县住房和城乡建设局工作制度汇编

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标题 县住房和城乡建设局工作制度汇编县住房和城乡建设局工作制度汇编县住房和城乡建设局2016年1月1日建 设 用 语建立健全各项工作制度，是做好各项城建工作的基础，坚持用制度管权管事管人，就是让各项工作有章可循，这是保证人民群众主体地位、尊重人民主权理念，确保工作坐标要素的核心。用科学管权、确保权力为民、公正行使 用科学管事、确保事业发展、办事透明 用科学管人、确保各尽其能、才尽其用，这是保障人民知情权、参与权、表达权、监督权正确运行的重要保证。目 录一、机关效能建设十项制度 一政务公开制度二首问责任制度三一次告知制度四办文办事限时制度五涉企检查报批制度六延时服务制度七机关AB岗工作制度八效能考评制度九行政过错责任追究制度十勤廉公示制度二、纪检监察六项制度一办事规则二会议制度三组织制度四培训制度五调研制度六监察制度三、行政执法十二项制度一行政许可公示制度二行政许可项目审查决定制度 三行政许可责任追究制度四对被许可人的监督检查制度 五统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度六行政处罚调查审核决定三分离制度 七重大行政处罚决定备案制度八工作人员学法制度九工作信用、信息记录制度十行政许可执法人员管理制度 十一行政执法责任制度十二行政执法违法责任追究制度四、政风行风六项制度一改进机关领导作风二改进机关工作作风三纠正不正之风工作四向社会公开承诺事项五机关工作人员基本要求六文明礼仪基本规范五、各项《目标责任书》工作制度六、请销假及考勤管理制度七、车辆维护使用管理制度八、机关办公室工作制度九、机关工作人员办事制度十、公文收发阅办管理制度十一、文秘工作制度十二、文印工作制度十三、印章管理制度十四、保密工作制度十五、财务管理制度十七、城建档案管理制度十八、机关政治理论学习制度十九、工作会议制度二十、信访矛盾排查化解工作制度二十一、接待群众来访制度 二十二、信访工作制度二十三、公务接待管理制度二十四、作风纪律制度二十五、党风廉政建设制度二十六、纠风工作制度二十七、精神文明建设工作制度二十八、服务承诺制度二十九、民主决策制度三十、工会综合五项制度一工会常规工作制度二职代会制度三民主管理制度及民主监督制度四会员联系制度五送温暖制度三十一、办公用品采购管理制度三十二、办公设备资产使用管理制度三十三、机关单位固定资产管理制度三十四、统计工作流程制度 三十五、卫生保洁制度三十六、消防安全检查制度三十七、安全生产工作制度三十八、事故专报制度三十九、行政效能建设公示制度四十、行政效能督查工作制度四十一、检查督办制度四十二、值班保卫制度四十三、大事记编撰工作制度四十四、老干部工作制度四十五、中央八项规定四十六、新疆十项规定精河县住房和城乡建设局工作职责一、贯彻执行住房和城乡建设工作的法律、法规、规章、方针政策。拟订相关政策和规划并组织实施，推进住房建设和住房制度改革。二、承担保障城镇低收入家庭住房职责。拟订住房保障、廉租住房发展规划并组织实施，会同有关部门安排并监督廉租住房资金的使用。三、负责建设工程质量安全的监督管理，监督实施工程建设实施阶段的国家标准和行业标准，监督执行公共服务设施不含通讯设施建设标准。四、承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的职责，提出房地产的行业发展规划建议。监督执行房地产开发、房屋产权属管理、房屋转让出租、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度。五、承担规范建筑市场秩序、监督管理建筑市场各方主体行为的职责。负责建设工程招标投标活动的监督管理，核发《建设工程施工许可证》，组织协调建筑企业参与对外工程承包、建筑劳务合作。指导监督建设工程标准定额的实施。六、拟订城乡建设规划并组织实施，会同有关部门编制全县城镇体系建设规划，按规定权限负责县域城镇体系规划的相关工作，负责建设用地的规划管理，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》，并组织验收。负责对城市规划实施进行监督管理。指导城镇管理的有关工作。七、承担规范、指导农村牧区村镇建设职责。