当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议
公务员绩效考核存在的问题与对策分析
公务员绩效考核存在的问题与对策分析
公务员绩效考核的目的是为了提高公务员工作效能、激励公务
员付出更多的努力和减少不必要的浪费。
但实际情况中,公务员绩
效考核存在以下问题:
1. 考核指标不合理:有些考核指标设置不够科学、合理,缺乏
针对性和可操作性,导致公务员对绩效考核缺乏信心,造成考核结
果不准确。
2. 考核评分模糊:考评周期长、考评流程复杂、评分标准不清,容易出现主观评分的情况,导致考核结果存在偏差。
3. 奖惩机制不完善:对于绩效考核优秀的公务员,奖励机制
不够明确和及时;对于绩效考核不达标的公务员,惩戒机制不够严
格和公正,无法形成足够的威慑力。
针对以上问题,有如下对策:
1.考核指标合理化:考核指标应结合工作实际情况,细化工作
目标,量化工作指标,且能够反映公务员的工作水平和业绩。
2.考核评分标准明确化:应对考核评分标准加强统一规定,对
考核人员进行培训,保证考核的成果准确可靠。
3.奖惩机制完善化:制定相应的奖惩制度,为绩效考核表现优
异者提供一定的晋升和福利待遇,使得绩效考评对公务员未来所得
获得具有一定的促进作用,提高公务员的工作积极性和创新能力。
对于绩效考核不达标的公务员,应有相应的处罚措施,且应公正严明,形成足够的威慑力。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核是为了激励和约束公务人员,保证公共资源的有效利用以及提高行政效率而进行的一种制度性管理手段。
当前行政事业单位绩效考核存在着一些现状问题,需要引起足够的重视和解决。
本文将从绩效考核的现状问题以及对策两个方面展开讨论。
1.指标体系不科学合理
目前,许多行政事业单位绩效考核的指标体系存在着过于繁杂、过度简单、不合理等问题。
有些指标体系内容重复,有些指标过多,有些指标内容过于笼统,导致绩效考核体系缺乏科学性和实用性。
2.缺乏公平性和公开性
在绩效考核过程中,可能存在着不公平、不透明的情况。
有些行政事业单位由于领导任意干预,导致绩效考核严重失公正,使得公务人员的努力和付出得不到应有的认可和奖励。
3.绩效考核结果不明确
有些行政事业单位缺乏对绩效考核结果的明确解释和反馈机制,导致公务人员对自己的工作表现和发展方向感到迷茫,失去了动力和方向感。
4.绩效考核过程单一化
很多行政事业单位绩效考核过程中,单一采用领导或者专家评价的方式,忽视了员工自评、同事评价等多元化的考核方式,随之而来的是对公务人员工作表现的片面性评价和遗漏。
二、对策
在当前行政事业单位绩效考核存在的问题的确需要引起重视并及时解决。
建立科学合理的指标体系、加强公平公正的监督机制、建立绩效考核的细节反馈机制、多元化的绩效考核方式等措施是解决现状问题的有效对策。
希望在相关管理部门的引导和监督下,行政事业单位绩效考核能够更好地发挥激励与约束作用,提高工作效率,促进行政事业单位的可持续发展。
公务员绩效考核存在的主要问题及对策
公务员绩效考核存在的主要问题及对策随着《公务员法》的颁布实施,公务员管理制度进一步完善。
公务员绩效考核,作为政府公共管理中的一个十分重大的问题,越来越得到了各级政府的重视。
但在具体实践中,现行的公务员绩效考核办法与经济社会发展的需要还有很多不适应的地方,如何建立科学合理的公务员考核制度和考核体系,充分发挥公务员考核在政府公共管理中的作用,成为公务员管理中迫切需要解决的问题。
一、当前绩效考核中存在的主要问题1.考核标准存在的问题。
考核的标准问题是最重要的价值标准判断问题,也是一个导向问题。
目前,主要存在以下问题:一是考核指标比较单一。
不管什么级别、什么职位层次的公务员,均采用一个标准。
这样的考核指标不能体现不同职能部门不同职级的工作情况。
二是标准相对滞后。
不能很好地体现新时期市场经济条件下党委政府部门的职能职责。
三是标准过于原则、抽象,不量化细化,操作性不强。
四是有些指标虽然量化(如经济指标、民生指标),但不科学不合理的指标大量存在,一些指标(如社会服务指标)没有或者较少。
五是指标制定下达方法不科学。
一方面许多指标未经过论证和征询下级意见直接下达,另一方面许多指标任由下级上报不审核就返回执行。
以这些不科学不合理的指标为“指挥棒”,导致了广大的公务员特别是领导干部不可避免的追求不适当的政绩或者造假做数据文章,造成了所谓的表面政绩、形象工程。
2.考核办法中的主要问题。
考核的程序办法主要包括两个方面:一是由谁来认定,二是怎样认定。
从公务员个人考核讲,当前,主要采取的办法是组织人社部门来组织,群众来测评,比如:测评党政领导干部就由组织部门主持,干部述职一遍,群众(包括领导干部、部门乡镇街道一把手、两代表一委员等)听一下,就在优、良、中、差中划一个“√”就行了。
这样的操作显然缺乏针对性和准确性,所有群众不可能对一个领导的各项工作均为了解,而是主要看你在他心中的印象如何,他觉得好,就打好,而不管绩效如何;反之印象不好,工作再好也可能打差。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策行政事业单位绩效考核是国家机构和公务员管理工作的重要组成部分。
绩效考核的目的是为了全面提高行政事业单位的工作效率和服务质量,推动行政管理体制和服务能力的现代化。
当前行政事业单位绩效考核存在一些问题,需要采取有效的对策进行改进。
一、现状问题1.绩效考核指标不合理当前行政事业单位绩效考核指标设置过于繁杂,部分指标与实际工作需求不符,导致工作当量不足、执行困难。
一些指标难以量化评价,导致考核结果不够客观,影响工作积极性。
2.考核结果不公平部分地区和单位对绩效考核结果过于看重,加重了基层单位的工作压力,一些个别行政事业单位迎合考核要求,虚假填报绩效考核数据,导致考核结果不公平。
3.考核制度落后目前绩效考核制度过于僵化,难以适应社会经济发展变化,缺乏针对性和灵活性。
绩效考核衔接不紧密,没有很好地与奖惩机制结合起来,导致考核结果不能有效体现工作表现。
4.考核结果利益化一些行政事业单位存在着为了争取较高的考核结果而利用权力和资源进行利益交换的现象,导致绩效考核失去了公正性和客观性。
