察工作存在的主要问题及对策-对管理中存在问题的整改措施
最新当前环境监察工作存在的主要问题及对策:对管理中存在问题的整改措施强化环境监察是环保工作中至关重要的环节，也是我国贯彻实施各项环保方针、政策、法律法规的重要保障。
如何加大环境监察执法力度，提高环境监察水平，是摆在我们面前的一项重要课题。
; 当前环境监察工作存在的主要问题; 一、环境监察队伍整体素质有待提高。
具体表现：一是环保执法人员素质参差不齐,个别执法人员没有受过专业培训,工作简单化，日常执法工作多凭经验办事，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；二是部分执法人员思想素质低下，以情代法、以权代法等现象严重，在执法过程中为一己私利，徇私舞弊，随意执法的现象时有发生。
; 二、体制不够完善，一线执法缺乏有效的监督机制和量化标准。
对一些重污染行业的违法行为放纵不查，任意袒护；各片区之间的排污收费极不平衡，重行政处罚，轻监督管理；同行业之间的行政处罚案件，违法情节差不多，但对相对行政人的处罚程度却差别较大。
; 三、执法力度不够。
一是建设项目“三同时”管理缺乏必要的强制手段，不能全面执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，建设项目不向环保部门申报和不经环保部门审批擅自开工建设的现象仍然存在；二是缺乏污染现场监督手段，致使污染治理设施运转不到位、不正常，偷排现象严重；三是公众参与环境执法意识薄弱，监督意识不强，降低了环境执法的效果。
;四、各部门之间缺少协调、沟通和配合。
近年来，一些无证无照经营的小建材加工店、小饭店等，其产生的噪声、油烟等严重影响周边居民的正常生活。
这些情况，居民一般均向环保部门投诉，而根据有关规定，无证无照经营的经营户应由工商部门查处，还有一些则应由公安、交通、综合执法等部门查处。
但有些相关部门不能认真履行职责，把关不严，环保部门作为同级机构又无法给予必要的制约，协调沟通起来困难，降低了环境监管效力。
对策与建议; 一、加强环境宣传教育力度，提高全社会对环境监察工作的认识。
在环境监察中，不仅要宣传环保法律法规、环境监察工作的意义和作用，更要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。
环境监测工作存在问题及解决方法分析
环境监测工作存在问题及解决方法分析摘要：本文作者就当前环境监测工作中存在的问题进行分析，并提出了解决这些问题的对方法，供同行参考。
关键词：环境监测工作；存在问题；解决方法；分析通过对影响环境质量因素的各类指标进行确定，环境监测工作就能够对环境质量以及环境受污染程度进行确定，并能够对整体变化的趋势进行预测和分析。
环境监测工作就是要保证能够对环境质量的现状和趋势进行及时、正确以及全面的反应，进而为环境保护、环境规划、污染控制提供科学的数据、理论依据。
1 环境监测工作存在的主要问题1.1 不够重视，投入经费不足由于环境监测没有得到足够的重视，导致在经费投入方面严重不足，从而制约了监测工作的开展。
一是硬件经费不足，设施设备落后。
很多基层的环境监测站的实验室没有达到国家规定的标准，所需要的硬件设备种类待遇、数量少、老化严重，无法适应现代环境监测工作的需要。
二是监测经费少，工作难以落实到位。
基层监测站具有十分繁重的监测任务，既要对辖区内所产生的各类污染进行监督及监测，还要对环境质量进行监测，并对这些问题进行深入的科研。
这都需要投入大量的人力物力和财力，而监测经费的不足，就成了制约监测工作开展的瓶颈。
三是为弥补经费，不得不进行服务性的监测。
由于经费不足，为了确保正常运转，很多基层监测机构只好通过开展服务性监测来弥补经费的不足，从而维持监测工作的正常运行。
1.2 职能移位，监测质量较低环境监测站主要是对地方环境质量进行科学准确、真实公正的监测，有效地控制地方污染，并将真实的监测结果向地方政府反馈。
但是，从当前的实际情况来看，并非如此。
一是由于地方财政安排的经费少，从而使监测站不得不通过进行服务性监测来确保运转，这就使得监测站的职能发生了移位，就会导致对本职工作落实难以到位。
二是受地方政府管理，导致监测结果失真。
在进行监测时，往往会受到地方政府的干预，因此，其监测运作及管理都具有明显的行政性质，在这种模式下，往往会导致所得到的监测结果失真。
浅析环境监测存在的问题与对策
浅析环境监测存在的问题与对策摘要：当前阶段，环境保护工作受到人们的高度重视，并纳入国家重点建设项目中，为人与自然和谐发展提供极大助力。
