外国档案事业史(第三版)PPT (22)[38页]

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外国档案事业史(第三版)PPT (24)[31页]

义概念,泛指人类社会实践活动中直接产生和使用的一切信息记录,无论其载体形式和记录方式如何。其次,文件的运动过程具有整体性。文件运动现象如同生命现象一样,从其最初产生到最终归宿是一个完整的运动过程。
（二）文件的整体运动过程因价值形态的变化可分为若干阶段这一基本点包括三层含义：首先,文件的整体运动过程具有阶段性特征。文件生命周期理论认为,文件
论的研究起点。
阿根廷档案学者曼努埃尔·巴斯克斯出版的两部专著《文件的选择》(1982年)和《文件生命周期研究》(1987年), 可算是全面系统论述文件生
命周期理论的代表作。
三、文件生命周期理论的基本内容
（一）文件从形成到销毁或永久保存是一个完整的运动过程这一基本点包括两层含义：首先,这里的文件是一个广义概念。文件生命周期理论认为文件是一个广
订的《档案术语词典》对文件管理给予了规范定义。该词典规定,文件管理是指“对文件在其形成、保存、利用和处置过程中进行的经济而有效的全面管理。
二、文件管理的必要性和目的
（一）必要性 ①文件数量的急剧增长和类型的大量增加，推动了文件管理的产生。 ②有效解决文件制作和保存的条件问题，加强了文件管理产生的迫切性。 ③合理解决文件处置问题，加强了文件管理产生的必要性。 ④文件全程管理实现经济和高效的要求，推动了文件管理的产生。
“档案由文件转化而来”指的是文件是档案的前身或源头；“档案是文件中的特殊部分”指的是并非所有的文件都能转化为档案,档案只是文件中的特殊部分；“文件和档案是同一事物在其不同运动阶段上价值形态变化的体现”指的是文件与档案既有相同之处,又有差异。
（二）文件管理与档案管理的紧密联系
文件与档案的密切关系说明了文件管理与档案管理必然存在紧密联系,这种联系主要表现为五点：

外国档案事业史(第三版)PPT 第十六章

（四）加纳
受英国档案工作传统的影响,加纳采用分散式的档案事业管理体制。 ▪ 加纳国家档案馆成立于1946年。 ▪ 除国家档案馆以外,加纳还设有7个地区档案馆。加纳没有全国性的档案工作管理中心,中央政府与地区分权管理档案,各档案馆之间没有隶属关系。
（五）津巴布韦
津巴布韦国家档案馆是在1935年建立的南罗得西亚公共档案馆基础上建成的。国家档案馆隶属于内政部,馆内设有档案中心、图书馆、口述历史室、档案研究室、照相室、修复和装订室、出版室、政府图书服务处和陈列室等部门。津巴布韦档案机构建设的特点在于图书馆是附设在档案馆内的。国家档案馆内的图书馆负责集中保管
第十六章
非洲和大洋洲代表性国家档案事业的现实特色
【本章提要】
非洲档案事业的总体水平比较低,而且各国档案事业发展也很不平衡。大洋洲的澳大利亚目前是档案事业水平较为先进的国家。本章选择的代表性国家是大洋洲的澳大利亚,对非洲诸国则进行整体评述。
目录
CONTENTS
1/非洲国家档案事业的现实特色
（二）整理
非洲诸国中阿尔及利亚和扎伊尔在档案整理和保管上均接受了苏联的原则和方法。
尼日利亚国家档案馆中保存的文件按照来源原则进行整理。每一个文件序列都有一个包含序列内文件各项特征的索引。这个索引是利用者查找文件时最有价值的查找工具,在阅览室中可以利用这份索引。
阿尔及利亚在《国家档案法令》中规定建立 “国家档案全宗”,由政党、国家组织、立法机关、司法机关、行政机关、国有公司、企事业单位、私立机构和个人产生或收到的文件和材料组成,不论这些文件现存何处、属何年代。国家档案馆对接收文件实
（一）接收
非洲一些国家对档案馆接收文件的范围和要求,在法规中做出了明确规定。例如：

外国档案事业史PPT 第二章档案管理活动的萌芽与档案法规、档案教育的起源

二、档案教育的萌芽
与档案立法一样，档案教育的源头也可以上溯至古代东方奴隶制国家。不过更确切地说，应当是古代两河流域。
思考题
1、综述奴隶社会时期外国档案管理活动的主要特点。
2、简述奴隶社会时期外国法规、档案教育的起源
第一节档案管理活动的萌芽
随着档案的产生和档案机构的出现，奴隶社会时期的人们也开始了档案管理活动。但由于当时生产力水平的低下和科技的落后，档案管理各环节都只是萌生了一些简单的方法和手段，尚未形成系统、科学的制度。
一、档案整理和分类
奴隶社会时期古代东方已经出现了简单的档案整理和分类。
二、档案保管和编目
（一）保管（二）编目
三、档案鉴定和利用
（一）鉴定（二）利用
第二节档案法规和档案教育的起源
严格地说，奴隶社会尚未出现专门的档案立法活动和成文的档案法规，也没有真正意义上的档案教育。它们都产生于近代时期，只是其源头可追溯至奴隶社会时期。
一、档案法规的起源
奴隶社会开始出现档案立法的萌芽。但严格地说，奴隶社会尚未出现专门的档案立法活动和成文的档案法规。