拟订村镇建设规划，指导农村牧区村镇建设、生态移民住房建设和安全及危房改造、小城镇和村庄人居生态环境改善工作。八、承担城市规划、城市建设、城市管理，推进建筑节能、城镇减排的职责。会同有关部门拟订建筑节能规划、计划并监督实施。九、负责监督各类住房资金管理制度的运行情况。十、承担县政府交办的其他事项。一、机关效能建设十项制度 一政务公开制度为保障公众对城建工作的知情权、参与权、监督权，密切与人民群众的联系，实现城建系统政务公开工作的制度化、规范化，促进廉洁勤政、依法行政，根据政务公开有关规定，制定本制度。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以城建系统基本职能为内容，以便于群众监督，提高服务质量和工作效能为目标，认真贯彻落实上级对政务公开工作的各项要求，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制，自觉接受社会和人民群众的监督，使城建工作更好地为我县经济发展服务、为人民群众服务。二、政务公开遵循下列原则1、依法全面公开。政务公开依照国家法律、法规、方针、政策进行。除属于国家秘密、国家安全、涉及影响社会稳定的事项及无公开价值的外，全面对社会、公众公开。2、真实公正，有利监督。公开的内容客观真实可信，方便公众办事，便于公众知情，有利于公众监督。3、注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，克服形式主义。三、政务公开工作的目标1、办事程序简化，工作效率提高，机关作风明显好转。2、权力的监督制约机制加强，廉政建设显著。3、行政行为规范，依法行政水平提高。4、干部职工民主意识增强，民主管理、民主监督制度进一步落实，公众对城建工作满意程度明显提高。四、政务公开的内容凡被社会和公众、企事业单位普遍的城建工作政务内容，经局委会审查后对外公开。坚持对社会公开和对内部公开相结合，以对社会公开为重点，凡是不涉及国家机密和单位秘密，不涉及社会稳定的都要公开。1、对社会公开 公开城建工作的政策法规依据，包括涉及各项城建工作的有关法律、法规、规章和政策规定。公开各项城建工作制度、工作程序、工作标准。公开城建工作机构、办事人员、工作职权、职责，及其职能部门的工作守则、廉政准则、工作纪律 公开举报，监督复议办法与措施。公开城建资金的使用计划、执行情况。公开对违反规定的处罚意见、处罚结果。公开城建行政处罚案件的查处以及涉及群众利益问题的处理情况等。2、对系统内部公开 公开领导干部及其工作人员拒绝吃请、拒收礼品和上交钱物的情况。公开干部选拔任用情况，以及工作人员的调整、工作任务的变化情况。公开财务收支情况，以及重大开支的预算和决算。公开重大项目的研究和决策过程。公开公用物资的使用和消耗情况。公开接待标准和开支情况。公开考勤情况.五、政务公开的形式1、政务公开的内容在当地住建局政务网上公布，并加强舆论宣传，做到广为人知。2、在政务网上设立政务公开拦，公布办事机构及职能、办事人员，办事制度、工作程序、工作标准。方便群众查询城建法规、标准、动态、信息等事项。3、机关办公室摆放有姓名、职务、职责的桌牌。4、设立政务公开举报箱。设立举报热线，并向社会公布。确定专人负责群众意见的收集、登记、交办、反馈、归档等。5、对内实行重大决策集体讨论决定制度、公示制度，广泛听取群众意见。6、政务公开实行事前公开工作计划、事中公开办事过程、事后公开办事结果。7、每年定期组织开展群众评议活动，把群众评议结果作为改进工作的内容之一。8、聘请社会各方面的人员，担当政务公开监督员，经常听取监督员对本单位政务公开方面的意见。走访重点企业，宣传城建法律法规，介绍城建政务公开工作动态，征询对城建工作的意见和建议，主动做好超前服务工作六、政 ……""5999…… 更多相关 县住房和城乡建设局工作制度汇 市住房和城乡建设局创建依法行政示范单位事迹材料2016年市住房和城乡建设局党组书记述责述德述廉报告市住房和城乡建设局述责述德述廉整改落实情况报告区住房和城乡建设局的述职报告党的群众路线教育实践活动整改方案县住房保障局党总支城乡建设用地增减挂钩政策实施难题与对策建议县住房和城乡规划建设局2016年工作总结县住房和城乡规划建设局述职报告城乡建设局局长半年工作会议讲话稿县住房公积金管理部2016年工作小结县住房和城乡规划建设局五年工作总结和今后五年工作思路住房和城乡建设管理局“党的群众路线教育实践活动”干部下基层活动总结住房和城乡建设局2016年上半年工作总结和下半年工作安排服务水平。