二、对策建议1.优化绩效考核指标应该重点关注发展和服务质量、行政效能、廉洁廉政等方面,突出绩效考核指标的科学性和客观性。
应该允许地方根据实际情况制定相应的绩效考核指标,灵活适应当地经济社会发展需求。
2.建立健全考核评价体系建立独立第三方的绩效考核评价机构,对绩效考核评价进行公开透明,加大对绩效考核结果的监督和检查力度,确保考核结果的公平性和客观性。
3.完善绩效考核制度应该结合国家发展战略和行政事业单位发展实际,不断完善和调整绩效考核制度,确保其与社会经济发展相适应。
应建立起奖罚分明的绩效考核奖惩机制,提高考核结果的紧密度和有效性。
4.强化绩效考核监督管理建立健全绩效考核监督管理机制,完善绩效考核的法律法规和操作程序,加大对绩效考核过程的事中事后监管力度,依法严肃查处利用绩效考核进行权力和利益交换的行为。
基层公务员绩效考核存在的问题与对策
基层公务员绩效考核的问题与对策余文君 1 林岩松 2 叶春明1(1.上海理工大学管理学院,上海200093;2. )摘要:公务员绩效考核是公务员制度的重要组成部分。
通过实证调查结果说明,我国的公务员绩效考核工作仍然存在着一系列问题,包括:考核主体不够全面、考核指标不尽合理、考核方法不够完善以及考核结果缺乏监督等。
解决这些问题的措施分别是:拓宽渠道实现考核主体多元化、建立科学化的考核指标、完善考核方法、从机构设置和奖惩机制上规范考核工作。
关键词:公务员绩效考核;问题;对策The Problems and Countermeasures on Civil Service Performance EvaluationYuWenjun1 LinYansong2YeChunming1(1.Management School, Shanghai University for Science and Technology, Shanghai 200093,China;2. ) 作者简介:公务员绩效考核,又称公务员绩效评估,是指:评估主体用已制定的评估标准对评估对象—公务员的工作实绩进行测量和判断,并把评估结果反馈给评估对象的过程,以达到提高个人绩效和组织绩效的目的。
1对公务员的绩效进行科学、合理的评价,是政府管理公务员的重要手段,也是提高公务员队伍素质、优化公务员队伍结构、提高政府行政效率的重要途径。
我国的公务员绩效考核在制度建设和实际操作中还存在一些困惑和误区,随着行政体制改革的不断深入,原有公务员绩效考核的不适应性也日益显现。
从实际出发,考察当前公务员绩效考核工作中存在的问题及其成因,通过对理想模型的分析,从制度层面、观念层面和技术层面等角度提出完善公务员绩效考核的对策和建议,具有重要意义。
笔者以在上海某中心城区A区进行的一次抽样问卷调查结果为例,对基层公务员(即占我国公务员群体大多数的科级和科级以下的公务员)绩效考核中存在的问题及1卓越.公务员绩效评估[M].北京:中国人民大学出版社,2010:1-2.对策进行分析探索。
我国公务员考核制度存在的问题及对策1
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要: 公务员考核是公务员制度的“中枢”。
它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据, 同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。
随着社会的发展, 公务员考核制度也在不断进步与完善, 但也应看到其存在的问题与不足。
文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题, 并就如何解决这些问题提出了一些建议。
关键词: 公务员, 考核制度, 问题, 措施一、我国公务员考核制度概述(一)公务员考核在我国, 公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容, 是评价和激励公务员的重要途径, 是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
(二)公务员考核制度公务员考核制度, 是指根据有关法律规定, 按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察、做出评价, 并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的制度。
二、我国公务员考核制度的发展我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。
大致经历了三个阶段:(一)酝酿阶段(1985—1989)20世纪80年代中期, 为适应经济体制和政治体制改革不断深化的需要, 建立公务员制度被提上了议事日程。
1985年起草了《国家机关工作人员法》, 1987年明确提出在我国建立国家公务员制度, 1989年中组部与人事部联合下发了《中央国家机关司处级领导干部年度考核的方案(试行)》, 使干部考核走上正确的轨道, 同时为公务员考核制度的建设打下了基础。
(二)试点阶段(1989—1993)。
1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局和国家建材局率先进行公务员考核制度的试点, 1990年又在哈尔滨和深圳进行公务员考核制度的试点。
国家机关和地方上的试点为推广公务员考核制度提供了经验。
(三)全面实施阶段(1993至今)。
公务员绩效考核中的问题和对策研究
公务员绩效考核中的问题和对策研究随着社会的发展和进步,公务员绩效考核成为评价公务员工作表现的重要指标。
然而,在实践中,我们也发现了一些问题和挑战。
本文将探讨公务员绩效考核中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:考核指标不合理。
目前的绩效考核往往过于注重数量指标,缺乏对质量和效率的评估。
这导致一些公务员过分追求完成任务数量,而忽视了工作的质量和效果。
对策一:绩效考核指标应更加科学合理。
