承包商选择的HSE综合能力评价
中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理规定
中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理规定（GZ30/ZA A/2）第一章 总 则第一条为加强中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，保护区域环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》等有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于公司各部门以及为公司提供现场（包括公司拥有或租赁的场地）服务的承包商。
非现场服务的承包商可参照本规定执行。
第三条本规定所称承包商是指在公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目的单位。
第四条本规定所称项目管理部门是负责与承包商签订合同并对项目实施进行管理的职能部门或派出机构，是承担承包商HSE管理的责任主体。
第五条公司承包商HSE监督管理工作遵循以下原则：（一）安全第一、环保优先、预防为主；（二）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理；（三）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责；（四）建设单位安全环保生产责任不可替代。
第二章 工作分工第六条质量安全环保处是承包商HSE监督工作的归口管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家有关承包商HSE监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制修订公司承包商HSE监督管理规章制度；（三）组织开展授权范围内承包商HSE准入的评审和审批；（四）检查、指导、考核承包商HSE监督管理工作；（五）协调解决承包商HSE监督管理工作中出现的重大问题，参与承包商安全环保事故的调查工作。
第七条项目管理部门是承包商HSE管理的责任主体，履行以下主要职责：（一）负责承包商选择、使用、评价等环节的HSE监督管理工作，及时清退不合格承包商；（二）组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行HSE评估和审核；（三）保证建设（工程）项目所需安全环保投入、工期、施工环境、安全监管人员配备等资源；（四）参与、配合做好本单位承包商安全环保事故的调查处理工作。
施工承包商HSE考核评分表
施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：常减压蒸馏、轻烃回收联合装置施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：蜡油加氢裂化装置施工单位：中油一建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：渣油加氢脱硫装置施工单位：中油一建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：双脱联合装置施工单位：大庆化建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：重油催化裂化装置施工单位：中油一建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：异构化装置施工单位：大庆建设考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------精品word 文档 值得下载 值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE 考核评分表装置（单元）名称：加氢联合装置施工单位：吉林化建考核人： 