《城镇污水排入排水管网许可管理办法》培训

为什么要加强《城镇污水排入排水管网许可管理办法》学习？
一是落实“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、 全面从严治党中的“全面依法治国”； 二是2014年1月1日实行的《城镇排水与污水处理条例》中将排水许可上升到 国家法规的层次；
三是全面推进城镇排水事业的健康发展：加强行政执法能力、加强专业人员 专业队伍建设、加强专业检测机构建设、依法处罚各项违法排水行为。
批后管理：
第十二条 排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口 位置和数量、排放的污染物项目和浓度等要求排放污水。 第十六条 城镇排水主管部门应当将排水许可材料按户整理归档，对排水户档 案实行信息化管理。 第十七条：城镇排水主管部门委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当定 期对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。排水户应当 接受监测，如实提供有关资料。 第二十二条 城镇排水主管部门应当按照国家有关规定将监督检查的情况向社 会公开。——《政府信息公开条例》 第二十四条第四款 泄露被监督检查单位和个人的技术或者商业秘密的
《城镇污水排入排水管网许可管理办法》培训
4月16日至4月17日 江苏无锡 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》培训班
住房和城乡建设部城建司水务处 曹燕进 中国城镇排水协会副秘书长 刘达克 条文解读
无锡排水管理处处长
上海水务受理中心副主任
赵 磊
肖 震
无锡排水许可管理经验
上海排水许可办理实践经验
一、对于文件的解读
从单一的闭水试验资料转变为一套竣工验收资料，厘清 了施工质量责任，强化突出了监理的责任，现场查勘可以要 求质监部门、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位到 场，现场进行闭水试验及CCTV机器人检测。
重点排污单位：
第五条：城镇排 水主管部门会同环 境保护主管部门依 法确定并向社会公 布列入重点排污单 位名录的排水户。
2、检测井中应设置不锈钢格栅，格 栅间距不应大于15mm；
毛发收集器，在 宠物店、理发店污Leabharlann Baidu 收集口设置毛发集污 井。
产生餐饮废水的单位，应当设置专门 的餐厨废弃油脂收集容器，油水分离器的 技术规范，应当符合国家《餐饮废水隔油 器》CJ/T295-2008的要求。
排水隐蔽工程竣工报告
1、管道施工、监理资料 2、管材质量检测文件 3、管道接驳及回填质量资料 4、闭水试验资料 5、管道回填前影像资料及回填后 cctv资料（先进城市做法） 6、根据规范GB50268隐蔽工程在隐 蔽前应由施工单位通知监理等单位进 行验收，并形成验收文件
的行政许可事项
05 补证项目：排水户依法取得的《排水许可证》因损毁、遗失等原因申
请补办的业务
城镇排水主管部门核发排水许可证所需要具备的条件：
（一）污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求； （二）排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等 有关标准； （三）按照国家有关规定建设相应的预处理设施； （四）按照国家有关规定在排放口设置便于采样和水量计量的专用检测井和 计量设备；列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动监 测设备； （五）法律、法规规定的其他条件。如《给水排水管道施工及验收规范》等
办理排水许可证是否收费？
第二十三条 城镇排水主管部门实施排水许可不得收费。 城镇排水主管部门实施排水许可所需经费，应当列入城镇排水主管部门 的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨。
特别需要注意：对于已有污水排放的，办证时需要水质检测报告的， 水质检测由城镇排水主管部门，或者其委托的专门机构，委托具备计量认 证的检测单位进行检测，不得向申请办证的排水户收费。
一、许可对象：
对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商 户，统称排水户。
二、许可范围： 城镇排水设施覆盖范围内的排水户应当按照国家有关规定，将污水排 入城镇排水设施。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放 污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。
三、办理许可时限及证件有效期：
批后管理：
第十八条： 城镇排水主管部门应当依照法律法规和本办法的规定，对排水户排放污水的情况实 施监督检查。实施监督检查时，有权采取下列措施： （一）进入现场开展检查、监测； （二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证； （三）查阅、复制有关文件和材料； （四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题做出说明； （五）依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水等措施，纠正违反有关法律、法规 和本办法规定的行为。 被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
核发《排水许可证》的审批业务类型
01 新、改扩建项目：分初审和审批两个阶段办理 02 老项目：已竣工并获得产权，但未申请排水许可的项目 03 依申请变更项目：变更排水主体（申请人名称、项目名称），变更排
水许可内容（排水量、雨、污水排放口位置、数量、增设餐饮等）
04 延续项目：排水户在《排水许可证》有效期届满三个月前，申请延续
自受理之日起20日。证件有效期为5年。
四、许可主体：
第一章第三条第三款：
直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称 城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。 城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。 释义：市城镇排水主管部门——扬州市城乡建设局 专门机构——扬州市给排水管理处 第十九条 城镇排水主管部门委托的专门机构，可以开展排水许可 审查、档案管理、监督指导排水户排水行为等工作，并协助城镇排水 主管部门对排水许可实施监督管理。
（六） 列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物 排放自动监测设备有关材料 （七） 法律、法规规定的其他材料
在排水户接入市政管网前管段， 设置专用检测井,能有效组织较大的 杂质排入市政排水管道，降低市政 排水设施的养护维修压力。 专用检测井的要求：
1、应设置在污水管道接入市政管网 前的最末端；
五、办理排水许可所需的材料：
（一） 排水许可申请表 （二） 排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口和口径的图纸及 说明等材料 （三） 按规定建设污水预处理设施的有关材料 （四） 排水隐蔽工程竣工报告
（五） 排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质监 测机构出具的排水水质、水量检测报告；拟排放污水的排水户提交水质、 水量预测报告