营造林工程项目监理2
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▪ 新增资产是由各个具体的资产工程项目构成，按其经济内容不同，可 以将资产划分为流动资产、固定资产、无形资产、递延资产、其他资 产。资产的性质不同，其计价方法也不同。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ a.新增固定资产价值的确定:新增固定资产又称交付使用的固定资产， 它是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，是以价值形态表示 的固定资产最终成果的综合性指标。新增固定资产的价值包括:已经 投人生产或交付使用的工程项目价值;达到固定资产标准的设备工器 具的购置价值;新增固定资产价值的其他费用。
▪ 在工程项目建设过程中，采用限额设计是我国工程建设领域控制投资、 有效使用建设资金的有力措施。
▪ 限额设计包含了尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的 实际内容，限颖设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关 概预算指标等各个方面的控制。
▪ 设计标准是国家的重要技术规范，是进行工程项目勘察、设计、施工 及验收的重要体据，各类建设的设计都必须制定相应的标准规范。标 准设计(也称定型设计、通用设计复用设计)是工程项目标准化的组成 部分，各类工程项目只要有条件的都应编制标准设计、推广使用。
项目;工程项目变更项目。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ③工程计量的方法
均摊法
凭据法 估价法
工程计量 方法
断面法
图纸法 分解计量法
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (4)造林工程项目价款支付的控制
▪ ①我国现行工程项目价款的结算方法 ▪ a.按月结算:即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后
清算的办法。跨年度竣工的工程项目，在年终进行工程盘 点，办理年度结算，峻工后一次结算。 ▪ b.分段结算:即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单 位工程按照工程进度，划分不同阶段进行结算。 ▪ c.目标结算:即在工程项目合同中，将承包工程项目的内 容分解成不同的控制界面，以建设单位验收控制界面作为 支付工程项目价款的前提条件。 ▪ d.结算双方约定的其他结算方式。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (2)营造林工程项目施工阶段投资控制的主要内 容
▪ ①了解工程项目全貌，掌握招标文件及施工合同内容 ▪ ②审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案 ▪ ③对工程项目预算进行审查 ▪ ④做好设计变更的控制工作
▪ (3)营造林工程项目计量
▪ ①工程项目计量的程序 ▪ ②工程项目计量的依据
包含的具体内容，游免重复或遗漏。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (2)综合概算和总概算的审查
▪ ①审查概算的编制是否符合政策、法规的要求:
▪ 采用的各种编制依据必须经过国家授权机关的批准，符合国家的编制 规定。
▪ 未经批准不得以任何借口采用，不得擅自提高用标准。 ▪ 根据工程项目所在地的外部环境，坚持实事求是的原则，反对大而全、
▪ 对承建人超出设计图纸范围和因承建人原因造成返工的工程量，不予 计量。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ b.建设监理规范规定的程序:
▪ 承包单位统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同 的约定、工程量清单和工程项目款支付申请表；监理工程师进行 现场计量，桉施工合同的约定填报工程量清单和工程项目款支付 申请表，并报总监理工程师审定，总监理工程师签署工程支付证 书，并报建设单位。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ①工程项目计量的程序
▪ a.施工合同示范文本规定的程序: ▪ 施工合同示范文本规定的工程项目计量的一般程序是:承建方按协议条
款约定时间(承包方完成的工程分项获得质量验收合格证书以后)，向 监理工程师提交已完工程项目的报告，监理工程师接到报告后3天内按 设计图核实已完工程项目数量，并在计量24h前通知承建方，承建方必 须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。
▪ 一般项目的费用支付，是指工程量清单中除暂定金额和计日以外的全 部项目。
▪ c.工程来自百度文库目费用支付程序:
▪ 承建方提出付款申请；监理工程师审核，编制期中付款证书;建设方 支付。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (5)营造林工程项目竣工决算
▪ 在工程项目完成时，监理工程师进行投资控制的主要工作是:协助建 设单位正确编制竣工决算；正确核定项目建设新增固定资产价值，分 析考核项目的投资效果;进行工程项目后评价。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ③审查规划设计图和施工流程
▪ 规划设计图的布局应根据生产和施工过程的要求，全面规划，紧凑合 理，按照生产要求和施工流程合理安排造林项目。
▪ ④审查生态经济效果
▪ 对投资的生态经济效果要进行全面考虑，从施工建设、周期、生态经 济等因素综合考虑，全面衡量。