B、履职尽责情况 做到专业、高效、责任心强。C、落实内部管理制度 如考勤制度、行政效能十项制度等。D、工作效率 切实保证为基层办事和为群众办事高效。E、群众满意程度 及时、准确解答相关问题咨询，做到“三个一次清”，即登记文书一次给清、咨询事项一次答清、办事程序一次讲清。热情为群众服务。五、考评方法考评实行百分制，由县住建局机关组成效能建设考评小组，结合平时明察暗访、效能投诉和效能处理的情况，按上述内容量化分解，统一进行考评，并按得分高低排出名次。凡得90分以上的为达标先进单位，80—89分为达标单位，80分以下的为不达标单位。六、考评结果考评结果将在县住建系统内通报。附 《效能建设工作考评办法试行》《效能建设工作考评办法试行》为进一步推动机关效能建设工作的深入开展，根据《效能考评制度》，结合实际，特制定本办法 一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕改进工作作风，增强服务效果，提高执法效能和办事效率，促进效能建设和依法行政，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。二、考评对象城建系统各单位。三、考评内容和方法1、考评内容主要包括十个方面 1组织机构6分 2制度建设8分 3行政审批8分 4行政执法10分 5执法监督8分 6窗口服务15分 7服务效能10分 8政务公开15分 9廉政建设15分 10机关作风5分。2、考评方法 抽调有关部门负责人组成效能建设考评小组，结合平时明察暗访、效能投诉和效能处理的情况，年终统一进行考评，采取百分制量化评分，并按得分高低排出名次。凡得90分以上的为达标先进单位，80—89分为达标单位，80分以下的为不达标单位。四、考评结果处理将考评结果通报。被评为先进单位和达标单位的，由住建局统一进行表彰奖励 被评为不达标的单位，给予通报批评，并取消当年度评先评优资格。九行政过错责任追究制度为进一步提高行政效能和工作效率，切实纠正人浮于事、政令不畅，上有政策、下有对策和不作为、乱作为、慢作为等不良行为，确保住建系统职能全面、正确地履行制定本制度。一、行政过错责任追究的范围l、党和国家方针、政策及上级指令的贯彻落实情况 2、重大事项报告和重要政务、业务信息的报送情况 3、党风廉政和政风行风建设责任制的落实情况 4、行政执法责任制的落实情况 5、干部选拔任用和重要岗位人员变动情况 6、财政预算收支及财经纪律的执行情况 7、上级交办工作任务及中心工作的落实情况 二、行政过错责任的界定与认定l、行政过错责任的认定 一是上级机关查处，并提出《监察建议》要求进行过错责任追究的问题 二是经调查核实的上级批转及群众反映的符合上述行政过错责任范围的问题 三是上级职能处室和局机关职能科室在履职过程中发现的符合上述行政过错责任范围的问题。2、行政过错责任的界定 各单位及其工作人员在上述行政过错责任追究范围内出现问题，尚未造成不良后果的为一般责任 产生不良影响的为较大责任 出现严重后果的为重大责任。三、实施责任追究的程序l、系统各单位部门及其工作人员出现符合上述七项过错责任追究范围任何一项一般责任的，按程序核查属实后，给予基层单位主要领导通报批评、给予或建议对分管领导提出诫免 出现较大责任的，给予或建议对基层单位主要领导提出诫免、给予分管领导行政处分 出现重大责任的，给予或建议给予单位主要领导行政处分、分管领导加重处分。2、对符合行政责任追究的其他责任人员，按照层级管理原则及人员管理权限，分级组织实施。四、实施责任追究的原则和依据1、责任追究的原则 实施行政过错责任追究应遵循实事求是、依纪办事、程序严谨、处理适当的原则。2、责任追究的依据 《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规 《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规 党风廉政建设责任制有关规定 《行政执法错案责任追究实施细则》 自治区人民政府《安全生产事故调查处理责任追究暂行规定》 《收支两条线管理规定》和有关财经纪律、《干部选拔任用条例》等有关规定。构成违法的由司法机关依法追究责任。