在环境监测中，现场采样属于基础所在，只有科学采样才能保障样品准确可靠，再经过科学分析，合理把握注意事项，做好采前准备工作，优化采样点与操作方法，提高采样综合素质，才可提高整体监测质量，确保环保工作顺利开展。
下面本文就环境监测存在的问题与对策进行简要探讨。
关键词：环境监测；问题；对策；1环境监测存在的问题1.1环境监测人员的素质水平有待提升在环境监测过程中，或多或少都会出现一些问题，若将导致这些问题的原因进行分析和探讨，则会发现其中最主要的原因则是环境监测人员的素质普遍低下。
由于自身素质素养比较低，对待工作责任心不够，也导致工作质量不高。
很多地方的环境监测部门的门槛设置比较低，工作人员在上岗之前，没有经过必要的培训，无法满足工作要求。
除此以外，由于环境监测常常需要在野外进行，而对于那些环境污染比较严重的地方来说，进行勘查的时候其环境条件比较艰苦，所以很多人难以长期的适应这种工作环境，因此使得环境监测的人员流动比较大，给环境监测工作的实际开展带来不利影响。
1.2质量管理制度不够完善，严重缺乏科学性目前，在生态环境监测工作中，并没有制定完善的质量管理体系，也没有制定相对应的工作措施。
一方面，缺乏完善的监督管理体系。
在内部质量监督工作中，相关监管机构没有树立正确的观念，过分重视业务工作的开展，忽视质量控制工作，过分重视技术应用，忽视质量管理工作，这将大大增加内部质量监督问题发生的概率。
在外部监督中，行政管理部门和市场部门负责环境质量监测。
但由于专业人才严重缺乏，监测人员专业知识不足，容易出现外部质量监督管理问题。
此外，有关部门还没有制定完整的监管工作体系，无法真正落实和贯彻生态环境监测质量监督管理工作。
另一方面，没有制定全面的质量保证体系。
近年来，在环境监测质量管理中，注重维护监测机构的公正性和社会诚信。
浅谈环境监管中存在的问题分析及其对策
浅谈环境监管中存在的问题分析及其对策摘要：本文主要介绍了我国环境法律法规体系、环境管理制度和环境管理的行政体系角度等，并从我国环境监管在环保部门、地方政府、企业和公众四个方面出现困境进行分析，应在重构监管体系、完善监测系统、增强政府监管动力、调动企业和公众的积极性等方面采取措施，以完善我国环境监管体系。
关键词：环境监管；体系；经验；问题分析；建议一、引言随着我国科学发展观的提出以及环保总局“升部”，在资源环境领域中，“政府失灵”一般表现为“环境政策无效”和“环境管理无效”。
正如国家环保部副部长潘岳指出的一样，我国的环境问题主要是管理问题，是政策问题。
我们应该抓住这个契机深入认识我国环境管理体制的不足，找出应对和改进之策。
二、环境监管现状目前，环境监管是环保部门主要负责污染防治工作，功能主要包括环境管理、监察、宣教和监测等，农业、生活和交通的污染由农业、城建、公安交通等9个部门或机构负责管理，水利、卫生、地质矿产、市政等协同环保部门实施水污染的监管。
(一)我国环境法律法规体系自从国家和地方政府先后制定或修改了一系列的法规、规章和标准，目前形成了较为完备的环境法律体系。
包括《宪法》中关于保护和改善环境的规定、环境保护基本法、环境资源保护法、环境行政法规与部门规章、地方环境法规与规章、环境标准以及我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约中的环境法规等。
《环境保护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外”。
这体现了“国际法优于国内法”的法制统一原则。
(二)我国环境监管制度我国环境监管制度主要包括法律中明确规定的九项基本制度，即“老三项”和“新五项”以及“污染物总量控制制度”。
“老三项”制度包括：“三同时”制度、排污收费制度和环境影响评价制度；“新五项”制度包括：排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度、综合整治定量考核制度、目标责任制度。
环境保护行业中的监管问题及解决建议
环境保护行业中的监管问题及解决建议一、环境保护行业中的监管问题随着人口的增加和经济的发展，环境污染日益严重，对环境保护的需求也日益迫切。
然而，在环境保护行业中，监管问题成为制约其发展和效果的关键因素。
本文将从几个方面分析当前环境保护行业中存在的监管问题，并提出解决建议。
首先，由于环境保护事务的复杂性，相关法律法规体系通常繁琐而庞杂，给监管工作带来了不小困扰。
监管机构与政府部门应积极致力于整合各项法规，并提高专业知识水平，加强对相关法规宣传和培训，以确保监管工作能够更加高效有序地开展。
二、解决环境保护行业中的监管问题的建议为解决环境保护行业中存在的监管问题，需要全社会共同努力。
