秦朝中央集权制度的确立
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模块一、政治文明历程
第一单元、中国古代的政治制度
第二课时、秦朝中央集权制度的确立
考纲解读
• 1、知道“始皇帝”的来历，熟记三公九卿及其 各自职能，郡县制建立的史实 • 2、认识中国古代中央集权制度的形成及其影 响
高考考查
考查方式 • 出题方式：选择题 • 考查形式：多以古代文言文献材料为 主，同时图示式材料增多
世袭,官僚政治逐步取代贵族政治。 (2)皇权独尊:皇权至高无上;帝位终身和皇位世袭;“家国同治”; 皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 (3)高度集权:地方绝对服从中央;中央官员以皇帝为中心,各司 其职、相互牵制,最后集权于皇帝。 (4)两对矛盾:一是中央内部矛盾,主要表现为皇权与相权之间 的矛盾;二是中央集权与地方分权之间的矛盾。
影响：
积极：
消极：
挖深度
自主探究 想一想李白在《古风五十九首》中写道:“秦王扫六合, 虎视何雄哉!”秦王得以统一六国的原因有哪些? 提示：各地区在经济发展、民族融合与兼并战争中 联系加强;人民渴望统一;秦国经商鞅变法后实力最为 雄厚;秦王嬴政制定了统一六国的正确策略。
挖深度
辨一辨“君主专制”与“中央集权”的内涵是否一致? 提示：两者内涵不一致。君主专制是一种决策方式, 指君主独掌政权,特征是个人专断独裁,集国家最高权 力于一身。中央集权是一种政权组织形式。全国的 政治、经济和军事等权力集中于中央,地方受命于中 央。
挖深度
〔2014上海单科,37(节选)〕材料 秦始皇统一六国后创制了六枚 一套的御玺,分别刻着“皇帝之玺”“天子之玺”“皇帝行玺”“天子行 玺”“皇帝信玺”“天子信玺”。如任命国家官员,则封印“皇帝之玺”;若 任命四夷的官员,则用“天子之玺”;信玺用于对国内和四夷用兵事宜,
行玺则为皇帝外巡时随身携带。
挖深度
论从史出：秦朝中央集权制度的特点 (1)官僚政治:中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免,不能 世袭,官僚政治逐步取代贵族政治。 (2)皇权独尊:皇权至高无上;帝位终身和皇位世袭;“家国同治”; 皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 (3)高度集权:地方绝对服从中央;中央官员以皇帝为中心,各司 其职、相互牵制,最后集权于皇帝。 (4)两对矛盾:一是中央内部矛盾,主要表现为皇权与相权之间 的矛盾;二是中央集权与地方分权之间的矛盾。
①都是为了巩固统治阶级的统治。②都是中国古代社会重要的地方行政管理制度。 ③都在维护国家统一方面起了积极作用 从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治 改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志
认 识
拓广度
• 认真阅读优化p6教材补遗与史著赏析
展风采
• 1、某学者发现古籍中没有秦朝授予某人“太尉”之职的记 载，他认为：“应当相信，秦代官制是有‘太尉’一职的， 并因此而达到削弱丞相军权的目的……但实际上太尉一职 并未委派给任何人。”这说明 ( ) • A．秦设“太尉”官职只是后人的猜测 • B．秦朝为提高行政效率废除“太尉” • C．“太尉”设与不授服务于皇权需要 • D．秦统一六国后已无设“太尉”必要
• 4、分封制与郡县制的比较 分封制 盛行时期 商周等早期社会 实行条件 与宗法制相联系 建立基础 以血缘关系为基础 不 传承制度 诸侯王位世袭 同 官吏权利 拥有封地和相应的爵位 点 与中央的关系 诸侯国有很强的地方独立性
官员职责范 围
历史影响
共 同 点
郡县制 秦以后的各个朝代 在国家大一统的条件下实行 按地域划分 官吏由皇帝任免调遣，官位概不世袭 官吏只有俸禄，无封地 郡县是地方的行政机构，绝对服从中央 封地内有行政权，有土地管 辖区内只行使行政权，对土地无管理权 理权 易发展为割据势力 有利于加强中央集权，维护国家统一
考查方向
• 1、秦朝中央集权制度的内容：皇帝制的由来 及其特点，郡县制的演变、特点，郡县制与 分封制的比较
• 2、秦朝中央集权制度的特点：秦朝中央集权 制度确立的背景，三公九卿制、秦律、秦朝 中央集权制度的特点和影响
夯基础
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ秦 朝 中 央 集 权 制 度
背景：
皇帝制度：
内容
中央官制： 地方行政管理制度：
秦朝国家行政管理体制的创新 秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
解读 秦统一后在全国范围内建立起中央集权制度。皇权至上是 皇帝制度的突出特点。皇帝之下,是由三公九卿组成的中央政府。 秦代的地方政权机构,分为郡、县两级。图中突出反映了以皇权为 中心的金字塔般的统治机构的建立,体现了中央对地方的垂直管理。
提示：皇帝处于至高无上的地位;设置了内外两种 系统处理国事;实行中央集权制度,有较为缜密的权力 运作机制。
思考 根据材料,秦始皇制玺的史实反映出他所创立的国家体制有 哪些特点?
