《经济法》第四版练习题参考答案

第一章经济法基础理论概述【练习题】1名词解释经济法——经济法，是调整在国家干预社会经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节、促进社会经济协调、稳定发展的法律规范之总称。

简而言之，经济法就是调整国家干预社会经济过程中产生的各种关系的法律规范之总称。

国家干预——国家干预是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，亦校正、补充市场缺陷的活动的总称。

经济法主体的权利——是指经济法主体乙方所享有的某种行为自由或利益的资格。

经济法学——是以经济法律现象为研究对象的一门学科。

2思考题（1）什么是经济法？经济法有哪些作用？答：经济法就是调整国家干预社会经济过程中产生的各种关系的法律规范之总称。

经济法的作用体现在：赋予政府对经济实施干预、防止政府失灵；作为市场规则，规范市场主体的活动，维护市场秩序；保障国民经济安全、健康、可持续发展。

（2）经济法的产生和发展有什么规律？答：经济法是在特定的历史条件下产生的，带有浓厚的时代色彩，且在不同的时期的着重点也是不一样的。

经济法最终目的就是要通过国家干预经济的合法化来维护社会经济秩序、促进社会经济发展。

（3）市场经济与经济法是一种什么样的关系？答：市场经济是一种竞争经济。

市场经济要靠竞争，通过正当的竞争来实现社会资源的配置，并以“优胜劣汰”来促进社会的进化。

市场经济中国家对社会经济生活加以引导、调整、直接参与、最后纠正，均须依法进行；而且市场经济活动主体开展经济活动也必须依照经济法的规定开展。

市场经济需要经济法的规制，而经济法对市场经济的作用起到促进、保障的作用。

市场经济与经济法两者相辅相成。

（4）经济法的基本原则有哪些？答：经济法的基本原则有：社会整体经济效益原则、国家适度干预原则、经济公平原则、经济效益原则、经济安全原则。

（5）中国社会主义经济法律体系的框架是如何构成的？答：中国社会主义经济法律体系的框架是由规范市场主体的法律、维护市场秩序的法律、实现国家调节社会经济的法律、完善社会保障的法律、解决纠纷的程序性法律等主要部分构成。

第二章经济法主体的一般原理【练习题】1名词解释经济法主体——又称经济法律关系主体，是指在经济法律关系中权利义务的承受者。

经济法主体责任——简称经济法责任，是指经济法主体违反经济法所应当承担不利于自己的法律后果。

经济利益补偿责任——简称财产或经济责任，是指经济法主体违反经济法给相对人造成财产损失或经济利益损害时，应当承担给予财产或经济利益补偿的后果。

2思考题（1）什么是经济法主体？经济法主体有哪些？答：在经济法律关系中行使经济职权、享有经济权利和履行经济职责、承担经济义务的单位或者个人就是经济法主体。

经济法主体可以划分为干预主体与被干预主体，决策主体、实施主体、活动主体、受特殊保护主体等。

（2）什么是经济法主体责任？其性质是怎样的？答：经济法主体违反经济法所要承担的责任，较多地体现为一种向社会承担的责任，且大多通过法律规定职责、义务主体自觉履行第一性义务来得以体现。

（3）经济法主体责任的种类有哪些？答：经济法主体责任的种类有：经济管理行为责任、经济活动行为责任、财产或经济利益补偿责任、信誉责任等。

3案例分析题答：（1）企业开展经营活动，应当在依法取得营业执照之后进行。

故该公司的经营行为是不合法的。

（2）工商行政管理部门可以对该公司进行处罚。

经济活动主体在具体开展经营活动时应遵循合法原则，具体而言不仅应当在取得营业执照之后才能开展经营活动，而且不得超越经营范围开展经营活动。

第三章国家经济管理主体法律制度【练习题】1名词解释全国性经济管理主体——又称中央经济管理机关，是指国务院和依法行使经济管理职权的国务院有关部门（部、委、办、局）。