以下是几点建议：1. 加强立法和改革在现有法律法规体系基础上，进一步完善和简化相关法规，并明确责任主体和追责机制。
同时，在立法过程中应充分考虑到环境保护的特殊性和复杂性，倾听专家学者和公众的意见和建议，确保环境保护法规的科学性和可操作性。
2. 加大监管力度加强对环境保护行业企业的日常监管力度，并制定相应的评估指标，对企业进行评级与分类管理。
通过实施先进技术、加强源头治理、提高治理效率等手段来增强监管效果。
3. 推动信息透明化建立完善的环境监测体系，并将数据公开透明化。
这样能够提高公众参与度，使人们更了解环境污染现状，也将促使企业更加注重环境责任和合规运营。
4. 引入市场机制鼓励环境保护行业企业引入市场机制，通过商业模式创新来推动绿色技术和产品的发展。
同时，优化政府采购政策，支持环保产业发展，并给予税收、融资等方面的优惠政策，以吸引更多投资者参与到环境保护行业中来。
5. 加强国际合作加大国际交流与合作力度，在全球范围内推动环境保护行业监管的标准化和规范化。
通过与国际组织和其他国家合作，共同研究解决环境问题的技术和政策，促进全球环境保护的可持续发展。
6. 加强公众教育与参与通过开展环保教育活动、举办公众研讨会等方式，增强公众对环境保护问题的认识和关注。
环保工作中的环境监管总结
环保工作中的环境监管总结在环保工作中，环境监管是至关重要的一环。
本文将对环境监管的重要性进行总结，并提出一些改进措施。
一、环境监管的重要性环境监管是保障环境质量、维护生态平衡的重要手段。
它对于防止环境污染、保护生态系统、促进可持续发展具有重要作用。
环境监管可以通过监测环境质量、把控污染物排放、加强环境管理等手段，推动各行业、企事业单位的环境保护工作。
只有做好环境监管工作，才能实现环境友好型社会的目标。
二、环境监管存在的问题目前，环境监管工作还存在一些问题。
首先，监管力度不够强。
一些企业和个人对环境保护法律法规的触犯行为不够敬畏，环境违法行为屡禁不绝。
其次，监管手段不够科学。
传统的环境监测方法和技术手段已经不能满足复杂环境问题的监管需求。
再次，监管部门之间缺乏有效沟通和协作。
环境监管涉及多个部门，需要彼此之间的信息共享和协同行动。
最后，环境监管资源不足。
人力、物力、财力等资源的匮乏限制了环境监管的有效开展。
三、环境监管的改进措施为了解决上述问题，改进环境监管工作，我们可以采取以下措施。
首先，加大惩罚力度。
对环境违法行为要依法严厉打击，对违法企业和个人进行重罚。
其次，推进科技创新。
加大对环境监测技术和手段的研发投入，提升监管水平。
第三，建立联防联控机制。
各监管部门之间要建立有效的信息共享和沟通渠道，形成合力。
最后，增加监管投入。
加大对环境监管的资源投入，提升监管部门的执法能力。
四、结语环境监管是环保工作中必不可少的一项工作，它直接影响着环境质量的改善和生态平衡的维护。
当前，我们要意识到环境监管工作中存在的问题，并采取相应的改进措施。
通过提高监管力度、推进科技创新、建立联防联控机制、增加监管投入等方式，不断完善环境监管体系，为创建美丽的环境做出更大的贡献。
（本文仅为模拟示例，实际字数请以实际要求为准）。
浅析生态环境监测存在的问题及措施
浅析生态环境监测存在的问题及措施摘要：开展生态环境保护监测管理是我国生态环境资源保护的一项基础技术工作,因此,提出了加快建立全国生态环境质量监测新管理格局的具体对策,为我们加快深入推进全国生态环境文明城市建设工作提供有力政策保障。
关键词：生态环境;监测;问题;措施随着能源供给侧三个结构性性改革的深入推进,能源再生资源利用需求同比增速逐步出现下降,生态环境逐步得到改善,但当前生态环境建设面临的污染形势依然严峻,必须不断提高城市生态环境污染监测分析能力管理水平,为推进生态环境文明城市建设发展提供重要管理技术力量支撑。
一、生态环境监测存在的问题1.1管理制度仍未完善一是目前还由于缺乏统一的国家生态环境质量监测相关条例或管理办法和与.配套的监测法律法规支撑体系、监测技术保障体系、分析方法尚不健全;二是生态环境监测信息服务逐步向社会市场直接开放后,针对各类社会环境监测服务机构的环境监管服务体系不健全。
1.2经费保障不足生态环境日常监测服务工作长期未充分受到国家重视,历史时期欠账案例较多,同时,一些西部地方由于受国家财政收入制度限制,无法足额支付保障基层生态环境日常监测经营机构建设所需要的人员和监测设备,导致生态环境监测经营机构服务能力建设水平与日常监测运转任务整体需求不平衡,尤其特别是一些大型基层生态环境监测服务机构往往只能完全满足基本日常监测运转任务需求。
