行政公文1

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1.1行政公文概述

国务院办事机构（4个）
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室国务院法制办公室国务院研究室国务院台湾事务办公室 ☆ 中共中央台湾工作办公室国务院新闻办公室 ☆ 中共中央对外宣传办公室（一个机构两块牌
子，列入中共中央直属机构序列）
国务院直属事业单位（14个）
新华通讯社中国科学院中国社会科学院中国工程院国务院发展研究中心国家行政学院中国地震局中国气象局国家电力监管委员会中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会全国社会保障基金理事会国家自然科学基金委员会
中心办公用品询价信息公告》
4 通告适用于公布社会各有关方面
应当遵守或者周知的事项。《关于
开斋节期间牛街采取交通管理措施的通告》
5 通知适用于批转下级机关的公文，
转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。《关于加强治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为的通知》
国务院派出机构：由国务院派驻某一行政区
域代表国务院行使某些方面职权的行政机构。（2000 年1 月设立的中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室和中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室。）
地方行政机关包括：
(1)地方各级人民政府。根据宪法和组织法规定，我国的行政区域分为省（自治区、直辖市）、市（副省级市、地级市）、县（县级市）、乡四级。 (2)地方各级人民政府的工作部门。地方各级人民政府工作部门中的绝大多数享有对外管理的职权，在法定范围内可以独立进行管理，因此具有行政主体资格
二、行政公文的分类与特点
（一）按文种分为以下13种

国家行政机关公文范文

国家行政机关公文范文尊敬的XX先生/女士：我公司希望就某项合作事宜与贵机构进行进一步的洽谈，在此我们特向贵机构申请开展商务合作，并恳请贵机构提供相关的合作建议、洽谈方案、合作条款等有关资料。

我公司是一家专业从事XXX领域的企业，具备丰富的经验和先进的技术。

我们深知，贵机构在这一领域拥有卓越的实力和广泛的影响力，与贵机构开展合作将对我公司的发展有着重要的推动作用。

经过充分的研究和分析，我公司认为，双方在技术、资金、市场、人才等方面具备良好的互补性，合作将能够实现优势互补、资源共享，共同开创双赢局面。

针对合作事宜，我公司提出以下具体合作意向：1. 合作项目：明确提供合作项目的具体内容和目标，以及预期效果和收益。

2. 合作方式：明确合作方式，包括资金投入、技术支持、市场推广等方面的具体安排。

3. 合作期限：确定合作的时间范围，以及在合作期限内的相互义务和责任。

4. 合作条件：列出合作所需的具体条件，如经济实力、技术能力、市场渠道等要求。

5. 合作计划：拟定合作的详细计划，包括工作分配、进度安排、目标达成等内容。

6. 相关要求：列出需要对方提供的相关资料、文件或其他支持。

我公司对于与贵机构的合作充满信心，我们相信通过双方的共同努力，合作将取得丰硕的成果。

为了进一步探讨具体合作事宜，我们希望能够与贵机构安排一次面谈，具体商议合作事宜。

请贵机构尽快确认是否愿意与我公司进行商务合作，并回复相关意见和建议，以便我们能够更加详细地制定合作计划。

最后，我公司再次向贵机构表示最诚挚的合作愿望，期待能够与贵机构共同开展合作，共同创造美好的明天。

祝好！此致敬礼XX公司日期：xxxx年xx月xx日。

国家行政机关公文格式(公文,国家行政机关,格式)

国家行政机关公文格式(公文,国家行政机关,格式)正文第一篇：国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式1、排版规格：正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

2、公文标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

3、公文正文：主送机关名称下l行，每自然段左空2字，回行顶格。

数字、年份不能回行。

4、附件：公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿字体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1．×××××”）；附件名称后不加标点符号。

附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第l行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。

如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第l行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。

5、成文日期：用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”；6、发文印章：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期。

成文日期右空4字；加盖印章应上距正文l行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。

7、主题词：“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。

8、抄送机关：公文如有抄送机关，在主题词下l行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。

如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。

第二篇：国家行政机关公文格式第一章总则各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构。

第二章公文种类一、与党委公文种类相类同1、条例：2、规定：3、决定：适用于重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

