村规民约

村务管理制度

一、村集体资产管理

（一）村集体资产的保管、承包、租赁、处臵的管理

村集体资产要建立健全保管责任制，落实保管责任人（由村文书兼任），每年由监委会牵头清查盘点一次，做到账物相符。做好台帐和档案管理工作。

村集体资产承包、租赁，必须经村两委集体讨论提出方案，提前3—7天公示、公告，实行公开招投标，邀请街道干部参与监督，签订规范的书面合同或协议，承包合同需经有关部门鉴证。租赁合同到期前一个月提交村两委会讨论下一轮的租赁办法。对已签订的合同需变更内容或因不可抗力等因素引起的承包方要求减免承包款或增加工程款的，须经村两委会集体讨论，提交村民代表会议表决通过。

处臵村集体资产，1万元以下的，村两委会讨论后实行公开拍卖；1万元以上的，村两委会讨论提出方案，经村民代表会议讨论通过后，实行公开拍卖。

（二）村集体土地征用费分配使用的管理

因国家建设需要，村集体土地被征用，其土地补偿费和安臵补助费按下列原则进行分配：用于村民的安臵费力40%，如果低于：40%的，需经村民代表会议通过；留村集体用于发展壮大村集体经济以及村民失地保障和养老保险等为40%，这部分资金应优先投资能保值增值项目尤其是能出租

的综合楼、厂房等，保证村集体有固定的收益；用于发展村公益事业为10%。用于村务管理各项开支不超过10%。具体分配实施方案，由村两委集体讨论提出，提交村民代表会议讨论通过，经上级政府及有关部门批准后方可实施。

（三）村集体投资项目收益和经营利润分配的管理

村集体投资项目收益和经营利润按以下比例进行分配：用于村民分配为60%，用于发展壮大村集体经济和村公益事业为20%，用于村务管理各项开支不得超过20%。

（四）村集体建设工程投资的管理

因发展经济或公益事业需要新增投资项目，投资1万元以下的项目由村两委确定，公开招投标并经村民代表大会讨论通过；投资1—50万元的项目，村两委会集体讨论同意后，进由街道招投标中心或村按有关程序组织公开招投标，择优确定承包者；投资50万元以上的项目，村两委会集体讨论通过后，按武政发,[200]50号文件规定，必须进县建设工程交易中心实现公开招投标。村务监督委员会实行全程监督。

建设项目必须按规定建立预决算制度、验收记录制度、单项审计制度、资料归档制度。

二．村财务管理

（一）村集体财务统一由街道农村财务委托代理服务中心代理实行会计核算管理。

村设文书兼报帐员一名，村主要干部及其直系亲属不得担任。

（二）货币资金及票据管理

1、村集体资金统一交存街道农村财务委托代理服务中心代理管理，并实行备用金制度，有收入及时上缴，不准坐支现金、不准用公款、不准公款私存、不准多头账户、不准白条抵库，不准未批先报，不准保留帐外公款、不准出借任何单位和个人或作经济担保、抵押。

2、村集体收款一律使用县农业局提的《金华市农村集体经济组织统一收据》，统一收据只限于村经济合作社使用，不得转让或转借或代开，凡是村经济收款，包括各种押金、土地征用费等收入，一律填开村统一收据，纳入帐内管理，不准以个人名义领取。

（三）财务收支管理

1、财务收支实行预决算制度，村集体的财务预算每年初由村两委提出，经村民代表会议通过，报街道农村财务委托代理服务中心备查。年终由街道农村财务代理中心编制决算返回本村，同时在公开栏公布。如果财务开支突破预算，需要增加开支额度，须经村两委研究提出，提交村民代表会议讨论通过。

2、招待费开支必须坚持必须“小额、合理、真实”的原则。每年年初，根据本村村务工作及兴建项目等需要，确

定招待费开支限定额度，列入村开支预算。来客到村办事，提倡就地安排到户就餐，村集体补助每人（包括陪客）25元；确需安排到饭店用餐，每人（包括陪客）按40元标准控制。招待费及慰问等非生产性开支，一次性开支501元以上必须有2人以上经手并由村两委审批，村监委会成员签字稽核方可入账。如因特殊情况需增加招待费预算额度，须经村两委会讨论，并经村民代表会议讨论通过。

3.每笔开支必须有合法的原始凭证，由经手人签名并写明开支事由，后由监委会主任审查村经管会副主任审核，村经管会主任审批；审批权限生产性开支1000元以上的由村管会主任审批，1000元至10000元的开支经村两委（经管会）集体研究审批，10000元以上的开支经村民代表会议研究审批。村经管会主任在审批时要注明“同意”、“经村两委研究同意”、“经村民代表会议讨论同意”字样。还要做好会议记录备查。经法定的专业单位审计；100万元以上的，按规定须通过工程建设审计部门审计，经村务监督委员会审核后按规定支付工程款。

4、村报账员要做到日清月结，每月向街道农村财务委托代理服务中心结报一次，结报前须经监委会集体审核。

（四）村干部误工补贴及通讯费补贴等的管理

1、村党支部书记、村委会主任的误工补贴、职务岗位补贴、通讯费补贴等按街道有关文件规定执行。其他村两

委成员及各线人员，为村工作误工均按实误实记每个工作日30元计算，工作时间根据县机关上下班时间，村干部实行误工考勤公开，村办公室张贴误工考勤表，实行日清月结，接受监督。

2、对有关岗位的人员，年终根据职务岗位，实绩，给予一次性补贴。其中书记、主任各800，500元，村二委成员各600，300元，村监委会主任400元，委员100元，村文书500元，妇女主任300元，农技员100元、民兵连长100远，团支部书记100元，老年协会会长150元，老年学校校长260元，治调组织成员150元。

3、村文书工资按街道有关规定，业务工作每月记7个误工，村电工每月记2个误工，开会另外实误实记。

4、通讯费补贴按街道有关文件规定执行，二委各线的话费补贴。

5、如一个兼多种职务，年终补贴按照就高不就低的原则，不重复发放。

6、上述标准可根据当年村经济发展状况及工作量可适当调整。但调整方案必须经村民代表会议表决同意后方可实施。

（五）财务公开及财务审计

1.财务公开，村集体财务收支情况每季逐笔公开一次，每次公布张贴时间不少于半个月。