可以引入绩效指标体系,包括任务完成情况、工作质量、工作效率、服务满意度等多个方面的考核指标,全面评估公务员的绩效。
问题二:考核方式单一。
目前的绩效考核大多采用年度考核的方式,这种方式容易造成公务员一年只关注绩效考核的时期,而忽视了日常工作的重要性。
对策二:考核方式应更加多样化。
可以引入季度考核、半年度考核等方式,使公务员在整个工作周期内都保持高效工作状态,提高工作质量和效率。
问题三:考核流程繁琐。
目前的绩效考核流程繁琐,需要大量的时间和精力,给公务员带来了不必要的工作负担。
对策三:简化考核流程。
可以优化考核流程,减少冗余环节,提高考核效率。
同时,可以利用信息化技术手段,实现考核过程的电子化,减少纸质文件的使用,提高工作效率。
问题四:考核结果不公平。
由于考核标准的主观性和不确定性,往往导致考核结果的不公平,给一些公务员造成了心理压力。
对策四:建立公平公正的考核机制。
应制定明确的考核标准和评分规则,避免主观评价的影响。
同时,可以进行多人评估、交叉考核等方式,提高考核结果的客观性和公正性。
综上所述,公务员绩效考核中存在一些问题,但通过合理的对策,这些问题是可以得到解决的。
我们应加强对公务员绩效考核的研究,不断完善考核机制,提高公务员工作的质量和效率,以更好地为人民服务。
浅谈机关绩效考核存在的问题及对策
浅谈机关绩效考核存在的问题及对策实施绩效考核是近年来党政机关事业单位深化行政体制改革的重要措施之一。
当前,随着绩效考核的推广和应用,如何建立行之有效的激励与约束机制,客观地评价机关单位的工作实绩,激发干部职工的潜能,全面提高绩效管理水平,也因此越来越引起了人们的关注。
本文笔者将简要阐述机关绩效考核的基本含义、目的、意义和基本原则,对绩效考核普遍存在的问题作个简明的分析,并提出加强和改进绩效考核的基本思路对策,供大家在工作实践中借鉴和参考。
一、机关绩效考核的几个相关问题(一)机关绩效考核的基本含义绩效考核从字面上理解应该是对成绩和效果进行考查和核对。
有的人认为绩效考核就是填表“打分”,即按照组织人事部门规定的时间和考核表对员工过去一段时间的表现进行量化评价,然后按照单位要求划分等级,并与效益工资、晋升、淘汰等人事决策挂钩。
有的人认为,绩效考核是指考评主体对照工作目标或绩效标准,采用科学的考评方法,评定组织成员的工作任务完成情况,成员的工作职责履行程度和成员的发展情况,并且将评定结果反馈给成员的过程。
也有的人认为,绩效考核是指考评主体按照一定的标准,采用科学的方法,检查和评定成员在履行岗位职责中的工作情况及其成绩,以确定其工作的优、劣或判断其是否称职的一种有效的管理方法。
综合几种观点,笔者认为,机关绩效考核是指一个机关单位或一个管理部门,在一定的时间内,为了达到某一既定目标,分配任务,划定标准,采用科学的管理手段和考核办法,全面系统地评价机关单位或管理部门内部各组织成员工作目标任务完成的数量和质量,并给定一个等级结果的过程。
(二)机关绩效考核的目的关于绩效考核的目的,不同的人会给出不同的答案。
英国学者格雷厄姆认为,有四大目的;美国知名的组织行为专家约翰•伊凡斯维奇认为,有八个目的。
尽管内容有较大不同,但核心是一致的。
一些专家学者将绩效考核的目的概括起来主要有两项:一是判断功能,即可以为制定调迁、升降、委任、奖惩等人事决策服务,提供依据;二是发展功能,即可以对被考评者作出反馈,并据此结果制定与实施计划。
行政事业单位绩效考核的现状与解决措施
行政事业单位绩效考核的现状与解决措施引言当前市场环境及经济发展水平呈现出多变复杂的状态,行政事业单位作为党和中央部门的基层管理机构,作为为广大人民群众提供基础服务与管理的组织,肩负着上传下达、维护社会和谐稳定、推进社会现代化建设与发展的重要使命。
为此,行政事业单位需要跟紧新时代发展步伐,不断强化内控管理,结合自身实际运行情况、阶段性战略发展目标等积极进行改革创新[1]。
通过加大绩效管理力度,完善绩效管理机制,有效规避运行风险,进而实现行政事业单位持续健康发展。
一、现阶段行政事业单位绩效考核工作中存在的问题(一)缺乏绩效考核认知与重视度现阶段,我国多数行政事业单位由于受到传统管理思维的局限以及新时代发展趋势的影响,因此无论是单位管理层还是普通职员,在日常工作中都并未对绩效考核工作给予过多关注,尚未认识到绩效考核工作对于行政事业单位高质量发展的重要意义。
甚至部分行政事业单位仅将绩效考核工作作为分配薪酬、岗位调动的一种辅助手段,这就在一定程度上制约了绩效考核所能发挥的最大效用。
第一,部分行政事业单位员工时至今日仍然存在着"行政事业单位就是铁饭碗”的刻板思维,认为自己只要完成好分内工作即可,工作质量、行政事业单位发展现状等都与个人没有关系,也不会影响个人的薪酬工资[2]。
在这一偏颇思想影响下,行政事业单位内部形成了消极怠工的工作氛围,致使行政事业单位绩效考核工作沦为一纸空谈。
第二,部分行政事业单位虽然积极开展了绩效考核工作,但还存在对绩效考核内涵、内容、标准、形式等理解不足的问题,导致绩效考核工作并未结合各部门的工作职能、工作难度、工作风险性等进行针对性设计。
甚至个别行政事业单位为了保障内部和谐,对绩效考核工作敷衍了事,仅将绩效考核结果与员工的薪资待遇进行挂钩,进而导致行政事业单位绩效考核工作流于形式。
第三,部分行政事业单位管理层由于缺乏对绩效考核工作的认识与重视度,进而导致绩效考核体系不健全、考核指标不合理[3]。
公务员考核存在的问题及改善途径(大全五篇)
公务员考核存在的问题及改善途径(大全五篇)第一篇:公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核作为国家公务员制度的重要组成部分,是公务员任用与奖惩的基础,在整个公务员制度中具有举足轻重的作用。
我国的公务员绩效考核制度汲取了传统干部人事制度的长处,在多年的实施中积累了许多成功的经验与做法,得到了不断地改进和完善。
但随着市场经济体制的建立和政府行政体制改革的深入, 公务员考核制度中存在的问题也凸现出,制约了我国公务员制度的发展。
一、考核指标过于抽象和笼统,无法进行有效量化尽管《公务员法》对考核指标作过较为详尽的阐释:“对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