行政公文的分类1

行政公文的分类1．按基本使用范围分为：2．通用公文：是指党政机关．社会团体．企事业单位等在处理公务中的各种问题，反映各方面情况，或联系各项工作所形成的文书材料。

如法定公文．普通事务文书。

专用公文：是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的各种文书材料。

如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，军事公文等等。

2．按行文的方向分为：上行文（请示．报告等）下行文（决定．指示．批复等）平行文（函等）通行文（意见．会议纪要等）3．按公文的内在属性分为：指令性公文（命令．决定等）指导性公文（意见等）知照性公文（通知．通报等）公布性公文（公告．通告等）商洽性公文（函等）报请性公文（请示．报告等）记录性公文（会议纪要）4．按公文的办理时限要求分为：特急件：要求来文1天内办理完毕急件：要求来文3天内办理完毕一般：要求来文7天内办理完毕5．按保密程度分为：绝密公文：指党和国家核心机密公文机密公文：指党和国家重要机密公文秘密公文：指党和国家一般秘密公文普通公文：指不涉及密级的一般公文6．按公文的规范程度和约束力:规范性公文和非规范性公文。

7．按公文的载体分为：传统纸质公文和电子公文易蕾：请示的行文规则（一）请示应当一文一事；（二）请示不得同时抄送下级机关；（三）一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关；（四）除领导者个人直接交办的事项外，请示不应直接送领导者个人；（五）请示只写一个主送机关。

如须同时送其他机关，用抄送形式；（六）受双重领导的机关向上级机关请示时，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

胡正伟：期末复习要点一：熟悉题型，有针对性地进行复习――《应用写作》这门课程期末考试的题型通常有：（1）填空；（2）名词解释；（3）简答；（4）文章分析；（5）补写文章要素（根据给出的主要的文章要素，补写另外的文章要素，比如，根据正文写标题，根据主体部分写开头或结尾部分，等等。

）（6）给材料或给条件作文（根据给出的写作材料或写作条件，完成某一个文种的文章。

行政公文

行政公文总结行政公文的概说行政公文的概念公文是公务性文书的简称，广义的公文泛指在公务往来活动中所以活动形成的一切书面文字材料，狭义的公文专指行政公文，即国务院2008年8月24日发布，2001年1月1日起实的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13类13种公文分类按用途、适用范围划分命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

按性质划分指导性公文是上级领导机关指导、指挥下级机关所属机关工作活动的公文。

如命令、决定、意见、批复、通知、通报等报请性公文是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问、请求指示或批准时使用的公文。

如报告、请求、以及带有请求批准事项的函、议案等知照性公文是各级机关通知事项、传递信息、知照公众的公文。

如通报、通知、公告、通告、和某些带有通知性质的函等商洽性公文是平级机关或不相隶属机关之间相互商洽工作，询问或答复问题是使用的公文。

主要有函记录性公文是对比较重要的会议，在会议记录的基础上加工整理，扼要的反应会议情况和结果的公文。

主要有会议记要按行文方向划分上行文是下级机关向上级机关呈送的公文。

如报告、请求等平行文（联合行文）是平级机关或不相隶属机关之间相互沟通协调时使用的公文。

如议案、函，也包括通知。

下行文是上级机关向下属各级机关发送的公文。

如命令、决定、通知、通报、意见、批复等按阅知范围划分秘密公文有权限的公文。

按规定，凡是秘密公文必须标明秘密等级（简称密级，密级分为绝密、机密、秘密）内部公文只在机关内部使用，且需要注意保存，立卷归档的公文。

在机关、团体、事业单位内部使用的公文，大部分属于内部公文。

按办文时限划分特级件内容至关重要需要紧急送达和优先办理的公文。

急件内容涉及重要工作，需要急速形成和办理的公文常规件内容没有特殊的时间要求，可按正常程序送达办理的公文。

大部分公文属于此类公文。

行政公文的特点鲜明的政治性和政策性决定的权威性和行政约束力规范的文体式和处理程序行政公文的作用领导指导作用宣传教育作用联系沟通作用依据凭证作用行政公文的格式眉首部分公文份数序号秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发人主体部份标题主送机关正文附件及附件说明成文日期印章附注版记部分主题词抄送机关印发机关和印发日期命令（令）命令（令）的含义命令（令）是一种领导性、强制性和指令性很强的下行文。

行政公文种类包括以下13种

行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等命令命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。

它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。

命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。

据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。

范文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

部长郑斯林二○○四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

范文中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。

现予公告（特此公告）。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议主席团二00五年三月十三日通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行)。

它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性1、标题：可为完全式标题：即发文机关十事由十文种。

国家行政机关公文格式(1)