外国档案事业史(第三版)PPT (18)[52页]

目前，英国的档案教育主要有三种形式：一是大学里开设档案专业课程；
二是英国各档案机构提供的在职培训；三是英国档案工作者协会提供的定期培训。
英国档案教育的特色也可归结为三点: ①教育形式多元化; ②课程设置科学化; ③教学方式多样化。
（五）企业档案工作的特色
英国企业档案工作的特点主要有以下六个方面： 1.运营模式商业化。例如,英国广播公司档案馆将其图片档案独立保存在位于英国电视中心内部的英国广播公司摄影资料馆,资料馆以商业模式运行。 2.追求管理效益。在资金相对匮乏的情况下将一些特殊档案(如重要录音、录像档案,文物档案)委托保存在国家相关保管机构,这样既降低了本企业档案馆的保管成本,也为那些特殊档案提供了更优良的储藏环境和管理条件。 3.馆藏档案丰富且有特色。英国企业档案馆保存了大量具有时代特色和历史意义的多种类型的档案。 4.服务对象多元化。英国企业档案馆主要服务于企业内部的业务活动，同时也逐渐注重对外服务,促进提高公司服务质量、树立公司良好形象。 5.档案服务信息化。大量的企业将本企业一些重要档案数字化,进而以在线方式提供利用,这样既能扩大服务范围,缩小用户利用相关档案的受限条件。 6.管理人员专业化。
（2）国家档案馆作为一个为公众提供档案保管和服务的全国性机构,有利于协助政府实现办公现代化和融入社会的目标。
（3）为英国档案界提供了更多接近和了解用户的机会。
（4）促使英国对数字档案保护及利用的研究变得更加正规。
（5）国家档案馆与世界各国档案同行可分享档案数字化保护的各种经验,及时进行总结和创新, 最终将研究成果更好地服务于整个社会。
鉴定和利用
按照档案法规定,凡满30年的公共档案和满100年的私人档案,均向公众开放。英国各档案馆普遍重视开放档案,采取接待查询、提供阅览、举办展览、组织参观和出版档案目录等多种形式积极为用户服务。此外,档案馆还同博物馆一起,开设专题研究或展览,吸引广大民众,激发他们对档案的兴趣。

精编外国档案管理PPT资料

挑战之源—电子文件首先，电子文件的生命周期需要新的解释。
文件生命周期理论主要是为针对当时纸质文件生命过程而提出的，文件直线式的生命过程，各阶段都很清晰，易区分；
而电子文件可能会在特定情况下做逆向运动，或同时处于不同阶段，难以划分各阶段界限。
其次，中外档案界对电子文件生命周期的阶段划分提出不同看法。
文件生命周期理论是否适用于电子文件，后者对前者有哪些挑战1
组员：张颖陈梦娇王双双戴其峰
什么是文件生命周期理论 (三个特点）
文件生命周期理论是研究文件从最初形成到最终销毁或永久保存的整个运动过程、研究文件属性与管理者之间行为关系的一种理论，是对文件运动过程和规律的客观描述和科学抽象。
概括提炼出三个基本点： 1、文件从其形成到销毁或永久保存，是一个完整的运动过程； 2、由于文件价值形态的变化，这一完整运动过程可划分为若干阶段； 3、文件在每一阶段因其特定的价值形态而与服务对象、保存场所、管理形式之间存在一种内在对应关系。
收集、整理
电子文件登记、积累
鉴定、著录、标引、编目
电子文件归档
上交档案馆电子文件信息数据库
备份
索引
安全措施
电子文件信息备份数据库电子文件保存
拷贝
迁移
再生性保存
电子文件长期保存
电子文件永久保存
电子文件鉴定
7/18/2019
电子文件销毁
网络
用户
安全措施
电子文件开发利用安全措施
拷贝
直接利用
ICA将电子文件生命周期化分为三个阶段设计、形成维护
这一划分方法借助 “软件生命周期 ”的分法，区别与文件生命周期的分法；
着眼点不再是文件本身，而是电子文件管理信息系统本身；

外国档案事业史整理

外国档案事业史整理第一章奴隶社会时期（BC3500-AD476）第一节档案的产生一、档案的起源和发现1.档案起源的时间：奴隶社会2.档案的起源地点：古代东方3.理论：文字的产生、阶级和国家的出现，是档案起源的两个必备条件。

二、档案的类型1.从载体角度划分：①石刻档案②泥板档案③纸草档案④棕榈叶档案⑤羊皮纸档案⑥蜡板档案2.从内容角度划分：①宗教档案②皇权王位档案③经济档案④军事和外交档案⑤法典档案⑥科学文化档案三、中外“档案”一词的源起1.时间：明末清初；BC7世纪2.出处：1638年《清太宗皇帝实录》，1707年《柳边纪略》；希腊文APXEIóV3.含义：单义词；多义词4.特点：与装具有关；表示重要5.档案观：重存；重用第二节档案机构的出现一、古代埃及（公元前3100年－公元前30年）1.法老档案库；2.宰相档案库；3.神庙档案库。