”但并没有针对职位特征建立具体的考核指标,由于各职位之间工作性质、特点差异大,被考核者之间缺乏可比性,考核者往往无所适从。
并且这样的考核内容看似全面,而且突出了重点,但是这五方面的所占比例并没有明确的规定,这会造成考查机关片面强调某一方面,而忽略其他方面的现象出现。
考核指标的抽象和笼统使得考核很难具有实际操作性。
二、考核等极少,考核结果中庸问题严重考核结果共有优秀、称职、基本称职和不称职四种等级,这种等级划分过于粗化,优秀和不称职的界定也比较模糊,混淆了公务员行为的差别,在一定程度上助长了“干多干少一个样”的风气。
此外,一些部门由于人数较少,优秀名额很少甚至没有,而另一些部门则由于人数众多,出现优秀名额成为“轮流坐庄”的现象,这使得考核难以起到奖勤惩惰的作用。
三、考核主体责任不清,无法追究失职失误《国家公务员考核暂行规定》仅对考核主体的责任作了一般性要求,但并没有明确规范其在各个环节应负的具体责任及履行职责后的奖惩,以致于在考核过程中,考核人碍于面子做好人,或者与被考核者有私交而使得有问题者轻易过关。
考核主体责任不清容易使得考核这一重要把关环节没有任何意义。
四、考核方法较为单一,无法保证其客观性绝大多数考核采用的方法都是公务员个人填写年度考核登记表或述职报告以及领导“写评语” 的方法。
当前绩效考核工作存在的问题及对策建议
当前绩效考核工作存在的问题及对策建议第一篇:当前绩效考核工作存在的问题及对策建议当前绩效考核工作存在的问题及对策建议【摘要】绩效考核作为一种科学的管理手段,对于提高公共部门工作效率,提高执行力具有现实而重要的意义。
其被广泛应用于我国公共部门的管理实践已有20多年的历史,然而,在工商企业部门运作良好的绩效考核在公共部门的实践中却困难重重,在考核目的、考核指标、考核效果和整个考核体系各个方面都还存在着许多问题。
完善公共部门绩效考核工作必须从宣传、组织、制度、机制等方面入手,精心设计绩效考核体系,狠抓绩效考核分析应用,扎实推进公共部门绩效考核工作在各方面工作的应用。
【关键词】公共部门;绩效考核;问题;对策虽然公共部门的绩效考核在实践中困难重重,但不可否认,作为一种现代管理手段,绩效考核以其特有的功能,发挥着其他管理措施无以替代的作用:绩效考核具有激励功能,能够鼓舞职工的工作热情,形成不断竞争的工作动力,促进各项公共服务事业的蓬勃发展;绩效考核又具有评价功能,客观评判职工的能力和水平、工作的质量和效率,可以突破奖励、用人的困惑,彰显奖优、选拔的客观公正。
笔者认为,在公共部门推行绩效考核制度的过程中,一方面要正视公共部门绩效考核的重大作用和意义,坚持在公共部门推行绩效考核的目标不动摇;另一方面要正视绩效考核在公共部门的推行实践的困难,把解决实践中的困难作为今后推行绩效考核工作的中心任务和主要方向。
一、我国公共部门绩效考核存在的问题从当前一些公共部门绩效考核情况来看,虽然各部门所采取的绩效考核措施虽然不尽相同,在绩效目标责任体系、指标评价体系等方面不存在大的问题,但在考核指标的设定、考核流程、绩效评价、绩效管理上存在着不容忽视的问题,这些问题的存在,将决定着绩效考核工作的成败与效果。
1、绩效考核宣传贯彻不到位。
目前,公共部门在进行绩效考核工作时,往往把重点放在绩效考核成绩的统计、填表、公布等浅显表层上,对于绩效考核考什么、起到什么作用并没有详实的调查研究,也没有向职工宣传、沟通到位。
(完整word版)公务员绩效管理存在的问题及对策研究
公务员绩效管理存在的问题及对策研究绩效管理是现代政府管理的前沿课题,也是国内外研究的热点问题。
作为政府的职能部门,如何科学建立以绩效考核为目的的公务员管理新模式是面临的新课题,也是加强干部队伍管理,提高工作效率的一种有效途径。
近年来,国内各级在这方面相继做了一些有益的探索和尝试,也取得了一些成效和经验,但总体上还处于摸索和起步阶段,并存在许多问题,需要改进和完善。
笔者结合工作实际,对公务员绩效管理存在问题分析基础上,谈点对策。
一、当前公务员绩效管理存在问题当前,各级,特别是高层已充分认识到绩效管理的重要性,并相继进行了一些探索,取得了一些成效,但是受多种原因的影响,各地进展不一,在考核内容和模式上也不尽相同,还需不断改进和完善。
(一)当前公务员绩效管理存在的问题1、绩效考核的模式比较笼统。
对本部门的公务员进行考核,首先必须遵循《公务员法》,但是《公务员法》没有规定具体的考核标准,各级机关虽然制订了相关的绩效考核实施办法,但共同的缺点是内容含糊,可操作性不强:(1)在考核内容上,只有原则性规定,缺乏细化指标。
公务员考核内容都以“德、能、勤、绩、廉”为评价标准,考核内容非常模糊笼统,如“德”和“廉”就很难评估,而且过于公式化,部门之间、被考核者之间缺乏可比性,考核的最终结果是否“客观公正”基本依据主管人员和考核官员的主观判断。
(2)在考核层次上,没有考虑级别和部门差异,缺乏针对性。
人员虽然都是国家公务员,但是各个部门、不同级别的人员工作职责不一样,所担负的责任不一样,考核的内容也应不一样。
但目前基本都采用一样的标准进行考核,忽视了部门的差别、层级的差别、职务的差别,缺乏针对性。
(3)在考核时效上,以年度考核为主,日常考核不到位。
虽然在开展绩效考核时,也强调年度考核与平时考核相结合,“年度考核应以平时考核为基础”,但在实际操作中,往往停留在年终的一次性考评上,而忽视了日常考核,致使年度考核依据不全,考核结果不全面、不准确、不真实,缺乏权威性。
公务员绩效考核:发现问题,加以改进
公务员绩效考核:发现问题,加以改进加以改进近年来,公务员绩效考核一直是社会热议的话题。
尤其是在2023年,随着社会对公务员素质和能力的要求不断提高,传统的绩效考核方法已经不能完全适应新的形势和要求。
本文将结合2023年的实际情况,探讨公务员绩效考核中存在的问题,并提出改进的对策。
1.问题的发现传统的绩效考核方式主要围绕考核者提交的报告和材料进行评估。
然而,这种方式容易导致漏洞,个别公务员可能通过人际关系或其他手段提供虚假材料来获得高分。
这不仅不公平,也严重损害了绩效考核的可信度和公信力。
传统的绩效考核主要侧重于公务员的个人表现,而忽视了团队协作和综合能力。
然而,在现代社会中,公务员的工作往往需要与各部门和单位紧密合作,协同完成任务。