国家行政机关公文格式一、纸：A4（210mm×297mm）。

二、封面（一）10页以内一般不加封面（二）确需加封面，如规划、纲领性文件、规章制度、材料汇编等。

使用文字和徽标，不使用花边和图案。

同时应加封底。

三、标题（一）标题：2号小标；宋体或宋体加粗；顶行。

（二）副标题：3号；宋、仿宋或楷体（不与正文字体重复）；居中；破折号占2格。

四、正文（一）字体：3或4号；仿宋、宋体。

（二）正文内标题：3或4号；不提倡加粗或艺术字体；单独成行时无需标点。

1级：黑体。

2级：楷体。

3级：宋或仿宋体。

4级：宋或仿宋体。

（三）结构层次序数、标点第1层：一、第2层：（一）第3层：1.第4层：（1）（四）段落：段前空2格，第2行起顶格（五）表格：正文中表格1、一般作附件，置后。

2、小于文面半幅的，可随文就位，与正文同宽。

3、表内字体同正文，字号可略小。

（六）数字：数字除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

五、落款、盖印（一）正文后空2行，1、单位名称按印章全称。

盖印，可不写单位名称。

2、成文日期中“○”用插入符号里的几何图形，或用区位码0180，不能用阿拉伯数“0”。

最后一个字离右边沿4格。

盖印跨年月日，上2/3，下1/3，左右居中，端正清晰。

六、页码（一）双面居外侧，单面居右侧（二）均以“－1－”的形式出现。

七、页面设置上3.7cm，下3.5cm，左2.8cm，右2.6cm，页脚3.0cm，行距28磅,或每面排22行，每行排28个字。

为避免最后一页只是几行占一页的现象，可适当收缩行距，使文件成为几张整页,但收缩行距不宜小于20磅。

八、印刷上下左右居中对齐，无特殊需要，版面图文的颜色均为黑色，均匀清晰，双面印刷。

九、装订一律左侧装订。

钉离左侧边沿0.5cm，2个钉在上下各1/4处，钉垂直。

1.先页面设置-页眉和页脚-奇偶页不同勾打上2.然后再插入-页码-位置(页面底端(页脚))-对齐方式-外侧或内侧就看你的需要。

行政公文的文种一共有13种：

行政公文的文种一共有13种：《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文的文种为12类13种即命令（令），议案，决定，指示，公告、通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。

行政公文主要有几个方面的作用：1、法定效力和准绳作用2、指挥作用和组织作用3、沟通和商洽作用4、宣传和教育作用5、凭证和依据作用行政公文的特征：1、作者的法定性2、体式的规定性3、制发的程序性4、作用的权威性5、内容的时效性公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。

公文的格式从书写位置上看分为3部分即文首、行文和文尾文首：发文机关标识，发文字号，签发人标志、文件管理标记（公文格式代码、份号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记）间隔线等项目组成。

行文部分由标题、主送机关、正文无正文说明、附件、落款（制发机关+日期+印章或日期+印章）、发文机关印章、成文日期、附注等组成文尾部分由附注、主题词、抄送机关、印发说明等项目组成。

1、命令（令）：是一种带有强制性的、具有最高权威的指挥性行政公文它适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定等。

制发者；国家领导机关及其领导人如国家主席、国务院总理、全国人大常务委员会委员长、国务院所属的各部部长，地方县以上（含县）的民政府等。

发布令：用于发布法律、法规、规章等，正文很短，带有附件。

行政令：用于发布某些重大的强制性的行政措施，或任免国家行政干部，或大赦某些罪犯等。

嘉奖令：用表彰功勋、授予某种荣誉称号。

2、议案：是提交会议讨论决定的建议，它适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提主动请审议事项。

制发者是“各级人民政府”主送机关是“同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会。

条约议案：制发者是国务院，请予批准已签订国际条约或请予批准加入某国际公约（条约）。

行政公文格式模板及范文

行政公文格式模板及范文
行政公文格式模板及范文示例如下:
一、行政公文格式模板
1. 标题：由发文机关名称、事由和文种组成，用于概括公文的主要内容。

2. 正文：公文的主体部分，用于阐述事项、理由和措施等。

3. 附件：公文附件是指与公文正文有关的其他文件、资料。

4. 签署：公文签署部分用于加盖发文机关印章，表示公文的真实性和效力。

5. 日期：公文日期是指公文生效的时间。

二、行政公文范文
1. 标题：关于发布《XX 管理办法》的公文
正文:
发文机关:XXX 部门
事由：为规范 XX 管理工作，保障 XX 工作的顺利开展，我们制定了《XX 管理办法》。