所属单位：施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：空分装置及空压站施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：中间原料罐区施工单位：中油七建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：产品罐区施工单位：中油二建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：综合管理区施工单位：中建华腾考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：厂区外管施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工承包商HSE考核评分表装置（单元）名称：酸碱站及油气回收设施----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------施工单位：中油六建考核人：所属单位：----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------。
承包商HSE表现评价表
承包商作业期间的HSE 表现评价表本表格的目的是为承包商的 HSE 业绩评估提供一个指南。
适用于长期服务的承包商或者 也适用于作业过程中以及作业结束后的 HSE 业绩评估。
使用承包商的单位要负责承包商的HSE 表现评估。
针对以项目为基础的承包商， 项目结束之后应该立即对其 HSE 业绩进行评估；对长期服务的承包商， 应该每季度作一次 HSE 业绩 评估。
项目名称： 工业建筑工程施工 时间段：（从）_2012年_ 月 日_（至）_2012年 月 日 承包商单位名称：山东海化建筑建材有限公司以项目为基础的短期承包商,评价负责人: 评价时间：2012年 月 日5分：班前会内容全面（包括作业内容、步骤、分工、风险、 控制措施和应急等）；清楚并能突出重点；全员参与; 双向沟通5分：被评价时间段现场抽查和谈话发现所有人员清楚相关 作业风险，所有风险控制措施落实到位4分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有极个别人员不清 楚相关风险，或有极个别控制措施未落实到位3分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有少数人员不清楚 相关风险，或有少数风险控制措施未落实到位2分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有部分人员不清楚 相关风险，或有部分风险控制措施未落实到位1分：被评价时间段现场抽查和谈话发现有一半以上人员不 清楚相关风险，或有关键控制措施未落实到位5分：被评价时间段现场抽查发现现场始终保持干净整洁； 工具、设备和材料摆放整齐有序；危险区域被隔离和 /或设置警示；气瓶等被可靠固定；保持安全通道畅 通；孔洞采取了防坠落措施；地面没有油污4分：被评价时间段现场抽查发现极个别情况下不能完全满 足以上要求3分：被评价时间段现场抽查发现少数几次不能完全满足以 上要求2分：被评价时间段现场抽查多次发现不能完全满足以上要 求 1分：被评价时间段现场抽查几乎每次发现不能完全满足以 上要求5分：被评价时间段现场抽查发现所有人员在作业期间工衣 穿戴整齐；戴安全眼镜；安全帽系好帽带；高噪音区 使用听力保护装置； 登高作业正确使用安全带；打磨 等作业正确使用面罩；使用适当的手部保护等4分：被评价时间段现场抽查发现极个别情况下不能完全满 足以上要求3分：被评价时间段现场抽查发现少数几次不能完全满足以 上要求2分：被评价时间段现场抽查多次发现不能完全满足以上要 求 1分：被评价时间段现场抽查几乎每次发现不能完全满足以 上要求3.承包商作业人 员是否能够在班 前会上充分有效 地沟通相关的作 业信息？4分：以上4点中的1点不能完全满足要求 3分：以上4点中的2点不能完全满足要求 2分：以上4点中的3点不能完全满足要求 1分：被评价时间段发现有不召开班前会的现象班前会内容 不全面，个别 风险控制措 施不到位。
供应商HSSE评分分项表
制定有针对 重大 HSE 隐患 的环境计划， 例如：泄漏、 废气排放、污 染预防和废物 管理
制定有全面的环 境计划，涵盖与 公司活动相关的 环境隐患。
C 列，以及 对所有可预 见的隐患进 行定期监 测，并应用 于所有操作
充分，整测 区测试液、 钣金车间磷 化液泄露没 有处理措 施，钣金车 间废水检测
C 0.02 6
1
理体系不包括 行风险评估的 括评估基于 患进行风险 划，新仓库已建 风险评估程 必要性，但没 任务和特定 评估的技 成使用，但未重
水平？
序。
有实现风险评 HSE 主体风险 术，并后续 新识别；钣金车
估的技术。
的技术。 跟进实施的 间安装了激光切
控制措施的 割机、环保设备
有效性。 后没有重新识别
2
HSSE 政策和战略目标
贵公司是否制定了 HSE 政策
a) 文件？如果有，请附上副
本。