所以,只关注个人表现是片面的,难以真实反映公务员的整体绩效。
传统的绩效考核方式对于复杂性的工作内容,往往难以有效评估。
特别是在政府公共政策、经济管理、社会稳定等领域,公务员需要面对高度复杂和多变的问题,解决方案不仅需要全面考虑各种影响因素,还需要满足不同群体的需求。
而传统的绩效考核方式往往只注重结果,忽略了过程和方法的考量。
2.改进的对策针对上述问题,我们可以从以下几个方面进行改进,以确保公务员绩效考核的公平性、客观性和科学性。
应采用多元化的考核方法。
除了传统的报告和材料评估外,可以引入面试、考场模拟、案例分析等方式,全面了解公务员的知识储备、工作能力和应变能力。
此外,可以更加注重公务员的实际绩效和工作质量,通过实地考察、任务完成情况等方式来评估公务员的绩效。
应注重团队及综合能力的评估。
公务员的工作往往需要与各部门和单位合作,因此团队协作能力和综合能力是不可或缺的。
可以通过小组讨论、团队项目等方式来评估公务员的团队协作和综合能力,使考核更加全面和客观。
另外,需要注重过程和方法的考核。
对于复杂性的工作内容,需要从公务员的项目管理、决策能力、创新思维等方面进行评估。
可以通过案例分析、实际操作等方式来考核公务员在解决问题时的方法和过程,以及其对难题的思考和解决能力。
论公务员绩效评估的问题及对策(共五篇)
论公务员绩效评估的问题及对策(共五篇)第一篇:论公务员绩效评估的问题及对策论公务员绩效评估的问题及对策摘要:我国公务员绩效考核的制度化形式是国家公务员的考核制度。
经过几十年的发展,我国的国家公务员考核制度,已经取得了很大的成就,并逐渐走上了规范化、法制化的道路。
但是由于我国公务员管理体制方面的障碍、公务员自身特性的制约和政治文化环境的影响,目前在公务员绩效评估过程中,评估者往往自觉不自觉地产生各种偏误,如不加以规避,势必影响公务员绩效评估的公正性,产生破坏性冲突,最终破坏政府和谐劳动关系的构建。
关键词:公务员;绩效评估公务员绩效评估即公务员绩效考核,是指根据特定目的在一定范围内,按照规定的内容和标准,通过适当的方法和程序,有组织、有领导地对公务员的素质和表现进行的调查、衡量和评价,并以此作为公务员奖惩、培训、任用、辞退及调整职务、级别和工资的依据的制度。
它是实施公务员各项管理制度的重要依据,对建设高效、廉洁、透明的政府、加强公务员队伍建设、增强应对新形势新任务的挑战能力等,都具有重要作用,也是公务员晋升、晋级的重要依据。
一、目前我国公务员绩效评估中存在的问题(一)缺少外部监督,民主化、公开化程度不高考核程序是指为保证考核的客观、公正而必须经过的法定步骤或阶段。
但在公务员考核的实践中,却不是这样的,由于我国行政机关大多数实行行政首长负责制,首长权力集中,实际中,领导的评价作为公务员考核的一个重要组成部分往往起着很重要的作用,同时被考核者的直接上司对人员考核也往往占有很大的权重系数,忽视了群众对公务员的评议和考核,领导评估与群众评估相分离,使公务员考核成为上司任人的合法途径,使公务员考核带有了很强的主观色彩。
同时缺少必要的考核信息反馈。
许多单位只是将考核结果简单通知被考核者,并没有进行必要的面谈;有的单位甚至没有把考核结果通知给被考核者,所以被考核者根本就不知道自己的问题在那里,也就无所谓改进,从而使考核失去了实际意义。
公务员绩效考核存在的主要问题及对策
公务员绩效考核存在的主要问题及对策摘要:上个世纪七十年代,由西方发起的“新公共管理运动”席卷全球,世界各地政府纷纷效仿,其目的主要是解决各国政府以及地方政府中一直存在的管理危机、信任危机和财政危机,通过对政府的工作效率以及公务员的绩效等多项指标进行评估考核。
虽然在《中华人民共和国公务员法》颁布后,相应的公务员绩效考核制度已初步建立并在实践中不断优化和完善,但在实证调查结果中,我国的公务员绩效考核工作仍然存在着问题。
因此,在借鉴了国内外公务员绩效考核经验,再结合我国的实际情况,提出完善我国公务员绩效考核的对策。
关键词:公务员绩效考核;问题;对策一、公务员绩效考核概述(一)公务员绩效考核的概念公务员绩效考核是指国家行政机关按照隶属关系和管理权限,依照《中华人民共和国公务员法》的相关规定,对所在机关公务员的思想道德和履行公务的表现所进行的定期与不定期的全面考察和评价,以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退及调整职务、级别和工资的依据,对公务员进行管理的一种公共部门人力资源管理职能。
(二)公务员绩效考核的特征公务员绩效考核的法定性。
对公务员的绩效考核要依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规,依据法定程序进行。
《中华人民共和国公务员法》第五章专门对公务员考核的主体、内容、方式、程序等相关内容做了详细的规定。
考核过程的社会参与性。
公共部门绝不是一个可以脱离公众群体而独立存在的封闭系统,而是与公众有着天然的密切的联系。
随着民主政治进程的发展,公众参政议政的频率越来越高。
“可以肯定的是:公众深受公共性政治影响,并经常处在与公共行政管理者的互动之中。
”公众参与到公务员的绩效考核中,既改变了公务员只对领导负责的状况,又完善了考核机制。
公务员绩效考核指标的多样性与复杂性。
政府机关的宗旨是维护公共秩序,促进公共福利,维护社会公平正义,其绩效承担着政治、经济、社会效益等多重责任,因此这导致了公务员绩效考核标准的复杂性与多样性。
浅议我国公务员绩效考核存在的问题及对策分析
浅议我国公务员绩效考核存在的问题及对策分析公务员绩效考核是国家行政机关依照管理权限,根据《公务员》法和其他有关规定,对所属公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度、廉洁状况等进行考察和评价,并以此作为公务员奖惩、培训、辞退、轮岗、使用以及调整职务、级别和工资的依据。
绩效考核是绩效管理的一个核心环节。
在知识和信息全面发展的时代,在公共部门及其人员发展中,公务人员绩效管理成为组织战略管理的重要组成部分。
在战略管理的框架之下,对公务人员的绩效考核,不仅为个人提供了其工作情况的反馈,而且也使得组织的目标更加清晰;同时,这种考核对公务人员的能力和努力也做出了更准确的评价,因而也产生了更加有效的引导。
