为什么要编制自然资源资产负债表
对编制自然资源资产负债表的思考
对编制自然资源资产负债表的思考作者：张航燕来源：《中国经贸导刊》2014年第31期党的十八届三中全会《决定》要求“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。
建立生态环境损害责任终身追究制。
”目前，贵州、内蒙、重庆、广东、江西、青海等省市把编制自然资源资产负债表列入2014年政府工作任务。
本文基于会计核算的角度，以石油天然气开采准则为基础，分析现有准则对自然资源会计核算的特点，进而展开对编制自然资源资产负债表一些思考。
一、石油天然气开采的会计核算石油天然气开采的会计核算是以矿区为基础的。
矿区是计提折耗、进行减值测试等活动的成本中心，是石油天然气会计中的重要概念。
从事油气开采的企业所拥有或控制的井及相关设施和矿区权益统称油气资产。
石油天然气开采准则介绍了从事石油天然气开采企业的矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理及披露。
（一）矿区取得支出矿区取得支出是指为了取得一个矿区的探矿权和采矿权（包括未探明和已探明）而发生的购买、租赁支出，包括探矿权价款、采矿权价款、土地使用权、签字费、租赁定金、购买支出、咨询顾问费、审计费以及与获得矿区有关的其他支出。
（二）钻井勘探支出的资本化处理根据石油天然气开采准则规定，钻井勘探支出在完井后，应分别以下情况处理：（1）确定该井发现了探明经济可采储量的，应将钻探该井的支出结转为井及相关设施成本。
（2）确定未发现探明经济可采储量的，应将钻探该井的支出扣除净残值后计入当期损益。
（3）完井时无法确定是否发现了探明经济可采储量的，应暂时资本化，但暂时资本化时间不应超过1年。
（4）完井1年后仍无法确定是否发现了探明经济可采储量的，应将暂时资本化的支出全部计入当期损益，除非同时满足以下条件：该井已发现足够数量的储量，但要确定是否属于探明经济可采储量，还需实施进一步的勘探活动；进一步的勘探活动已在实施中或已有明确计划并即将实施。
其中，“已有明确计划”是指企业已在其内部管理活动中通过了该计划的实施，例如已拨付资金、已制定出明确的时间表或实施计划并对所涉及人员进行了传达。
案例分析：自然资源资产负债表
案例背景：2015年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
什么是自然资源资产负债表和会计学上的资产负债表做一个对比。
会计学上的资产负债表分为三个部分：资产，负债和所有人权益。
资产衡量的是一个企业拥有的并预期能够使未来经营受益的经济资源；负债衡量的是一个企业的财务义务，代表的是未来负的现金流量；所有者权益代表了所有者对企业资产的要求权。
在会计上，除去负债的资产就是所有者的权益。
编制资产负债表的目的是评价一个企业的盈利能力和负债偿还能力。
也就是所谓的赢利性和流动性。
把问题回归到我们的自然资源资产负债表。
自然资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，将自然资源的存量，流量核算清楚。
对领导干部的考核就主要体现在自然资源前后的变动情况。
案例焦点：1.领导干部是否对自然资源资产的变动是否有责任2.这一项审计制度是否有利于生态文明建设案例分析：1.自然资源的价值在于，人们可以通过自己的劳动，将其转化为满足人们物质和精神需要的财富。
讨论自然资源和生态环境的最终目的，应当是促进经济的发展，是人们的生活获得更大的幸福。
边沁的功利主义认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机，人类行为的唯一目的是求得幸福。
我赞同这个观点对人类所有行为动机的解释。
是不是只要将自然资源利用到经济生产中就是公平合理的呢我认为，有两种条件下，自然资源的利用是不够公平合理的。
一是低效率的使用。
有的人认为我们国家将西部的一些自然资源运到东部一些比较发达的城市是十分不公平。
但我认为这种自然资源分配是相当合理有效的。
在自然资源量有限的情况下，更高效的生产方式才是我们应该选择的。
不公平的不应该是自然资源的分配，而应该是自然资源产出的分配。
二是破坏资源再生性的使用。
和会计上的资产不同的是，自然资源资产本身是具有再生性的。
编制自然资源资产负债表探析
编制自然资源资产负债表探析编制自然资源资产负债表探析自然资源是指那些在自然环境中存在的、具有一定价值的资源，如土地、水资源、矿产资源等。
在现代社会发展的过程中，自然资源的重要性逐渐凸显出来，已经成为国民经济中不可或缺的一部分。
然而，由于各种原因，自然资源的开发、利用、消耗和保护等方面存在很多问题，这也给对自然资源管理和保护提出了更高的要求。
因此，对自然资源资产负债表的编制变得十分关键。
以下是关于编制自然资源资产负债表的探析。
一、自然资源资产负债表的概念自然资源资产负债表是指在一定时间段内，为了科学地了解和把握自然资源的状况，对自然资源及其变化趋势进行详细记录和统计，通过对自然资源的计量和分析，构成反映自然资源流动状况和财务状况的一个综合性统计表。
财政部、国土资源部等相关部门对各类自然资源的监管和管理也能够较为科学地参考该负债表，以便更好地保障自然资源的合理利用。
二、编制自然资源资产负债表的必要性1. 对自然资源的全面了解自然资源具有较高的价值，而这种价值是不易计量和度量的。
因此，编制自然资源资产负债表可以详细了解自然资源的状况，从而更好地制定自然资源的保护和开发政策，保证自然资源的合理利用。
2. 保障生态环境的可持续发展自然资源的消耗对于生态环境大有影响，如果不能够及时地掌握自然资源的状况和变化趋势，就可能会给生态环境带来灾难性的影响。