2017年7月国家财政取消了工业环境监测信息服务专项收费,将进一步严重加大国家财政专项经费环境保障实施难度。
1.3自动化和信息化水平不高目前,大气、水、土壤、噪声、辐射等自动环境监测系统数据采集、处理和数据分析等工作过程的信息自动化和信息智能化应用程度相对较低,环境监测系统信息数据传输技术网络与相关大数据应用平台间的开发和整合应用能力不足。
1.4技术人员储备力量不足生态环境管理监测技术涉及领域交叉学科多,综合性强,复杂度高,面对复杂和任务综合性强的环境监测管理任务,许多环境监測管理机构因自身缺乏相关专业监测技术人员或原因缺少进行相关专业技术培训,技术人员管理力量无法完全满足环境监测管理任务的具体需求。
浅谈环境保护工作存在的问题及对策
浅谈环境保护工作存在的问题及对策随着经济的快速发展和人口的不断增长，环境问题日益凸显，环境保护工作已经成为全球关注的焦点。
尽管各国政府和社会各界都采取了一系列措施来加强环境保护，但在实际工作中仍存在诸多问题亟待解决。
一、环境保护工作存在的问题1、环保意识淡薄部分企业和个人对环境保护的重要性认识不足，只注重眼前的经济利益，忽视了环境的长远利益。
一些企业为了降低成本，偷排污染物，对环境造成了严重破坏。
同时，一些公众在日常生活中缺乏环保意识，如乱扔垃圾、浪费资源等，这些行为都给环境带来了负面影响。
2、产业结构不合理一些地区的产业结构仍然以高能耗、高污染的工业为主，产业层次低，技术水平落后。
这种不合理的产业结构导致了大量的能源消耗和污染物排放，给环境带来了巨大压力。
3、环保法律法规不完善虽然我国已经制定了一系列环保法律法规，但在某些方面仍存在漏洞和不足之处。
例如，一些法律法规的处罚力度不够，对违法企业和个人的威慑力不足；一些法律法规的执行标准不够明确，导致执法过程中存在困难。
4、环保监管不力环保监管部门在人员、设备和技术等方面存在不足，难以对企业的环境行为进行全面有效的监管。
一些地方政府为了追求经济增长，对企业的环境违法行为监管不严，甚至存在包庇纵容的现象。
5、环保资金投入不足环境保护需要大量的资金投入，包括污染治理、生态修复、环保技术研发等方面。
然而，一些地区由于财政紧张，对环保的资金投入有限，导致环保工作难以顺利开展。
6、环保技术落后我国在环保技术研发和应用方面与发达国家相比仍存在较大差距。
一些先进的环保技术和设备依赖进口，自主创新能力不足，这在一定程度上制约了环境保护工作的成效。
二、环境保护工作的对策1、加强环保宣传教育提高全社会的环保意识是做好环境保护工作的基础。
政府应通过各种媒体渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传环保知识和法律法规，增强公众的环保意识和责任感。
同时，加强对企业的环保培训，引导企业树立绿色发展理念。
浅谈我国环境监测中存在的问题及对策
浅谈我国环境监测中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，人们对环境保护问题也来越来关注，目前我国环境保护工作遇到了极大的挑战，因此对于环境监测质量的要求也随之提高。
本文首先介绍了环境监测的概念，然后分析目前我国环境监测过程中存在的问题，最后针对存在的问题提出了相应的对策。
标签：环境监测；存在问题；对策0 引言随着我国环境污染范围越来越大，环境保护和环境监测的力度也随着增大。
环境监测给环境保护提供重要的基础，可以直观的反映出环境管理的水平和质量，想要将环境保护工作做好，必须加强环境管理的质量，对环境监测工作应有足够的重视。
本文主要介绍了目前环境监测工作存在的问题及解决措施。
1 环境监测的概念环境监测可以用指标对环境水平进行反映，对人类生产生活产生的污染物排放量进行监测，进而跟踪环境质量的变化，对监测位置的环境水平进行有效的反映，环境监测所得的数据可以为后续的污染治理和环境管理提供依据。
环境监测过程主要包括计划、采样和分析。
环境监测的对象主要有：自然因素、人為因素和污染组分。
环境监测包括三部分，化学监测，物理监测和生物监测。
2 我国环境监测中存在的问题2.1 监测能力不足目前我国的环境监测部门无论从监测能力还是监测领域上与国外发达国家还存在不小的差距。
由于技术的欠缺和设备的老旧，监测部门对于监测任务不能很好的完成，监测的目的和功能不能完全的发挥出来。
随着我国经济的快速发展，环境污染越来越重，这对环境监测工作的压力也不断增大，但是目前的监测人员、设备和技术存在一定的欠缺，导致我国环境监测工作质量受到影响。