我国公务员制度的推行,是改变我国旧的干部人事制度的一次深刻变革。
它力求通过法制化、制度化建设,对国家公务人员进行全面、系统、科学的管理,建立起精干、高效、灵活的政府人事管理新体制,形成具有生机活力的新陈代谢机制、公开平等的竞争激励机制、勤俭廉政等保障体制等。
但是我国公务员制度推行的时间短,在推行过程中还存在各种障碍和困难,离完善的公务员制度还有相当的距离。
公务员的绩效评估体制的建立和完善是提高政府绩效的重要手段,是国家公务员制度完善的重要保障。
然而,我国的公务员考核制度还有许多不完善之处,尤其是公务员的绩效考核体制不健全,严重影响了公务员队伍的健康发展,影响了公务员的执行力。
基于此,本文针对我国公务员绩效考核中存在的问题进行探析,找出存在绩效考核不佳的原因,并针对此提出应对策略。
一、我国公务员绩效考核中存在的问题公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限对公务员完成岗位目标的过程进行考察,对其成绩和贡献作出评价,并根据这种评价对公务员进行管理的一种公共部门人力资源管理职能。
加强和完善公务员绩效评估对建设高效廉洁政府、加强公务员队伍建设、增强应对新形势新任务的挑战等,具有重要作用。
因此,我们必须在这些方面引起高度的重视。
我国公务员考核制度存在的问题及对策
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要:我国公务员制度已长达十余年之久,笔者主要从目前我国公务员考核制存在的主要问题出发,并针对性的提出合理化建议和对策。
一、公务员考核制度存在的主要问题1.考核流于形式,从众现象严重。
部分单位或相关部门对于考核工作的认识相对简单浅显,并未注重实际工作的宣传,直接将公务员考核与年终绩效等挂钩,不能完全实现层次划分,等级考核,而是更加注重平均分配或论资排辈。
部分单位考核更是凭领导个人的喜好和印象直接评定;虽然大多数单位实行的是民主投票表决,但出于人际关系的考虑,碍于情面,不敢得罪别人,于是投票时出现了严重的从众现象,经常出现政绩平平的“老好人”当优秀的现象,导致考核结果失真。
2.考核内容缺乏针对性与可操作性。
在实际的操作过程中,由于科学合理的考核体系的缺失,考核内容太抽象,难以具体化,使其针对性和可操作性不强,从而在考核过程中出现以下三种情况:一是考核人员打分考评未从实际出发,主观打分现象明显,考核分数缺乏事实依据和说服力;二是对于考核随意了事,并未当作重要事情对待,打分随意性较多而影响考核结果的真实性;三是考核大打感情牌,主管倾向严重,并未从客观角度出发,导致公正性大打折扣。
这样势必造成结果的不公正和不全面,偏离了公务员考核的初衷。
3.注重定性考核,缺乏量化指标。
一方面,国家有关法律法规中有关公务员考核结果等次的基本标准规定地过于笼统、量化难度大;另一方面,由于定性考核简便易行、易于操作以及官场复杂人际关系的考虑,相关负责考核的部门不愿意耗费更多的时间成本或者其他成本进行实际情况的调查反馈;即使制定了也不完全按照体系的设定来进行考核。
由于定性考核本身不具有更多客观性,因此考核便带有更多的主观性色彩和因素,很容易导致考核结果不合实际,难以对于被考核对象进行客观公正的评价和量化。
二、完善我国公务员考核制度的对策1.加大宣传,进一步提高考核工作的权重。
首先,各级领导要充分发挥主观能动性,发挥作用,明确自身职责与权限,组织或成立领导牵头的考核工作小组全面开展工作。
公务员考核制度问题及对策5篇
公务员考核制度问题及对策5篇第一篇:公务员考核制度问题及对策公务员考核制度问题及对策同时我们也应发现,目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方,需要认真加以研究解决。
目前,我国公务员考核制度中还存在着以下几个方面的问题:(一)考核过程和结果容易受到考核者主观因素左右,考核制度法制化建设任重而道远在公务员考核的具体实践过程中,因为考核的主体和客体都是社会的人,所以在考核的过程和结果认定上,考核人员的个人主观评价往往会成为决定被考核者前途命运的关键性因素。
而我国的公务员制度至今才发展了二十多个年头,与西方比较健全完善的公务员制度比起来还属于起步阶段,“完事开头难”,那么随之配套的公务员考核制度也必然是先天不足的,在考核制度的起草及不断地发展完善的过程中,政府虽然已经尽了最大的努力和花了很大的心血去修改和细节化,但是必然还有很多没有想到和没有做到的规定和细节。
我们也可以充分地理解,在这段“阵痛期”内,也就难免会出现“人为考核大于法制考核”的现象了。
(二)考核评优轮流坐庄“ 排排坐”,对不称职人员“一片和气”《中国公务员法》中第三十七条规定:“定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据”,明确指出考核等次与职务升降、工资高低挂钩,有“连续三年评为优秀可以在本职务对应级别内晋升一级”的奖励措施,关系到每个人的切身利益,因此人人关注。
有的单位和领导对考核工作的重要意义认识不深,宣传不力,错误地把公务员考核等同于过去的年终评先进;还有的单位和领导会本着“平衡兼顾”的原则,怕因为考核结果的不同制造出职工之间的矛盾,不利于社会和单位的安定团结,就采取轮流坐庄“排排坐”的办法,最后这种错误的考核想法和做法必然导致职工轮流坐庄当优秀。
而对评选“不称职”人员则避重就清,迁就照顾,能不评就不评;对已明显考核结果为“不称职”的干部,仍然采取欺上瞒下、尽量掩饰等办法,尽量使其“称职”.这样做既可以使单位对上层领导部门好交代,博个好印象;又可避免被评选为“不称职”的人员找单位领导评理、吵闹。
绩效考核方面存在的主要问题及建议
绩效考核方面存在的主要问题及建议一、绩效考核的重要性在现代组织管理中,绩效考核被认为是评估员工工作表现、提高组织整体绩效的关键环节。
有效的绩效考核可以激励员工的积极性和创造力,促进个人及团队的成长发展,进而推动组织实现战略目标。
然而,在实际操作中,我们也不难发现,在绩效考核方面存在着一些问题。
以下将对这些问题进行分析,并给出相应建议以改善和提升绩效考核的质量。