而编制自然资源资产负债表，则能够让人们更好地了解自然资源的生态环境状况，更好地保障生态环境的可持续发展。
3. 促进经济发展自然资源的合理利用也是经济发展的基础，因此对于自然资源的统计和分析能够为各大企业、政府、社会团体等各个群体的决策制定、风险管理等方面提供重要参考。
三、编制自然资源资产负债表的方法1. 自然资源资产的核算自然资源资产的核算是编制自然资源负债表的重要基础。
自然资源和产品都是具有时间和空间的，因此在确定自然资源的价值时必须考虑其地域性和时间性，并将其价值与所处的地域和时间相互关联。
[资产负债表,热点,功能]自然资源资产负债表的功能、基础及其热点管窥
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自然资源资产负债表的功能、基础及其热点管窥摘要：作为我国生态文明制度创新的一项重要内容，自然资源资产负债表是衡量自然资源资产运行机制是否完善、监管是否到位、管理是否高效的主要依据，也是国土资源管理不可或缺的工具。
自然资源资产负债表不仅是全民所有自然资源资产统一监管的抓手，还能够促进国土资源资产管理综合战略的实施，并且可以准确评价自然资源和国土规划的实施进展和实施效果，促进实施自然资源实施统一监管，创新资源资产管理模式；一脉相承于资源环境核算的自然资源资产负债表是我国资源环境核算发展的新阶段。
历经“借鉴、建构、实践”的资源环境核算本土化理论探索，为编制自然资源资产负债表奠定了扎实的核算理论基础。
同时，“政策有支持、数据有支撑、地方有积极性”的良好基础，可切实保障编制工作能够深入推进；自然资源资产负债表核算理论与技术在取得共识的同时，有关“资产与负债的概念界定、自然资源资产负债表与资源环境审计的关系、自然资源资产负债表功能摸索”等问题的讨论也日渐热烈。
推进下一步编制工作，不单需要在“理论解释、技术规范统一、制度设计”上开展更为深入地研究，还需以“运用为导向”，结合资源管理信息平台建设、服务自然资源资产管理及支撑资源日常管理的信息需要，探索开发与利用负债表信息的新思路，以“可用、能用、实用”倒逼编制工作深入推进。
关键字：自然资源资产负债表；编制基础；国土资源管理；离任审计当前，自然资源资产负债表编制国家试点工作虽已步人尾声，但不论是官方机构还是民间科研团体，对这一“新事物”的认识还未达成一致。
理解的误差往往会导致自然资源资产负债表的功能被随意“缩小或放大”。
事实上，“小用途”或“大箩筐”等表征凌乱的背后皆有深刻的根源――对自然资源资产负债表功能的认识“不准确”。
作为自然资源管理体制改革的一项重要举措，编制自然资源负债表不能“闭着眼睛过河”，也不能为编制而编制，要有的放矢，要明确功能，要明晰基础。
一、自然资源资产负债表的目的与意义（一）自然资源资产负债表是生态文明制度创新的一项重要内容党的十八大报告提出，“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。
学习自然资源资产负债表编制理论与实践的心得体会
学习《自然资源资产负债表编制理论与实践》的心得体会2016年8月29日，我参加了2016年第四期干部理论学习“京山讲坛”县委中心组（扩大）学习会议。
在此期间，我学到了很多知识，让我受益匪浅。
讲座主要是由中国科学院地理科学资源研究所副所长、研究员、博士封志明授课的，主要讲述了自然资源资产负债表的研究背景、研究目的、基本做法以及注意问题等内容。
作为国土资源局的一名人员，通过此次的学习交流，我的心得体会如下：一是认识编制自然资源资产负债表的重要性与必要性。
编制自然资源资产负债表是实行干部离任审计制度、倒逼生态文明建设的需要，是摸清自然资源家底、科学决策的需要，是开展自然资源投资的需要。
二是掌握自然资源资产负债表编制工作的关键点和技术点。
需要牢牢把握自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计工作的关键，进一步创新工作内容和审计方式，探索差异化审计模式，拓展审计范围。
要认真做好调查收集基础数据工作，完善相关配套制度，抓住领导干部这个“关键的少数”，切实加强监督。
要加强组织领导，实行挂图作战，严肃问责，严格考核结账，推动自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计工作落到实处。
三是要正确处理好经济发展与生态保护的关系。
加强资源环境保护、推进生态文明建设，是一项复杂的系统工程，当前要正确处理好经济发展与生态保护的关系，紧扣发展“第一要务”不动摇，牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持生态保护优先，用自然资源资产增值的“溢出效应”抓发展，坚决走经济发展与生态保护双赢的绿色发展之路。
要遵循自然生态系统的整体性、系统性及其内在规律，着眼于维护自然生态系统的基本功能，按照由简到繁、由易到难、由表及里、由显到隐、由低到高的原则，从摸清我县自然资源资产底数等基础性工作做起，瞄准有限目标和土地、森林、水等重要自然资源资产的实物形态保护，扎实推进我县省自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计工作，为贯彻落实五大发展理念、实现绿色发展提供支撑和保证。
自然资源资产负债表编制的相关文献综述
自然资源资产负债表编制的相关文献综述【摘要】本文综述了自然资源资产负债表编制相关文献，包括其概念、特点、编制方法以及在可持续发展中的应用。
国内外相关文献综述部分整合了已有研究成果，探讨了自然资源资产负债表的发展情况和应用现状。