2.2 监测人员素质不高目前我国的环境监测人员存在较多的问题，例如专业人员技术水平低、专业知识薄弱等，体现在对先进的设备操作不熟练，分析能力欠缺，缺少复合型的技术人才。
因此环境监测队伍的整体素质还需强化，目前不能很好的满足我国环境监测工作的需要。
并且环境监测人员缺乏相关的技能培训，管理人员的综合素质较弱，也极大的制约了我国环境监测部门的发展。
环保监管中的不足与加强策略
环保监管中的不足与加强策略一、环保监管中的不足环境保护是当今全球面临的重要议题。
随着城市化进程的推进和工业化发展的加速，环境污染问题日益凸显。
环保监管作为确保环境质量和可持续发展的重要手段，然而在实践中却存在许多不足之处。
1.法律法规不完善首先，环保监管中存在法律法规不完善的问题。
当前，我国已经建立了一系列与环境保护相关的法律法规，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
但是由于社会发展迅猛，新兴行业与新技术层出不穷，现有法律法规已经滞后于实际需求。
此外，对违法行为的处罚力度不足、执行力度低下也是导致监管不力的原因之一。
2.监管体制缺陷其次，监管体制存在缺陷。
现有环保部门虽然数量庞大，但各部门之间信息交流不畅、合作配合欠缺。
环保监管责任划分模糊、部门职责重叠等问题也时有发生。
这不仅导致了监管资源的浪费，无法形成有效协同效应，还容易造成监管空白区域。
3.数据收集和公开不及时另外，环保监管中数据收集和公开方面也存在不足之处。
环境质量监测数据的收集需要耗费大量时间和人力物力，而常常因为种种原因没有及时汇总整理并向社会公众公开。
这使得广大市民在了解环境状况、参与环保行动上存在信息不对称的问题，进而影响到环境保护事业的推进。
二、加强环保监管的策略针对环保监管中存在的不足之处，我们应该采取一系列措施来加强环保监管工作，并为实现可持续发展目标提供有力支撑。
1.完善法律法规体系首先，我们应当加快完善法律法规体系，根据实际需求进行修订和补充。
要创立更多符合新形势下发展需求、行业特点以及科技进步要求的专项法律或《条例》等制度性文件，并增加相应违法行为的惩罚力度，使其真正起到威慑作用。
同时，尽可能的简化审批程序，提高行业准入门槛，进一步规范和引导企业的生产行为。
2.优化监管机制其次，我们需要优化监管体制，强化信息共享与合作协同。
加强各环保部门之间的沟通交流，建立有效的协调机制和工作合同机制，实现资源共享、信息互通。
环境监测与治理过程中存在的问题及应对措施
环境监测与治理过程中存在的问题及应对措施【摘要】我国经济水平目前发展迅速，但另一方面也给环境造成了巨大的损害，在当前可持续发展理念深化的过程中，加强环境的监测和管理至关重要。
但是，在实际工作中，受到很多因素的影响，还存在着一系列有待解决的问题。
本文主要针对环境监测的重要性和存在的问题进行详细分析，然后结合实际，对环境监测管理优化措施的实施进行探讨。
希望通过这次对环境监测管理的研究分析，对实际工作的执行有所帮助。
【关键词】环境监测治理；问题引言环境监测是先进技术的应用和实施。
以科学管理为基础，保证环境监测的准确性，为环境管理提供理论依据。
只有加强这些基础，我们才能在确保环境质量方面发挥积极作用。
加强环境监测和治理的理论研究和分析，并从理论上加以深化，对解决现实环境问题具有重要意义。
1 .环境监测的重要性和问题分析1.1环境监测重要性分析在实施环境监测工作的过程中，确定主要影响环境质量的因素，实现对环境质量的全方位技术控制。
通过对收集到的数据和现场检测数据的分析，对环境进行综合分析和评价。
环境监测是社会发展的重要指标。
只有保证环境监测质量的提高，才能为解决社会问题提供理论依据。
实施环境监测可以提供稳定的环境，促进社会经济发展，其监测的正确决策可以为监管和执法提供依据。
面对当前多样化的发展环境，环境保护更为重要，加强环境监测的实施对保护生态环境具有积极意义。
1.2环境监测问题分析一是监测人员专业性差。
在环境监测过程中，由于诸多因素的影响，仍然存在一些问题。
环境监测人员专业素质薄弱，监测工作实施中存在违规行为。
环境监测员操作达不到标准要求，监测员未经专业培训，造成环境监测不准确的问题，监测人员与环境保护技术发展缺乏结合，严重阻碍环境监测的整体发展。
环境监测工作人员质量管理知识培训没有加强，环境监测质量管理没有得到重视，极大地制约了环境监测的质量管理工作。
第二，环境监测没有得到足够的重视。
在环境监测工作的实施中，由于监测人员没有重视这项工作，没有对监测工作的各个方面进行足够的投入，极大地阻碍了环境监测工作的发展。
论我国环境监督执法存在的问题及其应对