二、存在的主要问题1. 单一指标导向的问题当前许多企业仍然采用单一指标来评价员工的工作表现,如销售额、利润增长率等。
这种做法容易忽略员工其他方面的贡献和能力,并且可能导致员工过度追求个人权益而忽视团队合作精神。
2. 缺乏量化指标和量化方法缺乏明确的指标和方法会使得绩效考核过于主观,无法客观公正地衡量每个员工的贡献。
这样可能导致不公正对待、不满情绪产生,并且降低了绩效考核的信服力。
3. 时间不连续、周期过长目前一些企业将绩效考核设置为年度制,这种方式存在的问题是,员工的表现可能在整个一年中起伏波动,但只有在绩效考核时才会被评估。
这样容易造成对员工表现不能及时纠正和激励的问题。
4. 缺乏反馈与改进机制绩效考核过程中缺乏有效的反馈和改进机制,导致员工无法准确了解自己的优点和不足之处。
如果没有明确的改进方向和措施,那么绩效考核就无法发挥提高员工表现的作用。
三、建议:完善绩效考核体系,提升质量1. 综合多项指标进行评估应该从多个角度评价员工的表现,并且合理权衡各项指标的重要性。
除了销售额和利润增长率外,还可引入客户满意度、团队协作能力等指标来全面衡量员工贡献。
2. 引入具体量化指标和方法建立明确、可衡量的指标体系是提高绩效考核公正性和客观性的关键。
例如,可以设定销售额的增长比例作为参考指标,并通过设定具体任务量、成本控制等方法来计算员工的绩效。
3. 采用更加频繁和连续的考核周期将绩效考核从一年一次改为季度或半年度一次,有助于及时发现并纠正员工表现中存在的问题。
提高公务员绩效
提高公务员绩效目前,我国公务员队伍庞大,服务对象广泛,职责繁重,承担着重要的行政管理和社会服务职能。
然而,随着社会的发展和变革,公务员绩效考核成为了一个备受关注的问题。
在这种情况下,是当前亟需解决的重大课题。
一、公务员绩效的现状分析公务员绩效是指公务员完成工作任务的效果和质量。
目前,我国公务员绩效存在一些问题。
首先,部分公务员工作不够主动,只关注完成任务量,而不注重任务质量。
其次,存在一些“水着”现象,即公务员虚报工作量,以蒙骗考核。
再者,部分公务员的工作效率较低,服务意识不强,导致群众的诉求得不到及时满足。
总体来说,我国公务员绩效存在着种种不尽人意的现状。
二、提高公务员绩效的必要性提高公务员绩效具有重要的现实意义和深远的发展意义。
首先,公务员是国家的行政管理者和服务对象的主要承办人,其绩效直接关系到相关部门工作的效率和质量。
其次,提高公务员绩效可以增强相关部门的执行力和公信力,提升相关部门服务的水平和效果。
再者,公务员绩效的提高可以激励公务员的工作积极性和责任意识,增强公务员队伍的凝聚力和战斗力。
让我们总结一下本文的重点,我们可以发现,提高公务员绩效具有十分重要的必要性。
三、提高公务员绩效的途径和方法为了提高公务员绩效,我们可以从以下几个方面着手。
首先,建立健全科学合理的绩效考核制度,明确绩效目标和评价标准,确保绩效考核的公平公正和科学科学。
其次,加强公务员的培训和教育,提高公务员的素质和水平,增强公务员的工作能力和业务水平。
再者,加强绩效管理和监督,及时发现和纠正公务员绩效中的失误和问题,确保绩效管理的有效落实。
最后,建立激励机制和惩罚机制,鼓励优秀公务员的表彰和奖励,惩罚不称职公务员的问责和整改。
通过以上措施的共同实施,可以有效地提升公务员的绩效。
四、提高公务员绩效的困难和挑战虽然提高公务员绩效具有十分重要的意义,但是在实践中也面临着一些困难和挑战。
首先,由于我国公务员队伍庞大,分布广泛,管理复杂,难以有效地实施绩效考核和管理。
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当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议 The latest revision on November 22, 2020
当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议
随着《公务员法》的颁布实施,公务员管理制度进一步完善。
公务员绩效考核,作为政府公共管理中的一个十分重大的问题,越来越得到了各级政府的重视。
但在具体实践中,现行的公务员绩效考核办法与经济社会发展的需要还有很多不适应的地方,如何建立科学合理的公务员考核制度和考核体系,充分发挥公务员考核在政府公共管理中的作用,成为公务员管理工作中迫切需要解决的问题。
大安区对此做了积极有益的探索。
一、绩效考核的基本含义和重要作用
所谓绩效,是效率和效能的总和,其中效率是对产出与投入的比率进行测量,效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较,前者适用于一切能将投入和产出量化或货币化的场合,后者则可用于那些收益无法用货币来计量的场合。
作为承担公共管理职能的政府及相关部门的考核,则主要侧重于效能的考核。
绩效考核的作用。
绩效管理的重要性主要体现在以下几个方面:一是使公共管理的责任落到实处;二是能较好地满足服务对象的不同要求;三是体现了公共管理的结果导向精神;四是满足了评估组织和个人绩效的双重要求。
过去公共部门通常进行的是公务员的个人绩效评估,但在个人与组织互动日益密切的情况下,仅仅进行个人绩效评估是不够的。
个人绩效的提
高并不必然导致组织绩效同步的提高,只有将二者有机结合起来,才能促进组织整体绩效的提高。
绩效管理的意义。
绩效考核从实践的角度,主要具有以下意义。
一是建立了一种诱因机制。
任何管理,都需要诱因机制,以激发人的工作热情和动力。
组织的诱因机制最重要的方面在于将绩效与奖惩相联系。
通过绩效考核,组织的激励约束机制就有了依据,就能在绩效评估的基础上建立起奖惩强化的有组织的激励机制。
二是提供了一种管理工具。
绩效管理作为一种管理工具,其最重要的意义在于在政府运作和管理中加入了成本----效益的考虑,减少公共部门的浪费,从某种角度上讲,它是政府部门进行有效资源配置的一个重要手段。
二、当前绩效考核中存在的主要问题
我国机关事业单位年度考核从1993年试行,经过10余年的不断探索,已经初步建立起了考核体系和相关办法。
但在具体考核中,还存在一些扭曲绩效考核导向作用、损伤广大公务员工作积极性的问题,尚需不断探索、改进和完善。