十勤廉公示制度为不断丰富和完善领导干部述职述廉的内容和程序，进一步增强领导干部勤政廉政的自觉性和主动性，强化对领导干部特别是“一把手”的监督，解决群众反映强烈的问题，吸引、鼓励和支持群众参与党风廉政建设，促进领导班子和领导干部勤政廉政，特制定本制度。一、勤廉公示制度的适用范围局及局属各单位的领导班子及其成员，局机关各科室主要负责人。二、勤政廉政公示的主要内容1、勤政公示的内容 执行党的路线、方针、政策情况 落实党风廉政建设责任制情况 完成上级下达的年度工作目标任务情况 树立和落实科学发展观情况 求真务实开拓创新情况 执行民主集中制情况 分管工作和职责范围内其他工作开展情况。2、廉政公示的内容 执行不准收受直接管理和服务对象、主管范围、下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券等支付凭证规定的情况 执行严禁“跑官要官”等规定的情况 执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的费用，以及严禁配偶、子女和身边工作人员利用自己的职权或职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益等规定的情况 执行不准用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请等规定的情况 执行不准用公款出国境旅游等规定的情况 执行不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐和健身活动的规定的情况 执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、升学、参军等机会收钱敛财等规定的情况 执行不准违反规定建房、分房、购房和公款装修住房，超标准或多占住房的规定的情况 执行公务用车配备、使用和管理等有关规定 执行不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、批量物品采购等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利等规定的情况 执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正用人上的不正之风的情况 执行不准弄虚作假、虚报浮夸，搞脱离实际的各种“形象工程”、“政绩工程”， 以及借各种名目搞节庆和达标评比活动等规定的情况 执行领导干部廉洁自律和廉洁从政其它规定的情况。三、实施勤廉公示制度的方法步骤1、实施方法勤廉公示工作按照干部管理权限，在局党组的领导下，分级组织实施，每年开展一次，并与党风廉政建设责任制检查考核同时进行，时间一般安排在当年年底或次年年初。2、实施步骤学习动员阶段 一是确定对象。勤廉公示对象的确定，按照分级实施的原则，由局办公室讨论研究，提出初步方案，提请党组研究确定。二是宣传发动。公示对象确定后，由考核领导小组办公室公开公示对象姓名、单位、职务、分管工作，以及实行公示工作的目的、内容、方式方法以及监督举报等，动员群众积极参与监督。三是对照检查。公示对象要自觉地对照规定找问题，对照先进找差距，面对丑恶思清廉，认真排查自身在勤政廉政方面存在的问题和不足。不断提高对实施勤廉公示工作重要性和必要性的认识，真心诚意地接受群众监督。3、组织实施阶段 1“点题”述职述廉报告内容。 2个人撰写述职述廉报告。 3审核述职述廉报告。 4群众评议述职述廉报告。3、考核评定阶段 1民意测评。 2组织考察。 3结果评定。勤政情况的结果评定分“优秀”、 “称职”、“基本称职”和“不称职”四个档次。廉政情况的结果评定分“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次。评定以民意测评的结果为基础，同时综合考虑全面考核的情况，由考核领导小组充分讨论，力求做到科学合理、客观公正。4、总结整改阶段 1公开评定结果。 2实行谈话提醒。 3建立廉政档案制度。勤廉公示的有关资料及测评结果归入干部廉政档案，并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。四、切实加强对勤廉公示工作的组织领导1、加强组织领导。为了加强对勤廉公示工作的组织领导，成立主要领导同志担任组长，分管领导担任副组长，相关职能部门主要负责同志任成员。具体有机关办公室负责本系��