论我国环境监督执法存在的问题及其应对摘要：在经济高速发展的时代背景下，长期以来，环境问题都是我国社会各界所关心的重大问题。
所以文章首先对环境执法监督的价值与现实意义进行分析，还讨论了我国环境监督执法中存在的问题和对策，以期给有关人士以借鉴与参考。
关键词：环境监督执法等；问题的提出；对策1环境执法监督的价值与现实意义首先，中国经济体制改革和经济发展的内在要求。
构建完备的环境执法监督体系，是当前党的行政管理体制改革中的一个重要环节，优良的生态环境既能为社会经济可持续发展提供源源动力，也能给人们的生存带来一个良性的生活空间。
十七届三中全会审议通过《关于行政管理体制改革的意见》，明确指出要整合执法力量，注意多头解决环境问题。
应处于不同环境，不同社会经济发展水平，参考不同标准，构建与各地发展相适应的环境执法监管体系。
健全环境执法监督体系，既体现执法管理、经济体制运行与建设标准一致，更加体现出环境执法监督体系的功能、属性与功能相统一。
伴随着经济体制改革的实践与深化，健全环境执法监督体系作用力和作用日益凸显，它已渗透到社会生产和生活的各个角落。
党中央，国务院对环境执法监督工作非常重视，在今后的开发中，我国各类环境矛盾和社会经济发展之间的矛盾将日益显现，构建健全环境执法监督体系任务艰巨，要解决我国不得不面对的一个重大课题。
其次，执行国家的制度和政策、促进社会经济可持续发展是当务之急。
种种环境矛盾与冲突，涵盖了社会生活中的每个角落，在实践中，环境冲突与法律制度建设常常同时发生，很难把这两者分开。
目前，市场调节与计划调节相结合的运作已渗透到经济活动中的各个角落，大家都忘记了姓“资”还是姓“社”，而更重视健全环境执法监督体系所发挥的现实功能。
以化解环境矛盾与经济发展之间的矛盾这一难题，它的关键点是主要矛盾与次要矛盾的剖析，也有必要区分矛盾普遍性和特殊性，这样既能破解社会经济体制改革之困，也有助于全党全社会正确地判断经济形势，促使市场更好地发挥作用配置资源。
我国突发性环境监管问题与对策
我国突发性环境监管问题与对策近年来，我国发生了多次突发性环境问题，如化工厂爆炸、水源污染、空气污染等事件，给公众生命财产带来了巨大威胁。
这些事件的发生不仅暴露了环境监管存在的问题，也提醒我们要加强对环境监管的重视和管理，以避免类似事件的再次发生。
以下就我国突发性环境监管问题进行探讨，并提出相应对策。
一、突发环境事件中环境监管问题1.缺乏监管手段当前我国环境监管仍面临着一定的挑战，监管手段与监管标准不够成熟，一些监测和排污企业的技术条件不足，监管力度不够，在突发事件发生时，监管部门无法掌握全面的信息和快速采取有效措施。
2.环保部门责任重大突发环境事件的发生会给环保部门带来巨大压力和责任，需要承担舆情引导、应急处置、事故调查等多方面的特殊职责，而环保部门手中的监管力度并没有足够的能力和全面性，导致难以应对突发事件。
3.监管标准不够明确环境监管中，大量地方性和行业标准的实施不统一、不完善，导致监管部门很难实施有效的监管。
特别是在一些重要污染防治领域，政策法规没有跟上实际需求，这导致监管的有效性受到了影响。
二、应对策略建议1.加强应急预案制定，提高应急处理能力应急预案的制定是突发事件应对的关键环节，应该加强对企业应急预案的审核和评估，同时还要建立全国联动的应急响应体制，增强政府机构和企业的应急处置能力。
加强力量和资源的合并，实现全面覆盖，确保在突发事件发生时，能够及时快速地响应和处置。
2.加强监管技术手段和标准制定监管手段的有效实施是保障环境治理的重要手段之一，应加强技术的研发和应用，实现监测、数据传输等管理流程的数字化，有效监控污染源等关键环节。
同时，制定一系列相关标准和规范，确保监管的效果和可操作性。
3.建立完善的责任追究机制通过建立完善的责任追究制度，制定开展“一枪打死”行动计划，使环境污染罪犯面临更加严厉的惩罚和法律制裁，遏制环境违法行为，减少突发事件发生的可能性。
4.加强公众参与和监督加强公众监督和参与，使公众能够更好地了解监管部门的工作进展和监管情况，便于及时展开媒体宣传和监督，推进政府环保部门落实保护环境的责任，促进监管部门的规范化和专业化。
浅谈环境保护行政管理存在的问题与对策
浅谈环境保护行政管理存在的问题与对策摘要：环境保护是行政管理重要职责内容，环境保护行政管理部门在保护环境方面发挥著重要职能，但是环境问题仍然严峻，环境保护行政管理面临着严峻形势。
我们应当正视环境保护行政管理过程中存在的问题，对此本文中其职责功能和意义出发，对其管理中存在的问题进行了总结分析，有针对性提出了完善对策，旨在通过本文研究促进我国环境保护行政管理体制不断完善，发挥其在环境保护中重要作用。