未来发展方向部分提出了自然资源资产负债表在未来的应用前景和发展方向。
结论部分总结了对自然资源资产负债表编制的相关文献，展望了未来研究方向，并强调了研究的重要性。
本文旨在促进对自然资源资产负债表编制的更深入研究，为推动可持续发展提供理论支持和决策参考。
【关键词】自然资源、资产负债表、编制方法、可持续发展、文献综述、未来发展方向、研究方向、重要性、总结、展望1. 引言1.1 研究背景自然资源是人类生存和发展的重要基础，然而随着全球经济发展和人口增长，自然资源的消耗和破坏也越来越严重。
为了有效管理和保护自然资源，各国和组织开始关注自然资源资产负债表的编制和应用。
自然资源资产负债表是对一个国家或地区自然资源资产和负债情况的全面描述，可以帮助政府和企业更好地了解自然资源的价值和限制，制定合理的资源管理政策和措施。
随着可持续发展理念的深入人心，自然资源资产负债表的编制对于实现经济、社会和环境的协调发展具有重要意义。
目前关于自然资源资产负债表的研究还比较有限，特别是在中国的研究尚处于起步阶段。
深入探讨自然资源资产负债表的概念、编制方法以及在可持续发展中的应用，对于促进相关理论和实践的发展具有重要意义。
1.2 研究目的研究的目的是为了探讨自然资源资产负债表的编制方法和意义，以期为推动可持续发展提供理论支持和实践依据。
通过对国内外相关文献的综述分析，深入挖掘自然资源资产负债表的应用前景和未来发展方向，为相关研究提供新的思路和启示。
我们希望通过本文的研究，总结自然资源资产负债表编制的相关文献，展望未来研究的方向，并强调其在可持续发展中的重要性，为学术界和决策者提供有益的参考和借鉴。
1.3 研究意义自然资源是人类社会生存和发展的重要基础，是支撑社会经济活动的重要因素。
[以矿产资源为例,资产负债表,矿产资源,编制]关于自然资源资产负债表编制的探究
![[以矿产资源为例,资产负债表,矿产资源,编制]关于自然资源资产负债表编制的探究](https://img.taocdn.com/s3/m/fcb468dc581b6bd97e19ea31.png)
关于自然资源资产负债表编制的探究—以矿产资源为例一、探索编制自然资源资产负债表的重要意义当前，环境问题制约我国经济发展、影响人民生活。
2013年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。
从目前已有研究可以看出，我国已经有学者开始对自然资源资产负债表进行研究，但在目前研究中，对于自然资源资产负债表的具体内容尚不能明确，大部分研究都比较笼统地将资产负债表划分为资产、负债、净值三个大范围，未能针对不同自然资源的不同特性划分具体科目;而针对某一类自然资源设计资产负债表的研究，目前只涉及水资源、土地资源与森林资源三种，未能扩展到其他领域。
因此，对自然资源资产负债表的编制进行探索具有重要的学术意义。
在领导干部自然资源资产离任审计方面，我国学者对其审计目标、审计主体、审计对象与内容做了大量研究，得出较为一致的研究结论:审计目标是对领导干部在任职期内的自然资源合理利用责任的履行情况进行审计;审计主体以各级审计机关为主导;审计对象与内容包括领导干部责任履行情况的合规性、经济性、效率性和效果性。
二、自然资源资产负债表的编制过程矿产资源为例(一)矿产资源资产、负债、净值的定义目前，关于自然资源资产的定义，普遍认可指具有有用性、稀缺性、产权明确性的，能够为人类产生经济价值与生存福利的全部自然资源与生存环境。
按照《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，矿产资源包括能源矿产、水气矿产、金属矿产、非金属矿产四大种类。
矿产资源资产可以定义为:所有者所拥有的，具有有用性、稀缺性、产权明确性的矿产资源的数量以及所对应的价值。
关于自然资源负债的定义，普遍认可指特定主体为治理污染或恢复自然环境功能，需要支付费用或恢复成本的现实义务。
矿产资源负债可以定义为:一定区域、一定时期内勘查、开采矿产、恢复矿区生态环境的义务所产生的各项费用、成本。
关于自然资源净值(也称权益、净资产)，普遍认可指自然资源资产扣除负债后，由所有者享有的自然资源净值。
自然资源资产负债表编制与审计的探讨
自然资源资产负债表编制与审计的探讨自然资源资产负债表编制与审计的探讨自然资源是人类社会发展的重要基础，合理开发和利用自然资源是保障国家经济可持续发展的关键。
然而，随着全球资源稀缺性愈发明显，对自然资源的保护和管理已经成为各国普遍关注的话题。
自然资源资产负债表的编制和审计，则成为了保护和管理自然资源的一项重要工作。
一、自然资源资产负债表编制的必要性资产负债表是企业财务报表的核心内容之一，它反映了企业的资产与负债的状况，以及净资产的规模和构成。
自然资源作为社会资产的重要组成部分，其价值和变动情况对于国民经济的发展和社会福利具有重要影响。
因此，编制自然资源资产负债表有助于全面了解自然资源的现状和变动趋势，为资源保护和合理利用提供科学依据。
自然资源资产负债表的编制应该包括对各种自然资源的种类、规模和价值进行系统统计和分类。
通过准确地测算和估计，可以获得自然资源的实际价值和占有率。
此外，自然资源的价值变动也应该纳入资产负债表的编制中，以体现不同自然资源类型的动态演变。
二、自然资源资产负债表的编制方法自然资源资产负债表的编制方法应该考虑以下几个方面。
首先，需要建立一套完整的统计体系，对各类自然资源进行分类、计量和估值，形成可比较的数据。
其次，应该采用科学合理的方法，结合自然资源的特点和使用情况，确定其计量和估价的方法和参数。
例如，对于森林资源，可以采用林冠指数和森林面积作为计量指标，采用市场价值和生态价值相结合的方法进行估价。
另外，自然资源的资产负债表应该与其他的经济和社会指标相衔接，形成统一的统计体系。