文种：通知
附件:
1. 《XX 管理办法》
2. XX 管理工作流程图
签署:
发文机关:XXX 部门
日期:XXXX 年 XX 月 XX 日
以上是一个简单的行政公文格式模板及范文，可以根据实际需要进行修改和
拓展。

在撰写行政公文时，应当注意以下几点:
1. 标题应当简明扼要，概括性强，能够准确反映公文的主要内容。

2. 正文应当内容真实、理由充分、措施有力、条理清晰，具有较强的可操作性和实用性。

3. 附件应当准确无误，与公文正文内容密切相关，能够补充说明公文内容。

4. 签署应当清晰明了，加盖发文机关印章，表示公文的真实性和效力。

5. 日期应当准确无误，表述清晰明了。

1 第一章行政公文概说1

如有多个签发人，主办单位签发人姓名位于第一行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处于同一行并使位于红色反线4mm之上。

（二）主体部分（内文部分） 1.公文标题

公文标题由发文机关、公文主题、公文文种三部分组成。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。一般位于红色反线下空2行，用2号小标宋体字（小标宋体是《国家行政机关公文格式》中规定的一种标准字体，主要用于政府文件中的发文机关标识、公文标题和主题词词目。），可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称、间距恰当。
7．附注

“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2 字加圆括号标识在成文日期下1行。

（三）版记（文尾部分）
1.主题词——

经过规范化处理用来标引公文主题内容的词语，用于揭示公文内容，便于计算机检索和管理公文。
A．选词：

要从规定的公文主题词表中选择。如国务院办公厅秘书局曾专门制发《国务院公文主题词表》并规定“凡国务院办公厅印发的和各地区、各部门报送国务院办公厅的文件，均按该词表标引主题词”。公文主题词表分为三个层次：第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等；第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、 “能源”和“邮电”等。第三层是类属词。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。（详见国务院办公厅秘书局于1994年4月23日《关于印发〈国务院公文主题词表〉的通知》）
5.发文字号——构成、位置、字体字号、书写形式等

行政岗公文

行政岗公文
根据工作需要，现就加强我单位行政管理工作，提高工作效率和服务质量，特制定以下公文：
一、公文种类
1. 通知：用于传达上级指示、公布重要事项或要求。

2. 通报：用于报告工作进展、交流经验、反映问题。

3. 请示：用于向上级请求指导或批准。

4. 报告：用于汇报工作成果、提出建议或反映情况。

5. 决定：用于公布单位的决策事项。

二、公文格式
1. 2. 正文：条理清晰，按照“情况—分析—措施”的结构撰写。

3. 落款：注明发文单位和日期。

4. 附件：如有附件，应在正文后注明附件名称和数量。

三、公文处理
1. 起草：由相关部门负责人或指定人员负责起草。

2. 审核：公文应经过部门负责人和办公室审核。

3. 签发：由单位负责人签发。

4. 传递：按照规定的传递程序和方式进行。

5. 归档：公文办结后，应按照档案管理规定进行归档。

四、公文管理
1. 保密：对于涉及保密内容的公文，应严格按照保密规定执行。

2. 时效：公文的处理应保证时效性，紧急公文应优先处理。

3. 跟踪：对重要公文的执行情况应进行跟踪，并及时反馈。

请各相关部门严格执行上述规定，确保行政管理工作的规范性和有效性。

如在执行过程中遇到问题，请及时与办公室沟通解决。

15种行政公文类型

15种行政公文类型行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。

下文是15种行政公文类型，欢迎阅读!15种行政公文类型一、通知概念：通知是上级机关向下级机关布置工作时所用的一种简易公书。

它的功能主要是布置工作、告知事项。

是一种下行文。

具有内容单纯，行文简便和执行性、指导性、告知性、简约性的特点。

根据功能特点，通知主要有五种类型：指令型通知、转发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。

指令型通知(对概念的认识要“顾名思义”)主要用于向下布置和安排工作，《××公安局关于上报大练兵活动先进集体和先进个人事迹的通知》，《××公安局关于坚决遏制违反五条禁令苗头的紧急通知》。

