我国海洋事业成就辉煌

我国海洋事业成就辉煌

推动战略研究与规划制定

继2008 年国务院批准我国首部海洋工作综合性规划《国家海洋事业发展规划纲要》后，2010 年，国家海洋局组织开展的海洋发展战略研究取得了突破性进展。该战略研究提出了我国中长期海洋工作指导方针，对十二五乃至今后一个时期我国海洋事业的科学、和谐、有序发展进行了积极探索。我国在国际海域的战略构想获得国务院批准，明确了增加战略资源储备、拓展战略空间的战略目标。

强化涉海法律制度建设

2007 年，海域使用权在《物权法》中被确立为基本用益物权，从而确立了海域物权制度在我国民事基本法律体系中的地位。继《海洋环境保护法》和《海域使用管理法》颁布实施后，2006 年国务院批准了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。2009 年《海岛保护法》通过，第一次以法律的形式确立了海洋行政主管部门在海岛保护与开发利用工作中的行政主体地位。

促进海洋经济发展

2008 年，国家海洋局及时出台了为扩大内需、促进经济平稳较快发展、做好服务保障工作的政策措施。2010 年，围填海计划指标正式纳入国民经济和社会发展计划，成为国家宏观调控经济和社会发展的十一项专项计划之一。5 年来，尽管受国际金融危机影响，海洋经济依然快速发展。辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南等沿海区域开发布局形成，更使海洋经济发展如虎添翼、方兴未艾。

增强科技创新能力