这样可以更好地体现资源的重要性和价值，以及其对于经济发展、环境保护和社会福利的影响。
同时，自然资源资产负债表的编制应该及时更新，以跟踪和监测自然资源的动态变化，为资源合理利用和保护提供及时的信息支持。
三、自然资源资产负债表的审计自然资源资产负债表的审计是保证其真实性和可靠性的重要环节。
审计的目的是核实自然资源资产负债表编制过程中所使用的数据、参数和方法的合理性和准确性，并检查编制过程是否符合相关的法规和规范。
土地资源资产负债表编制方案
土地资源资产负债表编制方案作者：陈永杰来源：《商》2014年第32期摘要：土地资源是人类生存和发展中不可或缺的重要资源，具有重要的经济价值。
而随着当前我国经济发展，人类从事经济生产生活对土地资源产生影响，造成土地资源数量、质量以及价值量发生变化，同时也带来耕地锐减、环境恶化等问题，这些问题已成为国家可持续发展的阻碍。
因此，将土地资源纳入自然资源资产负债表，反映土地资源的资产负债价值是本文的重要研究内容。
关键词：土地资源；核算；资产负债表一、编制土地资源资产负债表的目的意义为了促进生态文明制度建设，实现自然资源可持续利用，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
要求明确分工，建立自然资源资产产权制度，建立自然资源用途管制制度，因此由贵州省审计厅牵头，多部门联合制定《土地资源资产负债表编制初步方案》，据此开展贵州省土地资源资产负责实物量和价值量的核算及试点工作。
编制土地资源资产负债表，就是要结合土地资源调查、土地利用总体规划和年度计划、耕地保护和土地整治、土地征收和农转非、土地节约集约利用和土地登记等日常土地管理工作，并结合土地生态环境保护等方面数据，并配合专门的实地调查和数据搜集等工作，最终核算土地资源资产和负债实物量和价值量的存量及变动情况。
二、土地资源资产负债表基本框架四、土地资源资产价值量核算我们可以从以下三个方面对土地资源资产价值量进行核算：1.土地资源资产经济价值核算。
具体可以用道路贡献法、收益还原法、基准地价修正法、成本核算法来核算土地的经济价值。
2.土地资源资产生态价值核算。
对于土地资源生态价值的核算，目前国际上并没有探索出一种能够纳入国民经济核算中的公认方法，在这里我们可以用生态足迹的方法，来计算得出该地区生态盈余或生态赤字的数量。
3.土地资源资产社会价值核算。
人类社会的所有活动依赖土地而发挥其作用，所以我们很难准确并全面核算出土地资源的社会价值。
编制自然资源资产负债表的意义及探索
会计研究ACCOUNTING RESEARCH114编制自然资源资产负债表的意义及探索文／王英哲 陈昕 孙默深摘要：在十八届三中全会上，探索编制自然资源资产负债表的问题得以正式提出，以期为实现环境治理和生态修复提供有效的方法和途径。
据此进一步探讨如何编制自然资源资产负债表，分析编制自然资源资产负债表的意义，为自然资源资产负债表的运用提供理论参考。
关键词：自然资源；自然资源资产负债表；编制；意义近年来，一些地区盲目进行经济发展，以至于自然资源过度损耗，而国家的环境也遭到了严重破坏。
为改善这一情况，国家提出了编制自然资源资产负债表的政策方针，以便实现经济发展与环境保护协调发展。
因此，相关人员有必要对编制自然资源资产负债表问题展开探索，从而更好的促进社会的可持续发展。
一、自然资源资产负债表的概念作为财务报表的一种，资产负债表能够将企业在某一时间内占有和使用的经济资源及负担的债务反映出来，所以能够反映企业的偿债能力。
而自然资源资产负债表则是用于反映政府在任期内耗用的自然资源资产和造成的生态环境破坏程度的报表，是一种综合列表，包含资产表、损害程度、消耗量等各种项目报表。
利用该报表，能够实现自然资源资产的量化分析，所以能够通过衡量自然资源存量和结余等情况进行领导干部的考核[1]。
在现实生活中，各地区进行经济发展必将会消耗一部分自然资源，分析自然资源资产消耗量和经济发展情况的关系，则能够为控制自然资源的消耗量提供可靠的依据。
二、编制自然资源资产负债表的意义(一)促进国民经济的发展近年来，中国经济取得了快速的发展，从而使国民生产总值达到了前所未有的高度。
但与此同时，国内的自然资源遭到了严重消耗，从而导致我国的环境日益恶化。
而随着人们对环境问题的认识的提高，国家也开始以合理进行自然资源资产利用为前提进行经济的发展。
编制自然资源资产负债表，则能够从经济的角度对经济发展和自然资源消耗的关系进行定量分析，所以能够为控制自然资源消耗量提供数据支持。
编制自然资源资产负债表探析
编制自然资源资产负债表探析自然资源资产负债表是一种特殊的资产负债表，主要用于编制和显示自然资源的资产和负债情况。
自然资源是指存在于地球自然环境中，具有直接或间接经济价值的自然物质。
编制自然资源资产负债表可以帮助企业了解和管理自然资源资产和负债，有利于实现可持续发展和环境保护。
自然资源资产负债表主要分为资产和负债两部分。
资产部分包括：自然资源开采权和使用权、土地使用权、森林资源、水资源、矿产资源等。
这些资产具备经济价值，是企业的重要财富。
通过编制资产负债表，企业可以清晰地了解自身拥有的自然资源资产的数量、种类和价值，并进行合理的管理和规划。
同时，资产负债表也可以帮助企业对自然资源资产进行评估和核算，为企业交易、转让和保值增值提供参考依据。
负债部分包括：土地、水源和空气的污染和破坏、温室气体排放和能源消耗等。
这些负债是企业对自然环境造成的损害，负有一定的责任和义务。
通过编制负债表，企业可以了解自身对自然资源的损害程度和责任，可以制定相应的环保策略和措施，减少环境负债的增长。
此外，负债表还可以帮助企业了解自然资源损耗的情况，为企业进行可持续发展和环境保护提供参考依据。