二、古代两河流域（公元前3000年－公元前538年）1.神庙档案库；2.王宫档案库；3.王国档案图书馆；4.私人档案库。

三、古代希腊（公元前2000－公元前146年）1.王宫档案库；2.城邦档案库；3.王国档案图书馆。

四、古代罗马（公元前8世纪－公元476年）1.预言书档案库；2.贵族档案库；3.平民档案库；4.国家档案库；5.皇帝档案库。

第三节档案法规和档案教育的起源一、档案法规1.古代两河流域的档案规章①用印制度：埃勃拉、亚述②泥板保密制度：“信封泥板”③副本制度：古巴比伦④分类和编目规定：亚述2.古代希腊的档案规章①分类制度②用印制度3.古代罗马的档案规章①工作人员的分工规定②档案的防伪规定③档案的集中管理规定二、档案教育的萌芽世界上最早的学校，古代东方两河流域的苏美尔第二章封建社会时期档案工作的初步发展（AD476-1789）第一节档案载体材料的第一次变革一、中国造纸技术的发明和传播（原因、标志）1.造纸技术的发明：中国在西汉时期发明造纸术、东汉蔡伦改进造纸术2.造纸技术的外传：分两个方向：向东传至高丽、日本；向西传至新疆、撒马尔罕，由阿拉伯传至埃及、欧洲、美洲、大洋洲二、档案载体的第一次变革产生的影响1.对档案自身的影响：①推动档案的载体材料趋向统一②导致档案数量的急剧增加2.对档案工作的影响：①档案工作中开始产生了一些新的管理环节（鉴定、统计、保护）②档案工作中一些原有的管理环节的到了进一步的丰富和发展（收集、整理、检索）3.对档案机构、档案人员和档案学理论的影响：①推动了档案机构类型的进一步丰富②推动了档案人员的专职化③推动了档案学理论的萌芽第二节档案机构的丰富一、封建社会初期的档案机构①庄园档案馆②教会档案馆。

外国档案事业史课件第一章

(三)王国档案图书馆
王国档案图书馆也是在阿卡德王国称霸时期出现的。阿卡德王国的创始人萨尔贡一世(Sargon Ⅰ)在今天的伊拉克境内希拉城附近建立了尼普尔 (Nippur)城和倍洛斯神庙。后来美国考古队在倍洛斯神庙的遗址上发掘了尼普尔档案图书馆,它的规模相当大,拥有库房80间左右,保存有大量泥板档案。到公元前10世纪左右亚述王国统治时期,王国档案图书馆的发展达到高峰, 最具代表性的就是亚述国王阿树尔巴尼帕尔在尼尼微建造的王国档案图书馆 ,这里发掘出了大约30 000块泥板档案和图书,包括行政文件、法律文件、公务信函、外交文件、经济报表、天文观测记录、建筑报告以及阿树尔巴尼帕尔派人从全国各地和其他国家收集到的各种图书等。
(二)宰相档案库
宰相是仅次于法老的最高行政长官。宰相档案库设在宰相的府邸内,主要收藏国家行政管理档案。其中法典是宰相档案库中最重要的收藏品,这是因为宰相在处理政务或审理案件时需要随时查用法典文件。此外,宰相档案库的馆藏还包括土地登记簿、土地赏赐记录、收支账簿、地方长官的报告、纳税人名册、遗嘱副本、居民申请书等。
阿马尔纳信件之一
在古代两河流域比较重要的发现有三处: 一是19世纪中期英国考古队在尼尼微(Nineveh)古城(今伊拉克摩苏尔市)遗址发现了古代亚述国王阿树尔巴尼帕尔 (Ashurbanipal)的档案图书馆,从中发掘了约25 000块泥板档案, 包括法典、王室经济报表、天文观测记录以及医学、数学和文学类著作。二是1877年法国考古队在拉伽什(Lagash)古城(今伊拉克首都巴格达附近)遗址发现了一个神庙档案库,从中发掘了约50 000块泥板档案。三是1975年意大利考古队在埃勃拉(Ebla)古城(今叙利亚阿勒坡附近)遗址发现了一座王宫档案库,从中发掘了16 500多块泥板档案。这些泥板档案上的文字多为楔形文字。

外国档案事业史(第三版)PPT (14)[31页]

