工业污染源监测管制办法(暂行).doc

工业污染源监测管理办法(暂行)

发文单位:国家环保局

文号:[91］环监字第０86号

发布日期:1991－2－22

执行日期：199１-2-2２

生效日期:190０-1－１

第一章总则

第二章机构、职责

第三章监测管理

第四章报告制度

第五章附则

第一章总则

&ｎbｓｐ; 第一条根据《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及《全国环境监测管理条例》制定本办法。

第二条工业污染源监测是污染源监督管理的重要组成部分，是了解和掌握区域排污状况和排污趋势的手段,其监测结果和资料是执行环保法规、标准、全面开展环境管理工作的依据。

第三条工业污染源监测包括排污监测、污染处理设施运转效果监测、“三同时”竣工验收监测、污染事故应急监测和纠纷仲裁监测等。

第四条工业污染源监测按统一技术规范，采取以工业部门监测、排污企业的申报监测和环境保护行政主管部门的监督监测相结合的运行机制。

第二章机构、职责

＆nｂｓp；第五条各级政府的环境保护行政主管部门统一组织和领导所辖区域内的工业污染源监测工作。

第六条环境保护行政主管部门环境监测站是对所辖区域内工业污染源实施监督性监测和监测技术管理的机构，行使环保部门所赋予的监督权力，其监测结果是执法、监督管理和排污收费的依据。

第七条环境保护行政主管部门环境监测站应设置具体负责工业污染源监测和监测业务管理工作的科室或岗位。中国环境监测总站和省环境监测中心站应有分管该项工作的科室,直辖市和省辖市环境监测站设置工业污染源监督监测室,县(区）或县级市环境监测站设置工业污染源监督监测组（或岗位）。

环境保护行政主管部门环境监测站负责对所辖区域内各有关单位排放污染物状况和处理设施进行定期或不定期监督性监测,掌握所辖区域内的排污状况和变化趋势,建立工业污染源档案和动态数据库，负责对各部门、企业环境监测站（化验室）进行技术指导、专业培训和业务考核。

第八条工业交通部门所设置的环境监测站是对本部门工业污染源实施监测和监测业务管理的机构，行使本部门所赋予的监督权利。负责对本系统内各有关单位的排污和处理设施进行定期或不定期监测,掌握本系统的排污状况和变化趋势，建立工业污染源档案；参加本系统重大污染事故调查;负责对本系统内各有关单位监测站（化验室)的技术指导、专业培训,会同环保部门

监测站组织对本系统监测站(化验室)的业务考核,为本部门所属单位执行环保法规、标准，加强环境管理和生产管理服务。

第九条各企业所设置的环境监测站(化验室）负责对本单位的排污和处理设施运转进行定期检测，掌握本单位的排污状况和变化趋势，建立工业污染源档案。为本单位遵守各项环境法规和标准,执行排污申报制度和加强生产管理服务。

第十条为加强工业污染源监测和监测管理工作，各级环境保护行政主管部门依据《全国环境监测网络管理规定》组织建立工业污染源监测网络。网络的任务是把各有关部门、单位的监测力量组织起来,加强协作、密切配合，开展各项监测、专业培训和业务考核等活动，统一技术要求，提高监测水平,保证监测质量,以便更好的贯彻执行各项环保法规、标准。环境保护行政主管部门环境监测站是所辖区域工业污染源监测网络的业务牵头单位。

第十一条工业部门监测站经本地区环境监测网考核合格后,在环境监测网的组织安排下,其监测结果可以做为管理的依据。

第三章监测管理

&nｂsp; 第十二条排污单位应对污染物排放口、处理设施的污染排放进行定期检测,并纳入生产管理体系。监测项目、点位、频次由当地环境保护行政主管部门组织其所属环境监测站根据行业特点、环境管理的需要、排放污染物类别和排放标准确定。

不具备监测能力的排污单位可委托环境保护行政主管部门环境监测站或委托经其考核合格并经环保部门认可的有关单位进行监测。

第十三条对锅炉、窑炉的除尘效率和烟尘排放情况实行年检；工业废水监测频次每年应不少于2—４次；其他环境要素（噪声、固体废弃物、放射性等)由当地环境保护行政主管部门确定。年检工作由环境保护行政主管部门环境监测站组织实施。

第十四条对企业发放或更换“排污许可证”时，对其所申报的污染物排放设施和处理设施必须经环境保护行政主管部门环境监测站的核查监测合格，否则,不予发放或更换。

对污染物排放设施的核查必须在正常作业条件下，根据有关监测技术规范所规定的采样点、采样周期、采样频率进行一定

时间的连续监测。

污染处理设施的核查主要是检查该设施的运转率和处理效果。

第十五条新建项目在正式投产或使用前，老污染源治理设施建成后，建设单位必须向项目审批的环境保护行政主管部门环境监测站申请:“三同时”竣工验收监测或处理设施的验收监测,其结果作为正式验收的依据。

第十六条当发生污染事故或其他突发性污染事件时，肇事单位必须立即采取应急措施,并立即报告当地环境保护行政主管部门及有关单位。环境保护行政主管部门应立即组织所属环境监测站赶赴事故现场进行调查监测，写出监测报告。

第十七条环境保护行政主管部门监测人员到有关排污单位进行现场检查或监督性监测时，必须随身携带证明自己身份的证件,任何单位和个人不得以任何借口加以阻挠,被检查(或监测)单位必须密切配合环境监测人员,如实反映情况，提供必要的资料和监测工作条件。

监测人员有责任为被检查（或监测）单位保守技术秘密和业务秘密。

第十八条进入保密单位进行检查(或监测）人员,应预先报其主管部门备案。监测人员执行任务时,保密单位不得以任何借口加以阻挠,应提供必要的资料和监测工作条件。监测人员必须严格遵守保密规定。

第十九条各级环境保护行政主管部门环境监测站和各部门、行业监测站应按《环境监测质量保证管理规定》切实做好工业污染源监测的质量保证工作。

工业污染源监测的采样、分析、监测数据的填报按环境监测统一分析方法和环境保护行政主管部门颁发的监测技术规范执行。

第二十条本办法中规定的工业污染源监测所需经费按省以上有关规定执行。规定之外的监测按《环境监测为环境管理服务的若干规定》执行。

第四章报告制度