关键词：环境保护；行政管理；问题；对策一、环境保护行政管理的功能和意义（一）环境保护行政管理的功能我国环境保护行政管理是由政府主导，以行政监管为特征的管理体制，从中央的相关部门、直属机构和单位，到省、市、县各级政府相似职能结构，形成了横向和纵向交叉的环境保护行政管理系统，中央从整体上对环境保护进行宏观协调管理，同时各部门与下级政府相关部门协调配合全方位管理着资源开发与保护、生态环境保护，防治污染，监督管理。
（二）环境保护行政管理的意义在我国经济社会发展中出现了对环境破坏带来的污染和生态等问题，国家对此从政策上制定了保护环境规定，从行政管理上成立了相关部门并执行了管理举措，国家、社会、民众对环境保护问题的关注已经达到了新的高度。
环境保护行政管理也在积极的实施环境保护管理措施，包括对破坏环境违法行为的打击惩处、对生态环境修复和保护等，对我们美丽中国建设正在做不懈努力。
二、环境保护行政管理中存在的问题从中央到地方在环境保护行政管理上有明确职责分工和管理体制，也在环境保护方面取得了显著成绩，但多年来环境问题依然突出，我们应当正视当前环境保护行政管理中还是存在一些问题，笔者认为主要有以下几点。
（一）环境保护行政责任分散且缺乏追责机制虽然环境保护作为基本国策已经被写入宪法，还有专门的《环境保护法》和相关法律法规，但是立法对环境保护行政责任并没有系统清晰规定，包括横向各个部门之间行政管理责任存在着交叉，造成分管中经常出现相互推诿或者争夺管理权；而在纵向责任分配上，规定了县以上人民政府对其管辖范围内环境保护承担责任，但是对于具体责任分工没有规定，也没有规定不履行职责或者履责不力的责任追究，这就使得一些地方政府在环境保护行政管理上不积极履责，有的甚至为了政绩仍然以牺牲环境为代价进行经济开发，这是典型缺乏责任的表现。
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浅谈环境监管中存在的问题分析及其对策
摘要：本文主要介绍了我国环境法律法规体系、环境管理制度和环境管理的行政体系角度等，并从我国环境监管在环保部门、地方政府、企业和公众四个方面出现困境进行分析，应在重构监管体系、完善监测系统、增强政府监管动力、调动企业和公众的积极性等方面采取措施，以完善我国环境监管体系。
关键词：环境监管；体系；经验；问题分析；建议
一、引言
随着我国科学发展观的提出以及环保总局“升部”，在资源环境领域中，“政府失灵”一般表现为“环境政策无效”和“环境管理无效”。
正如国家环保部副部长潘岳指出的一样，我国的环境问题主要是管理问题，是政策问题。
我们应该抓住这个契机深入认识我国环境管理体制的不足，找出应对和改进之策。
二、环境监管现状
目前，环境监管是环保部门主要负责污染防治工作，功能主要包括环境管理、监察、宣教和监测等，农业、生活和交通的污染由农业、城建、公安交通等9个部门或机构负责管理，水利、卫生、地质矿产、市政等协同环保部门实施水污染的监管。
(一)我国环境法律法规体系
自从国家和地方政府先后制定或修改了一系列的法规、规章和标准，目前形成了较为完备的环境法律体系。
包括《宪法》中关于保护和改善环境的规定、环境保护基本法、环境资源保护法、环境行政法规与部门规章、地方环境法规与规章、环境标准以及我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约中的环境法规等。
《环境保护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外”。
这体现了“国际法优于国内法”的法制统一原则。
(二)我国环境监管制度
我国环境监管制度主要包括法律中明确规定的九项基本制度，即“老三项”和“新五项”以及“污染物总量控制制度”。
“老三项”制度包括：“三同时”制度、排污收费制度和环境影响评价制度；“新五项”制度包括：排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度、综合整治定
量考核制度、目标责任制度。
另外《环境保护法》还规定了环境与计划、环境监测、环境标准以及环境状况公报等各项制度。
(三)我国环境监管行政体系
我国环境保护管理体系实行的是“条条”和“块块”相结合的体制。
所谓“条条”是指下级环保主管部门受上级环保行政主管部门的业务指导或领导；“块块”是指一级环保主管部门在受上级环保主管部门业务指导的同时，又要受同级人民政府的统一
领导，这是一种双重的领导体制。
由于地方环保部门的领导任免、职位晋升和行政事业费开支主要来自于所在地的地方人民政府，并且环保法规定当地人民政府对本辖区的环境质量负责，因此地方人民政府对当地环境保护的质量好坏起决定l生作用。