CONTENTS
1/国际档案合作的起步 2/国际档案合作的发展和成熟 3/国际档案合作的主要活动和项目 3/国际档案合作的主要成就
第一节
国际档案合作的起步
一、国际档案合作的萌生从现有资料来看，早在1905年档案领域就出现了国际合作的萌芽。在意大利首都
罗马举行的国际历史科学会议研讨了借阅和出版国家公文的法律问题，但这次会议并没有取得实质性收获。
档案领域开始国际合作的真正起点是1910年在比利时首都布鲁塞尔召开的图书与档案人员国际大会。大会取得了两项重要成果:
一是第一次确立了档案专业的基本原则——来源原则; 二是促使各国档案人员开始认识到国际合作的重要意义,从而“奏响了持续至今的和谐之音”。
二、国际档案合作的新纪元——国际档案理事会的产生
◆ 第三阶段为蓬勃发展阶段,即指20世纪70年代至90年代初。这一时期理事会蓬勃发展的主要表现是: ①会员不断增加,各个地区分会相继建立,有力地推动了各地区档案事业的发展; ②以研究档案工作新技术、新方法和新问题为中心的各专门处、专业委员会先后成立,表明理事会的活动正朝着专门化和现代化方向发展,也表明理事会的组织机构更加健全; ③档案学理论探讨更加深入,档案培训、宣传和出版工作也发展迅速,取得了显著成绩。
自理事会成立以来,会员队伍不断壮大，会员的迅猛发展,表明国际档案理事会越来越具有更广泛的代表性,在世界档案人员心目中越来越拥有崇高的威望。
（三）会徽（Bedge）
1994年以前,国际档案理事会一直采用护门神的头像作为会徽(Bedge)图案。 1994年4月,理事会执委会在瑞士伯尔尼举行会议,决定取消护门神会徽,改用新会徽。新会徽的整体图案是一个没有闭合的圆形,由两张人脸图案组成;图案边缘是人类社会曾经使用过的各种记录符号和记录手段,包括最初的象形符号,后来的拉丁字母,以及现代高科技社会中出现的集成电路块。

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第五章
近代变革的起点—— 法国档案工作改革
【本章提要】
法国大革命是近代资产阶级革命的先驱,对封建制度给予了彻底的摧毁。从 1789年7月29日起,法国通过颁布一系列条例展开了档案工作改革的进程,最终于1794年发布《穑月七日档案法》将改革的成果固定下来。法国档案工作改革具有划时代的意义,做出了很多首创性的贡献——揭开了世界档案史近代时期的序幕;建立了世界上第一个真正具有国家意义的综合性档案馆; 首创了国家档案和档案事业集中管理原则;颁布了世界上第一部档案法规; 率先实行了档案开放原则。同时,法国档案工作改革作为资产阶级档案工作改革的先锋,也产生了深远影响——不仅大大促进了档案工作各项活动的发展,推动了档案学的正式形成,而且带动欧洲其他国家陆续开展了资产阶级档案工作改革,导致欧洲国家的档案工作也步入了新的时期。
02
改革的主要进程
法国档案工作改革进程的第一步是根据1789年7月29日颁布的《国民议会组织条例》建立了国民议会档案馆。
改革进程的第二步是根据1790年9月12日颁布的《国家档案馆条例》建立了国家档案馆。
改革进程的第三步是根据1790年11月5日颁布的《关于成立行政区档案馆的法令》建立了地方档案馆体系。
这种影响主要表现在两大方面:一是极大地促进了档案工作各项活动的开展,推动了档案学的正式形成; 二是带动欧洲其他国家陆续开展了资产阶级档案工作改革,导致欧洲国家的档案工作也步入了新的时期。
•其中第一个方面的影响将在后续章节中分别论述,这里仅概括出欧洲一些主要国家在法国影响下开展的档案工作改革及其成果的共同特点。第一,欧洲国家档案工作改革的主要措施与法国相似:一是建立国家档案馆;二是设立地方档案馆。第二,欧洲国家大多仿照法国组建了从中央到地方的全国档案馆网络体系,多隶属于某一部。第三,欧洲国家都是依照法规条例来推进档案工作改革的。法国档案工作改革的每一步进程,都是遵照法规条例来完成的。第四,欧洲国家通过档案工作改革大多使档案工作发展成为国家一项独立的事业。

外国档案事业史课件第三章

03
封建社会末期的档案机构
(一)机关档案馆机关档案馆是国家机器强化和部门分工细化的产物。随着君主政体的加
强,原有国家机关的职能一方面得以扩大,另一方面部门之间的分工越来越细, 为此出现了一些新的独立机关。如在英国,度支局从皇家咨议院独立出来,成为专门掌管财政收支的机关。从16世纪开始,各国一些大的行政主管机关开始设立档案馆,如西班牙外交部设立的档案馆是最早的一个,后来法国海军部 (1659年)、外交部(1671年)和陆军部(1701年)也都设立了档案馆。机关档案馆属于部门性档案馆,主要职责是保管本机关或本部门的档案,为本机关服务。
到10世纪之时,阿拉伯国家开始普遍用纸,并将造纸技术进一步西传到北非的埃及(900年)和欧洲。
12世纪中期(1150年),西班牙开设了欧洲的第一家造纸厂。到14世纪欧洲已普遍使用纸张。
17世纪末期(1690年),造纸术传入美洲。最后直到19世纪中期(1868年)才传入大洋洲的澳大利亚。在造纸术的西传过程中,各国根据本国条件对造纸术继续加以改进,因此造纸术得以不断完善。
(二)教会档案馆教会档案馆是伴随基督教会组织体系的建立和完备而产生的。教会在发展过程中逐步形成了等级森严的组织体系,每个城市设一个主教
管区,每个主教管区下辖几个修道院。各级教会组织为了保管在各种活动中形成的大量档案文件,相应设立了档案馆。教皇档案馆就是其中最重要的一种。
教皇档案馆负责保存教皇的命令、信件和账目,以及与教皇特权和恩赐有关的文件。从13世纪起,教皇档案馆发展成为一种馆藏国际化的档案机构。在教皇档案馆之下,主教档案馆和修道院档案馆分别保管本辖区内形成的档案。
目录
CONTENTS
1/档案载体的第一次变革
2/档案机构的丰富