编制自然资源资产负债表需要收集、整理和梳理相关数据，并进行核算和归类。
在编制过程中，需要参考和采用相关政府部门的统计数据和政策指导，还要结合企业自身情况进行调整和修订。
财务人员需要具备一定的会计学和财务管理知识，熟悉自然资源资产负债表的编制准则和方法，才能够有效地进行核算和报告。
编制自然资源资产负债表对企业来说是一项重要的管理和考核工作。
通过明确自然资源资产和负债的情况，企业可以更好地控制和管理自身的资源，并制定相应的环保和可持续发展策略。
同时，自然资源资产负债表还可以为企业与政府、投资者和公众交流和沟通提供依据，增加企业的透明度和可信度。
总之，自然资源资产负债表编制是一项必要的工作，有助于企业了解和管理自然资源资产和负债情况，实现可持续发展和环境保护的目标。
为什么要编制自然资源资产负债表
为什么要编制自然资源资产负债表1.自然资源资产负债表示生态文明建设的必然要求改革开放三十多年来，我国的发展是依靠市场的力量来解决社会问题，依靠政府的引导来弥补市场的不足，建设社会主义生态文明也离不开市场和政府的力量，而自然资源资产负载表能明确界定政府与市场对资源享有的权利范围，并且能严格区分政府与市场在利用资源时的不同角色，并且，自然资源资产负债表明确了政府和市场其各自作为公共资源提供者和资源利用者的责任与义务，从而规范政府对其区域范围内的资源利用方式，在主要依靠市场来进行资源配资的情况下自然资源资产负债表能兼顾经济的快速增长与控制经济增长环境成本的两个目的。
例如，从自然资源资产负债表的右方的权益类项目分析可以量化的得出政府投入了多少环境资源，也可以反映政府对在运作过程中通过环境生成的经济价中值享有多少份额。
再者，面对如今生态环境带给政府的执政压力，自然资源资产负债表是较好的综合考虑环境与经济增长的考核指标。
在考虑自然资源资产负载表结构的基础上，通过分析其结构变动的内在意义，我们发现自然资产负债表具有极强的经济发展导向作用，通过资源消耗量和经济增长值的比较能定量衡量经济增长的科技含量，能通过“资源资产”、“资源负债”的变动分析能衡量经济增长对环境的影响。
2.政绩观的转变自然资源资产负债表另一个重要作用是为领导干部的离任审计提供一个参考指标。
环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光表示，“编制自然资源的资产负债表，就是看你原来有多少资源，消耗了多少，有没有超出极限。
”而在官员离任审计时，将自然资源欠账是否比以前多了作为其是否能否升职的指标之一，那么自然资源资产负债表则成为综合考察干部领导政绩的重要指标。
由于我国的行政系统是由若干个委托代理理论关系构成，而自然资源资产负债表着重考察了地方政府与中央的委托关系，将使干部的升迁与资产负债表的导向--科技导向与生态导向相结合，进而更适合于反映科学发展观与可持续发展观对经济发展的要求.以自然资源资产负债表来考核领导是党政领导干部绩效考核的方式，其好处有三点，一是明确给出了党管干部的考核原则，二则直接将政府的政绩与领导干部的党绩联系起来，三是统一了考事，考人两个维度，实现了“事由责定，人以绩考，以绩论人。
浅析自然资源资产负债表的编制
浅析自然资源资产负债表的编制作者：尹静静焦栋来源：《现代经济信息》2016年第33期摘要：我国首先于十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表，更是在中共十八届五中全会将绿色发展生态文明建设首次写入五年计划，其后五省市的自然资产负债表的编制工作有条不紊的展开，试点工作从2015年11月开始到2016年12月底结束，时值试点工作即将完成之际，要牢固树立五大发展理念，编制自然资源资产负债表就显得尤为重要。
作为生态文明建设的重要载体，自然资源资产负债表的编制在被提上日程的同时更是受到了社会各界人士的关注。
本文将在解读自然资源资产负债表的相关定义的同时，对自然资源资产负债表的相关研究成果进行初步研究，探讨。
关键词：自然资源；资产负债表；生态文明；研究成果中图分类号：F234 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-02引言改革开放以后，我国的经济经过三十余年的快速发展，成功跃升为世界第二大经济体，然而伴随着荣誉而来的资源浪费短缺，生态系统退化等问题，正在严重损耗着中国经济社会发展所依赖的的环境资源家底。
为了完善环境治理体制和加强生态修复，2013年在北京召开的党的十八届三中全会，提出了健全自然资源产权制度并且通过了探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源离任审计的决定。
资产负债表编制源起于自然资源资产评估与国家资产负债表编制，将自然资源价值尽可能编列在国家资产负债表上已成为学术界的共识。
一、自然资源资产负债表的定义及研究背景资产负债表是一个静态报表，是反应企业在一定时期财务状况的主要会计报表，并以资产=负债+所有者权益恒等式为理论根据，是将资产，负债，所有者权益按照一定的顺序进行排列编制而成的。
人类所依赖着的用以生产生活的自然资源，是国有资源不可或缺的一部分，它为社会经济的发展提供了必要的物质条件。
国有资源即是一个国家所拥有的物力、财力、人力等各物质要素的总称，既有自然界长期形成的自然资源，也有人类历史上长期积淀的人文资源。
自然资源资产负债表编制探索
自然资源资产负债表编制探索作者：曾昕雨来源：《大经贸》2016年第06期摘要：本文旨在通过对自然资源资产的会计确认、计量及信息披露的理论研究，建立自然资源资产的会计披露体系，根据森林资源的环境特性划分资产负债表的具体项目，并对森林资源资产负债表进行编制。