b)
贵公司 HSE 的总体和最终责 任由谁承担?
HSE 政策文件
贵公司对在公司经营场所和 员工工作现场执行的 HSE 政 2.1 c) 策承担责任的最高级管理人 员是谁？请提供姓名和职 务。
d)
贵公司用哪些方法令员工重 视政策声明？请逐条列出。
了 HSE 政 策。
对 HSE 政策 做出了承 诺，针对 HSE 政策与
所有员工进 行了有效沟 通，在工作
HSE 管理政策文 件仅在 OA 上发 布，没有与所有 员工进行有效沟 通，并且在工作 场所不能见到
HSE 政策
场所可见
HSE 政策
A 0.05 0
2
没有经高级管 理层核准的书 面 HSE 战略目
建立有个人 的 HSE 能力 领导层的绩效评
承包商HSE绩效管理 评估表(空表)
序号
一级 二级要 要素 素
三级问题
分值
符合性判断
扣分标准
得分
记录
38
是否按法规要求设置了安全管理机构，配备了 人员配置 足够的安全生产管理人员？
5
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 资源 配置 保险缴纳
现场是否提供了必要的个体防护装备？ 防护用品 配置 承包商的管理人员是否监测和执行个人防护装 备的正确使用？ 是否进行危险评估以确定个人防护装备的需 求？ 是否有新、改、扩建项目“三同时”管理的制 “三同时 度？ ”管理 是否严格执行了“三同时”的管理要求？ 是否对安全生产投入做出了规定？ 是否按国家要求提取了足额的安全费用？ 安全生产 投入 是否建立了安全费用使用明细（台账）？ 矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危 险化学品、烟花爆竹等企业是否进行了安全生 产风险抵押金的存储？或购买了安全生产责任 险？ 承包商是否为全体员工购买了工伤保险？ 建筑施工企业是否为现场作业员工购买了人身 意外伤害险？ 5 5
任命管理者代表且职责 符合要求的得分30%；管 扣分标准 理者代表能够履行职责 的得分50%；有管理创新 的得分20%。
得分
记录
责任 25 26 27 理念 与承 诺
承包商管理人员是否有足够的权力来实施对于 承包商的管理？ 是否建立有纪律的行动方案，其内容包含了安 全、健康与环保方面？ 是否及时、如实报告安全生产事故？ 是否倡导正面的HSE文化，开展安全文化建 设，通过开展多种形式的安全文化活动，引导 全体员工树立正确的安全态度和安全理念，形 成带有本单位特点的安全价值观？ 是否对本公司作业活动中存在的危险源、职业 健康危害因素和环境因素进行了识别和评价？ 是否形成了重大风险清单，包括重要环境因素 清单？ 是否有重大危源，重大危险源是否已报备？
承包商HSE管理规定(针对承包商)
3
4 5 6 7 8
14
一、承包商HSE管理有关规定
2.《中国石油天然气集团公司工程建设项目承包商管理办法》(中油建设〔2011〕109号)
明确了承包商管理原则：
统一标准，严格准入；规范选商，择优使用； 过程控制，动态管理；严格监督，落实责任。
明确了承包商准入必须具备的基本条件：
（一）具有独立法人资格和相应的资质证明文件；
11
一、承包商HSE管理有关规定
4.《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局 第62号令 2013年8月23日）
发包单位的安全生产职责
主体责任（统一协调管理）
承包单位的安全生产职责
施工现场安全生产负责（总承包、分项承包）
对外包工程的安全生产实施管理和监督（不得„） 执行法规、标准、合同、协议（有权） 审查安全生产许可证和相应资质（不得„） 与承包单位签订安全生产管理协议 安全投入的责任主体 安全生产许可证和相应施工资质（不得„） 健全体系，完善制度，设置机构，配备人员 制订施工方案、应急预案 半年一次安全生产检查，每年一次培训与考核
培训、个人防护装备配备等方面要符合分公司HSE管理标准。 特别要关注中石油2009年发布实施的15项HSE标准
13
一、承包商HSE管理有关规定
目前，集团公司编制了15项高风险作业HSE标准，针对作业许可8项。
序号
1 2
文
件
名
称
作业许可管理规范 动火作业安全管理规范 进入受限空间管理规范 临时用电安全管理规范 高处作业安全管理规范 移动式起重机吊装作业安全管理规范 挖掘作业管理规范 管线打开管理规范
承包商HSE表现评价表
事故管理 公共关系
考核期内没有发生人身伤害事故，对 发生的事故，按照“四不放过”的原 则进行了调查处理
与业主及相关管理单位建立了有效的 协作机制
总体评价
本期考核得分
评估人 日期
批准人 日期