外国档案事业史(第三版)PPT 第七章

◆ 第二部分是“文件的划分与挑选”,包括8~14条,主要规定了划分和处置地产文件、司法文件、地图、私人文件、纯封建文件、印刷文件等的方法。
◆ 第三部分是“档案的清理”,包括15~36条,主要规定对各地清理机构的设置、人员组成以及清理的程序和完成期限。
◆ 第四部分是“总则”,包括37~48条,主要规定所有公共档案馆实行档案开放原则,法国公民有权查用档案馆保存的文件。
第七章
档案法规和教育的变革与档案学的正式形成
Байду номын сангаас
【本章提要】
近代档案法规的重大变革是开始出现独立的档案立法活动并制定出专门的档案法规。法国在档案工作改革中颁布的《穑月七日档案法》是世界上第一部专门的档案大法,带动本国以及其他国家逐步走上了依法治档的轨道。近代档案教育的重大变革是首次出现了正规的档案高等教育。1821年成立的法国档案学院是世界上第一所高等档案教育机构,它与后来成立的奥地利维也纳历史研究院和德国马尔堡档案学院并称为“三代档案学院”。
总之,《穑月七日档案法》的颁布标志着近代档案法规建设的发端。
02
档案教育的变革——档案高等教育机构的率先建立
近代档案教育的重大变革是世界上首次出现了正规的档案高等教育。这也是法国档案工作改革的重要贡献之一，因为最早的档案高等教育机构就是由法国创办的。
1821年2月12日,法国颁布了建立档案学院的命令,标志着世界上正规档案高等教育的开端。即法国档案学院(Ecole des Chartes)。
法国档案工作改革是通过颁布法规条例来推动改革进程的。 1789年颁布的《国民议会组织条例》；1790年颁布《国家档案馆条例》和《关于成立行政区档案馆的法令》。
集中体现法国档案工作改革思想的总纲领,还是1794年颁布的《穑月七日档案法》

外国档案事业史亚洲部分

第一章亚洲代表性国家档案事业的现实特色本章提要：亚洲档案事业的总体水平与欧美发达国家相比，存在比较明显的差距。

在亚洲内部，各国档案事业发展也很不平衡；但是这种水平的高低又不完全与国家的发达程度成正比。

本章选择的代表性国家是东亚的日本和韩国，南亚的印度和巴基斯坦，东南亚的马来西亚和新加坡。

亚洲是世界文明的发源地之一，其古代档案事业曾经有过辉煌灿烂的历史。

但诸多社会历史原因长期制约着亚洲国家档案事业的发展，时至今日，亚洲档案事业的总体水平与欧美发达国家相比，还存在比较明显的差距。

在亚洲内部，各国档案事业的发展也很不平衡；但是这种发展水平的高低又不完全与国家发达程度成正比。

本章主要选择东亚、南亚和东南亚地区的一些代表性国家，介绍它们档案事业的现实特色。

第一节东亚国家档案事业的现实特色一、日本档案事业的现实特色日本（Japan）是位于亚洲东部、太平洋西侧的岛国，首都东京。

（一）档案事业的总体特征及其原因日本是亚洲最发达的资本主义国家，也是世界经济大国。

但长期以来，日本档案事业发展明显滞后于其经济发展水平。

日本直到1971年才建立了名为“国立公文书馆”的国家档案馆，这与世界上第一个近现代意义的国家档案馆一一1790年成立的法国国家档案馆相比，晚了将近200年。

此外，日本档案机构的设置，与其悠久的档案保管历史相比，也大大滞后。

日本早在公元6~7世纪，就出现了类似于档案馆的官方文件保管库房；现存世界最早的博物馆，是日本8世纪为纪念天皇诞辰设立的宝库，其中保存有11000多份政府文件。

然而，日本从20世纪70年代才开始掀起建设档案机构的热潮。

日本档案事业一度处于滞后的状态，其原因是多方面的，归结起来主要有三点：一是历史发展传统制约了档案事业的发展。

1868年明治维新是日本历史发展的重大转折点，从此日本的资本主义获得迅速发展。

尽管如此，日本作为军事封建帝国的长期传统，决定了日本把人力和财力多集中在对外发动侵略战争上，对档案事业不愿增加投入，甚至以紧缩财政为由，压缩档案机构和削减档案经费，这无疑限制了档案事业的发展。