(一)考核标准存在的问题
考核的标准问题是最重要的价值标准判断问题,也是一个导向问题。
如何建立一个科学合理的公务员绩效评价体系,一直是我们面临的一个难题。
目前,公务员考核标准主要存在以下问题:一是考核指标比较单一。
不管什么级别、不管什么职位层次的公务员,均采用一个标准,主要就是“德、能、勤、绩”,后来,统一增加了一个“廉”,而这五个方面所表述的
内容均采用统一模式。
这样的考核指标不能体现不同职能部门不同职级的工作情况,在考核时只能将这样的统一标准去对照。
二是标准相对滞后。
不能很好地体现新时期市场经济条件下党委政府部门的职能职责。
三是标准过于原则、抽象,不量化细化,操作性不强。
如“德和廉”这两块指标,在考核操作时,只要没有出问题就一个样的打满分;如“能”这一块,一个人的能力、素质也是比较抽象的,他必须要在特定的时间内、特定难易的工作任务中完成的质量和效果上体现。
同时“绩”这块更为复杂,有些是显绩,有许多是潜绩;成绩取得的投入与产出之比往往被忽视或者较难量化。
四是有些指标虽然量化(如经济指标),但不科学不合理的指标大量存在,一些指标(如社会服务指标)没有或者较少。
五是指标制定下达方法不科学。
一方面许多指标由上未经过论证和征询上级意见直接下达,另一方面许多指标任由下级上报不审核就返回执行。
以这些不科学不合理的指标为“指挥棒”,导致了广大的公务员特别是领导干部不可避免的追求不适当的政绩,造成了所谓的表面政绩、形象工程,或者为达到各项经济指标,不惜牺牲财力物力,不计投入产出之比,造成资源的巨大浪费,环境的过度恶化等等。
(二)考核程序办法中的主要问题
考核程序办法主要包括两个方面:一是由谁来认定,二是怎样认定。
当前,主要采取的办法是组织人事部门来组织,群众来测评,比如:测评区县党政领导干部就由组织部门主持,
县级干部述职一遍,群众(包括县级干部、所有部门乡镇街道一把手,部分两代表一委员等)听一下,任选(优良中差)一个划“√”就行了。
这样的操作显然缺乏针对性和准确性,群众不可能对一个领导的各项工作都了解,主要是凭印象打“√”,而不管绩效如何。
这样造成的结果是,领导不是为了干好工作,而是如何取悦上级和下级,如何“勾兑”当好好先生,不得罪人。
(三)考核结果的认证与使用问题
一是给考核结果下指标。
一个单位的考核“优秀”等次由上级下达指标,指标量下达本身没有错,关键是下多少指标比较合适。
多数单位为了不浪费指标,均是满指标甚至超指标上报。
二是考核结果的使用不充分。
除了工资上体现外其他如提拔交流时参考很少;连续三年被评为优秀才能提前晋升级别工资,其余只要称职就可以正常晋升工资。
因此,广大公务员在对待考核结果时往往有两种心态,一种是为了提前晋升工资而争“优秀”,一些领导或同事为了不浪费指标而保“优秀”(晋升工资);另一种对考核持无所谓态度,认为只要称职就行了。
三、完善当前绩效考核的几点对策建议
公务员绩效考核是一个系统工程,需要我们不断地探索和完善。
笔者认为,主要从以下几个方面去思考和完善。
(一)制定科学全面细化的绩效考核指标体系
在绩效管理中最重要的环节是绩效评估考核,而绩效评估考核最困难的莫过于建立科学合理的评估考核评价体系。
作为党政部门评估考核评价体系,应包括三个方面的内容:一是建立一套有效的绩效考核评估制度,包括目标任务的确定、考核指标的计算、分析评估、奖惩措施以及监督工作的实施等方面的内容;二是建立科学合理的绩效评估指标体系;三是把党政部门的绩效评估置于全社会的监督之下,而不能仅仅由单位自身或上级主管部门说了算。
1.具体绩效考核指标分解。
总体可分为公共指标和专项指标。
专项指标又包括业绩、效率、效能和管理成本四个方面:一是数量标准。
包括决策层、中间管理层和操作层的活动在数量方面的各种规定性。
二是质量标准。
包括决策层、中间管理层和操作层的活动在质量方面的各种规定性。
三是时效标准。
时效是绩效的重要组成部分,时效标准包括强调速度的标准和强调时限的标准。
四是费用标准。
包括两个方面,一是劳动时间尺度,通常以工作小时或工作量来计算;二是物力和财力的消耗尺度,通常以货币计量单位。
2.指标体系的下达办法。
主要是通过层层目标管理的办法,具体分为三个步骤。
一是由上级自上而下层层下达初步指标;二是下级根据上级的总体初步要求,结合自身部门、层次、岗位分工和职责要求进行思考分析,提出自己的目标层层上报。
三是上级将上报的目标与下达的初步目标进行比较分
析,征询下级意见进行修订再下达。
通过上下共同作出的目标才是可执行的目标。
(二)完善绩效考核测评办法
1.考核测评方法。
要根据不同的职能单位和不同的测评对象,不同的测评指标,采取多种测评方法进行。
主要包括:一是职能测定法。
各级单位能否有效地发挥职能、实现组织目标,是测量行政效能的基本标准。
运用此方法,首先要确定每项职能的指标。
测定每项指标时,分为理想标准和必须达到的标准,分别确定最高和最低分数线,同时确定主要目标和此要目标的权重。
按照实际情况计算每种行政效能的实得分数,以比较管理效能的高低。
二是费用测定法。
指完成目标任务的成本费用是否合理,效能如何。
三是标准比较法。
采用公认的标准或由专家设立的标准,与特定的工作成果进行比较。
四是民主测评和问卷调查法。
主要用于不好量化和评估的工作任务。
如政府服务是否得到群众的认可,满意程度、支持率如何等等。
2.考核测评主体。
根据考核测评的对象、目标任务的不同,可分为综合考核部门(如组织人事部门),专业考核部门(由职能部门考核,如经济指标可由财务、审计部门,环境指标由环卫部门等),使其结果更具科学性和针对性。
3.考核测评程序。
可按自下而上的程序,先由个人或部门单位自身自查打分,层层上报主管部门,主管部门再结合专项考核部门考核的结果进行比较确认。
(三)增大绩效考核结果的使用度
考核是否科学是前提和基础,而考核结果的应用是关键。
其应用如何同样直接关系到单位和个人的主动性,从而影响到下一轮工作任务的完成。
因此,必须加大考核结果的使用力度。
可根据考核的专项目标任务或综合目标任务分别使用。
使用包括物质和精神的奖惩。
除了在工资资金上体现外,对于综合考评结果,还应多用于职位的提升、交流、降免职之中,从而促进公务员的能上能下。