注、1、评价由HSE部组织监理单位、工程管理部根据承包商作业过程的实际表现，对照评价条款和 考核细则进行打分。 2、总分在60分以下应评价为差，90分及以上评价为优。“总体评价”栏给与定性的评价。
承包商HSE表现评价表
工程项目名称
施工单位
项目 1、安全责任落 实 2、分包管理
3、检查与整改
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
评价内容
安全生产责任制度和组织机构健全， 安全管理体系运行良好
严格执行分包管理程序，对分包商监 督管理到位 定期开展安全检查，及时整改不合格 项
优 10～9
4、教育培训
所有作业人员进行了入场安全教育， 针对各岗位人员定期进行安全技术培 训和应急救护知识培训
注、1、评价由HSE部组织监理单位、工程管理部根据承包商作业过程的实际表现，对照评价条款和 考核细则进行打分。 2、总分在60分以下应评价为差，90分及以上评价为优。“总体评价”栏给与定性的评价。
5、危险辨识与 风险控制
所有作业活动开展了危险辨识和风险 评价，各种危险作业办理了审批，安 全措施落实，人员作业行为受控
6、设备和工具
现场设备设施均已被监理验收，并且 运行受控
良 8～7
中 6～5
7、文明施工
施工现场布局合理，整洁有序，标示 齐全
一般 差 4～3 2～1
8、治安保卫
治安状况良好，员工队伍稳定，没有 发生治安事件
公司(半年)年度HSE体系审核评估标准
1.领导干部未制定个人HSE行动计划的，2分/人。
2.领导干部按计划落实具体的个人HSE行动的，1分/次项。
到联系点（承包商）参加活动情况。
6
1.领导干部未定期到安全环保联系点（包括承包商）开展或参加活动的，2分/人次。
2.对发现的隐患和问题未提出整改措施并对整改情况进行验证的，扣1分/人次；领导未亲自填写反馈单的，扣1分/人次。
10
1.路检、夜查未达到规定频次的，扣1分/次；对发现的隐患问题未形成闭环管理扣1分/个。
2.未进行季节、节前专项交通安全检查和“三交一封”的，扣1分/次。
3.长途车未按规定进行检查、审批的，扣1分/台次；未对驾驶员进行教育或安全告知扣1分/人次。
4. 未建立或车辆、驾驶员登记台帐或档案内容与实际不符的，扣1分/项。
外雇（租赁）设备设施管理情况。
10
1.未对外雇（租赁）设备设施进行审查备案的，扣1分。
2.未把外雇（租赁）设备设施操作人员纳入本单位进行HSE管理的，扣1分/人。
报废、闲置井管理情况。Fra bibliotek101.无报废井、闲置井台帐的，扣2分；台帐内容不全的，扣1分/项。
2.采取的措施及管控能力不能满足要求的，扣1分/项。
12.作业许可50分
执行特殊作业许可制度情况。
30
1.未执行作业许可制度的，扣2分/项。
2.审核、审批人未到现场、未对HSE措施执行逐项确认的，扣2分/次。
3.未对施工现场进行监督、监护的，扣1分/次。
4.作业票签发、填写不符合要求的，扣1分/项。
实施“上锁挂牌”情况。
10
未按规定实行上锁挂牌的，扣1分/处。
5.未将风险识别评价结果应用于制定规章制度、操作规程、应急预案的，扣1分/项。
合格承包商评价标准
2分
（2）承包商的管理承诺，三年内业绩良好，无违规、违法和事故记录，服务态度 1分 和工作配合无不良记录等。 5-4 认真执行公司和属地单位各项规章制度。 分 （1）承包商员工100％持证上岗。关键岗位、特种作业人员必须持有资格证书上 1分 岗作业；特种作业不得超项作业。 （2）施工单位关键岗位、特种作业人员增减、更换需要按程序及时办理上岗证和 1分 （3）要求关键岗位人员、特种作业人员随身携带上岗证，安全员和质量监督员须 1分 佩戴胸卡上岗。 （4）承包商的质量检查员和安全员必须坚守现场，否则不得施工。 1分 （1）施工作业人员服从管理，接受指挥和监督。 1分 （2）严禁厂内吸烟、带烟带火；严禁班前或班中饮酒；严禁在施工现场吵架、打 1分 架或无理取闹；严禁在防爆区内使用非防爆通讯工具。 （3）物资保管符合规定要求。物资摆放、现场围护、物料堆放、劳动保护、工地 1分 现场环境治理良好 （1）施工作业人员服从管理，接受指挥和监督。 1分 积极配合工作任务完成，有较强的互助精神；积极完成既定的工作，发现问题及 时整改；出现紧急情况能够主动承担任务，大局意识较强。 在施工过程中，配备足够的人力、物力，满足施工要求。 （1）项目组织机构健全，管理职责明确。 （2）资源配置符合合同约定并满足项目实施需要。 （1）质量管理体系是否建立及有效运行。 （2）对工程中应执行的强制性标准、规范是否掌握。 （3）工程施工中质量控制检查记录是否齐全、及时、正确。 （4）是否发生过质量事故或质量问题。 （5）是否实现了合同约定的质量目标。 （6）工程完工后一次行投用合格率100％，确保生产装置安全稳定运行，实现长 （7）交工技术资料是否齐全并符合要求。 （8）定期进行工程质量回访，积极妥善处理质保期内出现的工程质量问题。 2分 2分 1分 1分 3分 3分 3分 5-4 分 3 分 3分 3分 2分