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第二节
档案学理论的萌芽
档案学理论萌芽的条件主要代表人物探讨的主要理论问题及其原因
01
档案学理论萌芽的条件
经过奴隶社会到封建社会的漫长历程,欧洲各国的档案工作得到很大发展。档案数量的增加,档案机构类型的丰富,档案管理活动的改进,档案人员的专职化,这一切都为档案学理论的萌芽创造了基本条件。特别是到了封建社会末期,这些条件表现得更加充分,主要可归纳为四个方面。
在编目上,编目的方法更加完备,登记的项目更为齐全,并出现了比较正规的书本式目录。
在鉴定上,随着档案数量的急剧膨胀,鉴定活动开始萌芽。
【本章提ห้องสมุดไป่ตู้】
在保管上,出现了相对集中的特点,保管档案的场所相对固定,甚至出现了专门的保管档案的建筑。
在利用上,档案利用仍然具有很强的阶级性和特权性,仍然属于封闭性利用。但到封建社会后期,档案利用开始从封闭向开放过渡。此外,封建社会还是档案学理论萌芽的时期,档案数量的增加、档案机构类型的丰富、档案管理活动的改进、档案人员的专职化,都为档案学理论的萌芽创造了条件。德国档案学者拉明根和意大利档案学者波尼法西奥是档案学理论萌芽时期最著名的代表人物。他们以及其他学者对档案价值、档案整理和分类、档案馆的性质和地位等专业基点问题展开了初步探讨,并取得了一定成果。
第四章
档案管理活动的发展与档案学理论的萌芽
【本章提要】
封建社会时期的档案管理活动有了初步发展。档案收集从封建社会中期后表现出相对集中的特点。
在整理和分类上,古代罗马沿用下来的“二元主义”分类方法逐渐遭到淘汰,欧洲国家先后出现了根据档案的机密程度或内容进行分类的做法。到封建社会后期,欧洲档案学者开始对档案整理方法进行理论总结,提出了事由分类法、系统分类法、实用归纳法和合理演绎法等。

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目录
CONTENTS
1/档案管理活动的萌芽
2/档案法规和档案教育的起源
第一节
档案管理活动的萌芽
档案收集档案整理分类保管编目、鉴定和利用
01
档案收集
• 奴隶社会档案收集尚未形成明确的制度。从古代东方奴隶制国家存在过的各种档案库来分析，它们都是为所有者收藏档案，并不
存在实质意义上的移交或接收行为。而且，这些机构的收藏品复杂而多样，包括档案、图书、印章、钱币以及其他贵重物品等。
古代两河流域掌管档案的是名为“努班达”的高级官吏，努班达通常拥有土地分发、农具发放、粮仓管理、王室库藏管理等大权。
而且古代东方国家已萌生了档案保护的意识，比如，苏美尔人就将泥板档案保存在一种名为“埃都巴”的小屋内，这种小屋为木泥结构，具有半地下半封闭式的特点。为防止泥板档案干燥裂损，苏美尔人在小屋里挖出一些交错的水渠，以增加室内的湿度。
• 古代罗马的档案编目得到发展，古罗马人按照时间顺序誊录发文副本而形成的发文誊录簿，可以说是现代档案检索工具的萌芽。
04
档案鉴定和利用
(一)鉴定
奴隶社会时期尚未出现档案鉴定，原因主要有三个方面。
1：由于档案数量相对较少，鉴定和销毁档案的迫切性尚不突出。 2：档案属于奴隶主的私有财产，它们的存毁取决于所有者的利益和意愿。对于档案，统治者更多的是希望保存而非销毁。 3：不同所有者的档案保存比较分散，档案鉴定难以形成统一的标准，更谈不上建立科学的制度。
(二)利用
与鉴定不同的是，档案利用在奴隶社会已经出现。这种利用具有很强的阶级性特点，利用对象往往局限于统治阶级或档案所有者。古代奴隶主阶级已经深深认识到档案的作用，将其视为巩固统治地位、维护阶级利益的重要工具，因此利用档案的首要目的是更好地进行阶级统治和国家管理。

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第二项措施是制定档案法,依法对档案工作进行改革。第三项措施是制定具体档案法规文件,进一步贯彻执行《列宁档案法令》。
(三)改革的重要成果与十月革命的性质相适应,苏俄档案工作改革是一场社会主义性质的档案工作改革。因此,改革的重要成
果就是首创了一种全新的社会主义档案事业,具体表现在四个方面： ①确立了档案的国家所有权。苏俄档案工作改革废除了档案的机关所有权和私人所有权,通过提出“国
(二)改革的主要措施十月革命刚刚取得胜利,苏维埃政府便在列宁领导下采取了三大措施保护档案免遭破坏,并着手进行改
革：第一项措施是向全国各机关、各部门和各地区发出通电,要求保护好旧政权的档案。同时向彼得堡和
莫斯科这两个重要城市的机关档案馆派驻了档案代表,制止破坏档案的行为,从档案馆清除敌视苏维埃政权的分子。
集中式体制的优越之处在于更利于档案事业的发展,主要表现在三个方面：
有利于全国范围内的档案工作实现统一规划和有序管理。如档案法规的贯彻实施、档案行政职能的贯彻执行、档案机构的合理布局都可以在国家范围内得到实现。这是分散式体
制难以做到的。
A
有利于建立和协调各类档案机构之间的关系。
通过档案局的设立及权限设置, 各类档案机构的纵向隶属关系或是横向业务联系均可得到明确规定,这利于档案机构的职责分明,也利于馆藏建设的优化,
家档案全宗”概念,将苏俄境内的档案统一规定为国家所有,从而使档案成为国家的财富。 ②确立了社会主义的集中式档案事业管理体制和档案事业集中统一管理原则。改革中建立了档案行政管
理机关——中央档案管理总局,并以它为指挥中心,对全国档案事业实行集中统一管理。 ③实行档案开放原则,并规定将档案机构建设成为为人民服务、为科学研究和实际工作服务的科学文化机