通过对自然资源资产负债表的深入探索，可以加强自然资源管理，为合理评价资源类企业的业绩或绩效提供更合理依据；为政府离任审计提供依据；为提高资源利用效率，促进自然资源的可持续利用，进而为当前的环境保护事业做出一份贡献。
【关键词】自然资源资产负债表编制森林资源一、编制自然资源资产负债表的意义党的十八届三中全会做出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并提出“要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。
建立生态环境损害责任终身追究制。
”中国经济在改革开放以后取得的成就是有目共睹的，但环境和生态却遭到了极大的破坏。
为了保护生态环境，同时加强对领导干部的考核，自然资源资产负债表这一新概念应运而生。
在理论意义方面，编制自然资源资产负债表可以对自然资源资产的会计确认、计量及信息披露的理论进行有益补充，促进相关会计规范的研究制定和自然资源价值理论的发展。
在实践意义方面，编制自然资源资产负债表可以提高自然资源资产的会计信息质量，更好地实现会计目标；为政府离任审计提供数据，对政府官员的造福一方百姓的生态效益的考核提供依据；加强自然资源管理，提高资源利用效率，促进自然资源的可持续利用，进而为当前的环境保护事业做出一份贡献。
二、自然资源资产负债表的编制过程——以森林资源为例（一）森林资源的会计确认与计量森林资源资产是指在现有的科技水平和社会经济条件下，会计主体所拥有或控制的，能够以货币加以计量，并能为其带来未来经济收益、社会收益及生态收益的森林资源。
森林资源是组成森林资源资产的物质基础，但并非所有的森林资源都可以纳入会计核算体系。
森林资源必须符合以下条件才能被确认为资产纳入会计体系：首先必须是一种森林资源；该项森林资源必须能够被会计主体拥有或控制；由过去的交易或事项形成的，这一条件的实质是森林资源资产的取得成本可用货币可靠计量；必须能够为其会计主体带来经济利益。
全民所有自然资源资产负债表编制指南
全民所有自然资源资产负债表编制指南
引言
随着经济社会的快速发展,自然资源的开发利用和环境保护日益受到重视。
为了全面反映全民所有自然资源的状况,促进资源节约集约利用,有必要编制全民所有自然资源资产负债表。
本指南旨在为编制单位提供操作指引。
一、编制目的
1.统计核算全民所有自然资源的数量和价值;
2.评估自然资源资产的变动情况;
3.为制定自然资源开发利用和保护政策提供决策依据。
二、编制原则
1.完整性原则:全面反映全民所有自然资源的类型和数量;
2.客观性原则:资产负债表所列数据应当客观真实;
3.可比性原则:执行统一的编制标准和方法,保证数据可比性;
4.重要性原则:对重要资源类型进行重点核算。
三、编制内容
1.资产:列示全民所有自然资源的期初数、期末数和变动情况;
2.负债:列示因资源开发利用造成的环境损害等负面影响;
3.净资产:资产与负债的差额。
四、编制步骤
1.确定核算范围和对象;
2.收集相关资料和数据;
3.计算资源储量和价值;
4.编制资产负债表初稿;
5.审核和完善资产负债表。
五、报告编制与使用
编制单位应定期编制全民所有自然资源资产负债表,并按要求上报主管部门。
相关部门应合理利用资产负债表数据,制定资源开发利用和生态环境保护政策。
六、其他事项
对于特殊情况,可根据实际需要对本指南进行适当调整。
指南内容将根据实践经验不断完善。
编制自然资源资产负债表的历史性意义
编制自然资源资产负债表的历史性意义作者：张金昌来源：《人民论坛》2018年第24期【摘要】编制自然资源资产负债表，既可有效解决经济发展带来的财富增长与对资源环境的破坏同时核算的问题，又可解决联合国资源环境综合核算体系存在的资源环境破坏在GDP 核算中直接抵消的问题，能够促使人类社会建立起一种经济发展和资源环境保护正向激励的制度体系，促进人与自然的和谐发展，为人类社会的生态文明建设贡献出中国智慧。
【关键词】生态文明建设国民经济核算资源环境保护【中图分类号】D60 【文献标识码】A人类在自身的生存与发展过程中必然会占用资源环境，并会对资源环境带来正面或负面影响，这种影响在现行的国民经济经济核算体系中并没有很好地体现，导致人类社会在追求经济发展和物质财富创造的过程常常带来对自然资源、生态环境的破坏。
人类社会不得不生存在一个自然资源不断减少、环境污染日趋严重的地球上。
随着人们生活水平的日益提高，人们对资源环境质量的要求也越来越高。
减少自然资源消耗，加大环境保护投入，创造生态优美的宜居环境，已经是人类社会的迫切要求。
如何从制度上激励人们在发展经济的同时积极主动地去保护资源环境，已经成为一个必须解决的历史课题。
绿色GDP核算存在的问题我国政府于2006年发布《中国绿色国民经济核算体系框架》，将国民经济核算和资源环境核算统一起来，形成了一套完整的资源环境保护和经济发展统一核算的体系。
它要求在国民经济核算时，核算经过资源环境成本调整（扣除）之后的GDP，简称绿色GDP，期望通过这套核算体系促使地方政府在经济发展的同时保护资源环境。
然而，这套体系的实践效果却并不理想。
主要问题是在核算绿色GDP时，将资源环境成本仍然作为GDP的减项核算，核算越多，绿色GDP越少，导致地方政府没有积极性去从事这种“出力不讨好”的核算工作。
各级地方政府领导均希望在自己的任期内GDP有所增长而不是有所下降。
另外一个问题是将资源环境损耗、损害和GDP两类不同性质的东西相减，形成这样一种错觉，即只要GDP足够大，资源环境损害大一些也关系不大，只要扣减资源环境损害成本之后的绿色GDP足够大就可以了。
自然资源资产负债表编制