▪ ⑤审查项目对区域生态系统可能产生的影响
▪ c.FIDIC规定的工程计量程序:
▪ FIDIC(国际咨询工程师联合会)条款中规定，当监理工程师要求对 任何部位进行计量时，应立即参加或派出名合格的代表协助工程 师进行上述计量，并提供监理工程师所要求的一切详细资料。 如 承建方不参加，或由于疏忽遗忘而未派代表参加，则由监理工程 师单方面进行的计量应被视为对该部分工程项目的正确量。在某 些情况下，也可由承建方方在监理工程师的监督和管理下，对工 程项目的某些部分进行计量。
▪ b.流动资产价值的确定:流动资产是指可以在一年内或者超过一年的 一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款、存货、 应收及预付款项等。
▪ c.无形资产的确定价值:无形资产是指企业长期使用但没有实物形态 的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、 生态效益、公益性收益等。无形资产的计价，原则上应按取得时的实 际成本计价。
铺张浪办和弄虚作假。
▪ ②审查概算文件的组成
▪ 概算文件所反映的设计内容必须完整，概算包括的工程项目必须按照 设计要求确定，设计文件内的项目不能遗漏，设计文件外的项目不能 列入;概算所反映的建设规模、林分结构、树种组成、苗木规格、造 林施工等投资是否符合设计任务书和设计文件的要求;非生产性工程 项目是否符合规定的面积和比例;概算投资是否否完整地包括工程项 目从筹建到竣工投产的全部费用等。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ②工程项目计量的依据 ▪ 计量依据一般有质量合格证书、工程项目量清单、技术
规范中的“计量支付”条款和设计图纸。 ▪ a.质量合格证书 ▪ b.工程项目量清单和技术规范 ▪ c.计量的范围以设计图纸为依据 ▪ ③工程计量的方法 ▪ 监理工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量: ▪ 工程量清单中的全部工程项目;合同文件中规定的工程
▪ ①竣工决算的编制
▪ 竣工决算是由竣工决算报告和竣工财务情况说明书两部分组成。
▪ ②竣工决算的审核
▪ 对工程项目竣工决算的审核，要以国家的有关力针政策、基本建设计 划、设计文件和设计概算等为依据，着重审核基本建设概算的执行情 况，审核结余物资和资金情况，审核竣工决算情况说明书的内容。
▪ ③新增资产价值的确定
营造林工程项目监理2
——营造林工程项目监理投资控制
肖庆涛
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ 1.营造林工程项目设计阶段的投资控制
▪ (1)单位工程项目概算的审查
▪ 审查工程项目概算，首先熟悉各地区和林业部门的编制概算的有关规 定，了解其项目划分及其取费规定，掌握其编制依据、程序和方法; 其次要从技术经济指标入手，选好审查重点，依次进行。
▪ 承建方无正当理由不参加计时，由监理工程集自行进行，计算结果仍 然视为有效，作为工程价款支付的依据。
▪ 监理工程师收到承建方报告3天内未进行计量，从第4天起，承包方开 列的工程项目工程量即视为已被确认，作为工程项目价款支付的依据。
▪ 监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量 结果无效。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ②FIDIC合同条件下工程费用的支付
▪ a.工程项目费用支付的条件:
▪ 质量合格是工程项目费用支付的首要条件。 ▪ 符合合同条件。 ▪ 变更工程项目必须有监理工程师的变更通知。 ▪ 支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额。 ▪ 承建方的工作使监理工程师满意。
▪ b.营造林工程项目支付的费用:
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ 2.营造林工程项目施工阶段的投资控制
▪ (1)营造林工程项目施工阶段投资控制基本原理 ▪ 在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额
作为为投资控制的目标值，在工程项目施工过程中定 期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比校发现 并找出实际支出明与投资控制目标值之间的偏差，然 后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制， 保证投资控制目标的实现。
▪ ①工程量的审查：根据初步设计图纸、 概算定额、工程量计算规
划和施工总设计的要求进行审查。
▪ ②采用定额或指标的审查：审查包括定额或指标的可用范围，
定额基价或指标的调整，定额或指标中缺项的补充。
▪ ③营造林材料价格的审查：着重对营造林材料原价、运输费用
进行审查。
▪ ④各项费用审查：审查时，结合工程项目特点，搞清各项费用所
▪ 工程项目实施前必须进行环境质量评价，以环境质量评价为依据，审 查工程项目建设过程及工程项目竣工后对区域生态系统的影响。
▪ ⑥审查一些具体工程项目
▪ 审查各项技术经济指标是否满足生产的要求。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (3)推选限额设计，推广标准设计
▪ 限额设计时按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批 准的初步设计总概算控制施工图设计，在保证达到建设目标的前提下， 按分配的投资限制控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合 理变更，保证总投资限额不被突破。