转发型通知，主要用于批转、转发上级有关文件，《××公安局关于转发公安部〈关于××通知〉的通知》。

事项通知，主要用于告知已发生变化的一些工作事项，引起大家重视。

如《关于110、122、119三台合一的通知》，《关于停止使用市局“扫黄办”印章的通知》。

会议通知和任免通知比较简单。

写作：首先要搞清楚写什么(要写的主旨和内容)，再考虑怎么写(文章的体裁格式)。

通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。

标题：由发文机关、事由、文种组成。

《××公安局关于××工作的通知》。

主送机关：对谁发通知。

正文：主要包括通知原因、通知事项、通知要求三部分。

①通知原因，首先要写明主要依据，即为什么要发通知(如根据上级××文件、会议精神或根据××工作的需要等)，根据××文件精神(依据)，结合本局实际(针对性，找出文件与工作之间的结合点)，为更好地搞好工作(通知意义)，现将有关事项通知如下(过渡语)引起下文。

②通知事项。

交待工作任务、阐明具体措施，这里事项要具体，重点要突出，可分条写出(1、2、3，...)，简单的通知可不分条，一次性陈述写出。

第二章法定公文1(概述)

第二章行政公文（法定公文）
1
《国家行政机关公文处理办法》（2000年8 月发布2001年1月1日施行） ↓ 《党政机关公文处理工作条例》（2012年4 月发布7月1 日施行）《党政机关公文格式》（ 2012年6月29日发布7月1日施行）
2
[案例] 陈刚大学毕业后经双向选择就职于一大型国营集团公司，十年奋斗，他获得了整个企业上下的一致认可。今天，他又胸有成竹地走进了公务员的面试现场。主考官宣布，面试采用“公文筐测验”进行。该方法要求应试者在规定时间内对各种与特定领导工作有关的文件、报表、信件、电话记录等公文进行处理。陈刚抽到的题是这样的： 1、××省政府根据全国人大召开《关于开展全民义务植树造林运动的决议》的会议精神，给各地市、区、县人民政府发一份通知，要求作好今年的植树造林工作。 2、×县人民政府因树苗不足而发生经费困难，请以 ×县人民政府之名向上级主管部门写一份请示，请求上级主管部门增拨经费。 3、上级主管部门接到×县人民政府请示后，能否批准其提出的要求？请你代上级主管部门给×县人民政府写一份批复。如果你是陈钢，该如何去行文呢？
19

一文件.doc
20
二、公文的一般格式（版头、主体、版记）
000001 机密★×年特急
版头
××××文件
×发〔××××〕×号
关于××××××工作的通知
××××(主送机关名称)： ( 正文 )××××××××××××× ××××××××××××××××××××× ××××××××× ×××× 。附件：1.××××× 2.××××× ××××(发文机关名称) 二×××年×月×日(印章) (附注：×××××) 抄送：×××××，×××××。
15

行政公文写作系列第一章 1.公文概述

文书公文文件
图1 文书、公文及文件的关系（特指机关中习惯）
公文的概念
公文是机关、团体、企事业单位等社会组织在
公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书
面文件。
三、公文的涵义
1、公文是在公务活动中形成的：公务活动
是依法成立的国家机关、社会团体、企事业单位
等出于处理公务和协调相互关系的需要而产生的
政职业能力综合测评”和“申论”考试中，公
文写作知识占有相当的比重，其中“申论”考
试主要是针对公务员“以文辅政” 能力的一
种检验。
教材及参考书目
教材：
彭海河. 现行行政公文写作. 华中科技大学出版社，2006.
参考书目：
1 陈功伟. 最新公文写作. 广东人民出版社，2006.
2古岭新. 公文写作新规范. 中山大学出版社，2007.
组织相互关系的需要而产生的一种社会活动，它发生在社会组织内部及其相互之间，是一种基本的组织行为。公务活动涉及范围相当广泛，包括国家和社会管理事务以及各类社会组织相互间的联系与交往活动，其目的是为了实现自身的各项职能。
二、公务活动的特点
公务活动事关社会发展与稳定：公务活动存在于一个
社会的政治、经济、科学、文化、教育等各个领域，在促进社会良性发展、维护社会稳定的过程中发挥主导作用。
的广告经营秩序，根据《中华人民共和国广告法》和《广州
市户外广告管理办法》的有关规定，特作如下通告：（略）
一、公文的特点
3制作权限法定：公文是由法定的作者——依法存
立并能以自己的名义行使权力和担负义务的组织或个人根据自己的职能和权限制发的。
《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有相应条款规定。如：全国人民代表大会是最高国家权力机关，有权制定、修改宪法和法律；人大常委会有权制订法令；国务院是国家最高行政机关，有权根据宪法、法律和法令制订行政法规，规定行政措施，发布决定和命令；国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章；县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，可以发布决定和命令；乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。

