中外交通运输统计差异比较

中外交通运输统计差异比较

摘要：文章介绍我国交通运输统计的发展现状，通过比较国内外的交通运输统计差异，提出了改进我国交通运输统计的建议。

关键词：交通运输统计；国际比较；统计发展。

1 我国交通运输统计现状

目前，由于五大现代运输方式的管理部门不同，我国交通运输统计工作形成了相互独立的三大块，即铁道部负责统计铁路运输，交通运输部负责统计公路、水路运输和民用航空运输，而管道运输统计则由中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司分别负责。国家统计局作为政府综合统计部门，主要是负责综合交通运输统计工作。在具体的运输方式统计中，公路运输统计铁路运输统计通过统计报表制度来完成。统计报表制度包括日报、月报等。在各铁路分局设计统科，铁路局设统计处，负责铁路运输的统计工作。统计的指标主要包括旅客人数（发送、到达、运送人数）、行李包裹重量、货物重量（发送、到达、运送吨数）、周转量（旅客周转量、行李包裹周转量、货物周转量、换算周转量）、旅客平均行程、行李包裹平均运程、货物平均运程、运输密度等。

2 中外交通运输统计差异比较

2.1 运输统计发展的理念

我国交通运输统计的发展目标、功能定位更多地停留在计划经济时代，局限于交通运输行业内部产出成果的反映上，而对行业间的经济联系反映不够，对构建综合运输体系、协调规划建设交通设施的参考意义有限。而在国外，在发展理念上就将交通运输统计定位于支撑交通运输发展和社会经济发展，因而以各运输方式的协调发展、整体国民经济体系的优化为视角，将各运输方式的统计有机地结合起来，从统计项目、统计内容、统计指标体系上相互协调、互相补充，形成了能充分支持交通运输发展与社会经济发展的运输统计体系。

2.2 统计内容

从统计内容与指标体系上看，国外的交通运输统计在统计运输产出成果的同时，更注重运输产品特性的统计。我国主要统计客（货）运输量、客（货）周转量等几个相当有限的指标，仅反映交通运输基本的物量产出情况，而对运输产品的特性反映不够，给数据的相关应用带来不便。而国外相当重视运输产品特性的统计，如美国对公路运输统计中有关运输产品特性的指标包括：货物价值、货物种类、货物重量、旅客出行类型、时间价值等相当丰富的内容。

2.3 运输统计的完整性

由于国外对运输统计十分重视，经过长期地发展完善，建立起了由常规统计项目与专项统计项目构成的运输统计项目，形成了包括数据搜集、数据整理、统计分析、数据发布等一系列相当完整的统计机制，并且从统计项目的设立、统计数据的搜集、整理和深度挖掘、统计数据的发布等都有非常完善的制度保障，每个环节都能得到充分的重视。而在我国，由于运输统计理论基础研究薄弱，交通运输统计呈现出项目少且分散、工作重点失衡、体系性不足的缺点。交通运输统计工作往往重数据搜集，轻数据分析，影响了统计工作的有效性。

2.4 现代科技的应用

国外十分重视应用现代科技以提高统计效率和统计水平。通过采用现代科技，不但能大幅度提高统计效率，降低成本，更重要的能进行诸多在原有技术水平下无法开展的统计。在美国，从1999 年起，联邦运输部的联邦公路局（FHWA）开发了美国首个面向公众的全面的货运数据库，构建了以其为基础的货运分析框架。通过货运分析框架，可以得到各种运输方式的货运密度分布等分析结果数据。而我国由于交通运输统计科技投入不足，使得现有的交通运输统计中现代科技的应用很不足，处在较为原始的状态，极大地影响了交通运输统计的效率和水平。

3 改进我国交通运输统计工作的建议

3.1 重新规划交通运输统计目标

随着我国由传统计划经济体制向市场经济体制转变，交通运输统计的环境发生了巨大的变化。这种变化必然要求交通运输统计目标随之转变。统计作为现代决策科学的重要组成部分，必须充分发挥对交通运输规划、管理、决策的支持作用，支撑交通运输与社会经济的发展。因此，需着眼于统计的决策支持角色，重新规划我国交通运输统计的功能和目标，

本文建议规划目标为：通过依托完善的交通运输统计项目，提供充分、及时、全面的交通运输数据，监控行业运行状态，构建内容充实、方法有效、有效满足用户需求的交通运输统计体系，为运输规划、行业管理和社会经济发展规划、政策制定提供基础支撑。

3.2 丰富统计项目，充实统计内容，完善统计指标

着眼于服务交通运输统计目标，通过设计、开展新的交通运输统计项目，扩充现有统计项目内容等方式，充实交通运输统计内容；在指标设计上，需着重加强价值量统计指标

的统计，充实日常运输统计指标，并注重对运输产品特性指标的统计，同时对一些专项数据展开专项调查。

3.3 注重现代统计技术的应用，加强统计分析

国外运输资讯的丰富在很大程度上得益于大量的数据分析和比较，我国的交通运输统计必须重视数据的深度分析与挖掘。需要在在充分论证的基础上，大胆引入现代统计技术和方法，注重统计方法的多元性，考虑不同统计方法与技术的适应性，在经济性与效益间取得有机平衡。明晰数据背后隐含的事物发展的现状、趋势与规律，真正实现公路运输统计的功能。

3.4 协调各种运输方式统计工作，努力推进交通运输统计工作的一体化为在整体上反映交通运输行业全貌，研究交通运输与国民经济之间的关系，推进交通运输统计工作的一体化很有必要。交通运输统计工作由于涉及范围广，协调方面多，工作复杂，因而需要各统计工作主体的统一协调，强力推进。在现有条件下，可以通过国家统计局牵头，各种运输方式统计工作主体密切配合、统一协调来推动统计工作一体化进程。在适当时候，可以选择我国的运输服务对象———货物和旅客的专项调查项目为突破口，完整地反映货物和旅客运输的现状。

在取得经验之后，再努力进行其他交通运输统计的一体化工作。

参考文献：

[1]岑晏青等.公路货物运输量统计方法制度改革的设想[J].交通战略与决策，2006，（1）.

[2]左庆乐，林旭霞.完善我国交通运输统计的思考[J].交通企业管理，2007，（6）.

[3]袁长伟.公路运输统计体系与方法研究[D].长安大学，2007.

[4]]FHWA. The Freight Analysis Framework [R]. Washington D.C：BTS，1999.