▪ d.递延资产价值和其他资产价值的确定:递延资产是指不能全部计人 当年损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费、租 入固定资产的改良支出等。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ a.新增固定资产价值的确定:新增固定资产又称交付使用的固定资产， 它是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，是以价值形态表示 的固定资产最终成果的综合性指标。新增固定资产的价值包括:已经 投人生产或交付使用的工程项目价值;达到固定资产标准的设备工器 具的购置价值;新增固定资产价值的其他费用。
▪ 在工程项目建设过程中，采用限额设计是我国工程建设领域控制投资、 有效使用建设资金的有力措施。
▪ 限额设计包含了尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性的 实际内容，限颖设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关 概预算指标等各个方面的控制。
▪ 设计标准是国家的重要技术规范，是进行工程项目勘察、设计、施工 及验收的重要体据，各类建设的设计都必须制定相应的标准规范。标 准设计(也称定型设计、通用设计复用设计)是工程项目标准化的组成 部分，各类工程项目只要有条件的都应编制标准设计、推广使用。
项目;工程项目变更项目。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ③工程计量的方法
均摊法
凭据法 估价法
工程计量 方法
断面法
图纸法 分解计量法
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (4)造林工程项目价款支付的控制
▪ ①我国现行工程项目价款的结算方法 ▪ a.按月结算:即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后
清算的办法。跨年度竣工的工程项目，在年终进行工程盘 点，办理年度结算，峻工后一次结算。 ▪ b.分段结算:即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单 位工程按照工程进度，划分不同阶段进行结算。 ▪ c.目标结算:即在工程项目合同中，将承包工程项目的内 容分解成不同的控制界面，以建设单位验收控制界面作为 支付工程项目价款的前提条件。 ▪ d.结算双方约定的其他结算方式。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (2)营造林工程项目施工阶段投资控制的主要内 容
▪ ①了解工程项目全貌，掌握招标文件及施工合同内容 ▪ ②审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案 ▪ ③对工程项目预算进行审查 ▪ ④做好设计变更的控制工作
▪ (3)营造林工程项目计量
▪ ①工程项目计量的程序 ▪ ②工程项目计量的依据
包含的具体内容，游免重复或遗漏。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (2)综合概算和总概算的审查
▪ ①审查概算的编制是否符合政策、法规的要求:
▪ 采用的各种编制依据必须经过国家授权机关的批准，符合国家的编制 规定。
▪ 未经批准不得以任何借口采用，不得擅自提高用标准。 ▪ 根据工程项目所在地的外部环境，坚持实事求是的原则，反对大而全、
▪ 对承建人超出设计图纸范围和因承建人原因造成返工的工程量，不予 计量。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ b.建设监理规范规定的程序:
▪ 承包单位统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同 的约定、工程量清单和工程项目款支付申请表；监理工程师进行 现场计量，桉施工合同的约定填报工程量清单和工程项目款支付 申请表，并报总监理工程师审定，总监理工程师签署工程支付证 书，并报建设单位。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ①工程项目计量的程序
▪ a.施工合同示范文本规定的程序: ▪ 施工合同示范文本规定的工程项目计量的一般程序是:承建方按协议条
款约定时间(承包方完成的工程分项获得质量验收合格证书以后)，向 监理工程师提交已完工程项目的报告，监理工程师接到报告后3天内按 设计图核实已完工程项目数量，并在计量24h前通知承建方，承建方必 须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。
▪ 一般项目的费用支付，是指工程量清单中除暂定金额和计日以外的全 部项目。
▪ c.工程来自百度文库目费用支付程序:
▪ 承建方提出付款申请；监理工程师审核，编制期中付款证书;建设方 支付。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (5)营造林工程项目竣工决算
▪ 在工程项目完成时，监理工程师进行投资控制的主要工作是:协助建 设单位正确编制竣工决算；正确核定项目建设新增固定资产价值，分 析考核项目的投资效果;进行工程项目后评价。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ③审查规划设计图和施工流程
▪ 规划设计图的布局应根据生产和施工过程的要求，全面规划，紧凑合 理，按照生产要求和施工流程合理安排造林项目。
▪ ④审查生态经济效果
▪ 对投资的生态经济效果要进行全面考虑，从施工建设、周期、生态经 济等因素综合考虑，全面衡量。
▪ ⑤审查项目对区域生态系统可能产生的影响
▪ c.FIDIC规定的工程计量程序:
▪ FIDIC(国际咨询工程师联合会)条款中规定，当监理工程师要求对 任何部位进行计量时，应立即参加或派出名合格的代表协助工程 师进行上述计量，并提供监理工程师所要求的一切详细资料。 如 承建方不参加，或由于疏忽遗忘而未派代表参加，则由监理工程 师单方面进行的计量应被视为对该部分工程项目的正确量。在某 些情况下，也可由承建方方在监理工程师的监督和管理下，对工 程项目的某些部分进行计量。
▪ b.流动资产价值的确定:流动资产是指可以在一年内或者超过一年的 一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款、存货、 应收及预付款项等。
▪ c.无形资产的确定价值:无形资产是指企业长期使用但没有实物形态 的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、 生态效益、公益性收益等。无形资产的计价，原则上应按取得时的实 际成本计价。
铺张浪办和弄虚作假。
▪ ②审查概算文件的组成
▪ 概算文件所反映的设计内容必须完整，概算包括的工程项目必须按照 设计要求确定，设计文件内的项目不能遗漏，设计文件外的项目不能 列入;概算所反映的建设规模、林分结构、树种组成、苗木规格、造 林施工等投资是否符合设计任务书和设计文件的要求;非生产性工程 项目是否符合规定的面积和比例;概算投资是否否完整地包括工程项 目从筹建到竣工投产的全部费用等。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ②工程项目计量的依据 ▪ 计量依据一般有质量合格证书、工程项目量清单、技术
规范中的“计量支付”条款和设计图纸。 ▪ a.质量合格证书 ▪ b.工程项目量清单和技术规范 ▪ c.计量的范围以设计图纸为依据 ▪ ③工程计量的方法 ▪ 监理工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量: ▪ 工程量清单中的全部工程项目;合同文件中规定的工程
▪ ①竣工决算的编制
▪ 竣工决算是由竣工决算报告和竣工财务情况说明书两部分组成。
▪ ②竣工决算的审核
▪ 对工程项目竣工决算的审核，要以国家的有关力针政策、基本建设计 划、设计文件和设计概算等为依据，着重审核基本建设概算的执行情 况，审核结余物资和资金情况，审核竣工决算情况说明书的内容。
▪ ③新增资产价值的确定
营造林工程项目监理2
——营造林工程项目监理投资控制
肖庆涛
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ 1.营造林工程项目设计阶段的投资控制
▪ (1)单位工程项目概算的审查
▪ 审查工程项目概算，首先熟悉各地区和林业部门的编制概算的有关规 定，了解其项目划分及其取费规定，掌握其编制依据、程序和方法; 其次要从技术经济指标入手，选好审查重点，依次进行。
▪ 承建方无正当理由不参加计时，由监理工程集自行进行，计算结果仍 然视为有效，作为工程价款支付的依据。
▪ 监理工程师收到承建方报告3天内未进行计量，从第4天起，承包方开 列的工程项目工程量即视为已被确认，作为工程项目价款支付的依据。
▪ 监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量 结果无效。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ ②FIDIC合同条件下工程费用的支付
▪ a.工程项目费用支付的条件:
▪ 质量合格是工程项目费用支付的首要条件。 ▪ 符合合同条件。 ▪ 变更工程项目必须有监理工程师的变更通知。 ▪ 支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额。 ▪ 承建方的工作使监理工程师满意。
▪ b.营造林工程项目支付的费用:
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ 2.营造林工程项目施工阶段的投资控制
▪ (1)营造林工程项目施工阶段投资控制基本原理 ▪ 在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额
作为为投资控制的目标值，在工程项目施工过程中定 期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比校发现 并找出实际支出明与投资控制目标值之间的偏差，然 后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制， 保证投资控制目标的实现。
▪ ①工程量的审查：根据初步设计图纸、 概算定额、工程量计算规
划和施工总设计的要求进行审查。
▪ ②采用定额或指标的审查：审查包括定额或指标的可用范围，
定额基价或指标的调整，定额或指标中缺项的补充。
▪ ③营造林材料价格的审查：着重对营造林材料原价、运输费用
进行审查。
▪ ④各项费用审查：审查时，结合工程项目特点，搞清各项费用所
▪ 工程项目实施前必须进行环境质量评价，以环境质量评价为依据，审 查工程项目建设过程及工程项目竣工后对区域生态系统的影响。
▪ ⑥审查一些具体工程项目
▪ 审查各项技术经济指标是否满足生产的要求。
三、营造林工程项目监理投资控制
▪ (3)推选限额设计，推广标准设计
▪ 限额设计时按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批 准的初步设计总概算控制施工图设计，在保证达到建设目标的前提下， 按分配的投资限制控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合 理变更，保证总投资限额不被突破。
▪ d.递延资产价值和其他资产价值的确定:递延资产是指不能全部计人 当年损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费、租 入固定资产的改良支出等。