国家行政机关公文格1

国家行政机关公文格式（全文）国务院办公厅秘书局编二000年十一月本标准根据国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的有关规定对 GB/T 9704－1988进行修订。

本标准相对GB/T 9704－1988作如下修订：（1）将原标准名称《国家机关公文格式》改为《》；（2）删去原标准中的引言部分；（3）删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释；（4）对公文用纸的幅面尺寸作了较大调整，将国际标准A4型纸作为用纸纸型；删去国内16开型纸张的相应说明；（5）对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整；（6）不设各标识域，而按公文眉首、主体和版记三部分各要素的顺序依次进行说明；（7）增加了公文用纸的主要技术指标；（8）增加了印刷和装订要求；（9）增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号；（10）增加了主要公文式样。

本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。

本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。

本标准主要起草人：孟辛卯、房庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。

1 范围本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。

其他机关公文可参照执行。

使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。

2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸3 定义本标准采用下列定义。

3．1 字 word标识公文中横向距离的长度单位。

一个字指一个汉字所占空间。

3．2 行 line标识公文中纵向距离的长度单位。

本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行；公文标准以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。

1行政公文的含义

行政公文与写作1．行政公文的含义:行政公文是国家各级行政机关在行政管理过程中，按照确定程序和特定体式形成的具有相应效力的文字材料，是行政管理工作不可或缺的重要书面工具。

2．行政公文包含两大类：一是行政机关通用公文二是行政机关专用公文3．在行政机关通用公文中，最重要的是由国务院2000年8月24日发布、自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称“新《办法》”）规定的13个文种构成的特定行政公文，其中的文种包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要，公文学将其称为法定行政公文。

4．行政公文行文规则⑴确有必要才可行文的原则⑷政府各部门的行文原则⑵慎重确定行文关系的原则⑸联合行文必须遵循的原则⑶行文注意党政分开的原则⑹协商一致方可行文的原则⑺正确选择主送与抄送的原则(8)行文请示必须遵循的原则5．行文请示必须遵循的原则○1一文一事○3不报送个人○5请示事项不可使用报告○2一个主送○4不抄送下级○6协商之后再行请示○7同级之间不用请示6．行政公文格式分为眉首、主体和版记三个部分7. 眉首公文格式包含：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人6个要素。

8.发文机关标识的字号，可根据发文机关名称字数的多少，以醒目美观为原则确定，但应小于“国务院文件”的字22mm×15mm（高×宽），“以显示国务院作为最高国家行政机关的地位”。

即，各种政府文件文件头不能大于国务院。

9.发文字号一般由发文机关代字、年份和序号三部分构成。

10. 凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项三十年、机密级事项二十年、秘密级事项十年认定。

11. 秘密等级和保密期限的标识位置与方法○1如只标注秘密等级，要用3号黑体字顶格标印在版心右上角第1行，两字之间空1字的距离。

○2如同时标注秘密等级和保密期限，要用3号黑体字顶格标印在版心右上角第1行。

行政公文范文

行政公文范文尊敬的各位领导：您好！我是××单位的××，就××事宜，我特向您呈报以下报告：一、事由近日，我单位收到了一份来自××部门的文件，文件标题为“关于××事宜的通知”。