外国档案事业史(第三版)PPT (8)[29页]

02
档案整理和分类
(一)事由原则的一度沿用:卡缪—多努分类法和杜威十进位分类法
1.卡缪—多努分类法 (1)卡缪—多努分类法的内容。 (2)卡缪—多努分类法的采用原因。 (3)卡缪—多努分类法的局限。
2.杜威十进位分类法
(二)来源原则的起源、形成、论证和确立
1.起源:法国的“尊重全宗原则” 2.正式形成:德国的“登记室原则” 3.论证:《荷兰手册》的出版 4.确立:布鲁塞尔大会的召开
(二)系统的鉴定原则与标准——迈斯奈尔的贡献第三,每一个机关都特别重视有关机关自身行政任务的案卷,如人事、机构设置、区域和业务的划分等案卷。第四,综合性案卷主要在中央机关保存,下级机关综合性案卷的价值则应视其活动而定。第五,中级机关的案卷,只要涉及本机关的行政,而非上下级机关之间的承转,都要保存。第六,下级机关的特殊案卷,只要是本机关行政活动的产物都是重要的。第七,法院的诉讼案卷,只有从中能看出持久的权利和制度的部分才加以保存。
第六章
档不仅在性质和特点上发生了重大变化,而且在门类上也有新的发展。档案行政机关的设立和经济档案馆的产生就是近代档案机构变革的重要表现。法国首创了独立的档案事业之后,开始了实行档案事业行政管理的努力。1884年成立的法国档案局后来成为全法国档案事业的领导中心。20世纪初,随着资本主义向垄断阶段发展,欧洲开始出现一种由资本主义垄断企业建立的新型档案馆——经济档案馆,最早产生于德国。垄断企业之所以建立经济档案馆,原因在于企业实现整体控制和全面管理、维护自身权益、塑造企业文化等多方面的需要。
法国档案工作改革主要是通过颁布法规条例来实施改革措施的。
档案法规条例对档案收集范围的规定,是规范性、制度性、自觉性档案收集开始形成的标志。这些法规条例是档案收集的依据和保障,表明档案收集开始被确定为一项规范、系统、科学的制度,需要档案部门有意识地自觉开展,档案收集不能再像古代那样随意。可见,近代是规范性档案收集出现的起点。

外国档案事业史(之二十二)

外国档案事业史(之二十二)
黄坤坊
【期刊名称】《兰台世界：上半月》
【年(卷),期】1997(000)010
【摘要】外国档案事业史（之二十二）□黄坤坊二、档案机构英国早在盎格鲁一撒克逊王朝统治时期，就已经建立了保存档案文件的库房。