其行使经济管理职权的效力范围遍及全国，它的管理往往带有宏观性、指导性。

经济管理决策主体——是指确定经济发展方向，制定经济法规、发布经济政策和命令、作出决定的行政机构。

经济行政执法权——是指经济管理主体执行经济法律、法规和规章，从而直接影响经济管理相对人地位和权利义务的权力。

2思考题（1）什么是国家经济管理主体？它有哪些特性？答：国家经济管理主体，是指在国家干预的社会经济关系当中行使计划、组织、知道、监管、调解职能的当事人。

国家经济管理区别于一般的经济活动主体，其具有产生的法定性、意志的国家代表性、公权力性、行为的规范性和强制性等特点。

（2）对于国家经济管理主体可做哪些分类？答：可根据级别、职权来源、行为内容、具体工作等作为标准进行相应的划分。

（3）国家经济管理主体是通过哪些具体的行为来实现国家对经济干预的？答：国家经济管理主体一般通过下述行为来实现国家对经济的干预：立法行为、执法行为、直接调节经济活动、监督行为、服务行为等。

（4）如何理解市场经济条件下的政府服务？答：在市场经济条件下，政府要在加强管理的同时向社会提供优质的服务。

国家经济管理主体提供服务既是其社会职责所在，也是发展经济所必需的。

只有提供优质的服务，使经济活动主体通过接受服务，更好地了解国家的经济法律和经济政策，才可能使经济管理活动得以顺利地开展。

将管理、引导更好地寓于服务之中，从而加强管理，这是当前在强化国家经济管理方面需要深入研究的新课题。

3案例分析题答：该公司不但是一个经济活动主体，而且其开展经营活动中涉及到教育行业，因此可能会受到国家教育行政管理部门、工商行政管理部门的管理。

第四章经济活动主体法律制度【练习题】1名词解释市场准入——是国家经济管理机关对经济活动主体、产品依法应具备进入某些市场的资格、条件的一种确认。

市场准入涉及主体资格和产品(服务)资格的问题。

董事会——是由股东会(大会)选举产生的董事或依其他方式产生的董事组成的领导集体，是向公司股东会（大会）负责的执行机构。

对于规模较小的有限责任公司，可不设董事会而只设执行董事一人，代行董事会的职责。

破产制度——是指债务人的全部资产不足以抵偿到期债务时，由法院依据债务人本人或债权人的申请，裁定债务人进行重整或者宣告债务人破产，并对债务人的全部资产依法强制执行的一种程序安排。

2思考题（1）什么是经济活动主体？经济活动主体有哪些？答：经济活动主体，相对于经济管理主体而言，是指依照法律规定可以开展经济活动并在经济活动中享有权利并承担义务的个人或者组织。

经济活动主体除个人以外，经济活动组织一般有个人独资、合伙、公司等形式。

（2）什么是市场准入？市场准入的条件有哪些？答：市场准入，是国家经济管理机关对经济活动主体、产品依法应具备进入某些市场的资格、条件的一种确认。

市场准入涉及主体资格和产品(服务)资格的问题。

市场准入的条件，一般可以理解为符合国家法律规定、符合国家产业政策规定。

通常情况下，包括了主体、产品质量两个方面的市场准入条件。

（3）什么是法律规制？国家是通过哪些方面对经济活动主体加以法律规制的？答：法律规制，是指通过法律规定对社会关系加以调整，确定法律地位、保护权益和惩罚违法行为的一种法律制度。

在对经济活动主体的法律规制方面，我国已经颁布了一系列的法律、法规，规制主要表现在三个方面：一是对经济活动主体内部关系的法律规制，二是对经济活动主体外部行为的法律规制，三是对经济活动主体破产的法律规制。