该通知要求我单位在××日期前，完成××工作，并提交相关报告。

为了确保我单位按时履行职责，我特向您汇报此事。

二、工作内容根据上述通知的要求，我单位将按照以下工作步骤进行：1.明确目标和要求：详细阅读通知内容，确保理解要求，并明确目标。

2.调配资源：根据工作的性质和要求，合理调配人力、物力和财力等资源，确保工作的顺利进行。

3.制定工作计划：根据目标和要求，制定详细的工作计划，包括工作的时间安排、责任分工和具体措施等。

4.组织实施：按照工作计划的安排，组织各个相关部门和人员进行工作，确保各项任务得到落实。

5.监督检查：定期进行工作进展的监督检查，及时发现问题并采取措施加以解决，确保工作质量和进度。

6.完成报告：在规定日期前完成工作，并按照要求提交相关报告。

三、预期成果通过以上的工作步骤和措施，我单位将确保按照通知要求的日期前完成工作，并提供准确、全面的相关报告。

我们将致力于保障工作质量和效率，以满足领导部门和上级主管的要求。

四、工作计划为了高效完成相关工作，我单位制定了以下工作计划：1.日期一：召开相关工作会议，明确工作目标和要求，并进行资源调配。

2.日期二至五：根据工作计划，组织实施工作，并进行监督检查。

3.日期六：完成工作，并准备相关报告。

五、存在问题和建议目前，我单位在执行上述工作计划中，还存在以下问题：1.资源分配不足：由于工作量较大，我单位的人力和物力资源有些紧张，可能会影响工作进度。

2.沟通协调不畅：由于不同部门之间的信息沟通不畅，可能会导致工作中的信息传递出现偏差。

为解决上述问题，我单位提出以下建议：1.增加资源投入：向上级主管部门申请适当增加人力和物力资源，以确保工作的顺利进行。

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•1、根据各自的隶属关系和职权范围确定。
• 各级党政机关，都不得超越职权范围行文。
•2、联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 • 应尽可能减少党、政、军机关的联合行文。 •3．对下级党委或政府行文。 •4．部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向 • 下行文。 •5．向下级机关或本系统的重要行文，应当抄送直接 • 上级机关。 •6．向上级机关请示问题，应当一文一事，只写一个主送机关。 •7．不得越级向上级机关行文 •8．受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关 •9．平行或不相隶属的机关之间，一般使用函行文；不能使用上行文 • （如请示、报告等），更不能使用下行文（如命令、指示、决定等）。 •10．经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依 • 照执行，可不再行文。 ••11．报对机不关符。合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可行退政回公下文1级呈。
行政公文1
第四节请示
• 三、请示的结构和写法
• 请示的结构为：标题+主送机关+正文+落款+成文日期
• （一）标题 1．发文机关+事由+文种。
•
2．事由+文种。
• （二）主送机关 1. 主送机关只能有一个。
•
2.“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以
•
机关名义向上级机关负责人‘请示’”。
• （三）正文（1．缘由。2．事项。 3．结语。）
行政公文1
第四节请示
• 一、请示的概念和适用范围 • （二）请示的适用范围
•下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关给以指示的时候，要用请示； •下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准时，要用请示； •下级机关在工作中遇到问题，虽然有解决的办法，但由于职权、条件的限制，没有权力或没有能力实施这些办法，需要上级帮助解决的时候，要用请示； •下级机关对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解答时，要用请示； •下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。
行政公文1
•十、公文的拟写要求和制发程序
•（二）公文的制发程序
•1.拟稿 •2.会商。 •3.审核。 •4.签发。 •5.缮印、校对。 •6.用印。 •7.分发。 •8.传递。 •9.归档。
行政公文1
•第二节通知
• •一、通知的含义
•通知是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文，即传达上级机关的指示、发布规章；发布要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部时使用的公文。通知是各级党政机关，企事业单位使用最普遍的一种文种。
•（四）署名和日期
行政公文1
第三节通报
• 1．表彰性通报的正文。
• （1）表彰先进人物、先进集体的通报正文。
• （2）介绍先进经验的通报正文。
• 2．批评性通报的正文。
• （1）情况概述。
• （2）分析原因。
• （3）处理办法。
• （4）提出要求或发出警戒。
• 3．情况通报的正文。
• （1）通报的相关情况。
关的询问”的公文。报告为上行文。
行政公文1
第五节报告
• 一、报告的概念和种类
• （二）报告的种类 • 1．呈报报告
• 2．呈转报告 • • 3．答复报告
•9. 草拟修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得在文稿订线外书写。
行政公文1
•十、公文的拟写要求和制发程序
•（一）拟写公文的基本要求 •审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，是否与有关部门、地区协商、会签，文字表述、文种作用、公文格式等是否符合《条例》和《办法》的有关规定。