承包商HSE业绩考评表
31
高风险作业变更未重新办理作业许可，每项扣 10 分
未签扣 10 分，未履行扣 2 分/项
定期召开作业现场 HSE 例会、班前交接会、组织 HSE 7
检查，发现不符合每次扣 1 分
现场作业人员与施工计划书或施工方案中的管理人员、
8 施工管理 技术人员、特种作业人员和关键岗位人员一致，人证相
（30 分） 符，发现不符合且无变更手续每人次扣 10 分
严格执行相关行业和企业标准，严格按设计、方案施工， 9
作业现场是否发布执行了生产安全管理规定、事故隐患
排查治理制度、违章行为管理制度、安全生产操作规程、
制度规程
2
环境保护责任制度、职业健康管理制度、HSE 教育培训
（10 分）
制度、涉及危险物品或重大危险源的专项 HSE 管理制
度，缺一项扣 2 分
项目负责人、安全管理人员取得建设单位 HSE 培训考 3
考评单位：
2022 年承包商 HSE 业绩考评表
考评时间：
承包商企业： 准入类别：□工程建设
工程项目： □工程技术 设备维修
□网络信息
□安全环保
一、否决项
序号 评价类别
单项评价指标
被政府有关安全监管部门认定纳入
1
“黑名单”的，火或年度内受到停产
及以上处理处罚达到 2 次及以上的
发生一般 A 级及以上生产安全事故，
个以上，扣 10 分；存在重大隐患或不满足安全生产条
件的扣 10 分/次。（本项累计扣分不超过 20 分）
组织整改安全环保隐患，制止施工作业中的“三违”行
中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司承包商HSE监督管理办法
中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司承包商健康安全与环境监督管理办法第一章总则第一条为加强吐哈油田分公司（以下简称公司）承包商健康、安全与环境（以下简称“HSE”）监督管理工作，提高承包商HSE管理水平，确保承包商生产安全。
依据国家安监总局《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安监总局令第62号）和《中国石油天然气股份有限公司承包商安全监督管理办法》（石油安﹝2013）318号）等有关规定和要求，制定本办法。
第二条本办法适用于公司所属业务范围内承包商的HSE监督管理。
第三条本办法所称承包商是指在股份公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装臵检维修等建设（工程）项目的单位，分为内部承包商和外部承包商。
第四条承包商HSE管理工作实行公司准入、业务主管部门归口管理、属地单位负责主体管理责任的体制。
严把承包商的单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标准、文化融合、承包商相对固定。
第五条公司承包商HSE管理工作遵循以下原则：（一）统一领导、分级负责、直线责任、属地管理。
（二）谁发包、谁监管、谁用工、谁负责。
（三）建设单位安全生产责任不可替代。
— 1 —（四）承包商的安全环保管理工作纳入公司HSE 管理体系。
第二章机构与职责第六条企管法规处是承包商准入管理工作的归口部门，履行以下主要HSE职责：（一）负责公司承包商管理制度法律审查。
（二）对公司基建工程处、物资管理部、勘探部、开发部（“一处三部”）及各单位承包商管理情况进行监督检查。
（三）负责公司承包商单位准入资质复审及信息录入管理。
（四）制定公司通用的各类施工作业、技术服务项目，安全环保（HSE）合同文本，并提供违约处理法律支持。
第七条质量安全环保处是承包商HSE监督管理的归口部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家有关承包商HSE监督管理的法律、法规、规章和标准。
（二）组织制修订公司承包商HSE监督管理规章制度，配合企管法规处制定安全环保合同文本。
承包商HSE总体评价结果