１０１６年，丹麦国王克努特征服英国和兼任英国国王后，在温彻斯特城堡内设立了自己的档案馆。

该档案馆藏有地籍簿等档案文件。

地籍簿是记录土地关...
【总页数】2页(P34-35)
【作者】黄坤坊
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】G279.1
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▪ 日本档案机构设置的特色是公文书馆、文书馆与文化机构相邻,档案、图书、情报三位一体管理。日本的史料馆一般包括档案、图书、情报三部分。这样的管理形式,使利用者既可查找档案资料,又可查找图书,还可获得所需的技术情报。
▪ 日本档案机构的建设,始于20世纪50年代。从中央到地方,都建立了名为“公文书馆 ”的机构。
目录
CONTENTS
1/东亚国家档案事业的现实特色
2/南亚国家档案事业的现实特色
3/ห้องสมุดไป่ตู้南亚国家档案事业的现实特色
第一节
东亚国家档案事业的现实特色
日本档案事业的现实特色韩国档案事业的现实特色
01
日本档案事业的现实特色
（一）档案事业的总体特征及其原因日本是亚洲最发达的资本主义国家，也是世界经济大国。但长期以来，日本档案事
（2）学界不太重视档案学理论与实践研究,成为阻碍档案事业发展的主观原因。（3）第二次世界大战及其后果延缓了日本档案事业的发展进程。第二次世界大战给亚洲各国制造了严重的灾难,同时也使日本自身受到了沉重的打击,档案领域也未能幸免。
（二）档案事业管理体制和档案机构设置的特色
▪ 日本实行分散式管理体制,政府不起统一领导作用,也没有设立全国性档案行政管理机关。国内各种类型、各种级别的档案馆均各自为政,大多数档案馆既无隶属关系,也无业务指导关系。
5.全国历史资料保存利用机关联络协议会
简称全史料协,1988年成立,其宗旨是通过会员的相互联系,以研究协议的方式进行档案研究和学术交流活动,促进档案管理、使用和研究工作的开展。
（三）档案管理活动的特色
（1）收集
国立公文书馆由公文书科专门负责档案收集。公文书科下又设有三股一室:收集保管股主要负责接收与收集国家行政档案,并进行妥善保管;编目股负责档案的整理和分类,编制档案目录和索引;借阅股负责档案阅览、陈列和其他利用工作,并对利用情况进行统计;档案业务研究室负责制定鉴定、分类等专业标准,编纂和出版档案资料,以及开展馆际交流。通过这三股一室的明确分工,国立公文书馆井然有序地开展档案管理工作
（四）档案教育的特色
目前，日本对图书馆、博物馆专业人才的教育均在大学设有专业课程，却未建立起系统的、学术性的档案研究，很少有大学和其他教育机构开设正规的档案课程。
不过,日本国立公文书馆开办了档案人员的在职培训。
（五）企业档案工作的特色与日本企业史料协议会
日本企业档案管理的特色是国家、行政组织不以任何形式干预，完全由企业自己做主管理档案。因此，大多数企业采取分散式的管理模式，这也是日本民间企业适应现代化的一种制度。
（3）利用
国立公文书馆的提供利用工作,主要依据《国立公文书馆利用规则》进行。该规则对国立公文书馆开展利用工作的内容、开馆日期和时间、利用对象和利用手续等都作了明确规定。
▪ 国立公文书馆于1992年成立了一个“目录数据调查委员会”,为重要的历史档案建立一个数据库,向利用者提供利用。
▪ 档案馆都设有展览厅和讲习所,定期举办馆藏各类历史及珍贵档案的展览会,发放宣传刊物,请专家进行古文书档案的阅读解析讲座,每年免费举办数次历史、传统文化的演讲会,等等。档案馆还承担以档案利用和调查研究为目的的各种咨询活动。（4）现代化建设
业发展明显滞后于其经济发展水平。日本档案事业的起步较晚,但其发展速度却很快。日本企业档案管理的水平较为突出,各企业大都建立了比较完善的档案馆室,档案管理的现代化建设也已达到世界先进水平。
原因：（1）历史发展传统制约了档案事业的发展。日本作为军事封建帝国的长期传统, 决定了日本把人力和财力多集中在对外发动侵略战争上,限制了档案事业的发展。
（2）整理和保管国立公文书馆的档案整理由馆长授权编目股负责。根据馆长批准的整理和分类方案,编目股对各省、
厅移交的档案主要按来源原则进行整理和分类。各省厅的档案单独整理,并充分尊重机关原有的分类方案和整理基础。国立公文书馆所藏档案,都必须编制目录和索引,以便检索和查询。国立公文书馆十分重视对文件的保管和保护工作，且主要从熏蒸、整理和上架、缩微照相、修复等四个方面进行。
1.国立公文书馆
日本国家档案馆的名称是
“国立公文书馆”,成立
于1971年7月。其宗旨是
从政府各省厅和机构接收
有重要价值的官方文件,
作为历史资料进行长期保
存,并向公众提供利用或
展
览
。
2.地方档案馆
日本地方档案馆设置的起点是1959年成立山口县公文书馆。冲绳县公文书馆是地方档案馆中较富代表性的一个。
3.国立史料馆 1951年5月成立,馆址东京。它是日本国家级历史档案馆,隶属文部省,负责管理、接收寄存和捐赠的日
本近代(1603—1867年)档案和史料,复制其他机构收藏的重要近代史料。
4.近代文学馆这是日本一个影响较大,性质较特殊的档案机构。
它于1967年建成,兼有图书馆、档案馆和博物馆的性质。其馆藏包括明治维新以来日本文学方面的图书、报纸杂志、手稿、书信、日记等,价值极为珍贵。
第十五章
亚洲代表性国家档案事业的现实特色
【本章提要】
亚洲是世界文明的发源地之一,其古代档案事业曾经有过辉煌灿烂的历史。但诸多社会历史原因长期制约着亚洲国家档案事业的发展,时至今日,亚洲档案事业的总体水平与欧美发达国家相比,还存在比较明显的差距。在亚洲内部,各国档案事业的发展也很不平衡,但是这种发展水平的高低又不完全与国家发达程度成正比。
02
韩国档案事业的现实特色
韩国位于亚洲大陆东部的朝鲜半岛南部,首都首尔。
（一）主要的档案机构
1.国家记录院
韩国官方最主要的档案和文件管理机构是国家记录院,它于1969年在首尔成立,1970年以来升为局级机构,直属于政府总务处长官,也是韩国唯一的中央级档案馆。1984年该所在韩国第二大城市釜山设立了分部。
日本作为经济发达国家,在技术和经费上的投资较为充裕,使得日本档案馆的现代化水平很高,主要有三点表现:第一,日本档案馆的各种设施先进齐备,鲜明地体现了现代化特色；第二,利用服务也体现了明显的现代化特色；第三,日本的数字档案馆建设正在进行,大多数档案馆都建立了自己的网站,并且将部分档案信息上传到了网络,利用者可通过网络实现对档案的远程利用。