贵族政治，就是贵族的代表人物掌握 挖深度 政权的政治制度。 官僚政治，按照职能和职位分工、 论从史出：秦朝中央集权制度的特点 分层管理原则建立起来的中央及地方 (1)官僚政治:中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免 ,不能 行政权力体系。
第一单元、中国古代的政治制度
第二课时、秦朝中央集权制度的确立
考纲解读
• 1、知道“始皇帝”的来历，熟记三公九卿及其 各自职能，郡县制建立的史实 • 2、认识中国古代中央集权制度的形成及其影 响
高考考查
考查方式 • 出题方式：选择题 • 考查形式：多以古代文言文献材料为 主，同时图示式材料增多
世袭,官僚政治逐步取代贵族政治。 (2)皇权独尊:皇权至高无上;帝位终身和皇位世袭;“家国同治”; 皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 (3)高度集权:地方绝对服从中央;中央官员以皇帝为中心,各司 其职、相互牵制,最后集权于皇帝。 (4)两对矛盾:一是中央内部矛盾,主要表现为皇权与相权之间 的矛盾;二是中央集权与地方分权之间的矛盾。
影响：
积极：
消极：
挖深度
自主探究 想一想李白在《古风五十九首》中写道:“秦王扫六合, 虎视何雄哉!”秦王得以统一六国的原因有哪些? 提示：各地区在经济发展、民族融合与兼并战争中 联系加强;人民渴望统一;秦国经商鞅变法后实力最为 雄厚;秦王嬴政制定了统一六国的正确策略。
挖深度
辨一辨“君主专制”与“中央集权”的内涵是否一致? 提示：两者内涵不一致。君主专制是一种决策方式, 指君主独掌政权,特征是个人专断独裁,集国家最高权 力于一身。中央集权是一种政权组织形式。全国的 政治、经济和军事等权力集中于中央,地方受命于中 央。
挖深度
〔2014上海单科,37(节选)〕材料 秦始皇统一六国后创制了六枚 一套的御玺,分别刻着“皇帝之玺”“天子之玺”“皇帝行玺”“天子行 玺”“皇帝信玺”“天子信玺”。如任命国家官员,则封印“皇帝之玺”;若 任命四夷的官员,则用“天子之玺”;信玺用于对国内和四夷用兵事宜,
行玺则为皇帝外巡时随身携带。
挖深度
论从史出：秦朝中央集权制度的特点 (1)官僚政治:中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免,不能 世袭,官僚政治逐步取代贵族政治。 (2)皇权独尊:皇权至高无上;帝位终身和皇位世袭;“家国同治”; 皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 (3)高度集权:地方绝对服从中央;中央官员以皇帝为中心,各司 其职、相互牵制,最后集权于皇帝。 (4)两对矛盾:一是中央内部矛盾,主要表现为皇权与相权之间 的矛盾;二是中央集权与地方分权之间的矛盾。
①都是为了巩固统治阶级的统治。②都是中国古代社会重要的地方行政管理制度。 ③都在维护国家统一方面起了积极作用 从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化，是政治 改革的一大进步，是官僚政治取代贵族政治的重要标志
认 识
拓广度
• 认真阅读优化p6教材补遗与史著赏析
展风采
• 1、某学者发现古籍中没有秦朝授予某人“太尉”之职的记 载，他认为：“应当相信，秦代官制是有‘太尉’一职的， 并因此而达到削弱丞相军权的目的……但实际上太尉一职 并未委派给任何人。”这说明 ( ) • A．秦设“太尉”官职只是后人的猜测 • B．秦朝为提高行政效率废除“太尉” • C．“太尉”设与不授服务于皇权需要 • D．秦统一六国后已无设“太尉”必要
• 4、分封制与郡县制的比较 分封制 盛行时期 商周等早期社会 实行条件 与宗法制相联系 建立基础 以血缘关系为基础 不 传承制度 诸侯王位世袭 同 官吏权利 拥有封地和相应的爵位 点 与中央的关系 诸侯国有很强的地方独立性
官员职责范 围
历史影响
共 同 点
郡县制 秦以后的各个朝代 在国家大一统的条件下实行 按地域划分 官吏由皇帝任免调遣，官位概不世袭 官吏只有俸禄，无封地 郡县是地方的行政机构，绝对服从中央 封地内有行政权，有土地管 辖区内只行使行政权，对土地无管理权 理权 易发展为割据势力 有利于加强中央集权，维护国家统一
考查方向
• 1、秦朝中央集权制度的内容：皇帝制的由来 及其特点，郡县制的演变、特点，郡县制与 分封制的比较
• 2、秦朝中央集权制度的特点：秦朝中央集权 制度确立的背景，三公九卿制、秦律、秦朝 中央集权制度的特点和影响
夯基础
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ秦 朝 中 央 集 权 制 度
背景：
皇帝制度：
内容
中央官制： 地方行政管理制度：
秦朝国家行政管理体制的创新 秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
解读 秦统一后在全国范围内建立起中央集权制度。皇权至上是 皇帝制度的突出特点。皇帝之下,是由三公九卿组成的中央政府。 秦代的地方政权机构,分为郡、县两级。图中突出反映了以皇权为 中心的金字塔般的统治机构的建立,体现了中央对地方的垂直管理。
提示：皇帝处于至高无上的地位;设置了内外两种 系统处理国事;实行中央集权制度,有较为缜密的权力 运作机制。
思考 根据材料,秦始皇制玺的史实反映出他所创立的国家体制有 哪些特点?
贵族政治，就是贵族的代表人物掌握 挖深度 政权的政治制度。 官僚政治，按照职能和职位分工、 论从史出：秦朝中央集权制度的特点 分层管理原则建立起来的中央及地方 (1)官僚政治:中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免 ,不能 行政权力体系。