承包商HSE总体评价结果承包商名称：中石油第二建设公司新疆分公司项目名称：塔中6至塔中26集气站集输管线通球清管合同号：020*********序号考核内容权重得分评价人1 承包商日常工作表现评分50 属地主管2 承包商对技术规范、标准、制度执行情况20 合同执行单位业务部门3 项目HSE资金投入和落实情况10 合同执行单位HSE部门4 HSE计划书执行情况及HSE资料完整性20 合同执行单位HSE部门总得分：100结论属地主管：签字：日期：年月日评价结果属地管理单位：签字：日期：年月日合同执行单位相关业务部门：签字：日期：年月日合同执行单位HSE部门：签字：日期：年月日合同执行单位经营部门：签字：日期：年月日说明：1、此表作为财务结算的必须凭据；2、此表作为下一次合同招标的重要推荐依据。
承包商HSE总体评价结果承包商名称：中石油第二建设公司新疆分公司项目名称：塔中四天然气节能项目合同号:020*********序号考核内容权重得分评价人1 承包商日常工作表现评分50 属地主管2 承包商对技术规范、标准、制度执行情况20 合同执行单位业务部门3 项目HSE资金投入和落实情况10 合同执行单位HSE部门4 HSE计划书执行情况及HSE资料完整性20 合同执行单位HSE部门总得分：100结论属地主管：签字：日期：年月日评价结果属地管理单位：签字：日期：年月日合同执行单位相关业务部门：签字：日期：年月日合同执行单位HSE部门：签字：日期：年月日合同执行单位经营部门：签字：日期：年月日说明：1.此表作为财务结算的必须凭据；2.此表作为下一次合同招标的重要推荐依据。
工程承包商HSE管理办法-1
1 目的为了明确承包商与分包商（以下简称承包商）HSE管理要求，规定承包商HSE管理职责、确定对承包商的管理内容，保障公司工程施工安全，特制定本办法。
2 适用范围本管理办法是基于合规承包商（符合招投标要求）日常管理之上的HSE专项管理要求，适用于公司工程项目工程承包商的HSE专项管理。
3 管理职责4 内容与要求4.1招标文件HSE条款审查经营管理部组织工程主管单位、质量安全环保部依照“QHSE/P10W01《招投标管理办法》”对招投标文件进行审查，确保招投标文件中设定明确合理的HSE条款。
4.2 招投标过程HSE审查经营管理部依照“QHSE/P10W01《招投标管理办法》”组织评标，招投标过程对承包商进行以下信息审查确认：（1）具有与承揽工程任务相对应的资质。
（2）应有足够的、满足要求的专业技术人员、安全管理人员、施工机具设备与其他必要的人、财、物资源，能承担合同内规定的施工作业内容。
（3）特种作业人员必须持有专业部门颁发的安全操作证。
（4）建立职业健康安全环境管理体系；公司对于建立体系并获得认证的承包商优先选用。
（5）安全生产组织机构必须健全，根据作业性质必须设专（兼）职安全管理机构和人员。
（6）所有承包商人员应满足本岗位的施工作业要求。
（7）参加施工作业的设备、机具与人员必须进行保险，并向公司提供有效记录。
（8）需由第三方检验的设备、仪表，必须向公司出具相关的检验报告。
4.3合同（HSE条款）签订（1）确定承包商后，经营管理部在签订经济合同的同时与承包商签订HSE协议。
依照“QH SE/P13W14《建设工程安全文明施工风险抵押金管理办法》”收取风险抵押金。
HSE 协议应根据项目的特点明确双方的HSE责任和义务，至少应包括：1）项目HSE总体要求，包括HSE方针、政策；2）项目HSE管理目标、指标；3）现场勘察工作区域的职业健康安全和环保条件与公用设施等；4）公司所能提供的资源(含安全环保)支持；5）项目适用的HSE法律法规、标准与相关HSE管理规定；6）甲乙双方的HSE责任、权利和义务；7）HSE违约处理，合同中止的条件；8）针对项目HSE管理，承包商应承诺提供符合HSE要求的设施；9）事故调查和报告、应急响应等相关要求；10）对HSE条款的其他内容作进一步说明，如现场检查结果作为考评依据；11）其他附加信息。
承包商HSE管理规定
1 基本要求1.1为加强承包商HSE管理，防止事故发生，特制定本规定。
1.2 本规定适用于××承包商HSE管理。
1.3 承包商HSE管理应坚持以下两项原则：a)承包商HSE业绩与业主息息相关，必须执行统一的HSE标准；b)谁引入、谁发包、谁负责。
1.4 承包商HSE管理按照资质预认证、选择与HSE协议签订、培训与开工许可、过程监督、HSE绩效考核五个环节进行管理。
2 职责2.1 安全环保监察处是承包商HSE管理归口部门，负责承包商HSE资格审查确认、过程监督和绩效考核。
2.2 专业主管部门负责本专业承包商资质能力审查确认、HSE监督、过程绩效评价与考核。
2.3 发包单位对引入承包商进行专业资质初审确认、HSE监督、过程绩效评价与考核。
2.4 监理单位会同发包单位审查项目HSE技术措施或专项施工方案，并对施工过程实施HSE监督、检查和整改验证。
