安全隐患治理挂牌督办制度【珍藏版】

重大安全隐患挂牌督办制度 (1)

重大安全隐患挂牌督办制度 (3)

安全隐患治理挂牌督办制度 (5)

渔业安全生产隐患及事故管理制度 (7)

重大安全隐患挂牌督办制度为认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除安全生产重大事故隐患，遏制重特大事故的发生，根据河南省煤层气开发利用有限公司下发的《关于加强2011年安全生产工作的决定》【豫煤层气[2011]1号】文件精神，制定本制度。

一、事故隐患分类

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、防控主体

1、煤矿是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

2、区域公司要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

三、事故隐患分级管理

1、重大事故隐患分为三级：一级重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患;二级重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故隐患;三级重大事故隐患，是指可能造成3人以上

10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。

2、重大安全隐患“挂牌督办”制度。要求煤矿对挂牌督办的重大事故隐患予以公告公示，明确责任单位及责任人、整改时限、督办单位。

3、根据规定，一级重大事故隐患由河南省煤层气开发利用有限公司负责挂牌督办；二级重大事故隐患河南地方煤业有限公司负责挂牌督办；三级重大事故隐患由区域公司负责挂牌督办。《挂牌督办制度》要求煤矿对挂牌督办的重大事故隐患予以公告公示，明确责任单位及责任人、整改时限、督办单位。对排查不彻底、报告不及时、责任不落实、整改不到位的部门和相关人员，要依法严肃追究责任；因隐患整改不力，导致发生生产安全事故或造成严重后果的，要从严从重予以责任追究。

三、隐患治理机制

1、重大事故隐患治理必须采取必要的防范措施，隐患

治理前或治理过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，并责令停产停业、停止施工或者停止使用，限期排除隐患；完成隐患整改的，隐患单位要向公司安监部门及督办单位申请隐患销号。

2、挂牌督办工作结束后，公司要在10日内将事故调查报告批复文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报河南省煤层气开发利用有限公司安监局备案；30日内将行政责任追究、经济处罚等相关文件报河南省煤层气开发利用有限公司安监局备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行完司法程序后，将相关法律文书报河南省煤层气开发利用有限公司安监局备案。对无故拖延、敷衍塞责、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员，将依法严肃追究责任。

重大安全隐患挂牌督办制度第一条为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16令）等法律、法规的规定等文件精神，制定本制度。

第二条本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第四条桥上乡人民政府及有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

第五条桥上乡人民政府及其行业（领域）主管部门，对查出的重大隐患，要理出清单，及时上报县人民政府和县安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受

社会监督。

第六条重大事故隐患实行“三挂牌”。即：对隐患单位、主管或监管部门、当地政府进行挂牌。

第七条县安全生产委员会负责重大隐患挂牌督办工作，对重大隐患治理组织实施挂牌督办，并根据隐患治理结果情况，作出是否摘牌决定。

第八条桥上乡人民政府负责对重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患挂牌督办；

第九条建立登记、督办、销号制度，乡镇、各部门各企事业单位，对查出的重大隐患，应随时上报。对已完成整改的重大隐患随时予以销号处理。

第十条建立重大隐患公告制度，桥上乡人民政府对各部门各单位的重大隐患和整改销号情况进行公告，以接受全社会监督。

第十一条生产经营单位对排查出的一般事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，落实资金，明确责任人，按照职责分工实施监控治理，并在本单位内公告，接受职工监督。

第十二条生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告重大事故隐患。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。

第十三条负有安全监管职责的部门对存在重大事故隐患的单位，要及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

第十四条对确定为被挂牌督办的单位（以下简称被挂牌单位），由安监站在单位的醒目位置悬挂“重大事故隐患单位”警示牌，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。