自然资源资产负债表编制在当今社会，随着对环境保护和可持续发展的重视程度不断提高，自然资源资产负债表的编制逐渐成为了一个热门话题。
自然资源资产负债表就像是给自然资源做的一份“财务报表”，清晰地反映出一个地区或者国家在特定时期内自然资源的“家底”和变化情况。
那么，为什么要编制自然资源资产负债表呢？首先，它能帮助我们更清楚地了解自然资源的状况。
想象一下，如果不清楚自己家里有多少存款、多少债务，怎么能做出合理的财务规划呢？同理，对于一个国家或地区来说，如果不了解自己拥有多少自然资源，以及这些资源的变化情况，又怎么能制定出科学合理的发展策略呢？其次，通过编制这份负债表，可以为政策制定提供有力依据。
比如，如果发现某个地区的森林资源在减少，那么就可以针对性地制定保护森林的政策，加大植树造林的力度。
再者，它有助于推动生态文明建设。
让人们更加直观地看到自然资源的价值和保护的重要性，从而增强环保意识。
接下来，让我们看看自然资源资产负债表都包含哪些内容。
一般来说，主要包括自然资源资产、自然资源负债和自然资源所有者权益这三个方面。
自然资源资产，像是土地、矿产、森林、水等等，要明确它们的种类、数量、质量和分布情况。
自然资源负债呢，指的是因为人类活动导致的自然资源损耗、生态破坏所需要承担的责任和代价。
而自然资源所有者权益，就是国家或者集体作为自然资源所有者所拥有的权益。
在编制自然资源资产负债表的过程中，可不是一件简单的事情，会遇到各种各样的困难和挑战。
首先是数据的收集和整理。
要获取准确、全面、可靠的自然资源数据，可不是容易的事儿。
不同的部门、机构可能都有相关的数据，但这些数据的标准不统一，格式不一致，需要进行大量的整合和校准工作。
而且，有些自然资源的数据还很难测量和评估，比如地下水资源、生态系统服务功能等。
其次是价值的评估。
如何给自然资源定价是个大难题。
不同的自然资源有不同的特点和价值体现方式，有的可以通过市场交易来确定价格，比如矿产资源；但有些自然资源没有明确的市场价格，比如清新的空气、美丽的风景，这就需要运用一些特殊的方法来进行评估。
自然资源资产负债表编制的相关文献综述
自然资源资产负债表编制的相关文献综述1. 引言1.1 研究背景自然资源资产负债表是一种反映国家或企业自然资源资产及其对环境造成影响的负债情况的财务报表。
随着全球环境问题日益严重，自然资源的合理利用和环境保护变得尤为重要。
而自然资源资产负债表的编制能够帮助相关单位更加清晰地了解自身的自然资源资产规模和对环境的影响，进而合理规划资源利用和环境保护措施。
自然资源资产负债表的编制与传统财务报表编制有很大不同，需要考虑到资源的可替代性、环境影响等特殊因素。
研究自然资源资产负债表的编制方法具有重要的理论和实践意义。
通过研究自然资源资产负债表的概念、意义和应用，可以更好地推动环境保护和可持续发展的实践。
本文将对自然资源资产负债表的相关理论进行综述，探讨其编制方法、意义与应用，分析其发展现状与未来展望，旨在为相关研究和实践提供参考和借鉴。
1.2 研究目的自然资源是人类生存和发展的重要基础，而自然资源资产负债表作为衡量和管理自然资源的重要工具也日益受到学术界和实践界的关注。
本文旨在通过对自然资源资产负债表编制相关文献的综述，探讨其概念、编制方法、意义和应用、发展现状以及未来展望，为进一步深入研究和实践提供参考和借鉴。
具体研究目的包括：深入理解自然资源资产负债表的内涵和作用；探讨自然资源资产负债表的编制方法和技术路径；分析自然资源资产负债表在资源管理和环境保护中的意义和应用；总结自然资源资产负债表的发展现状和存在问题；展望未来自然资源资产负债表的研究方向和发展趋势。
通过对以上内容的系统梳理和归纳，旨在为完善自然资源资产负债表编制体系、推动资源节约型、环境友好型经济发展提供理论指导和实践参考。
1.3 研究意义自然资源是人类社会生存和发展的重要基础，而自然资源资产负债表的编制对于全面了解和有效管理自然资源具有重要的意义。
自然资源资产负债表的编制可以帮助政府和企业准确评估和披露自然资源的规模、价值和状况，有利于掌握国家或企业的自然资源储备及资产负债情况，从而更好地制定自然资源开发利用政策和发展战略。
自然资源资产负债表编制的国际借鉴及启示
国家主管部门管理资源美国内政部森林、矿产、土地等加拿大自然资源部森林、矿产、土地等日本产业经济省矿产、能源、森林等澳大利亚土地登记局土地及以土地为载体的各类自然资源英国皇家地产局土地、金、银、海上非能源矿产表1主要发达国家自然资源资产管理改革开放以来我国社会经济快速发展，但也消耗了大量的自然资源，对环境造成了一定的影响。
党的十九届三中全会提出：“改革自然资源资产和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中、事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能”。
编制并应用自然资源资产负债表，强化对领导干部任期内自然资源资产利用情况的事中、事后监管，是改革自然资源资产和生态环境管理体制的关键。
国内外对环境-资源综合核算开展了充分的理论研究和实践探索，自然资源资产负债表编制的制度基础、核算体系及应用研究有了一定进展，但尚未达成共识。
为加快自然资源资产负债表编制进度，解决试点编制过程暴露的问题，本文参考发达国家成功经验，以期为我国的自然资源资产负债表编制工作提供借鉴。
鉴于不同国家或地区资源禀赋情况的复杂性，对于发达国家的研究与实践成果，并不能简单地选择拿来主义，而是需要对其经验进行消化吸收，探索编制适合我国国情的自然资源资产负债表。
一、主要发达国家自然资源资产负债表编制的实践经验发达国家自然资源资产负债表伴随着自然资源资产受重视程度的提高而不断完善。