（4）什么是破产？破产的程序如何？答：破产，是指作为债务人的经济活动主体的全部资产不足以抵偿债务，或者债务人不能清偿到期债务的一种客观状况。

而《破产法》中的破产，则是根据一定法律条件所形成的法律事实和法律上的状态。

破产程序包括了破产启动程序、案件受理、审理、破产财产分配等程序。

（5）如何才能增强经济活动主体的活力？答：增强经济活动主体的活力，应当严格规制经济活动主体；改善经营，促进创新；加强宣传、提供政府服务；讲究商业道德，重塑商业信用。

3案例分析题答：该案的争议实质是一个债务承担的问题。

本案中，涉及到连带担保和企业挂靠以及未经清算就办理注销工商登记等行为。

作为一个有限责任公司，当其资不抵债、不能清偿到期债务时，已经陷入破产，应当依照破产程序进行清算。

但该公司未经破产程序，作为一个法律主体仍然存在。

而担保人尽管与被挂靠的行政机关脱钩，但未经破产程序或者清算就办理了注销登记手续，且巨额狂想不知去向，其股东应为此承担责任。

第五章宏观经济调控法的一般理论【练习题】1名词解释宏观经济调控——宏观经济调控，是指国家以社会整体经济为对象，运用经济、政策、法律等手段实施计划以追求社会经济稳定、持续、健康发展的活动过程。

宏观经济调控法——是指国家以社会整体经济发展为对象加以综合计划调控的法律规范之总称。

2思考题（1）如何理解宏观经济调控法的本质？答：宏观经济调控法要解决的是“市场失灵”的问题。

宏观经济调控法调整的是社会经济的领域，以社会为本位、以协调发展和整体平衡为中心，属于公法性质，是经济法的核心组成部分。

没有宏观经济调控法，经济法就失去了存在的基础和必要，也就没有了发展的前景。

宏观经济调控法正是传统的民商法或者行政法所未能涉及的领域。

（2）为什么会出现“政府失灵”或者“市场失灵”的情况？答：由于市场本身存在着供需矛盾以及结果体现的滞后性，无法自给自足、无法实现社会公平、无法促进社会公益事业等方面的不足，因此无法根本消除的“市场失灵”现象。

而政府对经济的惯例往往又会出现干预的不适度等问题，认为喜好以及社会关系的复杂性等因素，又往往会出现“政府失灵”之情形。

（3）应当怎样构建我国的宏观经济调控法律体系？答：构建我国的宏观经济调控法律体系，应当根据实际需要构建我国的宏观经济调控法律体系。

一般而言，我国的宏观经济调控法律体系应包括：计划法，产业政策法，财政、金融法，对外经济发展法等。

（4）宏观经济调控法应有哪些基本原则？答：宏观经济调控法应体现：国家统一决策原则；社会经济发展总体平衡原则；协调原则；引导、鼓励原则；预期原则。

（5）宏观经济调控的基本方法有哪些？答：宏观经济调控的基本方法主要：颁布实施宏观经济调控基本法律；制定临时措施法；颁布指引性政策和实施优惠政策；提供信息服务和劝导服务；惩罚违法行为予以纠偏。

第六章计划与产业引导法律制度【练习题】1名词解释计划法——是调整在国民经济和社会发展规划编制、实验、实施、检查监督等过程中所产生的社会关系的法律规范之总称。

统计——是人们对事物的信息进行调查、收集、整理后统一归拢，进行计算、分析，提供、发布和保存信息资料，并监督信息资料使用的一种认识世界的方法或者活动过程。

产业政策法——是指以产业政策为内容或者以保证产业政策实施为目的的法律规范的总称。

不景气产业——又称衰退产业、夕阳产业，是指在产业发展过程中，随着产业结构的转换，在国民经济中所占比重逐渐缩小的产业。

2思考题（1）计划在市场经济中有什么作用？答：计划的作用在于：保证社会经济发展按照一定的路径进行，以求实现社会经济健康、稳定、持续地发展，实现社会资源配置的有效性和社会总供给与总需求之间的平衡，最终达到提高人民生活水平和增强国力之目的。