用工分配制度改革实施情况的调研报告

关于公司用工分配制度改革实施情况的调研报告

公司领导：

根据公司2009年工作会议精神和公司领导要求，人力资源部组成调研组（由李甲林、王树伟、李非、陈浩生组成），于2009年2月16日至18日及2月23日，对公司所属五家卷烟厂及营销中心，就用工分配制度的实施情况进行了专题调研，现将调研情况小结并报告如下。

一、基本情况

试点单位芜湖卷烟厂和其他所属单位分别于去年7月和10月陆续实施用工分配制度改革方案，正式运行新的工资管理体系，并按初步拟订的《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》、《绩效考核管理办法》等配套制度实施管理。截止目前为止，各单位改革总体过渡平稳，运行情况正常。

二、存在的主要问题

岗位管理方面：

1、各单位的岗位设置和分类分级，是参照试点单位的主体架构实施的，经过一段时间的运行，反映出因各单位管理流程、岗位定员、原有岗级存在差异，需进一步梳理、细化和统一。

2、个别卷烟厂提出部分原岗级不同的岗位本次归集入同一

等级，如带班长和协理员，造成今后人员调整管理上不便。

3、营销中心由于年初机构设置进行了较大调整，因而需对新的岗位设置、分类分级及薪酬标准进行重新梳理设计。

4、还有一些岗位的原岗级偏低，个别岗位的类别归集需要调整，各单位原来的岗级仍未统一，同岗不同级的问题仍未解决，存在一定矛盾。

工资管理方面：

1、新的工资体系运行后，因各类情况岗位调整而产生的工资调整需细化明确并统一。

2、新进人员在固定合同期内的工资待遇执行方式需统一，目前蚌埠、芜湖在第二个合同期内基本比照同岗位正式在岗员工工资标准执行，其他单位则仍按新进人员的协议工资标准执行，虽然各单位均是在公司核定的工资计划内调节操作，但横向比较仍会产生不平衡。

考核管理方面：

岗位工资考核晋档的规定在实施中可能存在问题，建议将“连续两年考核良好的晋升一档”调整为“累计两年考核良好的晋升一档”。

专业技术职务评聘管理方面：

1、当前各单位此项工作的进度不同，芜湖卷烟厂已经实施、滁州卷烟厂在部分岗位实施、蚌埠卷烟厂没有实施、合肥卷烟厂维持原先状态没有进行新的聘任、营销中心正在考虑中、阜阳卷烟厂则待公司政策明确后实施。

2、各单位对专业技术职务的聘任在认识和需求上还存在一

定的差异，主要表现为对专业技术职务设置的范围和聘任的比例、专业技术资格的认定、聘任的期限和程序等。

3、新进员工的专业技术职务、职业资格的评聘问题，也需要明确。

人力资源信息系统管理方面：

1、当前公司使用的K3人力资源管理系统是2005年金蝶公司开发的，针对当时的状况，功能主要集中在工资管理上（还存在不稳定的现象），人事系统信息较为简单。

2、此次工改后，岗位实行分类管理，薪酬体系发生了较大变化，岗位管理、绩效考核需与岗位薪酬管理实行联动，因此对人力资源管理信息系统提出了新的要求，需进一步完善需求，做好升级开发工作。

其他方面：为控制风险，蚌埠卷烟厂雪茄烟生产部的劳动用工问题；滁州卷烟厂80人劳动关系问题，这些问题的处理需引起高度重视。

三、主要体会和建议

通过调研，我们与各单位进行充分的沟通，不仅进一步了解了现状、发现了问题，而且受到了启发、清晰了思路，为顺利推进下一步重点工作，提供了依据。

一是用工分配制度改革后实施新的工资体系仅仅是一个起点，更重要的是围绕这一体系夯实基础管理，建立和健全配套制度，全力打造“岗位管理、绩效管理、薪酬管理”三大体系为主的人力资源管理新模式，真正建立新型的人事用工分配机制。

我们感觉到不同企业对这次改革的认识有所不同，有的仅停

留在完成薪酬体系的套改阶段，但有的企业却与加强员工队伍建设紧密联系，这使我们真正看到：这次用工分配制度改革的顺利推进，突出岗位管理为核心，为实现由身份管理向岗位管理转变，劳资工作由福利型向激励型转变奠定了重要基础。

二是结合调研发现的问题，我们认为需要狠抓基础管理。

首先，要进一步加强岗位管理。要对各企业围绕生产和管理的主体岗位，逐步明确并统一全省岗位的名称、职责、岗位等级，统一《岗位说明书》；强化岗位任职资格管理，从主体岗位入手统一全省同一岗位的任职资格要求，并与岗位调整、职务评聘严格挂钩；制订《安徽中烟工业公司岗位管理制度》，统一规范全省岗位设置、评价、调整等日常管理；结合公司人力资源五年发展规划，按照分类管理的要求，丰富员工职业生涯规划，提高培训的针对性和有效性，提升员工素质，加强人才队伍建设。

其次，在绩效考核的基础上规范薪酬管理。在公司一级考核体系的框架和要求下，鼓励各单位结合实际，研究制订二级和三级考核办法，搞活二级分配；发布《安徽中烟工业公司岗位工资标准》，统一规范全省岗位工资管理；制订《安徽中烟工业公司薪酬管理制度》，统一规范全省薪酬体系的运行管理；结合岗位的运行调整，动态地开展薪酬标准的设计和调整，适时合理地解决遗留和发展中出现的问题。

再次，尽快研究印发《专业技术职务评聘管理规定》。要根据此次调研情况，尽快修订完善前期已起草的《专业技术职务评聘管理规定》，实行分级管理、明确权限，统一聘任范围、比例、程序、待遇等级等，实现公司范围内专业技术职

务评聘管理的一致性和各单位灵活性有机结合，为专业技术人员成长创造条件。

三是要加强人力资源基础信息管理。通过信息化手段提升基础管理水平，对信息系统进行调整和升级，通过信息系统，促使人事管理、岗位管理、薪酬管理体系的有机结合，实现基础管理工作的痕迹化、规范化、信息化。

四是感觉到通过会议集中听汇报与深入企业专题调研，获取信息的内容和质量明显不一样，调研了解的情况明显丰富和深刻；感觉到企业与总部部门员工的压力、责任感和精神状态不一样，企业层面的压力普遍较大，工作上更加紧张。因此，建议调研工作要常态化、制度化，对提高公司总部员工的工作水平和业务能力将会有重要帮助。

人力资源部

二〇〇九年三月二日