。
行政公文1
(二) 主体部分
• 5．成文时间
• 是指公文形成的时间，这是公文生效的时间标志。 • 单位单独行文，以领导签发文件的日期为准 • 经会议通过生效的文件，以会议通过的日期为准 • 联合行文，以最后签发单位领导人签发的日期为准 • 电报，以发出日期为准 • 一般事务性的文件，以印制时间为准 • 成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”；
2．排版规格
•
3．关于页码
• (二) 用字、标点符号要求
• (三) 装订要求
行政公文1
八、公文的行文关系
• (一) 直接隶属关系 • (二) 间接关系 • (三) 业务指导关系 • (四) 平行关系 • (五) 不相隶属关系
行政公文1
•九、公文的行文规则
•行文规则：是指机关行文必须遵守的具体规定或准则
普遍性的问题或出现的新情况和新问题。以便统一认识，统一行动，推动工作的顺利进行。
行政公文1
•
•第三节通报
•三、通报的写作： •通报的结构是：标题+主送机关+正文（+附件）+署名+成文日期 •（一）标题
•（二）发文机关（除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。） •（三）正文（通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成）。
行政公文1
•
•五、公文的书面格式
•(一) 眉首部分 •1．公文管理标识(包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度) •2．发文机关标识 •3．发文字号(发文字号由发文机关代字、年份和序号组成) •4．签发人(签发人姓名居右空1字)
行政公文1
•(二) 主体部分
•1.公文标题
•一般由“发文机关+事由+文种”组成。
行政公文1
•(二) 主体部分
•3.正文 •主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格 •数字、年份不能回行。 •序号按一、（一）、1、（1）的顺序排列 •注：联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文
行政公文1
•
•(二) 主体部分
•4.附件
• 是附在文件之后，对文件内容起说明和补充作用的文字材料，它包括转发、报送的文件，随文颁发的规章、制度，以及文件中的报告、数据、人员名单等，它是文件的有机组成部分
•十、公文的拟写要求和制发程序
•（一）拟写公文的基本要求
•1. 符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。 •2. 情况确实、观点明确、条理清楚、文字精炼、书写工整、标点正准确，篇幅力求简短。 •3. 人名、地名、数字、引文要准确，引文应当先引标题，后引发文字号。 •4. 结构层次序数。 •5. 用词用字准确、规范。 •6．公文中的数字 •7. 公文由本机关领导人签发 •8. 审批公文主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间，其他审批 • 人圈阅，应当视为同意
• （四）落款（一般包括署名和成文时间两个项目内行政容公文。1 ）
第四节请示
• 四、撰写请示应注意的问题 • （一）一文一事 • （二）单头请示 • （三）不越级请示 • （四）不抄送下级
行政公文1
第五节报告
• 一、报告的概念和种类 • （一）报告的概念 • 报告是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机
行政公文1
第四节请示
• 二、请示的特点及种类
• （一）请示的特点
•
1．求复性。
•
2．单一性。
•
3．针对性。
•
4．时效性。
行政公文1
第四节请示
• 二、请示的特点及种类 • （二）请示的种类 • 1．请求指示的请示 • 2．请求批准的请示
• （1）请求批准有关规定、方案、规划 • （2）请求审批某些项目、指标 • （3）求批转有关办法、措施
行政公文1
•第二节通知
•二、通知的特点
• （一）应用范围广
•
（二）使用频率高
•
（三）时效性强
行政公文1
•第二节通知
•三、通知的分类 •按内容和作用划分，通知可以分为： •批转、转发性通知 •发布性通知， •指示性通知 •告知性通知 •会议性通知
行政公文1
•第二节通知
•四、通知的写作 •通知一般由标题、发文机关、正文、落款、日期几部分构成。 •标题：“发文机关+事由+文种”或“事由+文种” •主送机关： •正文：“发文原由+通知事项+执行要求”； •落款：位于正文右下方；成为日期：一般位于落款下
•(二) 按行文关系分
•按照公文在各级机关之间的运行方向，可将行文分为三类：上行文、平行文和下行文
•(三) 按保密要求分
•按照公文的保密级划分，可分为普通件、秘密件、机密件、绝密件
•(四) 按办理时限分
•按照公文送达、办理的时限要求划分，可分为特急件、急件、平件；电报分为特提、特急、加急、平急和一般文件。
•位置：红色反线下空2行，用2号小标宋体字
•注意点:避免重复
•
标题排列要美观、对称。不能断句
•
标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
行政公文1
•(二) 主体部分
•2.主送机关 •即发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关，也称受文机关 •上行文一般只写一个主送机关 •下行文分专发性的下行文和普发性下行文. •专发性下行文的主送机关必须标明 •普发性下行文的主送机关则不只一个，在排列机关名称时，必须确定一个合理的排列顺序，有时也可不写主送机关
时间下一行
行政公文1
(三) 版记部分
• 1．主题词 • 2．抄送机关 • 3．印发机关和印发时间 • 4．版记中的反线 • 5．版记的位置
行政公文1
六、公文的特定格式
• （一）信函式格式 • （二）命令格式 • （三）会议纪要格式
行政公文1