3 控制要求3.1 通用要求3.1.1发包单位不得将项目发包给不具备安全生产许可证（仅指矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业五类）和相应资质的承包商。
3.1.2 发包单位对承包商HSE管理承担主体责任，承包商对其施工现场的HSE工作负责。
项目有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的HSE工作实施统一协调、管理。
3.1.3 项目的勘察单位、设计单位、监理单位、技术服务机构及其他有关单位应当依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，履行各自的HSE职责，承担相应的HSE责任。
3.1.4 承包商HSE监督管理坚持“谁引入、谁发包、谁负责”的原则。
《河南油田专业管理部门负责管理的承包商类别》见附录A。
3.1.5 发包单位应将承包商纳入本单位HSE管理体系，实行“统一体系，统一标准，统一要求，统一管理”，严格考核。
承包商应参加发包单位的HSE会议，每月25日前向发包单位HSE管理部门和油田HSE管理部门报告当月的HSE工作情况(格式见××/HSE-M6.1.1.01《承包商HSE管理月报表》)。
承包商HSE总体评价结果(检维修类)
签字: 日期: 年 月 日
评价
结果
业务部门（岗位）:
签字: 日期: 年 月 日理单位:
签字: 日期: 年 月 日
上级单位经营部门：
签字: 日期: 年 月 日
说明：
1、此表作为财务结算的必须凭据；
2、此表作为下一次合同招标的重要推荐依据。
承包商HSE总体评价结果（检维修类）
承包商名称：项目名称：合同号：
序号
考 核 内 容
权重
得分
评 价 人
1
日常工作表现评价
60
属地主管
2
承包商对技术标准、制度和程序执行情况
20
业务部门（如作业区级设备、工程管理）
3
项目的HSE承诺和HSE费用落实情况
20
HSE部门（如作业区级HSE管理）
总得分
100
结论
承包商HSE综合能力评价(运行维护类)
具有满足岗位技能要求的人员
7
关键岗位员工有两年以上油气田运行维护的工作经历
8
从事特种作业的人员有特种作业资质
9
为员工购买意外伤害险
10
是否定期为员工安排职业健康体检
11
劳动防护用品的配备满足要求
12
近三年无一般B级及以上HSE事故
13
上年度油田HSE评价结果合格
结论
（对承包商的总体评价、结论及其它需要说明的事项）
承包商HSE综合能力评价（运行维护类）
承包商名称：项目名称：
评价人员：评价日期：
一、承包商综合能力评价必要项
序号
评 价 内 容
是
否
1
取得油田市场准入和安全准入资质
2
拟承担的项目在市场准入的业务范围内
3HSE组织机构健全，有来自（兼）职的HSE管理人员4
建立内部HSE激励约束机制
5
与员工签订劳动合同，并有相关的HSE条款
说明：该表格的评价内容为承包商必须具备的资格和能力。若其中任何一项不达标，即视为无资格承包商。
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4
HSE防护用品配备满足要求
5
5
发生事件及时上报，并按规定处理
5
6
对特殊材料及危险化学品有无严格的登记保管制度
5
7
针对项目HSE风险做出合理的费用概算并落实
6
8
建立事故应急救援组织、应急救援预案，按企业标准配备应急救援器材和设备
5
9
人员及设备的保险情况
5
人员要求
10
员工经过内部的培训考核和能力评估，评估结论合格
6
11
关键岗位员工要有类似项目的工作经历
5
12
参与项目施工人员体检合格
5
设备要求
13
工程施工装备性能
15
HSE业绩
14
承担类似项目的业务量
5
15
承担类似业务HSE业绩表现
10
其 他
16
5
总分
100
结论
（对承包商的总体评价、结论及其它需要说明的事项）
6
近三年无一般A级及以上HSE事故
7
上年度油田HSE评价结果合格
说明：该表格的评价内容为承包商必须具备的资格和能力。若其中任何一项不达标，即视为无资格承包商。二、承包商综合ຫໍສະໝຸດ 力评价细则类别序号
评 价 内 容
权重
得分
管理要求
1
建立内部HSE激励约束机制
6
2
健全、完善的岗位责任制和操作规程
6
3
与员工签订劳动合同，并有相关的HSE条款
承包商选择的HSE综合能力评价
承包商名称：项目名称：
评价人员：评价日期：
一、承包商综合能力评价必要项
序号
评 价 内 容
是
否
1
取得油田市场准入和安全准入资质
2
拟承担的项目在市场准入的业务范围内
3
HSE组织机构健全，有专（兼）职的HSE管理人员
4
具有满足要求的技术人员和机具设备
5
从事特种作业的人员有特种作业资质