所以我国环境保护的管理体制主要还是以地方分级管理为主要特点。
我国环境保护行政管理体系可用图1来表示：
三、我国环境监管的困境
我国目前环境监管的困境，主要来自环保部门、地方政府企业和公众四个方面。
(一)环保部门监管困境
首先，在法律授权方面，环保法律赋予环保部门监督管理、项目审批、排污收费、行政处罚和现场检查的五种权力，而未赋予环保部门限期治理、责令停业整顿、现场查封、冻结扣押、没收违法排污所得等强制执行的权力，导致环保部门对一些严重违行为难以强制执行，影响了环境监管的质量和效率。
其次，在人力资源方面，环保部由于刚升级不久，还沿用原来国家环保总局的编制。
2006年国家级环保系统只有2065)，在一些地方，几十人的环保部门需要管理上千家企业，人力资源相对薄弱。
而与之相比，美国环境保护局在华盛顿特区总部、十个地区办公室和十几个实验室则雇用了1．8万名员工。
荷兰人口仅为1650万，但其住房、空间计划和环境部则有1000多名环境行政人员。
我国环境监管部门还存在着职能交叉、权责不清、缺乏可核查的责任追究机制等问题。
以省一级环保局为例，环保局与国土资源厅、农林厅、海渔厅等资源管理部门之间存在一定的权力交叉；与发改委、经贸委、建设厅等经济建设部门之间存在—定的职能重叠。
这种设置不但管理起来困难重重，—旦出现责任问题
部门之间又会互相推诿，难以找到问责人。
目前地方环保局的财权、人事任免权都掌握在地方政府手中，这种制度安排造成的后果是当经济发展与环境保护出现矛盾时，地方政府受政绩考核的利益驱使，往往会选择追求GDP增长，在这种情况下，地方环保局经常无法正常履行部门职责。
(二)地方政府监管的困境
在中国的政治晋升机制中，地方领导干部晋升的主要依据是政绩考核，而在政绩考核中，经济发展绩效(主要是GDP)是主要的评价指标。
究其本质而言，GDP仅衡量了经济增长的数量，而没有反映经济增长的质量，对经济发展所造成的生态破坏、环
境污染以及自然资源的低效利用没有给予扣减，因此，这种“GDP挂帅”的方式，促使地方领导过分追求短期利益，忽略或排斥影响区域经济可持续增长的生态环境质量。
虽然法律规定了地方政府对本辖区内的环境质量负责，但具体到如何负责、负责到何
种程度、环境质量损坏后领导干部应承担何种责任并没有明文规定。
地方政府在环境监管中财力不足是另一个值得关注的问题。
我国从1994年开始采取分税制，地方政府收入减少，却承担了与其收入不相匹配的政府任务，根据统计，地方政府支出约占全国支出的70％，收入却只有约50％。
地方政府没有足够的财力来完成环境保护职责。
(三)企业守法困境
我国部分污染物排放标准超过了区域环境承载能力，征收排污费的标准低于治理污染的费用，违背价值规律，最终失去了经济杠杆的调节作用。
如二氧化硫征收排污费标准为：排放1公斤二氧化硫征收0．63元排污费，但治理1公斤二氧化硫需要l2元；排放1公斤COD征收0．70元排污费，治理1公斤COD则需2．5元-3．0元(纺织印染行业)。
这样就导致了缴纳排污费比治理污染更经济。
另外我国对环境违法者的责任追究，主要通过追求其行政责任即进行行政处罚，对民事责任和刑事责任的追究不重视。
而且，即使对于地方环保部门最重要的处罚手段行政处罚来说，其数额通常是10万或20万以下，特大事故不过100万元，这种罚款数额对环境违法主体的震慑非常有限。
如2005年的某事件，对国际国内造成了如此重大的影响，但依照我国法律，仅能对污染企业罚款l00万元。
这就造成了企业违法成本要低于守法成本，企业是追求利益最大化的组织，自然会选择以牺牲环境为代价的发展道路。
(四)公众参与困境
公众参与是资源配置与环境管理中的重要力量，具有不可替代的作用。
国家
环保部副部长潘岳曾在多个场合公开指出，导致中国环保形势日益严峻的重要原因之•是公众参与程度太低。
我国公众参与困境主要有两个方面组成：
1．公众参与不足
我国法律对公民在环境保护中的责任义务规定并不明确，也缺乏实际可操作性，这样就使公民或民间环保组织在行使参与权时缺乏法律依据。
政府的环境信息不透明导致了公众对很多环境问题不知道、不明确，造成公众无法参与环境问题，或者不能
及时参与环境问题，如厦门px事件。
2．公众参与缺乏有效性
我国拥有各种环保组织上万家，但是真正能够发挥其作用的很少。
我国的体制决定了公民参与政府决策和管理的效率低下，往往就算能够参与到环境保护的过程中，最终却不能实现参与的目标和效果。
而这种效率低下的参与过程会使大部分的公众放弃这种既费时又费力的行为，挫伤了公众参与的积极性。