从忽略自然资源资产到核算可计量自然资源资产，从附属于国家资产负债表到独立自然资源资产负债表。
西方发达国家编制自然资源资产负债表离不开明晰的产权制度、集约化的管理模式、完备的数据库以及科学的自然资源资产核算体系。
自然资源资产负债表的广泛应用，对丰富自然资源资产负债表内容也起到促进作用。
（一）明晰自然资源资产产权，集约管理自然资源资产自然资源资产产权制度是管理自然资源资产的基础制度。
Hardin 在1968年提出的“公地悲剧”是产权制度的理论基础。
一方面，发达国家通过立法规定资源的占用、使用、收益和处分权利，其核心是明晰产权。
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为什么要编制自然资源资产负债表1.自然资源资产负债表示生态文明建设的必然要求
改革开放三十多年来，我国的发展是依靠市场的力量来解决社会问题，依靠政府的引导来弥补市场的不足，建设社会主义生态文明也离不开市场和政府的力量，而自然资源资产负载表能明确界定政府与市场对资源享有的权利范围，并且能严格区分政府与市场在利用资源时的不同角色，并且，自然资源资产负债表明确了政府和市场其各自作为公共资源提供者和资源利用者的责任与义务，从而规范政府对其区域范围内的资源利用方式，在主要依靠市场来进行资源配资的情况下自然资源资产负债表能兼顾经济的快速增长与控制经济增长环境成本的两个目的。
例如，从自然资源资产负债表的右方的权益类项目分析可以量化的得出政府投入了多少环境资源，也可以反映政府对在运作过程中通过环境生成的经济价中值享有多少份额。
再者，面对如今生态环境带给政府的执政压力，自然资源资产负债表是较好的综合考虑环境与经济增长的考核指标。
在考虑自然资源资产负载表结构的基础上，通过分析其结构变动的内在意义，我们发现自然资产负债表具有极强的经济发展导向作用，通过资源消耗量和经济增长值的比较能定量衡量经济增长的科技含量，能通过“资源资产”、“资源负债”的变动分析能衡量经济增长对环境的影响。
2.政绩观的转变
自然资源资产负债表另一个重要作用是为领导干部的离任审计提供一个参考指标。
环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光表示，“编制自然资源的资产负债表，就是看你原来有多少资源，消耗了多少，有没有超出极限。
”而在官员离任审计时，将自然资源欠账是否比以前多了作为其是否能否升职的指标之一，那么自然资源资产负债表则成为综合考察干部领导政绩的重要指标。
由于我国的行政系统是由若干个委托代理理论关系构成，而自然资源资产负债表着重考察了地方政府与中央的委托关系，将使干部的升迁与资产负债表的导向--科技导向与生态导向相结合，进而更适合于反映科学发展观与可持续发展观对经济发展的要求.
以自然资源资产负债表来考核领导是党政领导干部绩效考核的方式，其好处有三点，一是明确给出了党管干部的考核原则，二则直接将政府的政绩与领导干部的党绩联系起来，三是统一了考事，考人两个维度，实现了“事由责定，人以绩考，以绩论人。
”1
3.对转变经济发展方式的作用
由于自然资源的产权归国家所有,而自然资源又作为原始生产资料,所以政府对自然资源使用效率的高低,直接影响到单位经济增长的成本高低。
从资产负债表的理论来说资产等于权益加负债，而所有者权益主要来自于所有者的投入与经营活动的结果，所以如果经营使资产在数量上的增加超过了负债，那么就实现了盈利则所有者权益增加。
这就使自然资源资产负债表具有了科技导向的作用，如果把政府作为自然资源资产负债表的主体，那么其资产部分的记录就一定包含政府投入的具体自然资源，所有者权益一定包含投入的具体自然资源的初始经济价值，基于工业和农业的增长可能来自于资源消耗的事实，与资产负债表借贷必相等、资产负载表内部结构此消彼长的理论，在负债不变的情况下自然资源资产负债表权益“利润”的增加就一定来带来资产部分内部的结构变动，即从自然资源资产转化为非自然资源资产，例如从铁矿转化为钢材，如果短期内钢材价格变化较小，那么消耗等量铁矿生产的钢材越多资产部分增加就越多，所有者权益的“利润”部分增加就会越多，“利润”部分的增加是资产变化的差额，即生产技术越高，那么消耗等量的资源资产生产的其他资产就越多，那么“利润”部分就越多，这就是科技导向。
同理，在负债变动的情况下，如果资源利用造成了生态上的负债，那么就会表现为负债的增加，在资源资产和非资源资产变动差额一定的情况下，“利润”部分就会越少，则自然资源资产负债表就具有了生态保护的导向。
4.探讨如何建立自然资产负债表
探讨如何建造自然资源资产负债表，可以将借鉴会计资产负债表的构建原理与生态价值的衡量方法以及经济学的规范研究方法结合起来。
通过科学的分析自
1颜悦.省金城党政领导干部政绩考核研究[D].湖南长沙.中南大学.2012
然生态价值与资源经济价值的流动过程，再利用会计资产负债表的核算、记录的方法来客观真实的反应政府对其资源的利用情况，最后通过经济学的规范分析建立一系列基于自然资源资产负债表的评价和考核指标并最终形成完整的自然资源评价体系。
自然中资产负债表建立始终要坚持科学指导原则与适用原则。
根据自然资源资产负债表建立的路径，可将建立自然资源资产负债表的主要问题归为几个方面。
第一，法律问题，例如自然资源的多有权与使用权和收益权分离后的自然资源适用什么法律、自然资源资产负债表依据什么法律来编制等。
第二，会计问题，如会计编制主体范围，自然资源的价值怎么记录和核算，自然资源与自然负债、权益的具体意义等。
第三，经济问题，即编制自然资产负债要为衡量经济发展提供什么样的信息。
解决以上方面的问题可以给出自然资源资产负债表编制的导向问题，技术问题，在建立的过程中还会出现很多其他困难，要依据科学性原则和技术性原则来解决。